论中国与东盟自由贸易区的发展战略研究

中国—东盟自由贸易区现状及对策研究

中国-东盟自由贸易区全面建成以来发展较为顺利，中国与东盟国家的经贸关系发展迅速，然而中国-东盟自由贸易区也面临来自内部和外部的挑战。结合中国的实际情况针对促进产业结构调整、增进政府间政治互信、帮助东盟国家发展等方面提出了建议，以推动中国与东盟国家经贸合作良好有序发展。

标签：中国-东盟自由贸易区；区域经济一体化；贸易结构

1引言

中国-东盟自由贸易区的发展对中国的国际战略环境具有十分重要的意义。东盟成员国与中国的地理位置较为接近，因此东盟地区的政局、经济形势以及对华关系直接影响着中国周边安全和对外经济贸易关系发展。东盟的迅速崛起已逐渐凸显出其作为新兴经济体的强劲实力，不断巩固与发展与东盟国家关系有利于推动中国外贸持续稳健增长。美国、日本等国加大与东盟国家合作力度的新动向必将在东盟对华关系上产生新的影响，如何巧妙应对成为中国处理东盟关系的重大考验。

Dent（2009）指出东盟对自由贸易区的战略考虑是影响中国与东盟经济合作前景的重要因素。孙康（2010）指出自贸区全面建成以来，“零”关税下农产品贸易合作、互联网经济时代电子商务兴起以及服务贸易发展将成为中国-东盟自由贸易区三个最重要合作领域。许宁宁（2012）认为中国与东盟关系在现阶段主要面临来自美国和岛屿主权争端两大考验。韦红泉和李光辉（2012）认为中国-东盟自由贸易区发展顺利但是也面临世界经济增长减缓、内部矛盾凸显等挑战，但是中国与东盟国家仍将保持持续增长的趋势。

2中国-东盟自由贸易区发展现状

2.1中国-东盟自由贸易区合作概况

自从2010年中国-东盟自由贸易区全面启动以来，中国与东盟国家的经贸关系发展迅速。这是由于中国与东盟国家地理位置接近、政治互动友好以及经济互补性较强，双方都持有增进合作、共同发展的迫切愿望。正是出于对拓展双方经贸关系的强烈愿望，中国与东盟国家不断扩大合作领域、提高合作水平，在进出口贸易、相互投资等领域取得了卓有成效的进展，其他领域的合作也在不断拓展和深化。主要特点是：（1）进出口贸易额稳定增长。（2）贸易依存度不断提高。（3）服务贸易发展迅速。（4）产品结构竞争性和互补性并存。（5）相互投资稳步增长。

浅议东盟一一中国自贸区的现状及未来　

闰正　

（河北经贸大学国际法专业０６级研究生石家庄市０５００６　１）　

摘　要：世界各地的区域经济一体化进程都在加速发展，中国～东盟自由贸易区的建设对我国意义重　大。经过三个阶段的建设，中国一东盟自由贸易区已初具雏形，经贸往来取得了长足的发展，并保持高速　增长。我们有足够的理由对东盟一中国自贸区的未来充满信心。　关键词：中国一东盟自由贸易区　区域合作　经济全球化　

目、建立东盟一中国自贸区的意义　

经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发　

展的两大趋势。各国一方面加强同其他国家的经济交　往与市场竞争，另一方面寻求与同处一个区域的国家　

实现一定程度的联合与协调，确保本国经济利益能够　

得到区域经济组织的保护。正因如此，大量国家采取　

既积极融入经济全球化进程，又积极参加区域经济一　体化实践的“两条腿走路”方针。自由贸易区就是区　

域经济一体化的典型代表。自由贸易区已经超越了经　济范畴，兼有外交、政治方面的战略意义。它通过更　

加优惠的贸易和投资条件，将成员的经济利益紧密联　系在一起。经济利益的融合又加强了成员之间的政　

治、外交关系，形成各种利益共同体。这一趋势使国　家之间的竞争演变为各个利益集团之间的竞争。自由　贸易区的大发展，对世界经济、政治格局产生了重大　

影响，也使我国和平发展面临更多的机遇和挑战。　

从国际关系的角度来看，中国　东盟自由贸易区　建设进一步提升了东盟在亚太和世界的国际地位和影　

响，为东盟进一步实行大国平衡战略，加强和巩固东　盟在东亚及亚太区域合作中的主导地位提供了更为有　利的条件。中国和东盟双方本着相互尊重、平等互信、　

互惠互利　合作共赢的原则，加强合作。中国与东盟　双方认为，建立中国　东盟自由贸易区能够在“由西　

方支配的决策过程中让我们的声音更响亮”，并可以　“避免成为西方贸易保护主义的经济贸易集团的牺牲　

品。”正如菲律宾总统阿罗约所说：“这样一一来，我们　

摘 要：随着 中国 -东盟自由贸易区（cafta）合作框架协议的签署，中国和东盟各国积极推进cafta的 发展 。运用贸易的 政治 经济 学的 理论 范式和 分析 框架，对cafta的发展做些初步分析。cafta具有经济基础比较脆弱、非经济因素敏感、具有合作博弈愿望等特征，因此，推进cafta的建设，政府的决策要综合考虑经济、政治和国家的战略目标，超越利益集团的要求；要充分发挥政府主导型体制的积极作用，发展产业内贸易；同时，cafta要分步骤、分层次发展，并且努力扩大经贸合作的规模。

