浅谈煤矿企业物资采购管理中存在的问题与对策

・２８８・２０４５年第２期　学术交流　经济与社会发展研究　

浅析企业物资采购中存在的问题及管理对策　

郭晓光　

（金川集团公司镍盐公司　甘肃　金昌　７３７１００）　

【摘要】企业物资采购是企业资本营运的重要环节，科学合理　

组织企业物资采购对于降低企业营运成本、提高经济效益具有重　

要意义。本文分析了物资采购的意义，探讨了本公司物资采购中　

存在的问题，并提出了积极的对策建议。　

【关键词】企业管理物资采购资本营运　

一、物资采购的意义　

１．采购对企业经济效益的影响，采购物资应以适当价格取得，　

要讲究性价比，否则就会直接影响企业的经济效益；因为物资价　

格高、则成本高、企业若提高产品的价格，则产品的市场占有率　

下降，产量下降，最终影响企业的利润；另一方面企业若保持原　

价格，则直接影响利润。而物资价格过低，则很可能物资品质过劣，　

会影响产品的质量。因此，物资价格的高与低，对于企业的竞争力，　

经济效益是十分有关系的。　

２．物资采购对企业的流动资金占用有密切关系。采购的数量　

适当和采购的适时，不仅可以避免停工待料而影响生产，而且可　

以减少库存量，节约资金的使用，加速流动资金的周转，提高资　

金周转率。　

３．物资采购对企业可以提供各种信息情况。因为采购工作与　

市场有着广泛的接触，有机会了解各种信息，例如，新的材料替代，　

产品或零件的市场趋势等等，这对企业拟定各种计划甚至经营决　

策提供了宝贵资料。　

二、物资供应中存在的问题和成因　

（一）所购物资质量不合格　

１．质量标准不明确。一些企业对所购物资的质量不明确，相　

关采购要求没有详细说明，造成采购人员采购物资及签订合同时　

所依据的条款不明确不适用。　

２．分供方的质量控制程序不完善。分供方是指向该企业提供　物资的供货（商）也称分承包方。由于对分供方的控制不严格，　

容易出现分供方所供物资本批合格而下一批则不合格。企业要建　

立一套完善的评价、控制分供方能力的一系列程序。　（二）采购成本高　

【市场营销】ＭａｒｋｅｔＭａｒｋｅｔｉｎｇ　２０｜４年９月讨（总第４７１期）　煤矿企业物资采购招议标中的问题及对策　

薛近近　（河南能源化工集团永煤公司城郊煤矿，河南永城４７６６００）　摘要：物资采购采取招议标的方式，是市场经济充分发展的必然要求，具有程序公正、透明度高、竞争充分等优点，　对保证项目质量、降低采购成本、提高经济效益等发挥了保障作用。但仍然存在一些问题，这些问题直接影响采购供应管　理工作的质量，急需解决。　关键词：煤矿企业招议标问题及对策　中图分类号：Ｆ２７３　文献标志码：Ａ　文章编号：１０００—８７７２（２０１４）２５—０１２６—０２　

