上海市卫生局关于做好卫生系统“五五”普法检查验收工作的通知

上海市卫生局关于进一步规范和加强卫生行政执法工作实施意见文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2011.11.25•【字号】•【施行日期】2011.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文上海市卫生局关于进一步规范和加强卫生行政执法工作实施意见各区县卫生局，市卫生局卫生监督所、市疾病预防控制中心:为进一步规范本市卫生行政执法工作，提升行政执法能力，创新行政执法方式，努力实现医药卫生体制改革中全面落实监管职责的要求，依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和上海市人民政府《上海市依法行政“十二五”规划》、《关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》等文件精神，特制定本实施意见。

一、充分认识规范和加强卫生行政执法工作的重要意义卫生行政执法工作直接面向公众，与公众的切身利益密切相关。

近年来，本市各级卫生行政部门和卫生监督机构不断转变执法理念，狠抓制度建设，通过规范执法行为、探索执法新模式，有效地提升了卫生执法工作的质量和水平。

但是，我们也清醒地认识到，本市卫生行政执法工作与社会公众的期望仍有一定的差距，与适应开放、透明和信息化的社会环境仍有一定的差距，科技创新和技术执法能力还有待进一步加强，执法效率有待进一步提高，执法模式和方式有待进一步创新。

规范和加强卫生行政执法工作，是提高卫生行政部门依法行政能力、提高执法公信力和执行力的必然要求；是深化医药卫生体制改革，推进社会管理、建设和谐社会的重要手段；是更好地维护社会公平正义、更好地服务经济社会发展的重要环节。

二、指导思想和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“执法更规范、执法更科学、执法更专业”的主线，坚持执法为民，坚持依法执法，坚持公平正义，努力提高本市卫生行政执法的公信力和执行力，全面履行法律赋予的市场监管、公共服务和社会管理职责，切实维护人民群众的健康权益。

乌卫法函【2015】6号关于认真做好市卫生系统“六五”普法检查验收工作的通知局属各单位：“六五”普法工作自2011年启动，2015年结束。

为进一步贯彻落实市委、市政府关于《乌鲁木齐市法制宣传教育和依法治市第六个五年规划》的通知和市人大《关于深入开展第六个五年法制宣传教育和依法治市工作决议》精神，客观评价局属各单位“六五”普法以来法制宣传教育和依法治理成效，根据市依法治市领导小组办公室《关于认真做好乌鲁木齐市“六五”普法检查验收工作的通知》（乌法治办…2015‟12号）要求，结合我系统实际，特制定《市卫生系统“六五”普法考核办法》、《市卫生系统“六五”普法检查验收标准》和《市卫生系统“六五”普法验收材料规范指导意见》，现予以印发。

请局属各单位高度重视，认真执行，全力做好迎检工作。

附件：1、市卫生系统“六五”普法考核办法2、市卫生系统“六五”普法检查验收标准3、市卫生系统“六五”普法验收材料规范指导意见乌鲁木齐市卫生局2015年4月23日附件1市卫生系统“六五”普法考核办法一、考核原则考核工作本着实事求是、客观公正、注重实效、奖惩分明的原则。

二、考核组织工作及方法（一）考核组织工作考核工作由市卫生局“六五”普法领导小组统一领导，由市卫生局“六五”普法领导小组办公室（局政策法规处）负责组织实施。

（二）考核方法考核采取书面考核和实地考核的方式进行，按照平时考核与五年综合考核相结合的办法。

其中：平时考核由市卫生局“六五”普法领导小组办公室（局政策法规处）根据平时工作安排和落实工作情况进行评估；五年综合目标考核，由市卫生局“六五”普法领导小组办公室根据《市卫生系统“六五”普法检查验收标准》分别对“六五”普法工作落实情况进行评估考评。

