旅游发展总体规划

慈溪市旅游发展总体规划 说明书

北京大学旅游规划与景观设计中心·慈溪市风景旅游局 1 说 明 书 目 录

第一章 导 言-------------------------------------------------------1

1.1项目由来与本规划的意义-----------------------------------------1

1.2规划范围、性质与期限-------------------------------------------2

1.3规划指导思想与原则---------------------------------------------2

1.4规划任务-------------------------------------------------------3

1.5规划方法-------------------------------------------------------4

1.6规划依据-------------------------------------------------------4

第一篇 慈溪市旅游产业发展系统分析----------------------------------6

第2章 慈溪市旅游业发展现状-----------------------------------------6

2.1慈溪市国民经济概况---------------------------------------------6

2.2 慈溪市旅游业发展现状------------------------------------------6

第3章 旅游资源分析------------------------------------------------7

1 张家界市旅游产业发展总体规划(修编)(2009-2030)中期成果

征求意见稿

（简缩本）

前 言

受张家界市人民政府委托，中山大学旅游发展与规划研究中心承担《张家界市旅游产业发展总体规划(修编)(2009-2030)》编制工作。自2008年12月以来，规划组先后完成了旅游资源现场考察、市场调查(国内游客2000份问卷，国际游客200份问卷)、以及针对旅游及相关管理部门领导、企业管理者、社会知名人士等100余人的深度访谈等工作，于2009年8月初完成了规划的中期成果。中期成果紧紧围绕“建设世界旅游精品”和“世界级旅游目的地”的核心目标，以旅游地转型过渡的动力分析为起点，对张家界旅游发展的现状分析与问题诊断、发展战略与目标、旅游市场营销、旅游产品空间布局与开发、旅游产业结构调整等问题进行了分析，并提出了相应的发展对策。以下是中期成果核心理念与内容框架，现向社会各界广泛征求意见，以期能更好地编制完成规划，更有效地指导张家界旅游产业发展。

一、旅游发展的背景分析与问题诊断

发展阶段与后续发展动力判断。张家界旅游发展经历了探索发展阶段、起步发展阶段、波动发展、快速发展阶段，现在正处于转型过渡阶段，此阶段旅游发展的各种利益关系将重新洗牌，旅游景区竞争更加激烈，目的地品牌形象竞争与区域中心地位竞争成为旅游地竞争的关键。为张家界吸引力增加正效应的形象改造、企业及其产品创新推动的产业集群成长、区域旅游集散中心地位建设以及城市功能增强等将成为加快张家界旅游转型过渡的关键动力。

张家界旅游发展主要成就。经过三十年的旅游发展，张家界已经初步培育了国内外知名的旅游目的地品牌，基本建成符合大众旅游市场需求的吸引物体系和传统旅游产业体系，初步完善了旅游目的地发展的配套体系，累积了一套符合张家界市情的旅游发展经验，等等，这些将持续推动张家界旅游发展。

张家旅游发展存在的主要问题。针对旅游地转型过渡发展动力的需要，张家界旅游发展主要存在以下问题：①建设世界级旅游目的地的品牌形象仍显模糊。主要表现在对张家界资源价值内涵理解不清，营销卖点不明确；市场秩序混乱，知名度高，但美誉度不高；宣传口径不统一，系统宣传不足，宣传效率低；营销 2 渠道不畅，影响旅游形象宣传的效果等方面。②与世界级旅游目的地建设相匹配的中心旅游城市地位还需进一步加强。主要表现在与中心城市地位配套的交通建设不够，城市形象及城市旅游配套设施建设不完善，与中心城市相配套的软件建设有待进一步加强，城市功能单一等方面。③现代旅游产业发展不足，产业关联带动效应未充分发挥。主要表现在旅游产业要素仍主要局限于旅行社、饭店、景区等传统旅游产业，旅游商品生产与制造、旅游房地产、旅游物流与交通运输、旅游金融业等现代旅游服务业以及旅游农业、旅游工业、会议会展业发展不足。④可持续发展战略实施体系需要进一步完善与落实。主要表现在遗产资源保护的有效保障体系尚未建立，社区矛盾进一步激化将影响社会稳定，管理体制矛盾将制约张家界旅游业的持续发展，行业秩序混乱影响旅游市场健康成长。

