光伏电站项目管理暂行办法

分布式光伏发电项目管理暂行办法全文公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文为推进分布式光伏发电应用，规范分布式光伏发电项目管理，近日，国家能源局以国能新能【2013】433号文，印发《分布式光伏发电项目管理暂行办法》。

其全文如下：《分布式光伏发电项目管理暂行办法》第一章总则第一条为规范分布式光伏发电项目建设管理，推进分布式光伏发电应用，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》，以及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，制定本办法。

第二条分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

第三条鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。

第四条国务院能源主管部门负责全国分布式光伏发电规划指导和监督管理：地方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区分布式光伏发电规划、建设的监督管理，国家能源局派出机构负责对本地区分布式光伏发电规划和政策执行、并网运行、市场公平及运行安全进行监管。

第五条分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式。

电网企业采用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电。

鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。

第二章规模管理第六条国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划、各地区分布式光伏发电发展需求和建设条件，对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模管理。

不需要国家资金补贴的项目不纳入年度指导规模管理范围。

第七条省级能源主管部门根据本地区分布式光伏发电发展情况，提出下一年度需要国家资金补贴的项目规模申请。

北京市分布式光伏发电项目管理暂行办法第一条为进一步加快本市太阳能开发利用,增加可再生能源用量，改善大气环境质量，根据国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发[2013]24号）、国家发展改革委《关于印发分布式发电管理暂行办法的通知》(发改能源[2013］1381号）和国家能源局《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(国能新能［2013]433号），制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内分布式光伏发电项目的管理工作.第三条积极推进分布式光伏发电应用。

(一）重点推进在国家级新能源示范区、高端功能产业园区、商业设施及工业园区等建筑和构筑物上建设分布式光伏发电系统；（二）积极支持在学校、医院等大型公共机构和新能源汽车充电站推广分布式光伏发电系统；－1－（三）对于年综合能耗超过5000吨标煤的工业企业，年用电量超过500万千瓦时的商业企业，有屋顶安装条件的鼓励安装分布式光伏发电系统;（四)积极结合农村城镇化和新型农村社区建设分布式光伏屋顶系统.第四条简化项目备案程序.分布式光伏发电项目由区（县）发展改革委根据本区域分布式光伏发电的年度规模指标实行备案管理，并免除发电业务许可、规划选址、土地预审、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

其中:（一）法人单位申报的分布式光伏发电项目按属地原则由区（县）发展改革委备案，在5个工作日内完成（备案流程和所需文件见附件1);（二）自然人利用自有合法住宅建设的分布式光伏发电项目按属地原则由区（县）电网企业代为登记，在5个工作日内完成，区（县）电网企业按月统一报区县发展改革委进行备案(登记流程和所需文件见附件2）;－2－第五条项目业主在备案或登记完成后可向属地电网企业提出并网申请.其中：(一）对于10千伏及以下电压等级接入,且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的项目,电网企业应在30个工作日内完成接入方案制定和审查，并将接入系统方案确认单或项目接入电网意见函告知项目业主；（二）分布式光伏发电项目本体工程建成后，向所在区域电网企业提出并网验收及并网调试申请,电网企业自受理并网验收申请之日起，在15个工作日内完成发用电合同、并网调度协议、并网验收与调试工作。

《光伏发电运营监管暂行办法》第一章总则第一条为加强监管，切实保障光伏发电系统有效运行，优化能源供应方式，促进节能减排，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《电力监管条例》等法律法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于并网光伏电站项目和分布式光伏发电项目。

第三条国务院能源主管部门及其派出机构依照本办法对光伏发电项目的并网、运行、交易、信息披露等进行监管。

任何单位和个人发现违反本办法和国家有关规定的行为,可以向国务院能源主管部门及其派出机构投诉和举报，国务院能源主管部门及其派出机构应依法处理。

第四条光伏发电项目运营主体和电网企业应当遵守电力业务许可制度，依法开展光伏发电相关业务，并接受国务院能源主管部门及其派出机构的监管。

第二章监管内容第五条国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电项目运营主体和电网企业电力许可制度执行情况实施监管。