1、书面考核。

局属各单位根据《考核办法》和《验收标准》进行工作自查，在自查的基础上，撰写出普法依法治理五年工作总结和自评报告，并按照《验收材料规范指导意见》准备档案材料，于2015年5月15日前将工作总结、自评报告和档案资料报市卫生局“六五”普法领导小组办公室（局政策法规处），由领导小组办公室组成考核小组，根据各单位档案材料进行书面考核。

上海市卫生局关于废止上海市卫生局历年发布的含处罚内容的规范性文件的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】•【字号】沪卫法[1996]21号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于废止上海市卫生局历年发布的含处罚内容的规范性文件的通知（沪卫法[1996]21号）各区、县卫生局、医科大学，局属单位：根据上海市人民政府转发《国务院关于贯彻实施＜中华人民共和国行政处罚法＞的通知》的通知[沪府发（1996）22号]精神，我局对历年发布的含行政处罚内容的规范性文件进行了清理，现决定废止与《中华人民共和国行政处罚法》有关规定相抵触的含行政处罚内容的规范性文件54件（见附件），特此通知。

附件：含处罚内容的规范性文件废止目录附上海市卫生局发布的含行政处罚内容的规范性文件废止目录l关于印发《上海市精神病康复站管理规定》的通知沪卫医政（85）第69号2关于加强健康体检工作管理的几点意见沪卫医政（88）第38号3关于印发《上海市医院间联办协作病房管理办法》的通知沪卫医政（88）第43号4印发《关于廉洁行医的若干规定》的通知沪卫医政（88）第54号5关于严禁在公共场所设摊行医的通知沪卫医政（88）第74号6印发《关于违反“廉洁行医”的处罚规定》的通知沪卫医政（89）第1号7关于印发《上海市开业医务人员管理办法实施细则》的通知沪卫医政（89）第16号8印发《关于违反廉洁行医的处罚规定》的补充意见的通知沪卫医政（89）第61号9关于印发《上海市清理整顿社会医疗机构工作实施意见》的通知沪卫医政（89）第75号10关于印发《上海市社会医疗机构管理暂行规定》的通知沪卫医政（89）第88号11关于印发《上海市医院间联办协作病房管理办法补充规定》的通知沪卫医政（90）第70号12关于印发《外国医师来沪短期行医暂行管理办法实施细则》的通知沪卫医政（93）第39号13关于印发《纠正医疗机构行业不正之风监督处罚暂行规定》的通知沪卫医政（93）第63号14关于印发《上海市护士管理办法实施细则（试行）》的通知沪卫医政（94）第32号15关于对无证行医处罚规定的通知沪卫医政（89）第65号16关于进一步加强本市社会医疗机构管理的通知沪卫基卫（95）第7号17关于严禁各级医疗机构聘用非医技人员开设气功医疗的通知沪卫中医（89）第2号18关于整顿本市社会气功医疗工作的通知沪卫中医（89）第25号19关于颁发《上海市药膳和中药调膳品管理规定（暂行）》等两个文件的通知沪卫中医（93）第11号20关于进一步提高节育手术质量和加强管理的意见沪卫妇儿（79）第14号2l关于下发《上海市妇科疾病普查普治管理暂行办法》的通知沪卫妇