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前 言

在东莞市提出经济社会双转型发展战略、主城区实施 “四位一体”空间发展战略、以及建设“中央商圈、中央生态休闲区”方案启动的背景下，寮步镇融入东莞主城区已经进入实质阶段。多个市级项目落户或选址于寮步镇，大大提升和丰富了原有的城镇职能和空间。另外，随着珠三角城际轨道的不断升级，以及松山湖大道两侧城市建设的推进，寮步镇作为新的城镇门户已初具雏形，旅游开发时机成熟。

在此背景下，寮步镇政府适时调整了发展思路，围绕打造“文化休闲新区”和“现代绿色新香市”的目标，提出“一城三区五提升”的工作思路，并委托中山大学旅游发展与规划研究中心和广东新空间旅游规划设计有限公司联合编制《寮步镇旅游发展总体规划（2011-2030）》。

寮步镇制造业发达，交通条件逐步改善，周边珠三角城市群密集，潜在客源市场巨大，但传统旅游本底资源欠丰富，新兴旅游产业体系尚未形成，旅游目的地形象尚未树立，旅游核心竞争力亟待挖掘。为此，本规划拟解决的核心问题包括：

1、如何发展传统旅游资源非优区旅游产业，如何在“世界工厂”中建设休闲旅游业？明确旅游在寮步城市发展中的角色和作用，并带动城市和谐发展。

2、寮步要建设“现代绿色新香市”，如何挖掘和提升城市文化元素，利用旅游业载体将文化转化为旅游休闲产品，为建设“现代新香市”添彩？

3、寮步镇旅游在东莞乃至珠三角中的地位及其核心竞争力是什么？以什么方法在珠三角其他区域中胜出？包括发展战略、产品体系、支撑体系、营销策划、资源保护等等。

规划组在实地考察和讨论研究的基础上，根据广东省“建设文化强省”和东莞市建设“中央生态休闲区”的目标，规划认为：

一、寮步镇旅游发展定位为“东莞文化休闲新区”和“文化休闲产业新城”，实施“以第三产业为龙头，使旅游业成为带动全镇产业转型升级的战略性产业”的旅游发展总体战略；

二、充分挖掘寮步“香市文化”，积极展示寮步现代文化，以“香市”为基础，突出以篮球特色的体育文化、以汽车商贸为特色现代工业文化，打造珠三角“特色休闲香都”形象，整合香市文化旅游产品，形成香市文化产业集群，打造广东省内“文化休闲产业新城”，将文化软实力转化为产业生产力；

永兴县旅游发展总体规划

第一部分 旅游发展背景分析

一、宏观背景条件分析

（一）旅游业将成为我国的支柱产业

根据世界旅游组织和世界旅游理事会预测，到2020年我国国内旅游人次数将达到20亿人次，国内旅游收入将达到3万多亿元，相当于当年GDP的8.7％左右 ，成为世界上名副其实的旅游大国。旅游产业对各级财政的贡献将达到4400亿元人民币，仅国内旅游的贡献就足以确立旅游业在我国的支柱产业地位。

（二）旅游产业规模不断扩大，从业人数激增

2003年末，全国旅游业直接从业人员648.74万人，比上年末增长5.9%。旅游业间接从业人员达到3244万人。由于旅游业具有就业容量大、就业门槛低、包容性强、关联带动性强、就业方式灵活的特点，使旅游就业成为我国解决就业问题的主要途径之一。

（三）小康社会旅游行为、旅游方式呈多样化趋势

由观光旅游向休闲度假时代转变。

由“单一的观光旅游”向“游憩、旅游与度假一体化”转变。

由“组团游、包价游”向“自助游、自驾车游”转变。 由“旅游吸引物”向“旅游目的地”转变。

二、永兴县旅游业发展优势分析

（一）旅游业发展环境逐步优化，旅游业快速发展的时机已经成熟。

（二）旅游产业不断发展，经济效益逐步增长。

（三）交通条件便利，区位优势明显。

（四）旅游资源丰富并已经得到初步开发。

（五）旅游资源相对集中，便于景区、景点有机组合，形成规模。

三、永兴县旅游发展存在的问题与面临的竞争

（一）旅游产业规模较小，占国内生产总值的比重偏小。

（二）旅游产品档次偏低，缺少旅游精品。

（三）旅游基础设施相对落后，接待能力非常薄弱。

（四）旅游宣传不够，促销力度薄弱。

（五）旅游资源丰富，但个性不够明显。

（六）生态环境渐被污染，威胁可持续发展，综合治理任重道远。

（七）周边旅游资源丰富，旅游市场竞争激烈。

四、永兴旅游面临的发展机遇

五、永兴旅游发展面临的威胁与解决方法

威胁 发生频率 影响 解决办法