除按规定实施电力业务许可豁免的光伏发电项目外，其他并网光伏发电项目运营主体应当申领电力业务许可证。

持证经营主体应当保持许可条件，许可事项或登记事项发生变化的，应当按规定办理变更手续。

第六条国务院能源主管部门及其派出机构按照有关规定对光伏发电电能质量情况实施监管。

光伏发电并网点的电能质量应符合国家标准，确保电网可靠运行。

第七条国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电配套电网建设情况实施监管。

接入公共电网的光伏发电项目，接入系统工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。

接入用户侧的光伏发电项目，接入系统工程由项目运营主体投资建设，接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。

第八条国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电并网服务情况实施监管。

电网企业应当按照积极服务、简洁高效的原则，建立和完善光伏电站项目接网服务流程，并提供并网办理流程说明、相关政策解释、并网工作进度查询以及配合并网调试和验收等服务。

电网企业应当为分布式光伏发电接入提供便利条件，在并网申请受理、接入系统方案制订、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程服务中，按照“一口对外”的原则，简化办理程序。

国家能源局关于印发《光伏电站项目管理暂行办法》的通知（全文）
链接：/news/52488.html
来源：能源局
国家能源局关于印发《光伏电站项目管理暂行办法》的通知（全文）
各省（区、市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委，国家电网公司、南方电网公司、华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中电投集团公司、神华集团公司、中广核集团公司、中节能集团公司、水电水利规划设计总院：
为规范光伏电站项目管理，促进光伏发电产业有序健康发展，现将《光伏电站项目管理暂行办法》印送你们，请遵照执行。

原文地址：/news/52488.html
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河北省发展和改革委员会转发国家能源局关于印发《光伏电站开发建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会•【公布日期】2023.07.31•【字号】•【施行日期】2023.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省发展和改革委员会转发国家能源局关于印发《光伏电站开发建设管理办法》的通知各市（含定州、辛集市）发展改革委（局），张家口市能源局、雄安新区改革发展局，国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司，有关开发企业：为规范光伏电站开发建设，促进光伏发电行业持续健康高质量发展，现将《国家能源局关于印发〈光伏电站开发建设管理办法〉的通知》（国能发新能规〔2022〕104号）转给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：一是进一步加强项目备案管理。

县能源主管部门要加强与县级行政审批部门的沟通衔接，严格按照省年度开发建设方案明确的投资主体及股权比例、建设规模和建设场址等对项目进行备案，不得擅自变更。

已完成备案并纳入年度开发建设方案的保障性、市场化并网项目在未依法取得相关用地审批等手续前，严禁开工建设。

二是落实企业安全生产责任。

光伏电站项目单位作为电站安全生产责任主体，要高度重视安全生产工作，认真贯彻执行国家及行业安全生产管理规定，依法加强光伏电站建设运营全过程的安全生产管理，并加大对安全生产的投入保障力度，改善安全生产条件，提高安全生产水平。

三是加强项目全过程信息监测。

请有关市、县能源主管部门加强光伏电站项目全生命周期信息管理，督促项目单位按照国家和省有关要求，及时在国家可再生能源发电项目信息管理平台、全国新能源电力消纳监测预警平台和省能源发展智慧管理平台（）及时报送、更新相关信息。

附件：国家能源局关于印发《光伏电站开发建设管理办法》的通知河北省发展和改革委员会2023年7月31日附件国家能源局关于印发《光伏电站开发建设管理办法》的通知国能发新能规〔2022〕104号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国广核集团有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，有关发电企业，电力规划设计总院、水电水利规划设计总院，国家可再生能源信息管理中心、全国新能源消纳监测预警中心，中国光伏行业协会：为规范光伏电站开发建设管理，促进光伏发电持续健康高质量发展，我们对《光伏电站项目管理暂行办法》进行了修订，形成了《光伏电站开发建设管理办法》，现印送你们，请遵照执行。

光伏电站项目管理暂行办法（国能新能[2013]329号）第一章总则第一条为规范光伏电站项目管理，保障光伏电站和电力系统安全可靠运行，促进光伏发电产业持续健康发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》和《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，制定本办法。

