“一带一路”对广东产业发展的机遇

‘‘　发展创新　Ｉ）ｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ＆Ｉｎｎｏ￣，　ａｔｉｏｎ　

带一路＂对广东产业发展的机遇　

曾晓平龚晓瑾　（广东财经大学经济贸易学院广东广州５１０３２０）　

回顾“一带一路”的历程，２０１３年９月发布“一带　一路”时，国际经济正处于多灾多难的时期，欧洲深　陷债券危机的泥泞，美国为拯救国内经济走出衰退而　焦头烂额，以原油为主要出口产品的中亚各国经济被　战乱不断和油价不断下调拖累。世界各国经济复苏缓　慢，贸易保护主义抬头，为走出衰退，各国央行争相　印发大量货币，货币政策的施展空间逐步缩小，世界　经济走势日益严峻。而共建“一带一路”可以促进全　球经济要素的有序自由流动、资源的高效配置和市场　的深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，帮助　各国走出经济衰退的泥潭，此举符合各国共同利益。　并于２０１４年１２月２９日成立丝路基金为“一带一路”提　供投融资服务；于２０１５年１２月成立亚洲基础设施投资　银行，重点支持“一带一路”沿线基础设施建设；于　２０１７年５月１４日至１５日在北京举行“一带一路”高峰论　坛，旨在总结己收获的成果并推进和深化下一阶段合　作。由此可见，“一带一路”已成为我国对内对外重　要的战略布局，要想在今后继续乘上国家发展的快　车，则必须发挥自身长处融入到“一带一路”中去。　

一、广东的优势　（一）广东的地理位置与历史地位　广东位于我国南海岸线边上，自古以来就是我国　与世界通联贸易的港岸，并成为我国古代海上丝绸之　路的起点之一，自明朝以来，海上丝绸之路的主要道　路就包含了广东省，其中隶属于广州市的广州港成为　了明清时期对外贸易的第一大港，改革开放以后更是　成为了华南地区对外贸易的主要大港之一。　广东省地处我国南方沿海，与“一带一路”沿线　各国空间位置相近，由此可见在地理位置上的优势。　并且拥有通航水网密布、海岸线长、港口众多、靠近　南海等众多优点，海岸沿线各市区县相互作用构成巨　大的沿海经济带。李飞星和罗国强等认为广东沿海经　济带上有三个“三角”在“海上丝绸之路”上发挥着　重要作用，分别是以广州、深圳、佛山、惠州、珠　海、东莞、中山、江门、肇庆市组成的“珠三角”，　以东部的潮州、汕头、汕尾构成的“银三角”，以西　部的湛江、茂名、阳江构成的“金三角”。　（二）广东与“一带一路”沿线地区产业互补　广东作为最先改革开放的地区，又是沿海省份并　且设立了深圳经济特区，开放程度很好，经济发展全　面，制造业体系完备，产业结构偏向工业与服务业。　而“一带一路”沿线国家的产业结构偏向于农业与服　务业，广东可以加强与沿线国家工业与农业的合作，　向沿线各国输出高端的制造产品，进口低端农业产　品，从而使广东与沿线各国互利互惠。　在出口贸易额、相互直接投资和旅游方面，广东　与沿线国家一直以来都保持着良好的互动，这些年来　都保持着较快增长。进口贸易额方面，在２０１３年广东　与沿线国家的贸易额就己将近１５５０亿美元，相比全广　东省当年的进出口贸易总额可以占到约１５％；直接投　资方面，仅在东盟，广东省就直接投资达到４０亿美元　以上，设立超过３００家公司；可以看出日后广东省在　沿线国家的直接投资潜力巨大；旅游文化交流方面，　有超过４３６万人次的旅客从广东赴沿线国家旅游，与　全省总出国旅客人次相比超过５６％以上。　（三）“一带一路”可以为广东转型升级、促进　产能优化调整提供动力与机遇　这些年来人口红利的消亡，使得广东省制造业人　工成本不断上升，致使对成本敏感的低端制造业向内　地或向东南亚转移，广东与“一带一路”地区经济结　

