西北地区教育信息化现状调查与策略研究
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西北地区教育信息化现状调查与策略研究
作者：李志明
来源：《中小学电教》2013年第11期
摘 要：河西五市教育信息化现状的调查对研究甘肃省教育信息化实施情况具有非常重要的价值，乃至对西北地区教育信息化建设也有一定的借鉴价值。本研究采用问卷调查法、文献分析法和实地观察法，从学校信息化建设投资情况、硬件环境建设情况、信息技术课程开设情况、教学资源需求情况、教师信息技术应用能力等方面对河西五市学校教育信息化现状进行了调查研究，将调研所获数据进行分析，分析出河西五市教育信息化过程中存在的问题与不足，并提出了相应的解决策略。
关键词：教育信息化；信息技术；河西五市
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1671-7503（2013）21-0003-04
教育信息化是教育理念和教学模式的深刻变革，是促进教育公平、提高教育质量的有效手段，是实现终身教育、构建学习型社会的必由之路[1]。随着国家和地方政府一系列教育信息化项目的实施，甘肃省基础教育信息化有了较大的发展，但甘肃省经济发展相对比较落后，与发达地区相比，教育信息化整体水平还是不高。在国家“十二五”规划实施之际，调查全省基础教育信息化建设和应用的现状，发现存在的问题，制定解决问题的策略，对全省教育信息化顶层设计和整体规划具有十分重要的意义。
一、调研的设计与实施
1.调研内容和方法
此次调研的主要内容是教育信息化建设和应用情况，包括学校信息化建设投资情况、硬件环境建设情况、信息技术课程开设情况、教学资源建设现状、教师信息技术应用能力等方面。调研方法主要采用问卷调查法、文献分析法和实地观察法。
2.调研实施过程
调研组于2012年9月至10月深入甘肃省武威市等地，通过实地查看、座谈等方式了解教育信息化情况，为科学制定调研方案做前期准备。经过调研组多次论证，确定了调研方案和调研问卷，于2012年12月组织学校和市县区教育管理部门填写了《甘肃省基础教育信息化环境建设现状调查》电子问卷，问卷分为学校问卷和市县区教育管理者问卷。问卷调查对象主要是校长和市县区教育管理者。本研究以甘肃省武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关五市（简称河西五市）的学校为研究对象，共回收有效问卷1091份，覆盖了183个教学点、599所农村完全小学、115所乡镇中心小学、48所九年一贯制学校、110所初级中学、19所高级中学和17所完全高中。 龙源期刊网
二、调研结果与分析
1.信息化建设投资情况
根据调查统计，被调查各类学校近年来共投资24486.6万元，平均每所学校投资22.44万元。其中，教学点共投资417万元，占总投资额的1.7%，平均投资2.28万元；农村完全小学共投资4347.9万元，占总投资额的17.8%，平均投资7.26万元；乡镇中心小学共投资4172.7万元，占总投资额的17%，平均投资36.28万元；九年一贯制学校共投资2102万元，占总投资额的8.6%，平均投资43.79万元；初级中学共投资5560万元，占总投资额的22.7%，平均投资50.55万元；高级中学共投资5992万元，占总投资额的24.5%，平均投资315.37万元；完全高中共投资1895万元，占总投资额的7.7%，平均投资111.47万元。各类学校数比例和投资数比例如图1所示。
图1各类学校数比例与投资数比例对比图
2.硬件环境建设情况
调查显示，77.7%的被调查学校接入了互联网（Internet）。其中，各类教学点网络接入率为28.4%，农村完全小学网络接入率为82.3%，乡镇中心小学、九年一贯制学校、初级中学的网络接入率都达到了90%以上，高级中学和完全高中的网络接入率都达到了100%。在接入互联网的各类学校中，大部分教学点和农村完全小学的网络接入带宽主要在2Mbps及以下；乡镇中心小学、九年一贯制学校、初级中学的网络接入带宽主要集中在2Mbps～10Mbps；高级中学的网络接入带宽主要集中在10Mbps～30Mbps；有近一半的完全高中接入带宽在2Mbps～10Mbps，有近一半的完全高中接入带宽在10Mbps～30Mbps。
调查显示，各类被调查学校共配置计算机33825台，其中，学生专用机22981台，占总量的67.9%，被调查学校平均生机比为18.5：1，远低于全国平均水平的13：1[2]。被调查学校中有418所学校共配置了1235套计算机+多媒体投影仪系统，占被调查学校总数的38.3%，有161所学校共配置了707套交互式电子白板系统，占被调查学校总数的14.8%。不同类型学校“班班通”（交互式电子白板或计算机+多媒体投影仪系统）建设情况明显不同，被调查的教学点中，没有学校达到“班班通”水平，农村完全小学、乡镇中心小学、九年一贯制学校、初级中学、高级中学、完全高中达到“班班通”水平的学校比例分别为1.67%、4.35%、4.17%、7.27%、21%、16.7%（如图2）。
图2 各类学校教室终端环境达到“班班通”情况统计
3.信息技术课程开设情况 龙源期刊网