第二条本办法适用于作为公共电源建设及运行管理的光伏电站项目。

第三条光伏电站项目管理包括规划指导和规模管理、项目备案管理、电网接入与运行、产业监测与市场监督等环节的行政管理、技术质量管理和安全监管。

第四条国务院能源主管部门负责全国光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。

省级能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。

委托国家太阳能发电技术归口管理单位承担光伏电站建设和运行技术管理工作。

第二章规划指导和规模管理第五条国务院能源主管部门负责编制全国太阳能发电发展规划。

根据国家能源发展规划、可再生能源发展规划，在论证各地区太阳能资源、光伏电站技术经济性、电力需求、电网条件的基础上，确定全国光伏电站建设规模、布局和各省（区、市）年度开发规模。

第六条省级能源主管部门根据全国太阳能发电发展规划，以及国务院能源主管部门下达的本地区年度指导性规模指标和开发布局意见，按照“统筹规划、合理布局、就近接入、当地消纳”的原则，编制本地区光伏电站建设年度实施方案建议。

第七条各省（区、市）光伏电站建设年度实施方案建议包括建设规模、项目布局、电网接入、电力消纳评价和建设计划等内容。

各省（区、市）应在每年12月末总结本地区光伏电站建成投产及运行情况的基础上，向国务院能源主管部门报送第二年度的光伏电站建设实施方案建议。

第八条国务院能源主管部门根据全国太阳能发电发展规划，结合各地区报送的光伏电站建设和运行情况、年度实施方案建议，确认需要国家资金补贴的光伏电站的年度实施方案，下达各省（区、市）光伏电站建设年度实施方案。

广州市分布式光伏发电项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为积极推动太阳能光伏发电应用，加快分布式光伏发电项目建设，进一步规范光伏发电项目管理，根据《广东省发展改革委转发国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（粤发改能新〔2014〕37号）精神和本市工作实际，制定本管理办法。

第二条本管理办法所称“分布式光伏发电项目”，指在广州市辖区内利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋顶或侧立面建设的太阳能光伏发电项目。

电网公司将分布式光伏发电项目纳入电网规划，进行电力电量平衡，并据此考虑电网的调节能力。

分布式光伏发电项目并网接入方式有全部上网、全部自用和自发自用余电上网三种，由项目业主自行选择。

第三条本管理办法中涉及的分布式光伏发电项目管理内容主要包括项目备案、项目建设、项目验收、并网接入及电量计量、电费收取、补贴支付、运行管理等。

第二章职责分工第四条发展改革部门负责分布式光伏发电项目的管理工作。

市发展改革委负责统筹全市分布式光伏发电项目管理工作，负责规模内项目备案、规模管理、项目信息汇总、制定并会同市财政局下达市本级财政分布式光伏发电专项资金补助计划等；区发展改革局负责本区分布式光伏发电项目管理工作，负责规模外项目备案、项目信息统计、报送等工作。

第五条市财政局负责市本级补助资金预算管理，按国库集中支付有关规定核拨资金，会同市发展改革委实施项目审核，下达资金安排计划，组织实施财政监督检查和绩效评价。

第六条供电部门负责分布式光伏发电项目并网接入、电量统计、补贴支付等相关工作。

广州供电局负责分布式光伏发电项目并网接入、电费结算和补贴转付等、汇总和报送居民家庭分布式光伏发电项目备案材料、汇总和报送光伏项目相关信息等；区供电局负责接收并网申请，按权限提供并网接入服务、提供居民家庭分布式光伏发电项目一站式管理服务、统计区内光伏项目相关信息。

第三章规模管理第七条国务院能源主管部门对需要国家资金补贴的分布式光伏发电项目实行总量平衡和年度指导规模管理。

国家能源局关于《光伏电站开发建设管理办法》政策的解读文章属性•【公布机关】国家能源局,国家能源局,国家能源局•【公布日期】2022.12.27•【分类】法规、规章解读正文《光伏电站开发建设管理办法》政策解读近日，国家能源局对《光伏电站项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕329号，以下简称《暂行办法》）进行了修订，印发了《光伏电站开发建设管理办法》（以下简称《管理办法》）。

