什么是马歇尔计划

马歇尔计划

1.人物简介

马歇尔（George Catlett Marshall，1880.12.31～1959.10.16），美国军事家、政治家、外交家，陆军五星上将。

2.时间地点

马歇尔是在1947年6月5日哈佛大学的毕业典礼上发表这一演讲的。

3.内容简介

马歇尔计划——一个旨在帮助美国的欧洲盟国恢复因为第二次世界大战而遭受毁坏的经济、同时遏止共产主义势力在欧洲的进一步扩张的计划，就正式出炉了。它的官方名字是“欧洲复兴计划”〔European Recovery Program (ERP)〕。因其主要提出者时任美国国务卿乔治·马歇尔而得名。

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“一带一路”是“中国版马歇尔计划”吗？

作者：陶政宇

来源：《商情》2015年第27期

[摘要]：从经济发展的逻辑看，不可否认，“一带一路”战略与“马歇尔计划”存在共性。但是，二者有着根本的差别，前者以共同发展为根本属性，以平等互利为原则，以务实合作为导向；后者本质上是一项经济与政治战略，美国通过附加条件的援助，开始了与苏联的冷战进程。因此，对于将“一带一路”战略与“马歇尔计划”类比的提法，需要理性、区别对待。

[关键词]：一带一路 马歇尔计划

一、问题的提出

随着新一届政府“一带一路”战略的出台，尤其是亚太经合组织（ APEC） 北京峰会期间，中国相继宣布成立亚洲基础设施投资银行和丝路基金之后，中外诸多媒体迅速将“一带一路”战略形容为“中国版马歇尔计划”。

不过，坊间关于“中国版马歇尔计划”的宏大解读，并未得到官方的积极响应。与之相反，《环球时报》等多家媒体作出冷静的评论，指出不应过度炒作“中国版马歇尔计划”。

中国本轮开展的对外经济外交，是否能用“中国版马歇尔计划”的概念简单置换，抑或这个看上去很美的名词，只是被浮躁情绪裹挟着的幻想和误读？

二、“一带一路”战略不是“中国版马歇尔计划”

尽管从某些角度将“一带一路”战略类比为“中国版马歇尔计划”并非全无道理，尤其是“一带一路”战略对中国自身和沿线国家的经济拉动作用以及促进地区一体化方面可能产生的积极影响。但是，由于所处的时代背景完全不同，把“一带一路”类比于“马歇尔计划”，称之为“中国版马歇尔计划”，不仅不科学、有违事实，而且会对“一带一路”的价值认同及实施效果带来消极的影响。

（一）设计构想不同

美国实施马歇尔计划的本意是，通过援助欧洲恢复经济，使欧洲成为抗衡苏联的重要力量。这一计划对冷战的激化和两极格局的形成起了重要作用。

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发展中国家的发展愿景。２００２年蒙特　雷发展金融会议在国外和国内投资、　