儿（92）第4号22关于下发《上海市施行计划生育手术许可证发放管理办法》的通知沪卫妇儿（93）第2号23关于米非司酮和前列腺素类药物联合应用终止妊娠技术正式进入临床应用的通知沪卫妇儿（93）第10号24关于下发《上海市妇科常见疾病筛查工作管理办法》的通知沪卫妇儿（94）第15号25关于下发《上海市示范托儿所申报评审办法和示范托儿所标准》的通知沪卫妇儿（96）第3号26关于颁发《上海市集市贸易食品卫生管理实施办法》的通知沪卫（79）第64号27关于加强集市贸易食品卫生管理的通告28颁发上海市饮食业等五项《食品卫生管理暂行办法》的通知沪卫（79）第70号29颁发《上海市出口转内销食品卫生管理暂行办法》的通知沪卫（79）第72号30关于颁发《上海市乳与乳制品卫生管理实施办法》的通知沪卫（79）第76号3l关于颁发《上海市食品卫生违章处理》等三个实施细则的通知沪卫（79）第92号32关于颁发《上海市急性传染病管理实施细则》的通知沪卫医防（79）第53号33关于经营饮食食品行业个体户卫生管理审批意见的通知沪卫医防（80）第79号34检发《上海市郊县饲养乳牛卫生管理的补充规定》的通知沪卫医防（81）第2l号35关于颁发《上海市个体饮食店（摊）卫生管理暂行办法》的通知沪卫办（82）第40号36关于加强个体饮食店（摊）卫生管理的通告37关于加强医院血透室管理的通知沪卫防（85）第42号38关于印发《上海市游泳场所卫生管理细则》的通知沪卫防疫（86）第8号39关于本市开展凭《上海市儿童预防接种证》办理入托入园入学的通知沪卫防疫（86）第30号40发放《上海市化妆品生产企业卫生许可证发放细则》的通知沪卫防疫（86）第44号4l关于下达《上海市工业企业有毒有害作业卫生监督办法》实施细则（试行）的通知沪卫工卫（83）第10号42关于贯彻卫生部“化妆品审核程序”的通知沪卫防疫（88）第74号43关于印发《上海市一次性医疗卫生用品生产消毒灭菌单位卫生管理规定》的通知沪卫防疫（89）第20号44关于进一步加强犬类管理预防狂犬病工作的通知沪卫防疫（89）第43号45印发《上海市1990年犬类管理工作计划要点》及有关问题的通知沪卫防疫（89）第85号46关于印发《上海市卫生杀虫剂卫生管理暂行规定》的通知沪卫防疫（90）第19号47关于下发《上海市蚊香卫生管理暂行规定》的通知沪卫防疫（90）第37号48关于加强集市熟肉制品卫生管理的通知沪卫防疫（90）第5l号49关于发放上海市医用诊断X线机卫生防护合格证和建立个人剂量档案的规定沪卫工卫（88）第9号50关于下发《上海市职业性健康检查单位的审核规定》的通知沪卫防（92）第2l号5l关于实行玻璃钢饮用水箱卫生监督管理的通知沪卫防（93）第49号52关于印发《上海市消毒管理办法实施细则》和《上海市医疗机构消毒隔离工作常规》等四个消毒工作常规的通知沪卫防（94）第28号53关于下发《上海市尘肺病防治实施施暂行办法》有关行政处罚规定的通知沪卫工卫（91）第3号54关于下发《上海市企事业单位作业场所有害因素自测工作的管理办法》的通知沪卫工卫（91）第14号55关于印发《上海市放射人员工作证发放管理办法》的通知沪卫工卫（91）第22号。