构是互补的，低端制造业向沿线国家转移可以腾出更　表１　广东与部分“一带一路”沿线国家的产业结构对比（２０１　５年）　＼比重　经济体、＼　农业增加值占ＧＤＰ比重　工业增加值占ＧＤＰ比重　服务业增加值占ＧＤＰ比重　广东　４．５９　４４．６５　５０．７５　印度　１７．３９　３Ｏ．０１　５２．６Ｏ　巴基斯坦　２５．５０　１９．Ｏ０　５５．５Ｏ　孟加拉国　１５．５０　２８．２０　５６．４０　印度尼西亚　１３．５Ｏ　４０．Ｏ０　４３．３Ｏ　越南　１７．０Ｏ　３３．３０　３９．７０　柬埔寨　２８．３０　２９．４Ｏ　４２．３０　哈萨克斯坦　５．００　３３．２０　６１．８Ｏ　蒙古　１４．９０　３４．１０　５１＿１Ｏ　资料来源：２０１５年广东国民经济和社会发展统计公报，中国统计年鉴２０１６。　多空间，为广东本土制造业顺利转型升级提供机会。　

二、“一带一路”带给广东机遇　（一）通路通航基础设施与信息产业领域　沿线国家除欧盟、西欧地区外大多数为发展中国　家，具备巨大的发展潜力，例如，“丝绸之路经济　带”经过了一些中亚、东南亚、中东部分国家和地中　海沿岸国家，这些国家矿产石油等资源丰富，当地劳　动力成本低，国内市场广阔，发展潜力巨大。但是这　些国家很多都是内陆国家，国内地理风貌复杂，有很　多沙漠、戈壁、山脉，并且由于国家经济实力不强，　道路基础设施落后，国内道路不能高效地联通在一　起，严重阻碍经济发展。还有国家之间的国家通道也　相对较少，缺乏一条能够配合“一带一路”战略的国　际大通道。从世界银行２０１４年“世界发展指数”来　看，“集装箱港口运量”指标反映看巴基斯坦、孟加　拉国、越南、柬埔寨等国的港口建设水平不高，从　“铁路密度”指标我们可以看出印度尼西亚、哈萨克　斯坦、蒙古、越南等国的铁路基础建设均迫切需要提　高投资，从“每百人上网人数”可以知道印度、印度　尼西亚、巴基斯坦、孟加拉国、柬埔寨、蒙古等国的　通讯及网络基础设施严重欠缺。　据国际能源署的统计，整个东南亚有超过２０％的　人口严重缺乏电力供应，预计￣ＩＪ２０３５年，东南亚的能　源需求将增长至８０％以上。世界银行的统计表明，用电　量（度／人）显示出印度、巴基斯坦、柬埔寨、孟加拉　国、印度尼西亚等国人均用电量极低，电力基础设施　迫切需要改善。预计￣１Ｊ２０３０年，泰国、菲律宾、缅甸　的电力装机量会是２０１３年的２００％￣Ｕ３００％。并且，据国　际能源署预计，在２０１４—２０２０年期间，“一带一路”　沿线的￣ＯＥＣＤ国家年均电力投资总额均为２４６０．９亿欧　元，较２０００－－２０１３年期间的年均投资１４０１．２９亿美元约　有７５．６％的增幅。在２０１４－－２０２０年期间，中国的电力投　资总额预计约１９２５．１１亿美元，“一带一路”沿线地区　的电力投资总额高于中国２７．８％。　（二）通商文化领域　据国家旅游局预测，在整个“十三五”规划中，　我国与沿线各国文化旅游方面将会有更加密切的交　流，随着“一带一路”战略持续推进，预计会有１．５亿　人次中国游客会到沿线各国游玩，届时沿线各国也将　会有大约８５００万人次游客来到中国游玩，拉动旅游消　费约１１００亿美元。郭鹏（２０１４）等研究认为，沿线国　家已是全球旅游业发展最快的国家和地区，　“一带一　路”将欧亚大陆两端最大的旅游地区和客源市场连接　起来，沿线国家和地区的旅游业发展潜力巨大。　

三、广东参与“一带一路”倡议在各领域所具有　的优势　（一）工业产品出口　２０１６年广东省是ＧＤＰ达￣Ｕ７９５１２．０５亿元，是ＧＤＰ总　＆　新一　创　展　发　

憎　发展创新　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ＆Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　