关键词：贸易的政治经济学；中国-东盟自由贸易区（cafta）；区域一体化 一、

文献 综述 20世纪80年代，许多学者提出了贸易保护的政治经济学模型，其中grossman和helpman最早在1992年提出了“保护待售（protection for sale）模型”。相对于其他的模型而言，grossman和helpman的模型从贸易政策的需求方（利益集团）和供给方（政府）分析了贸易政策的形成过程。在这个过程中，政府和利益集团都按照自身利益最大化原则行事。 目前 ，grossman和helpman的保护待售模型是最主要的内生贸易政策模型。同时，他们还将这个模型扩展到国际层次，将贸易政策制定的国内政治与国际政治结合起来分析，既考虑了政府与国内利益集团之间的关系，又考虑了国家之间的关系。他们认为，国际贸易政策不仅仅是国内利益集团游说的结果，还涉及国家之间的关系，特别是大国的贸易政策制定， 影响 的不仅仅是本国，它还会引起他国的反应。用这个扩展的模型，grossman和helpman分析了国家间的贸易谈判、贸易战和自由贸易协定的 问题 。 在grossman和helpman合作完成的论文《自由贸易协定的政治学》中，他们指出，如果fta必须完全使伙伴国之间的贸易自由化，那么一个特定的政府将在两种情况下支持该协定。第一种是，当fta对一般选民产生了很大的福利收益，同时受到相反影响的利益集团不能够联合起他们的努力打败这种协定。第二种是，当协定给实际的和潜在的出口者创造的利润收益超过了进口竞争产业遭受的损失与可能给一般选民造成福利损失的政治成本之和时。自由贸易协定要求两国政府的一致同意。grossman和helpman的 研究 认为，当伙伴国之间的潜在贸易存在相对平衡并且协定给大多数部门提供更高的保护而不是更低保护时，这个结果最可能出现。

中国与东盟的经济合作现状与展望

近年来，中国与东盟逐渐成为紧密合作的合作伙伴，双方在经济上的合作也日益密切。中国是东盟最大的贸易伙伴之一，而东盟也是中国重要的贸易合作伙伴之一。本文将从当前中东合作的现状以及未来发展的展望两个方面进行探讨。

一、中国与东盟的经济合作现状

1. 贸易额日益增长

中国和东盟的贸易额自2004年以来每年逐渐递增，2019年，双方的贸易额达到了6493.1亿美元。中国的出口产品主要包括机械设备、电子产品、钢材等，而东盟对中国的主要出口产品是橡胶、黑色金属、矿物油等原材料，同时也包括一些农副产品。

2. 投资方面不断加深

除了贸易合作，双方在投资领域也不断加强合作。据统计，2019年，中国对东盟非金融累计直接投资达到了198.6亿美元，与2018年相比增长了22.3%。而东盟国家也成为了中国企业在“一带一路”建设中的重要投资目的地。

3. 双方的自由贸易区

中国与东盟在10年前建立了自由贸易区，这对于双方的贸易合作起到了重要的推动作用。其中，中国对东盟大部分商品实行零关税，同时也逐步取消了对东盟部分产品的非关税贸易壁垒。双方自由贸易区的建立不仅促进了贸易的发展，也为更多的中国企业提供了走出国门的道路。企业可以将制造环节下放到东盟国家，然后再将产成品卖回中国市场。

二、中国与东盟的经济合作展望

1. 经贸合作将进一步加强 中国与东盟的经贸合作在未来仍将继续增长。特别是中国“一带一路”倡议的实施，将进一步扩大中国与东盟的合作范围和领域，特别是在基础设施建设、互联互通、能源资源、农业等领域。随着贸易合作的加强，一些东盟国家可能会加强保护主义，并提出逐渐减少对中国商品的依赖。但是相对的，中国企业也可以进一步发展自己的品牌和技术，提高产品的质量和价值，从而更好地面对激烈的竞争。

2. 战略合作将更加紧密

中国和东盟是互补性很强的经济体，未来，双方将进一步加强战略合作。除了经贸方面，教育、文化等领域也将得到更紧密的联系。双方合作，既能够切实推进本区域的经济融合，也能为全球经济的发展注入新的动力。