电力建设工程全过程造价管理

探讨电力工程项目管理中的造价全过程管理问题及优化对策

卞泽远

摘要：电力工程是我国基础设施的重要组成部分，因此应该高度重视电力工程的施工质量。造价管理是电力工程施工的过程中开展的重要管理内容，这一工作内容的主要任务就是在兼顾电力工程施工质量的前提下，对施工成本进行合理的控制，从而能够不断提高企业的经济效益。对电力工程全过程造价管理进行分析，发现其中仍然存在着一定的问题，文章对其进行探讨，并提出相应的改进措施、

关键词：电力工程；全过程；造价管理

引言

电力工程项目的管理需要构建完善的管理体系，其中涉及到对电力工程各个项目以及各个阶段内容的管理，其管理过程中的细节非常繁琐，可能遇到多种多样的问题，而传统的管理模式可能无法顾及到各个方面，造成管理疏漏，影响电力工程生产效率。而全过程管理作为一种新兴的管理模式，可有效贴合电力工程项目的管理要求。

1、电力工程全过程造价管理

电力工程造价问题与设计部门、施工部门等各部门存在着联系，会影响到电力工程造价，同时工程造价与各单位的利益也存在着直接联系，因此应严格控制造价。在实际建设过程中，由于没有权威部门对工程造价进行管理，导致工程造价会出现不利的情况。在电力工程审批工作中存在部分问题，因为部分单位实现效益通常会降低投资，从而降低工程造价的管理率。对于电力工程造价管理控制人员的素质水平而言，因为造价人员素质水平存在的差异，专业知识掌握程度不牢，无法掌握经济和法律知识等知识，使电力工程造价管理不达标。同时随着社会的不断发展，电力工程造价人员综合水平在不断提升，人员的综合能力提升意识淡薄，也会影响造价。电力工程中的造价人员综合素质不达标，由于电力工程和其他建筑工程存在差异，其中的造价人员不仅需要有着超高的素质水平，同时应该掌握更多的知识，但我国电力工程的造价人员综合素质存在着差异，纵然造价人员掌握了更多的理论知识，但他们缺少实践经验操作能力，致使在执行工作中有明显的偏差，无法合理控制造价。

浅谈电网工程造价的全过程控制

摘要：本文针对电网工程特点，结合个人工作经验，从项目设计、招标、施工直至审计结算的建设全过程，介绍了电网工程造价控制方面经常碰到的一些问题，并提出了相应对策和控制措施。

关键词：全过程控制设计招标施工结算审计

一、概述

近年来，电网建设如火如荼。电网建设改善了供电质量，增强了供电可靠性，优化了电网结构，提高了整个电网的安全稳定性，有力地带动了本市地方经济的发展。为使电网建设投资效益最大化，加强对电网建设工程造价的控制，就显得尤为重要。电网建设具有建设周期长、投资巨、牵涉专业广、影响因素多等特点，对建设工程造价的控制是一个全员、全过程的系统工程，从项目设计、招标、施工直至结算审计整个过程，牵涉到电网建设各个阶段和角落。

要想全方位、高水平地为电网建设投资把好关，造价审计人员应从传统工作模式中拓展出新的工作思路，加大推广全过程造价控制的力度，促进建设部门规范管理，有效地控制工程成本和投资规模，做到“好钢用在刀刃上”，提高建设项目投资效益，确保电网建设做到“既要超常规，又要不违规”。

作为一个建设单位造价人员，其实相当于一个项目管家。一个好的造价控制人员，对整个项目投资应该做到心中有数，了解总体成本数额、各个子系统的成本分布，根据项目的实际情况调整项目

成本分布来保证整个项目投资在总的盘子里面。

在项目建设的全过程中，一个好的造价工程师不仅要掌握大量的成本知识，也要了解相应的施工工艺、建设流程、合同相关法律法规以及合理减少成本的相关方式，还包括与设计、招标、咨询、施工等各有关单位的沟通协调工作。对项目成本的及时掌握、管理、调整是达到建设工程造价控制的关键。