现就《管理办法》的修订背景、修订过程、主要内容等方面解读如下。

一、修订背景《暂行办法》自实施以来，对规范光伏电站的开发建设秩序，促进光伏行业实现由小到大到强、由跟跑到并跑到领跑的跨越式发展发挥了积极作用。

近年来，随着光伏行业的技术进步与成本下降、碳达峰碳中和目标的提出等，光伏行业发展环境发生了重大变化：一是价格补贴方面。

光伏发电已进入平价无补贴发展新阶段，不再享受中央财政补贴。

二是行业管理方面。

国家不再实行规模管理，而是建立规划引领和权重引导机制，各省（区、市）据此安排项目建设规模与储备，制定年度开发建设方案，且由市场机制决定项目的投资主体、建设规模等。

三是发展制约方面。

碳达峰碳中和目标背景下，光伏发电将实现大规模高比例发展，而接网消纳已成为制约光伏发电又好又快发展的主要因素之一，急需加强网源协调、双向发力：电网企业应主动改进电网的规划设计、建设运行等，加快构建新型电力系统；光伏企业应积极主动配合做好接网工作。

四是行业监管方面。

目前，国家对生态环保、安全生产等方面提出了更高要求，有关方面应加强光伏电站全生命周期的监管工作。

因此，《暂行办法》的修订极为必要与迫切。

二、总体思路制定《管理办法》的目的在于服务光伏行业又好又快发展。

我们根据行业面临的新形势新任务新要求，坚持目标导向、问题导向，落实“放管服”改革要求，发挥市场主导作用，优化政府服务，充分调动各方积极性。

《管理办法》总体思路是：（一）促进发展与规范秩序相结合。

既要打通行业发展面临的堵点难点，促进行业快速发展，如重点解决接网消纳的制约问题、要求各地优化营商环境；又要规范行业发展秩序，推动行业良性发展，如加强项目全过程监测，组织开展建档立卡，增加安全生产、退役回收等方面的管理要求。

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》全文为推进分布式光伏发电应用，规范分布式光伏发电项目管理，近日，国家能源局以国能新能【2013】433号文，印发《分布式光伏发电项目管理暂行办法》。

其全文如下：《分布式光伏发电项目管理暂行办法》第一章总则第一条为规范分布式光伏发电项目建设管理，推进分布式光伏发电应用，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》，以及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，制定本办法。

第二条分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

第三条鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。

第四条国务院能源主管部门负责全国分布式光伏发电规划指导和监督管理：地方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区分布式光伏发电规划、建设的监督管理，国家能源局派出机构负责对本地区分布式光伏发电规划和政策执行、并网运行、市场公平及运行安全进行监管。

第五条分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式。

电网企业采用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电。

鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。

第二章规模管理第六条国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划、各地区分布式光伏发电发展需求和建设条件，对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模管理。

不需要国家资金补贴的项目不纳入年度指导规模管理范围。

第七条省级能源主管部门根据本地区分布式光伏发电发展情况，提出下一年度需要国家资金补贴的项目规模申请。

国务院能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况，统筹协调平衡后，下达各地区年度指导规模，在年度中期可视各地区实施情况进行微调。

太阳能电站建设管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范太阳能电站开发建设管理，促进太阳能发电有序健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和《企业投资项目核准暂行办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于装机容量大于5兆瓦且并网运行的光伏电站和太阳能热发电站。

其他试验性质5兆瓦以下太阳能电站项目参照执行。

第三条太阳能电站开发建设管理包括太阳能电站的发展规划、项目开发权授予、项目核准、竣工验收、运行管理等环节的行政组织管理和技术质量管理。

第四条国家能源主管部门负责全国太阳能电站开发建设管理，各省（区、市）能源主管部门在国家能源主管部门的组织和指导下，负责本省（区、市）太阳能电站开发建设管理。

太阳能电站技术管理委托全国太阳能电站技术归口管理单位负责。

第二章发展规划第五条国家能源主管部门同意组织全国太阳能电站发展规划的编制和实施，在充分进行太阳能资源评价和其他建设条件论证的基础上，根据个地区太阳能电站规划选址报告，确定全国太阳能电站的发展规模和区域布局。

第六条各省（区、市）能源主管部门组织具有规定资质的单位，在落实项目太阳能资源评价、项目场址和电网接入等条件的基础上，综合项目建设的经济效益和社会效益，按照有关技术规范要求编制本地区的太阳能电站开发规划与年度开发方案，并提出备选项目。