关于做好普法迎检工作的通知迎检工作通知各镇办教育组、各中小学校：“四五”普法我区荣获全国先进单位，为做好“五五”普法全区迎验工作，区委、区政府先后多次召开专题部署会，主要领导反复强调，要求各单位、各部门领导务必站在讲政治的高度，认真回顾本单位“五五”普法工作，完善相关制度、规划、、规范整理相关资料，认真做好查漏补缺工作，不得在验收时失分。

根据区法治办《关于进一步做好全区“五五”普法检查验收工作的安排意见》（咸秦法治发[2021]01号）文件精神，为做好全区教育系统4月27-28日两天区级抽查验收工作，特提出以下几点要求：1、各单位要高度重视，成立领导小组，指定专门人员扎实有效认真做好本单位的自查工作。

2、各单位要有一名迎接“五五”普法验收工作的信息员，并将信息员的名单于4月14日前电话上报区局普教科。

3、各单位要在4月22日以前全面完成查漏补缺工作，补全、补齐规范整理相关档案资料。

4、各单位中心工作任务为7项内容。

（1）普法依法治理档案资料齐全；（2）开展义务教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年犯罪法、民办教育促进法等法律法规的宣传教育；（3）法制课列入教学、做到“计划、教材、师资、课时”四落实；（4）每年学校聘任有法制副校长或辅导员，每学期一次法律知识培训；（5）做好学校安全和学生安全教育；（6）会同有关部门加强周边环境整理；（7）组织开展“法治校园”创建活动，学校有法制宣传栏，教师学法笔记、学生法制手抄报、法律知识竞赛、征文及“三位一体”管理等资料健全；5、各学校要认真开展____调查问卷和中小学法制调查提纲。

调查问卷和调查提纲见___省教育厅陕__（2021）2号文件。

6、为了全面做好迎验工作，将原来初中理化生技能考核工作时间更改为5月5日-5月6日两天进行。

上海市卫生健康委员会关于做好上海市卫生健康行政执法全过程记录工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市卫生健康委员会关于做好上海市卫生健康行政执法全过程记录工作的通知各区卫生健康委，市卫生健康委监督所:为贯彻落实国家和本市关于全面推行行政执法全过程记录制度的要求，促进严格规范公正文明执法，不断提高卫生健康执法效能，根据《上海市人民政府办公厅关于印发〈上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度实施方案〉的通知》（沪府办发〔2019〕15号）的要求，现就有关要求通知如下：一、高度重视落实卫生健康行政执法全过程记录制度行政执法全过程记录制度是行政执法活动合法有效的重要保证。

各区卫生健康行政部门和各级卫生健康监督机构要充分认识到行政执法全过程记录的重要性，将全面实现行政执法全过程记录作为完善执法程序、创新执法方式、规范执法流程、加强执法管理的重要抓手，实现执法行为过程信息全程记载、执法全过程留痕和可回溯管理，推进本市卫生健康行政执法能力和水平有效提升、行政执法社会满意度显著提高。

各区卫生健康行政部门和各级卫生健康监督机构要将建立健全执法全过程记录制度作为推进卫生监督体系建设的重点工作，根据国家和本市工作要求，遵循合法、客观、全面、有效的原则，严格落实行政执法全过程记录工作制度，指导执法人员规范开展执法全过程记录；充分利用信息系统、现场执法记录设备、视频监控设备等技术手段，进一步完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档，发挥记录作用，提高执法效率和规范化水平。

二、卫生健康行政执法全过程记录工作要求卫生健康行政执法全过程记录，是指卫生健康监督执法人员（以下简称“执法人员”）运用执法文书制作、音像记录、电子数据采集等方式，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为进行记录和归档，实现全过程留痕和可回溯管理。

上海市卫生局关于开展上海市医疗卫生系统全面禁烟工作督导检查的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2012.07.18•【字号】沪卫疾妇[2012]035号•【施行日期】2012.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于开展上海市医疗卫生系统全面禁烟工作督导检查的通知（沪卫疾妇〔2012〕035号）各区县卫生局，市健康教育所，市卫生局卫生监督所：为全面贯彻落实卫生部等四部门联合制定的《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔2009〕48号），努力实现全国卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标，卫生部办公厅印发《卫生部办公厅关于开展全国创建无烟医疗卫生系统督导检查工作的通知》（卫办妇社函〔2012〕580号，附件1）。

现将该通知转发给你们，并根据《上海市医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案》（以下简称《实施方案》）的要求，就在本市组织开展医疗卫生系统全面禁烟工作督导检查有关安排与工作要求通知如下：一、自查自评各区县卫生行政部门于2012年7月至11月根据《实施方案》，采取层层签订责任状、组织媒体或系统内部明察暗访等方式，组织开展对辖区内医疗卫生系统全面禁烟的自查自评工作，进一步推动本市医疗卫生系统全面禁烟工作深入开展。

