国际贸易中的反倾销规则对中国出口影响的研究

i 论反倾销对中国出口企业的影响及其应对策略

【摘要】反倾销是指某一出口国在世界市场上以低于正常价值的价格向某一进口国进行出口，并且损害或者威胁了其已建立的产业，或者阻碍了其正在建立的产业的发展时，进口国征收反倾销税来实现产业救济。反倾销被一些国家不当使用从而成为贸易保护的主要手段。近年来，随着中国对外贸易和产品出口的快速发展，以及中国商品的低价位，导致中国的出口产品被一些国家视为反倾销的关键目标。自从反倾销措施实施以来，中国遭受的损失越来越大，若要保持对外贸易的良好发展，中国必须认清这一现状，积极采取有效措施来应对国外的反倾销调查。本文基于反倾销现状、原因以及带来的影响的分析上，对中国的出口企业如何面对反倾销提供了一些参考建议。

【关键词】 反倾销；出口企业；现状；原因；对策

ii On the impact on China's export enterprises and their

response to anti-dumping policy

js1004316 International Economy and Trade 3 class Li Yan

Absrtact: Anti-dumping refers to a exporter on the world market at a price lower than

the normal value for export to an importing country, and the injury or threat of it has

established industry, or hinder the development of its being established industries, the

import national anti-dumping duties to achieve industry relief. Anti-dumping is the

。　静鹅　张　ｌｌ台毛唆　反倾销对我国外贸影响及对策　随着改革开放的顺利进行，我国经　济正逐步融入全球一体化。与此同时，全　球范围的反倾销浪潮使我国外贸出口哀　声不断。据商务部统计，截止２００４年５月　中国商品已受到来自国外的反倾销指控　多达５００起，涉嫌金额超过６００亿美元。　国际社会频繁的反倾销调查给我国经济　发展带来了不容忽视的负面影响，开展对　反倾销的战略性研究成为摆在我们面前　不可回避的紧迫任务。　一、反倾销的概念　商品倾销从本意来看是指厂商为了　达到一定的经营目标而实施的定价策略。　国际贸易中的倾销行为是指一国（地区）　的生产商或出口商以低于其国内市场的　价格或低于成本的价格挤进另一国（地　区）市场的行为。所谓反倾销就是指进口　国（地区）对实行倾销的进口商品采取严　厉的措施以抵消对本国（地区）产业所造　成的损害，防止对新建产业的威胁。　根据ｗ＇ｒｏ《反倾销协议》规定，只有　符合下述三个条件的倾销才能实施反倾　销制裁：　（一）一国产品以低于正常价格进入　另一国市场。所谓正常价格是指；Ａ、相同　产品在国内消费时正常情况下的可比价　格；Ｂ、在正常交易情况下向第三国出口　的最高可比价格；ｃ、原产国的生产成本　加合理推销费用和利润。但在具体议定过　程中，由于各国所执行的会计制度不同，　各国对生产成本核算的方法也不同。这就　使正常价格的认定存在极大的偶然性和　非科学性。　（二）倾销产品对进口国相似产业造　成实质损害或威胁，或对国内某项新建产　业产生严重阻碍。但在实际操作中，由于　对“实质损害”或“严重阻碍”的界定比较　一　口文／王成宇　模糊，使得损害的确定极具主观性。　（三）倾销与损害之间有直接的因果　关系．在具体操作过程中因果关系的认定　往往非常困难，其他因素导致的损害往往　被忽略或故意不予考虑，而过多地考虑倾　销对产业和市场所造成的损害，使得反倾　销得以成立。　由于ｗ＇ｒｏ对于倾销和反倾销的界定　过于笼统和模糊，许多国家特别是西方国　家经常假借反倾销名义实施贸易保护主　义，频繁地采用反倾销手段处理与他国的　贸易纠纷。　二、反倾销对我国外贸的影响　１９７８年我国开始实行改革开放政策　以来，对外贸易一直保持大幅度增长的态　势。１９９７年我国以３２５１亿美元的进出口　贸易总额首次位居世界贸易总额第十位。　２００４年我国外贸出口总值超过７９００亿　美元，早已成为举世瞩目的贸易大国。随　着我国外贸势头增长猛烈，国外对华反倾　销也不断增加。据商务部统计，２００２年国　外对中国企业的反倾销调查达５８起，列　世界各国之首。　（一）进口产品冲击国内产业的趋势　进一步发展。按照我国加入世贸组织的承　诺，２００３年我国关税总水平由２００２年的　１２．７％降至约１１，５％，其中工业品由　１１，７％降至约１０．６％，农产品由１８．５％降　至约１７．４％；在非关税措施方面，将取消　部分商品进口配额与许可证，提高进口配　额增长率和非国有贸易配额量。因此，在　世界市场供求失衡、技术进步等因素导致　的国际市场产品价格总体呈下降趋势的　情况下，进口产品冲击国内产业的趋势将　进一步发展，我国进口宏观调控仍将面临　较大的压力。　（二）世界范围内产业结构调整和转　移给我国对外贸易发展带来了新的挑战．　随着世界范围内产业结构调整和跨国公　司重新调整全球生产布局，世界制造业向　中国转移的步伐将明显加快。与此同时，　随着我国利用外资水平的进一步提高，一　些新的产业领域也将逐步向外资开放。但　由于受到企业规模、专业化分工和技术水　平等诸多因素的制约，短期内我国的国际　分工格局中，仍将处于低附加值和低水平　加工中心的地位，仍将保持以劳动密集型　产品为主的出口产业结构，这必将诱发更　多的国外反倾销调查。同时，美国、欧盟、　日本等世贸成员根据我国在加入ｗ＇ｒｏ议　定书中的有关承诺，还在纷纷制定针对我　国的过渡性保障措施和“非市场经济”反　倾销法案，这使我国反倾销反补贴保障措　施工作面临的国际法律环境更为复杂，必　将对扩大我国对外贸易构成新的威胁。　（三）遵循世贸组织规则对调查机关　依法保护产业工作提出了更高的要求和　标准。世贸组织的规则对各成员的政府行　为具有强制性的约束作用。在反倾销反补　贴保障措施案件的调查和裁决中，要求调　查机关的每一项调查工作都必须依法进　行。ｗ＇ｒｏ相关协议对调查机关的具体调　查程序、信息披露程序、裁定与公告程序、　透明度和非歧视等多方面问题都做出了　具体明确的规定。这对我国调查机关依法　行政的能力和水平提出了很高的要求。　三、应对反倾销的对策　（一）积极向世界市场运行规则靠拢．　我国已成功加入ｗ＇ｒｏ，可以享受ＧＡＴｒ　经过八轮多边贸易谈判达成的国际协议、　守则和公约，可以利用ｗ＇ｒｏ的贸易争端　机制来解决双边或多边贸易争端，解决各　种歧视性不合理的措施。应对国际贸易争　端的关键在于改进国际贸易规则，从源头　《合作经济与科技》