表２　“一带一路”沿线各成员国重要基础设施建设情况（２０１４年）　集装箱港口运量　铁路密度　铁路载客量　国家　每百人上网人数　（标准集装箱）　（万公里／平方公里）　（百万人次）　中国　４７．９０　１８１６３５２４４．６４　Ｏ．Ｏｌ　１９０８５５２　８０７０６５．Ｏ０　印度　２１．００　Ｉ　１６５５６３５．４３　０．０２２１３３８０２　Ｉ１５８７４２．Ｏ０　印度尼西亚　ｌ７．１４　Ｉ　１９００７６３．０７　０．００２５８５６０３　２０２８３．Ｏ０　巴基斯坦　１３．８Ｏ　２５９７３９５．ｉ０　０．０１０１０６６３１　２０６１９．Ｏ０　孟加拉国　１３．９０　１６５５３６５．１４　０．０２１７７９２１２　７３０５．Ｏ０　越南　４８．３ｌ　９５３１０７６．４５　０．００７５６９２５９　４５５８．Ｏ０　柬埔寨　１４．Ｏ０　２８８９０４．８６　哈萨克斯坦　６６．ＯＯ　０．００５３０７６２７　１８４９８．Ｏ０　蒙古　１９．９４　Ｏ．００１１７０２１６　１３９９．Ｏ０　资料来源：Ｗｏｒｌｄ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ　Ｗｏｒｌｄ　ｂａｎｋ　量最大的省份，亦是外贸大省，２０１６年进出口总额达　￣１Ｊ６３０２９．４７亿元，ＧＤＰ总量和外贸进出口总额分别占　全国总量的ｌＯ．６９％和２５．９１％。广东省是最早对外开放　的省份之一，并且一直在对外开放的格局中占据比较　重要的地位。据统计，２０１５年广东省对沿线国家的贸　易总额占比达到２１．９％，占比位列我国各省市第一。　（二）沿线国家基础设施承包　沿线国家多为发展中国家，各类基础设施薄弱，　人才欠缺，市场规模较小。未来发展经济，需要大规　模基础设施投资，用于建设电力电网、通信基站、国　际机场、大型道路、深水港口、中高速铁路等基础设　施；需要各类直接间接投资吸引人才做大市场。广东　对外工程承包和相关的上下游产业都非常齐全，具有　非常大的规模优势，基础设施建设方面的资金、技　术、人才充足。　（三）旅游行业　广东省拥有深厚的历史文化底蕴，历史文化旅游　资源众多。各地区有各不相同的有特色的民俗、节　庆、艺术、宗教文化。广东还有享誉全球的粤菜饮食　文化，并且自明清以来就是千年商都，经商传统由来　己久，从而形成独特的商务文化。广东还拥有不可多　得的丰富的地热资源，泉眼众多，由此而形成集疗　养、休闲、娱乐于一体的温泉文化。　四、加强广东经济发展与“一带一路”倡议对　接。搭上国家战略的快车　（一）提供政策扶持，地方企业走出去　在工业农业产品方面，以中国与沿线各国的双边　协定为载体，继续加大与“一带一路”沿线各国的贸　易往来，广东在计算机、通信、机械、汽车、纺织、　印刷和其他电子设备等行业实力雄厚，产业链完善，　在制造业方面有很深的造诣。沿线经济体偏农业和偏　服务业，广东与这些国家有极强的互补性，这些国家　对广东各种工业制造品有迫切的需求，广东可以借助　“一带一路”倡议的推行，继续扩大自身制造工业品　的出口。从而增加贸易额，由此带动广东本土的就　业、税收和外汇收入。在基础设施方面，“一带一　路”沿线各国的铁路、公路、电力、通讯与网络等基　础设施迫切需要改善。但是，沿线国家多为发展中国　家，政治经济发展都相对落后，容易出现索贿、毁　约、不合作等各种非经济风险因素，所以一直以来对　我国企业的吸引力都不太大，政府可以作为中间人，　将各个企业联合起来形成一个相对大的体量，尽量减　少这些因素的影响，促使企业愿意走出去。　（二）开拓旅游资源，吸引“一带一路”沿线国　家游客　

广东特色旅游资源众多，借由“一带一路”的东　表３　“一带一路”沿线各成员国电力使用情况情况（２０１　３＃－）　中国　印度　印度尼西亚　巴基斯坦　孟加拉国　越南　柬埔寨　哈萨克斯坦　蒙古　用电量　３７６２．０８　７６５．Ｏ０　７８７．６８　４４９．９７　２９３．０２　ｉ３０５．５８　２２０．７８　４８９２．５０　１９０８．９４　（度／人）　资料来源：Ｗｏｒｌｄ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｉｎｄｉｃａｔｏｒ　ｓ　Ｗｏｒｉｄ　ｂａｎｋ　风，广东可以大力发展旅游业，将各个旅游文化资源　有机结合起来培育具有丝绸之路特色的国际精品旅游　线路和旅游产品，吸引沿线国家游客到广东游玩，拉　动消费，促进广东旅游业发展，带动广东经济持续高　速发展。