工程项目管理考试重点

第1章 诸论

1. ▲项目的概念：项目是一个专门组织为实现某一特定目标，在

一定约束条件下，所开展的一次性活动或所要完成的一个任

务，以形成独特的产品或服务。

2. ▲项目的特点：①一次性②整体性③目的性④被限制性

3. 工程项目的特点除了具有一般项目所共有的整体性、目的性、

一次性和被限制性等特点还具有特殊性。特殊性表现在两个方

面工程项目实体的特殊性和工程项目建设过程的特殊性。

1) 工程项目实体的特殊性：①工程项目实体体型庞大②工程项目实

体在空间上的固定性③工程项目实体的单件性

2) 工程项目建设过程的特殊性：①建设周期长②建设过程的连续性

和协作性③建设过程的流动性④受建设环境影响大⑤工程项目

的建设/生产过程和交易过程相交织

4. 工程项目分解：单项工程、单位工程、分部工程和分项工程

单项工程：指具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后能独立发挥

生产能力或效益的工程；单项工程由若干个单位工程组成。

单位工程：具有独立设计文件，可以独立组织施工，但完成后不能独立

发挥效益的工程。

分部工程：分部工程是单位工程的组成部分。它是按工程部位或工种的

不同而做出的分类。

分项工程：分项工程是分部工程的组成部分。分项工程是通过较为简单

的施工过程就能生产出来，并且可以用适当的计量单位，计算工料消耗

的最基本构造因素。

5. 工程项目管理的三大管理目标：①质量控制②进度（工期）控

制③投资控制

6. 成功的项目满足六个方面：a满足预定的使用功能要求；b在预

算范围内完成；c在预定时间内完成；d使项目的相关各方面感

到满意；e与环境协调；f工程项目具有可持续发展的能力和前

景。

7. 工程项目的结构分解。即按系统分析方法将由总目标和总任务

所定义的项目分解开来，得到不同层次的项目单元(工程活动)。

工程项目结构分解可以按照一定的规则由粗到细，由总体到具

体，由上而下地进行。它是项目系统分析最重要的工作。

第二章 工程项目决策立项与管理规划

1. ▲影响发包方式选择的因素：工程项目参与主体

⑴发包主体|业主方a业主对建设工程项目的管理

能力。强DBB或者分项发包方式；弱：工程项目总

包或施工总包b业主方对建设工程目标的要求c业

主偏好

⑵工程承包方 数量多：EPC或DB 数量少：其他

工程项目特性

⑴工程复杂程度a工程复杂程度 大型DB或EPC

⑵工程规模 大型建设工程M-DB或M-EPC将整个

工程项目分成相互独立的几个子项，然后在子项工

程上采用DB或EPC发包方式

⑶对子项工程依赖程度a工程相对集中，子项联系紧密 DBB（施工

总包）、DB或EPC；工程相对分散或子项联系不多 DBB（平行发包）

建设条件和市场环境

2. ▲设计施工一体化的发包方式

1) DB方式：DB总包为业主提供一站式服务。优点：a设计施工由DB

总承包商负责，当项目出现质量问题时，责任十分明确，容易追

究;b项目实施可以被显著加快；c设计施工一体化，有利于改善设

计的可施工性，减少设计变更和索赔，降低工程投资；d总承包的

单一责任制，减少了业主的协调管理工作量，有利于节约管理

费。缺点：a在建设市场信用缺失的情况下，DB总包商在进行设计

时，有增加工程造价的动机，业主难以控制;b业主丧失了对建设

过程的监督和控制;c可能导致实施过程中DB总包商为控制成本而

降低质量标准

2) EPC方式；EPC承包商承担了项目的设计、采购和实施任务，并且

承担了项目实施过程中的大部分风险。优点：a缩短了建设周期；

b合同关系简单，组织协调量小。 缺点：a承包商之间的有效竞争

不够;b业主面临较大的“道德风险”