二、设计阶段

项目设计是影响项目成本的主要因素，在投资决策与设计阶段对工程造价的影响程度可能性为30％～75％。

配电网项目全过程造价控制

【摘 要】随着经济水平的提高，社会对配网工程的质量要求越来越高，而衡量一个配网项目的建设是否规范离不开工程造价。配电网项目全过程的造价管理与控制在配网建设中占有举足轻重的地位，直接关系到电力企业的经济效益。本文首先分析了配网工程的造价现状，然后阐述了配网项目的造价控制要点，最后给出了切实可行的建议。

【关键词】配网工程；造价；控制

随着我国经济水平的突飞猛进，社会对配电设施的质量要求也越来越高，有些地区甚至出现了电力供需矛盾问题，为了消除这种现象，全国各地都加大了对配电网的建设力度。配网项目存在很多问题，比如单位工程造价低、基础工作不扎实、施工条件简陋、管理人员缺乏专业素质等等，这就要求电力工作者加强科研，全力以赴，创建高效、节能、经济的配电网。

1 配网工程造价现状

1.1 基础工作环节薄弱

现阶段配电网工作内容不清晰，清单计价不规范，编制依据不明确，使得配网项目工程招投标进行不畅。

1.2 配网人员缺乏专业素质

目前配网有很多工作人员不具备专业的知识和能力，在处理现场的一些突发事件时，不能做到良好的统筹兼顾而导致配网工程造价提高。配网管理部门也通常缺乏专业的技术经验人员，即使了解现场电力技术知识，但是对项目造价却是一片空白，最终也会引起造价提高。

1.3 主动控制配网项目造价意识缺乏

通常配网项目工程施工前很少采取控制策略，事后却要接受被动控制；在施工阶段不重视预算处理，只在乎竣工结算。

2 决策阶段配网工程造价控制的要点

2.1 设计前期可行性研究报告编制要点

（1）配网电缆沟、电房等土建工程在确定选址及路径后应征求当地政府规划部门及村委会的同意，如果没有提前做好选址及路径确认，到施工时再改变工程地点，这样最终会大大加大建设成本。

（2）配网的电缆相关项目必须要做好前期的现场勘察工作，包括电缆管道是否准备到位，投资主体是否明确，项目负责人是否做好工程对接工作以及会议纪要。

群箍霸　管理科学　１９７　

浅谈电力工程造价全过程管理　

幸大春　

（江西省火电建设公司，江西南昌３３０００１）　

擒要电力工程建设投资高、规模大、工期长，安全、质量、进度、造价是既密切联系；主要结合我国全过程造价管理的存在问题进行论　

述，提出推进全过程工程造价管理方法。　

关键词电力工程；造价管理；问题　

中圈分类号Ｆ７　文献标识码Ａ　文章编号１６７３—９６７１一（２０１０）０８１—０１９７一Ｏｌ　

近年来，随着我国电力建设的高速发展，市场的驱动为工程建设事　

业提供了活跃的发展空间。作为资本密集型产业的电力工业，工程造价　

控制是建设管理的核心部分，贯穿工程建设全过程。切实做好规划、可　

行性研究、设计管理、招标管理、Ｔ程实施及工程结算、竣　决算等　

各环节的管理工作，对电力工程造价进行有效控制，提高资金利用率，　

关系到项目个体的经济利益和电力工程建设的健康发展。造价管理是一　

项系统工作，从早期简单的对施工阶段进行概预算控制转变为对前期策　

划、设计、施工、工程结算、竣工决算进行全过程管理，已是大势所　

趋。　

１我国全过程造价管理存在的问题　

虽然工程造价上升有一定客观原因，但管理上存在对降低造价工作　

认识不足、主观努力不够、丁程造价管理工作难以适应新要求的问题。　

工程造价管理的核心问题是自我加压控制造价的动力不足。内部尚未形　

成自我约束和评价考核机制，设计单位缺乏设计优化的内在动力及外部　

压力，部分单位忽视公司控制造价的相关规定，擅自提高建设标准，盲　

目攀比设备水平，管理粗放、浪费等现象时有发生。结合我国的具体情　

况，造价管理存在的问题如下：　

１．１不重视投资决策阶段工程造价的确控　

投资决策是工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额０．５％～３％，　

但能有效提高项目的投资效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确控　

十分重视，　措花大本钱、大力气进行投资决策的Ｔ程造价研究，作出相　

对比较准确的工程造价，进行控制。　

长期以来，我国的工程建设投资膨胀严重，造成工期越拖越长，工程