一、存在的问题　１、主观上不愿招标。一是使用部门习惯于“随用随领”，供　应部门习惯于“没有就购”，采购计划性不强，零星采购多，牺牲　了规模效益。二是怕麻烦，特别是小额采购，嫌招标耗时长，程　序多，工作量大，不愿组织。三是接受监督意识不强，认为招标　采购是领导不放心，组织不信任，有抵触情绪。四是利益驱动，　或为单位、部门小团体利益，或为个人私利，不愿招标采购。　２、规避招标。一是化整为零，有的直接将招标项目划为几　个小项目，每个小项目均在规定限额以下；有的先招标签订一　个规定限额以上的合同，待履行完毕后再续签若干个规定限额　以下的小额合同；有的采取一次性送货，分批签合同、分期付　款。二是虚假招标，以种种不合理、不必要的条件或标准排斥潜　在投标人。三是与投标人串通，邀请陪标人陪标。　３、投标主体不均衡。一是投标人资质不对等，竞标实力悬　殊，国营大厂与私营小厂鱼龙混杂，有的投标人甚至不具备投　标资格。二是投标人待遇不平等，一些招标项目实为意向标、内　定标，人为设置不公正的标准、条件排斥其它投标人。三是中间　商多，直供户少，流失了招标效益，有的中间商代理多家产品，　与其它直供厂家竞标，机会不均等。　４、招标方式单一，操作失当。一是邀请标几乎成为被无原　则选择、使用的唯一方式。由于企业普遍没有建立合格供方资　源库，造成被邀请的投标人多为项目主管部门推荐的几个“老　关系户”，有时被邀请的投标人甚至全部集中在一个城市或地　区，易串标哄抬标价。二是实际操作中大部分企业多采取邀请　标、分段标、议价标相结合的招标方式，邀请几名投标人，多轮　报价、分段评标，这在理论和实践上有积极意义，但目前法律依　据不充分，操作不当会导致恶意竞标，以适用设标底标为宜。　５、评、定标不科学、不严谨。一是评标委员会的构成不合　理，行政领导、有关部门管理人员多，有的甚至按部门分名额，　面面俱到，不能保证技术、经济等方面的专家不少于三分之二　的比例要求，评标变成行政决策，权威性降低。二是随着国企改　革改制的深入，招标主管部门人员精简，力量有限，不得不较多　采用无标底招标，有的即便编制有标底，因没有建立价格信息　库，多为“纸上谈兵”，对评标参考价值不大。评标办法概括、笼　统，缺乏定性定量结合、操作性强的评标细则，评标多依据投标　报价而非评标综合价，感性因素多，随意性大。三是诱导性评　标，评标时，常先由评委会主任根据招标人意图发表“指导性”　意见，评委再进行打分或投票，评标缺乏公正。四是评标与定标　相脱节，招标投标法及有关部门规章对评标、定标间隔期限未　进行明确界定，实践中许多企业常常将评标、定标割裂开分阶　段进行，很少当场授标，招标透明度低，有舞弊之嫌。　６、招标结果履行度低。一是招标方不对中标人签订项目合　同或不按招标书内容签订合同，有的以中标人的名义签订合同　后指令中标人将部分项目分包给指定关系户，有的搞平衡将中　标后的项目分段授给不同投标人。二是高资质中标人中标后违　规转、分包给低资质供货商或委托低资质供货商配套、供货。三　是招标方资金兑付不及时的现象较为普遍，制约了合同履行，　有的造成合同纠纷，严重的影响企业供应网络的良性运转，抬　高了采购成本。　二、解决问题的对策　１、深入宣传，加强领导，推进招标工作的规范、深入开展。　招标采购程序公正，竞争充分，是物资供应管理理念一次质的　进步，在给企业带来可观经济效益的同时，也因打破了旧采购　模式下形成的利益格局而不可避免地存在一些落实障碍，实施　时应注意抓好三方面的工作。一是加强宣传教育，从防止腐败、　创新管理、提高效益的高度，对招标采购的目的、意义、原则、程　序进行深入宣传，明确招议标制对煤矿企业物资采购的强制性　规定，是市场经济的本质要求，统一认识，消除一些单位、部门、　个人抵制招标的思想。二是加强组织领导；三是加强检查考核，　对不认真执行招议标制度的，严格进行责任追究。　２、创新物资供应管理体制，以招标采购为主，物资统管。一　是由供应部门集中行使管理职能，统购统供，解决多头管理、多　头采购问题。二是将立项权、采购权、使用权“三权”分离，制衡　管理。每月末供应部门将各单位下月采购计划平衡汇总后报计　经部门审批，财务部门按审批后的采购计划安排资金计划，供　应部门根据资金计划集中招标采购，供应给使用单位。三是将　收稿日期：２０１４—０８—１０　作者简介：薛近近（１９８８一），女，河南杞县人，本科，助理政工师，研究方向：企业管理。　