3) CM-at risk方式：业主在设计阶段伊始选择CM单位，并由CM单位

直接与各施工分包商、供应商签署合同，希望利用CM单位的施工

经验和管理协调技能，改善设计的可施工性，减少设计变更，缩

短建设工期。 优点：a.项目参与方之间建立了合作关系，沟通与

交流渠道畅通；b.CM单位的提前介入，改善了设计的“可施工

性”，提高了施工效率。C.缩短了建设周期。缺点a.业主方对项目

成本较难控制；b.选择理想的CM公司难

4. ▲设计施工分离的发包方式（DBB）1) 施工总包方式：业主首先委托咨询、设计单位进行可行性研究和

工程设计，并交付整个项目的施工详图，然后业主组织施工招

标，最终选定一个施工总承包商，与其签订施工总包合同。

优点：a施工合同单一，业主的协调管理工作量小；b监理工程师代

表业主利益对施工过程进行监督和控制，以及监理工程师与承包商

作为两个独立实体间的相互经检查和制衡，有利于项目质量的保

证；c业主对项目的实施过程和最终产品的质量有高度的控制权；d

业主在项目实施前就可以获得可靠的固定价格。

缺点：a建设周期长；b设计与实施互相脱节，设计变更多；c对设

计深度要求高

2) 施工平行发包方式：业主首先委托设计单位进行工程设计，与设

计单位签订委托设计合同。在初步设计完成并经批准立项后，设

计单位按业主提出的分项招标进度计划要求，分项组织招标设计

或施工图设计，业主据此分期分批组织采购招标，各中标签约的

承包商先后进行施工。

优点：a利用竞争机制，降低合同价；b可以缩短建设周期；

缺点：a施工合同多，业主的协调管理工作量大；b设计变更多

5. 业主方工程项目管理方式：①自主管理方式②委托管理方式③一

体化管理方式

6. 工程招标策划内容：

1) 工程招标方式选择：①公开招标②邀请招标

2) 评标方式选择：①专家评议法②综合评分法③最低评标价法④

最低报价法

7.工程合同策划内容：

1 工程合同文本选择

2 合同类型选择：根据工程计价方式，可将工程合同分为a总价合同b单

价合同c实际成本类合同及其衍生合同

3 特殊条款编制

8.▲组织结构策划：项目组织系统边界常见的两种界定：

1) 以项目为边界，将项目参与各方 视为项目组织子系统，此时项目

组织结构反映了项目业主方各部门之间、与其他项目参与方之间

以及项目其他参与各方之间的组织关系；

2) 以项目某参与方的组织为边界，反映项目组织与项目参与方组织

之间的关系。（以此项为主）

9. ▲经典组织结构模式及其特点

1) 线性组织结构模式及其特点：命令线性化。优点：结构简单、职责分明、指挥灵活、工作指令唯一性。缺点：项目负责人责任重

大，往往要求他是全能式的人物。线性组织系统要求组织的层次

不要过多。

2) 职能组织结构模式及其特点：强调管理职能的专业化。优点：有

利于发挥专业人才的作用，有利于人才的培养和水平的提高。缺

点：命令的多元化，各工作部门的界限不易分清，发生矛盾时，

协调工作量较大。

3) 矩阵组织结构模式及其特点：优点：充分发挥组织中人力资源的

作用，以较少的人力，实现对多个项目的高效管理。缺点：每一

交叉点指令源有两个，最高指挥者的的协调量大。

10. 项目组织结构设计/选择的原则：组织适应环境原则，目标统一有

原则、有效管理幅度和合理分层原则、分工协调原则、合理授权和

权责相符原则、信息传递灵活方便原则以及精干高效原则。 具体

化：1力求项目管理决策路径短。2力求对项目目标的整体控制。3

有利于发挥专业优势。4高效的利用项目管理资源。5力求组织结构

具有灵活性和适应性。

第三章 工程项目招标与合同管理

1. ▲招标方式分类　

1) 公开招标（指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其

他组织投标的方式）

2) 邀请招标（指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其

他组织投标，接到投标邀请书的法人或者其他组织才能参加投标的一种招标方式，其他潜在投标人则被排斥在投标竞争之外）

区别：1发布信息方式不同：公告|投标邀请书2选择范围不同：

潜在法人或组织，不知人数|已了解，数量确定3竞争范围不

同：广|有限，易被提高合同价，或遗漏在技术和报价上更有竞

争力的供应商或承包商4公开程度不同：较透明|易产生不法行

为5时间和费用不同：时间长，费用高，难度大|时间短，费用

低

2.工程分标考虑因素

1) 工程特点和施工特点。

2) 对工程造价的影响。

3) 施工进度安排。

4) 施工现场的地形地貌和主体建筑物的布置5) 资金筹措的情况

3.工程分标的一般原则：

1) 各子项工程施工特性差异大时，尽量使每个子项工程单独招标，

做到专业化施工。

2) 根据总进度安排，对某些独立性较强，且又制约着其他工程的子

项工程宜首先进行单独招标，这对加快工程进度具有重要作用

3) 根据施工布置，相邻两标的施工干扰尽量要少，相邻两标的交接

处要有明显的实物标记，前后两标要有明确交接日期和实物标

记，以减少相邻标的矛盾和合同纠纷。

4) 标分得较多时一般能更多地降低合同价，但会给业主增加管理工

作量，同时施工干扰也必然会增加，因此在分标时必须统筹考虑

4.▲招标文件的编制内容（招标文件是业主对工程招标和工程实施中各

种问题的规定，是业主的期望，也是投标人报价、投标、作方案并实施

合同的基础。）：

A.投标邀请书B.投标人须知C.合同条款D.技术规范E.设计图纸F.工程

量报价表G.投标书格式和投标保证书格式H.补充资料表I.合同协议

书J.履约保证和动员预付款保函

5.▲投标人须知内容：a工程项目简介b承发包方式c组织投标者到工程

现场勘查和召开标前会议的时间、地点及有关事项d填写投标书的注意

事项e投标保证f投标文件的递送方式g投标有效期h招标人拒绝投标书的

权力i评标时依据的原则和方法审评方法j授予合同

6.资格预审：是对投标申请人整体资格的综合评定，包括法人地位、商

业信誉、财务能力、技术能力、施工经验。

7.资格预审方法（对投标人的资格一般采取评分的方法进行综合评估）

8.资格预审应注意的问题：

1）在审查时，不仅要审阅其文字材料，还应有选择地做一些考察和调

查工作。

2）投标人的商业信誉很重要

3）对拟承担本项目的主要负责人和设备情况应特别注意

4）联合体申请投标时，必须审查其合作声明和各合作者的资格

5）应重视各投标人过去的施工经历

9.评标程序和内容

评标委员会应由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员

人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数

的三分之二。

10.评标工作可分为初评和详评两个阶段。