对外债务、国际合作、贸易和系统治　

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推进因素。今年的重大全球会议一一　

７月的发展金融会议、９月的联合国可　持续发展目标会议，以及ｌ２月的联合　

国巴黎气候变化会议一一足以推动进　步。为这些会议进行的准备工作表明　

世界有向前进的意愿。　

但正确的计划是关键。世界需　要一套设计良好、意义深远的战略　

刺激工业化。二战后美国帮助欧洲重　建所实施的欧洲复兴计划（Ｅｕｒｏｐｅａｎ　

Ｒｅｃｏｖｅｒｙ　Ｐｒｏｇｒａｍ）是一个榜样。该　

计划更出名的叫法是马歇尔计划，它　包括美国大量出资援助支持欧洲的国　

家发展项目，迄今仍有许多欧洲人认　为这是美国的光辉时刻。　马歇尔计划的影响绝不仅限于欧　

洲，在此后的十年中，它成为也许是　人类历史上最成功的经济发展援助工　程。在中华人民共和国成立和朝鲜战　

争爆发后，东北亚也引入了类似的政　策。　

从本质上说。马歇尔计划是　

经济战略，并且是可靠的经　

济战略。关键是。它完全反　其前任一一以去工业化为核　心、结果糟糕的摩根索计划　

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其政治动机。美国希望通过打造一条　

从西欧到东北亚的富裕国家封锁线，　从冷战伊始就遏制住共产主义的蔓　

延。无助于这一政治目的的发展中国　家都被排除在外。　

但是，从本质上说，马歇尔计　划是经济战略，并且是可靠的经济战　

略。关键是，它完全反其前任一一以　去工业化为核心、结果糟糕的摩根索　

计划（Ｍｏｒｇｅｎｔｈａｕ　Ｐｌａｎ）之道而行　之。美国财政部长小摩根索（Ｈｅｎｒｙ　

Ｍｏｒｇｅｎｔｈａｕ，Ｊｒ．）在１９４５年的著作　

《德国是我们的问题》（Ｇｅｒｍａｎｙ　ｉｓ　Ｏｕｒ　Ｐｒｏｂｌｅｍ）中指出，摩根索计划　的目的是将德国转变为“以农业和牧　

马歇尔计划对美国的影响

摘要：马歇尔计划，即欧洲复兴计划，是在二战后西欧的经济、政治状况极端恶化，美国自身面临着严重的经济困境的形势下提出来的。它的实施对美国产生了一系列影响：经济上，通过向西欧输出过剩资本和商品，美国避免了由战时繁荣转向战后危机，但也通过复兴西欧客观上为自己培养了一个竞争对手；政治上，美国通过向西欧提供经济援助，稳定了西欧的资产阶级的统治，从而维护了以美国为首的资本主义体系，确立了美国在资本主义世界的领导地位；同时，马歇尔计划的实施还消除了共产主义在西欧的扩展，促进了西欧的联合与统一，这就大大增强了美国对抗苏联的战略力量，为美国战后称霸全球奠定了基础。

关键词：马歇尔计划；援助；遏制战略；战略联盟

一、马歇尔计划的提出和实施

（一）提出背景

经过第二次世界大战的沉重打击，西欧列强遭到重创，其经济濒临全面崩溃，社会矛盾空前尖锐，动乱频仍，对整个资本主义世界构成威胁。杜鲁门和他的高级顾问以及国会领导人都认识到：在一个贫困的世界上却有一个非常富有的美国，这从经济学和社会学的角度，都是十分荒谬的。因此他们决定要支持西欧的复兴与联合；同时，美国也迫切地寻找海外市场，对外输出过剩的资本和商品，以减轻国内改组的压力。

(二)实施与结果

马歇尔计划的提出和实施1947年6月5日，国务卿马歇尔在哈佛大学毕业典礼上发表演说，正式提出援助欧洲复兴、夺取全球战略重点欧洲的方案。12月9日，杜鲁门向国会提出“美国支持欧洲复兴计划”的咨文，要求国会在1948年至1952年拨款170亿美元。1948年4月3日，杜鲁门签署了国会通过的欧洲复兴法，并设立负责实施马歇尔计划的经济合作署，马歇尔计划正式执行。

马歇尔计划从1948年4月3日至1952年6月30日宣布结束，美国国会共为其拨款131．5亿美元，其中90％为赠款，10％是贷款，而英、法、意、德四国获得全部援助的近60％。马歇尔计划对西欧经济的恢复与发展产生了决定性的影响：它在关键时刻为西欧经济恢复与发展送去了应急资金和启动资金，使西欧在短期内得以重新装备其工矿企业，对外贸易获得稳步发展。到1952年，西欧工业产量比战前提高35％，农业产量比战前提高10％。特别是阳德，恢复发展最快，到1955年其工业产值己跃居资本主义世界第二位。对此欧洲经济合作组织在一份报告中对马歇尔计划的作用作了充分的肯定：“马歇尔援助是输血，它维持了软弱的西欧经济，并使西欧经济具有促进其本身复兴的力量。”[1]西欧各国经济的恢复极大地缓和了各国的社会矛盾，削弱了各国共产党特别是法、意共产党的影响，社会秩序趋于稳定，各国资产阶级的统治得以维持。其次，马歇尔计划也推动了西欧各国地经济合作，西欧开始趋向一体化。