管　理　荟　萃　

詈　—●一蠢富　

浅谈煤矿企业物资采购中存在的问题及管理　

张玉丰　

摘要：为了满足社会不断发展的需要。国家对于煤矿企业也加强了管理，这样不仅促进了煤矿企业的健康发展，同时也不　

断扩大了煤矿企业的实际规模．管理力度的加大在很大程度上促进了煤炭企业的相应设备和内部管理水平的提升；相应的，物　

资采购作为煤矿企业关键的工作组成．也需要加强管理促进物资采购的有效性．物资采购管理是否有效将直接影响煤矿企业　

的成本管理．关系着一个企业能否健康生存和长远发展。对于煤矿企业更是如此，只有科学有效的物资采购才能保障实际的煤　

矿生产工作的正常进行．如果在采购过程中出现差错就会导致物资积压，影响煤矿企业的资金运转，严重的会导致企业资金链　

断裂　但是纵观现阶段的煤矿企业的物资采购管理仍然存在很多问题．本研究针对煤矿企业物资采购中存在的问题以及管理　

进行了有效的阐述　关键词：煤矿企业：物资采购；企业发展　中图分类号：Ｆ２５１　文献标识码：Ａ　

作者单位：河南神火煤业有限公司　

一、刖罱　煤矿企业作为国民经济的主要支柱．也需要不断发展才　

能迎合社会发展的需要．．加强企业自身的物资采购管理是整　

个企业管理的重要组成部分．所以广大煤矿企业需要认清形　势．不断提高自身的物资采购管理的有效性．实现自身经济　效益的不断提升　但是现阶段仍然有不少煤矿企业存在物资　

采购的问题．严重影响着煤矿企业的健康发展．影响了企业　

在市场上的核心竞争力　二、现今煤矿企业物资采购过程中存在的主要问　

题分析　

１．缺乏有效的物资采购管理制度。随着社会的不断发展，　

・＋”＋“＋一＋一＋”＋”＋・・十”—＋一一—－＋一　—卜“—ｆ一　为了满足社会发展的需要．广大煤矿企业虽然在不断与时俱　进寻求自身的发展．但是现阶段仍然有部分煤矿企业进行物　资采购的时候缺乏有效的管理．管理体制不完善　很多煤矿　

企业仍然沿用多个领导、分级管理的模式。虽然这种管理模　式有利于规范煤矿企业的物资采购过程．将采购的成本降低．　

企业物资采购供应中存在的问题及对策

企业物资采购供应中存在的问题及对策 在物资采购供应管理实践中，发现随着招议标采购方式的推广应用，企业采购 管理上了一个新台阶。但仍存在一些问题，这些问题直接影响采购供应管理工作的 质量，急需解决。

一、存在的主要问题：

1、采购计划不实、不准确，不够严肃，存在盲目采购现象。物资采购计划是 实施物资采购活动的主要依据，其影响涉及物资采购全过程，一经确定便不能随意 变更，但在实际工作中物资采购计划的编制还存在随意性，有些物资采购人员，在 原计划体制物资短缺条件下，形成的手中有粮心中不慌、有备无患，过分追求储备 的品种全、 数量足的保供观念出发， 不考虑目前市场经济买方市场、 社会资源充足， 交通便利的现状，而编制采购计划过大。这样不仅浪费人力、财力，甚至有时还影 响企业的生产经营活动。

2、采购方式的选择不灵活、不科学。目前企业主要采用招标、比价两种方式 进行采购。最初，通过招标和比价采购的确大幅度降低了采购成本，积累了丰富的 供应商资源，但随着企业自身的发展，仅仅依靠招标和比价两种方式搞采购工作已 经不能满足提升采购效率和效益的需要。 招标和比价这两种采购方式有一个共同的 缺点，就是过多的关注短期收益，过多的关注单笔采购的价格，对采购的综合成本 考虑不够。其结果是虽然单笔采购价格看似较低，但采购物资后期的使用成本比较 高，致使采购总成本提高。这个矛盾在设备的招标采购中尤为突出。在设备的招标 采购中，由于每次采购（尤其是对主机的采购）中标的厂家可能不同，造成主机的 型号不同，而主机的型号不同，零配件往往不能通用，因此不得不为每个型号的主 机储备相应的零配件，因此后期在零配件的采购上品种过多、批量上不去，造成储 备资金据高不下，采购价格也降不下来。关注短期的采购方式，与供应商的关系主 要还是一种竞争关系，与供应商的谈判是一种零和博弈，频繁的询价、更换供应商 不但提高了交易成本，而且也不可能与供应商进行运营整合，不能分享运营整合的 利益，物流管理中的零库存无不是建立在运营整合的基础之上的，尽管煤炭行业零 库存的目标还任重道远，运营整合还是能够显著提高运营的效率和效益。