国外反倾销对我国出口企业的影响及应采取的对策

近年来，我国的对外贸易实现了快速增长，2007年进出口总额达到21738.3亿美元。目前，我国已经成为世界上最大的发展中国家和世界第三大出口国，但是国外日益增多的反倾销案件严重地阻碍了我国出口企业对外贸易的发展，因此我国政府和出口企业应积极采取各种对策来应对国外的反倾销案件，促进出口企业对外贸易的发展。

标签： 反倾销 出口贸易 影响 对策

改革开放30年来，我国对外贸易得到了长足的发展，进出口总额已经从1978年的206.5亿美元增加到2007年的21738.3亿美元，我国已经成为世界上最大的发展中国家和世界第三大出口国，我国对外贸易的大跨步发展，引起了世界各国的广泛关注。但是国外越来越多的反倾销案件严重阻碍了我国出口企业对外贸易的发展。

一、国外反倾销对我国出口企业的影响

1.日渐增多的反倾销案件阻碍了中国出口企业对外贸易的发展

中国已连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，已连续5年成为遭受337调查最多的国家。

1996年以来中国遭遇反倾销的数量及占全世界的比重(单位:件）

数据来源：

2.对中国商品提起反倾销指控的国家多

对中国商品提起反倾销讼诉的国家和地区也越来越多，范围越来越广，尤其是20世纪90年代以来，许多发展中国家加入对我国反倾销调查的行列。目前，已有近40个国家对我国出口产品提起反倾销调查，其中既有以美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、日本为代表的西方发达国家，也有墨西哥、巴西、智利、韩国、南非等发展中国家。

3.对中国反倾销的产品和行业结构呈不断扩大的趋势

中国被指控倾销的出口产品和行业起来越广，只要他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产品，都可以列入倾销产品的范围，从过去的原材料、简单加工扩展到现在的高科技产品，几乎涵盖我国出口的大部分产品，如鞋类、电工刀、打火机、农产品、电脑、彩电、照相机等，涉及4000多种商品。从1993年4月15日开始，墨西哥對我国进行大规模反倾销调查，涉及的产品包括了10大类4500余种商品，成为迄今世界贸易史上最大的反倾销案。美国的特别301

谈关于我国对外贸易中的反倾销问题的分析

摘要:反倾销是一种贸易政策措施，也是一个重要的法律问题。由于世贸组织对反倾销问题没有明确的规定，使我国成为反倾销的严重受害国，对我国经济造成了严重的危害。本文试图探讨对我国进行反倾销的原因，并提出我国企业应对反倾销的具体对策。

关键词:反倾销;倾销;经营理念;价格承诺

一、反倾销问题的发展现状

反倾销是经常采用的一种主要的贸易保护手段。经济全球化与贸易保护主义原本是对立的，但发达国家在全球的经济主导地位和它扩张性的本质，决定了现在推行的经济全球化是发达国家意志的体现。发达国家利用经济全球化推行他们自己的经济制度，作为要求他国参加国际经济的准则，从而达到掠夺他国资源和财富的目的。同时，发达国家又利用制度上的优势，以合法的理由为借口，通过更加隐蔽的方式设置贸易障碍，以保护其本国的自身利益，从而达到保护自己的目的。因此，通过经济全球化的推进，发达国家既掠夺了他国又保护了自己。所以，对于国外的反倾销，我们不能简单地认为只是一种贸易保护的措施，而应将其同现行的新贸易保护主义联系在一起，认清其实质。反倾销是新贸易保护主义实行贸易保护的最高级工具之一，行之也最有效。它具有高度隐蔽性的特征，能够利用反不正当竞争的合法行为作掩护，实施贸易保护。

二、当前我国反倾销面临的形势

首先，进口产品冲击国内产业的趋势仍有进一步发展的可能。按照我国加入世贸组织的承诺，2003年我国关税总水平由2002年的12.7%降至约11.5%，其中工业品由11.7%降至约10.6%，农产品由18.5%降至约17.4%;在非关税措施方面，将取消部分商品的进口配额与许可证，提高进口配额增长率和非国营贸易配额量。因此，在世界市场供求失衡、技术进步等因素导致的国际市场产品价格总体呈下降趋势的情况下，进口产品冲击国内产业的趋势将进一步发展，我国进口宏观调控仍将面临较大的压力。