下一年度的年度开发方案应于每年的年底前上报国家能源主管部门。

第七条太阳能电站技术归口管理单位负责对各省（区、市）太阳能电站开发规划与年度开发方案进行技术评审。

第八条国家能源主管部门对各省（区、市）太阳能电站年度开发方案进行技术经济评价，综合考虑太阳能资源、能源需求与技术进步等因素，批复确定各省（区、市）年度开发方案和备选项目名单。

第九条各电网企业依据国家和各省（区、市）太阳能电站建设规划、年度开发方案，落实太阳能电站配套电力送出工程。

第三章项目开发权授予第十条项目开发权授予是指具有项目核准权限的部门，把特定地点和时期拟建规定规模的项目的投资经营权授予符合条件的企业（企业获得授权后即为项目单位）。

分布式光伏发电项目管理暂行办法（国能新能【2013】433号解读版）第一章总则1、为规范分布式光伏发电项目建设管理，推进分布式光伏发电应用，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，制定本办法。

2、分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

3、鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目4、国务院能源主管部门负责全国分布式发电规划指导和监督管理；地方能源主管部门（市级发改委，直辖市区级发改委）在国务院能源主管部门指导下，负责本地区分布式光伏发电规划、建设的监督管理；国家能源局派出机构负责对本地区分布式光伏发电规划和政策执行、并网运行、市场公平及运行安全进行监管。

5、分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节（需要电网调度，该部分离不开电力公司三产的设备费用）”的运营模式，电网企业采用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电，鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。

第二章规模管理6、国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划，各地区分布式发电需求和建设条件，对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模管理，不需要国家资金补贴的项目部纳入年度指导规模管理范围。

（看清楚，国家补贴是什么？0.42，想要补贴，跟不需要补贴规模不一样）7、省级能源主管部门依据本地区分布式光伏发电发展情况，提出下一年度需要国家资金补贴的项目规划申请。

国务院能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况，统筹协调平衡后，（要根据本地的用电情况和可再生附加费的征收容量来控制补贴总量，不想拿0.42的就没事了）下达各地区年度指导规模，在年度中期可视各地区实施情况进行微调。

《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》时间：2013-11-26 13:37:28 来源：世纪新能源网浏览：787次摘要: 世纪新能源网消息：11月18日，国家能源局发布国能新能【2013】433号文件，既《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》。

该通知涉世纪新能源网消息：11月18日，国家能源局发布国能新能【2013】433号文件，既《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》。

该通知涉及总则、规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、产业信息监测及违规责任等细则。

晶澳太阳能研究员王润川表示,“《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》规定按月转付，按月结算，直接售电。

都很给力啊。

享受电量补贴政策的项目，由电网按月“转付”国家补贴资金，按月结算余电上网电量电费；在经开区等相对独立的供电区域统一建设的，余电上网部分可向该供电区域其他电力用户直接售电。

”《分布式发电管理办法》还对分布式发电接入电网的电压等级、服务程序等作了明确要求。

国家电网公司制定了支持分布式光伏发电并网的实施意见，南方电网公司制定了新的支持分布式光伏发电并网的实施细则。

近期，国家能源局还将出台光伏发电运营监管办法，明确分布式光伏发电接入电网和并网运行的各方责任及权益，建立电网接入和运行的监管机制，确保在电网接入、并网运行、电量计量、电费结算、补贴拨付等环节全面落实国家政策。

至此，支持分布式光伏发电应用的各项配套政策已陆续出台，扩大国内光伏市场的大环境已基本形成。

国家能源局长吴新雄在一次会议上表示：“我相信，只要大家统筹协调，齐心协力，加大政策落地力度，就一定会形成分布式光伏发电全面发展的良好局面。

”中国能源局发布《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》时间：2013-11-26 13:48:22 来源：pv-tech 浏览：527次摘要: 日前，为推进分布式光伏发电应用，规范分布式光伏发电项目管理，中国国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》，这日前，为推进分布式光伏发电应用，规范分布式光伏发电项目管理，中国国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》，这份政策通知成为分布式光伏发电最新利好政策，涉及总则、规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、产业信息监测及违规责任等细则。

《光伏电站开发建设管理办法》（国能发新能规〔2022〕104号）的解读与分析为规范光伏电站开发建设管理，促进光伏发电持续健康高质量发展，国家能源局对《光伏电站项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕329号，简称《暂行办法》）进行了修订，并于2022年11月30日发布了《光伏电站开发建设管理办法》（国能发新能规〔2022〕104号）。