信息技术课程在各类被调查的中小学已普遍开设。调查数据显示，在需要开设信息技术课程的学校中，已有86%的学校达到“部分开设”或“按照国家要求全部开设”的水平。在开设信息技术课程的学校中，不同类型学校开设情况差异明显。90%以上的九年一贯制学校和高级中学能够按照国家要求完全开设信息技术课程；80%以上的初级中学和完全高中能够按照国家要求完全开设信息技术课程；70%以上的农村完全小学和乡镇中心小学能够按照国家要求完全开设信息技术课程。但是，仍有57.4%的教学点、6.3%的农村完全小学、7.8%的乡镇中心小学没有开设信息技术课程。
4.教学资源需求情况
调查显示，教师最需要的教学资源是优秀课件、优秀教学设计、优秀教学案例、考试题库和媒体素材资源，有76.9%的学校选择非常需要优秀课件，态度系数为 0.92；有78%的学校选择非常需要优秀教学设计，态度系数为0.92；有76.4%的学校选择非常需要优秀教学案例，态度系数为 0.92；有75.3%的学校选择非常需要考试题库，态度系数为 0.91；有71.5%的学校选择非常需要媒体素材资源，态度系数为 0.89。相比较而言，其中，需求较少的是网络课程、文献资料、资源目录索引等。
5.教师信息技术应用能力
调查显示，平均有70.85%的教师能够非常熟练或比较熟练使用Office等办公软件；平均有73.54%的教师非常熟练或比较熟练资源的有效检索与下载；平均有67.96%的教师能够非常熟练或比较熟练地运用交流软件（如：QQ、微博、MSN、博客等）与他人进行交流互动；平均有43.06%的教师完全不会加工与处理图片或视频等多媒体素材；平均有39.03%的教师完全不会使用多媒体设备（如：交互式电子白板等）进行教学；平均有34.98%的教师完全不会使用PowerPoint或思维导图等软件整合多媒体资源，说明需要加强这些方面能力的培训。
三、河西五市学校教育信息化过程中存在的问题与不足
1.信息化建设投资不均衡，城乡差距较大
河西五市的基层学校（包括各级教学点、完全小学和乡镇中心小学）数量占学校总数的82.2%，但信息化建设的投资却只占总投资的36.5%，33.9%的教学点信息化建设投资金额为0，政府投资相对较少，学校又无其他经费来源渠道，导致基层学校信息化环境较差，因此，出现了教学点的网络接入率只有28.4%，生机比达到22.8：1以上，且超过57.4%的教学点不能按国家要求完全开设信息技术课程等问题。更为关键的是，较差的信息化环境导致了基层学校信息化建设的恶性循环，教师无法获取需要的资源和信息，不能及时掌握新技术，导致教师的信息技术能力越来越弱，甚至使一些教师失去了使用信息技术工具的信心。此外，基层学校配备的设备更新较慢，设备的交互性等较差，甚至影响使用，这些都会进一步加大城乡之间的信息化建设差距。 龙源期刊网
2.信息化硬件建设水平相对较低，缺乏科学规划和专家团队指导
河西五市的教育信息化硬件水平整体偏低，而且由于存在资金投入、系统规划等多方面的原因，信息化硬件建设存在盲目性、攀比性等，注重硬件设施建设轻视软件平台建设，不能够与学校教育目标有机地结合起来[3]，不能够根据本校的实际情况和实际需求，科学合理地利用建设资金，市县级教育管理部门缺乏科学的引导与监管，缺乏科学合理的建设标准，缺乏技术过硬、人员构成合理的专家指导团队。
3.信息技术专业教师较少，信息技术课程开设质量不高
一般而言，城市地区的学校信息技术课程开设情况比农村地区要好；中学的信息技术课程开设情况比小学要好。调查显示，河西五市80%以上的高级中学、完全高中、初级中学和九年一贯制学校已开设信息技术课程，但是，仍有57.4%的教学点和6.3%的农村完全小学没有开设信息技术课程。
影响信息技术课程开设的因素很多，其中，学校的计算机数量和专业信息技术教师数量是核心因素。调查发现，许多学校是因为没有专业的信息技术教师，所以才没能开设信息技术课程；当学校有1位及以上的专业信息技术教师时，大部分学校就可以开设信息技术课程；而且随着专业信息技术教师数量的增加，信息技术课程开设情况也逐渐好转。
4.有效的信息化教学资源较少
调查显示，教师最需要的教学资源是优秀课件、优秀教学设计、优秀教学案例、考试题库和媒体素材资源等，但从目前的各级各类资源库的使用情况看，真正适合教师教学实际的资源较少，造成这种情形的原因较多，主要的原因有两方面，一方面是教材版本较多，现有资源不能覆盖所有版本的教材，另一方面是不同的教师对资源的需求不同，对资源的喜好也不同。因此，有必要建立适合本地区甚至本校的资源库，使本地区和本校的优质资源共享，最终达到外来资源和本地资源同时发挥作用，同时为教师服务。
5.重视硬件环境建设，忽视人力资源建设
调查发现，各市县在大力建设硬件环境的同时，忽视了人力资源建设的问题。河西五市基础教育信息化建设总投资的83.53%用于硬件建设，只有7.19%用于教师培训，呈现出硬件投入过高，教师培训投入严重不足的状态。硬件环境建设和资源建设是教育信息化建设的基础，但最终硬件设备和资源在课堂教学中发挥作用的程度，取决于学科教师的信息技术应用能力[4]。
四、建议与对策
1.加大基层学校投入，努力缩小城乡教育信息化建设水平差距 龙源期刊网
在信息化建设过程中，应向农村学校特别是偏远地区进行资金、政策方面等的倾斜支持，更加关注基层学校硬件建设、资源配置、教师培训等方面的需求，采取分类、分层、分步实施的建设策略，坚持按需建设的原则，逐渐缩小城乡信息化建设的差距，促进河西五市乃至全省教育信息化的均衡发展。