根据对《光伏电站开发建设管理办法》（简称《管理办法》）的研读及分析，我们认为《管理办法》的主要内容包括：一、适用范围、有效期及与《暂行办法》的衔接问题1.《管理办法》仅适用于集中式光伏电站，对分布式光伏电站不适用。

解读：根据《管理办法》规定，该办法仅适用于集中式光伏电站，针对分布式光伏电站的管理，尚需国家能源局另行出具管理办法。

2.《管理办法》有效期五年，自2022年11月30日至2027年11月29日。

解读：《管理办法》有效期五年，有效期届满后，除非国家能源局对《管理办法》进行了延期，原则上应自动失效。

3.《管理办法》生效后，《暂行办法》即废止，但《管理办法》生效前的已投产的集中式光伏电站项目，适用于《暂行办法》规定。

解读：《管理办法》生效后，《暂行办法》即已废止，后续投资及开发的集中式光伏电站均按照《管理办法》的规定执行。

但是在《管理办法》生效前，已按照《暂行办法》执行并已投产的集中式光伏电站，原则上应继续按照《暂行办法》执行，不适用《管理办法》规定。

二、光伏电站发展规划的权责分配及衔接1.国家能源局编制全国可再生能源发展规划，确定全国光伏电站开发建设的总体目标和重大布局。

2.省级能源主管部门负责根据全国可再生能源发展规划及总体布局，制定本省光伏电站年度开发建设方案和竞争性配置项目办法。

解读：《管理办法》明确国家能源局及省级能源主管部门在制定全国及各省光伏电站发展规划及年度开发建设方案的权责划分。

三、投资配套要求各级能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将强制配套产业或投资、违规收取项目保证金等作为项目开发建设的门槛。

国家能源局印发《光伏电站项目管理暂行办法》为规范光伏电站项目管理，促进光伏发电产业有序健康发展，8月29日，国家能源局以国能新能[2013]329号文，印发了《光伏电站项目管理暂行办法》，要求有关单位遵照执行。

其全文如下：光伏电站项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范光伏电站项目管理，保障光伏电站和电力系统安全可靠运行，促进光伏发电产业持续健康发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》和《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，制定本办法。

第二条本办法适用于作为公共电源建设及运行管理的光伏电站项目。

第三条光伏电站项目管理包括规划指导和规模管理、项目备案管理、电网接入与运行、产业监测与市场监督等环节的行政管理、技术质量管理和安全监管。

第四条国务院能源主管部门负责全国光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。

省级能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。

委托国家太阳能发电技术归口管理单位承担光伏电站建设和运行技术管理工作。

第二章规划指导和规模管理第五条国务院能源主管部门自责编制全国太阳能发电发展规划。

根据国家能源发展规划、可再生能源发展规划，在论证各地区太阳能资源、光伏电站技术经济性、电力需求、电网条件的基础上，确定全国光伏电站建设规模，布局和各省(区、市)年度开发规模。

第六条省级能源主管部门根据全国太阳能发电发展规划，以及国务院能源主管部门下达的本地区年度指导性规模指标和开发布局意见，按照“统筹规划、合理布局、就近接入、当地消纳”的原则，编制本地区光伏电站建设年度实施方案建议。

第七条各省(区、市)光伏电站建设年度实施方案建议包括建设规模、项目布局、电网接入、电力消纳评价和建设计划等内容。

各省(区、市)应在每年12月末总结本地区光伏电站建成投产及运行情况的基础上，向国务院能源主管部门报送第一年度的光伏电站建设实施方案建议。

湖北省太阳能光伏发电项目管理暂行办法（征求意见稿）第一条（目的和依据）为进一步规范全省光伏发电项目管理，促进光伏发电合理有序开发，保障电网和用电安全，根据《中华人民共和国可再生能源法》、国家发展改革委《可再生能源发电有关管理规定》（发改能源[2006]13号）、国家电监会《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》（电监会令第25号）及《省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发[2005]12号）附件二《湖北省企业投资项目核准暂行办法》等规定，结合我省光伏发电项目管理实际，特制定本办法。

第二条（适用范围）本办法中光伏发电项目管理主要包括项目前期工作、项目核准或审批程序、行政组织管理、技术质量管理和项目验收管理。

第三条（管理体制）省发展和改革委员会（下称省发展改革委）是全省光伏发电项目管理的行政主管部门。

省人民政府有关部门在各自职责范围内负责光伏发电项目的有关管理工作。

市（州）、县发展和改革委员会、局（下称市〈州〉、县发展改革委、局）是本行政区域内光伏发电项目管理的行政主管部门。

市（州）、县人民政府有关部门在各自职责范围内负责光伏发电项目的有关管理工作。

第四条（项目管理）光伏发电项目开发利用应坚持按规划建设的原则，项目建设要符合全省可再生能源发展规划和建设布局的总体要求，做到合理有序开发。

装机容量大于50KWp（含50KWp）或上网与电网企业发生电量交易的光伏发电项目，不使用政府性资金投资建设的由省发展改革委核准，使用政府性资金投资建设的由省发展改革委审批。

装机容量小于50KWp或自发自用其他光伏发电项目，项目单位应当做好研究论证工作，并通过电网管理部门接入系统方案审查，由市、州发展改革委核准。

未核准（审批）的，不得接入电网。

需要政府政策和中央及省财政性资金支持的光伏发电项目应向省发展改革委申请核准或审批。

第五条（前期工作）需核准（审批）的光伏发电项目开展前期工作前，应先申请获得省、市（州）发展改革委同意开展前期工作的批复。

河北省年度计划光伏发电项目管理暂行办法河北省光伏发电项目管理办法（暂行）第一章总则第一条为规范光伏电站项目管理，保障光伏电站和电力系统安全可靠运行，促进光伏发电产业持续健康发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法》、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于需列入国家下达的年度建设规模的光伏电站项目和分布式光伏电站项目。

第三条光伏发电项目管理包括指导基本原则、规划指导和规模管理、项目备案管理、电网接入与运行、产业监测与市场监督等环节的行政管理、技术质量管理和安全监管。

第四条省能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责全省光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。

第二章基本原则第五条坚持加快项目建设。

充分利用我省光照资源充足、建设条件良好和产业基础雄厚等比较优势，努力把促进光伏发电发展作为调结构、治污染、增投资和扶贫攻坚的重要内容，在下大力争取国家安排更多建设规模的基础上，科学规划，正确引导，突出重点，整体推进，确保到2020年全省光伏发电装机突破1000万千瓦，力争达到1500万千瓦。

第六条坚持资源高效配置。

重点支持光照资源、土地资源、电网接入等条件好的重点区域；重点支持有实力、有诚信、有业绩和有战略合作的重点企业；重点支持符合规划、前期工作深入、连片规模化开发光伏电站和与扶贫相结合的农光、牧光、渔光等具有示范带动作用、经济社会效益好的分布式光伏电站。

建设光伏电站，必须同步规划建设一定规模的屋顶分布式光伏发电项目。

第七条坚持严格审定程序。

按照公平、公正、公开要求，并网补贴计划和年度建设计划安排或调整，必须按程序经各设区市和省直管县申报、组织专家评议、征求电网公司意见、省能源主管部门集体研究审议、省发改委主任办公会审定、门户网站公示和报备国家能源主管部门备案等，做到依法依规，程序规范，结果公正公平公开。

国家能源局发布《光伏电站项目管理暂行办法》
佚名
【期刊名称】《变频技术应用》
【年(卷),期】2013(008)005
【摘要】为规范光伏电站项目管理，保障光伏电站和电力系统安全可靠运行，促进光伏发电产业持续健康发展，国家能源局依据相关法律法规制定了《光伏电站项目管理暂行办法》（国能新能[2013]329号，以下简称《办法》），从2013年8月29日起实施。

【总页数】1页(P111-111)
【正文语种】中文
【中图分类】TM615
【相关文献】
1.国家能源局关于印发《国家能源应用技术研究及工程示范项目管理暂行办法补充规定》的通知
2.国家能源局发布《光伏电站项目管理暂行办法》
3.国家能源局发布《光伏发电运营监管暂行办法》
4.能源局发布《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》
5.国家能源局发布《关于调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》
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