请将自查自评报告（电子版和纸质版）于11月10日前报送市医疗卫生系统全面禁烟工作领导小组办公室（设在市健康教育所）。

二、督导评估市卫生局将组织烟草控制专业人员对本市医疗卫生系统全面禁烟工作开展督导评估。

（一）时间：2012年7月（具体时间另行通知）（二）范围：17个区县（三）形式和内容：督导评估采取听取汇报、查看档案资料、现场考察等形式，每个区县现场抽查1家医疗机构、1家卫生行政部门或公共卫生机构。

重点督导各区县医疗卫生系统全面禁烟工作的组织管理和实施情况，具体内容见《区县医疗卫生系统全面禁烟工作督导评分表》（附件2）、《区县医疗卫生机构全面禁烟督导评估表》（附件3）。

上海市卫生和计划生育委员会、上海市中医药发展办公室关于印发《上海市开展＜母婴保健法＞等法律法规落实情况监督检查工作方案》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】沪卫计监督[2014]042号【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会上海市中医药发展办公室【发布日期】2014.09.18【实施日期】2014.09.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会、上海市中医药发展办公室关于印发《上海市开展＜母婴保健法＞等法律法规落实情况监督检查工作方案》的通知（沪卫计监督〔2014〕042号）各区县卫生计生委，市卫生局卫生监督所、市疾病预防控制中心、市妇幼保健中心、市计划生育药具管理中心：根据《国家卫生计生委关于印发卫生计生重要法律法规监督检查工作规划（2014-2017年）的通知》（国卫监督发〔2014〕20号）的要求，近日，国家卫生计生委办公厅、国家中医药管理局办公室印发了《关于开展＜母婴保健法＞等法律法规落实情况监督检查工作的通知》（国卫办监督函〔2014〕708号，以下简称“《通知》”），决定于2014年8月至11月在全国范围内开展《母婴保健法》和《母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《中医药条例》落实情况监督检查。

按照《通知》要求，结合本市实际，我委组织制定了《上海市开展＜母婴保健法＞等法律法规落实情况监督检查工作方案》。

现印发给你们，请认真组织、有效开展相关工作，确保各项检查任务顺利完成。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会上海市中医药发展办公室2014年9月18日上海市开展《母婴保健法》等法律法规落实情况监督检查工作方案一、监督检查主要内容（一）《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》。

1.落实上述法律法规规章的基本情况、主要做法及效果。

（1）地方立法和建章立制情况。

组织实施机构、人员及经费保障情况；有关保障措施的落实情况；将母婴保健、计划生育、出生缺陷防治、生殖健康服务工作纳入当地经济社会发展规划情况。

上海市教育委员会关于印发《上海市教育系统“五五”普法检查验收实施方案》的通知【法规类别】法律宣传教育【发文字号】沪教委法[2010]10号【发布部门】上海市教育委员会【发布日期】2010.06.03【实施日期】2010.06.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市教育委员会关于印发《上海市教育系统“五五”普法检查验收实施方案》的通知（沪教委法〔2010〕10号）各高等学校、各区县教育局、市教委各直属单位：根据国家和本市“五五”普法规划关于“2010年组织对本规划实施情况的总结评估、检查验收”的要求，市教委制定了《上海市教育系统“五五”普法检查验收实施方案》，现印发给你们。

请结合本单位实际，认真贯彻落实。

特此通知。

上海市教育委员会二○一○年六月三日上海市教育系统“五五”普法检查验收实施方案为落实教育部《关于组织开展教育系统“五五”普法检查验收工作的通知》（教政法函[2010]4号）和市委宣传部、市司法局、市法宣办《关于本市组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》（沪法宣办发〔2010〕11号），结合教育普法工作实际，制定《上海市教育系统“五五”普法检查验收实施方案》。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，全面检查验收教育系统实施《“五五”普法规划》情况。

坚持检查验收与抓好年度教育普法工作相结合，与总结推广先进经验相结合，与查找问题改进工作相结合，与科学制定《“六五”普法规划》相结合，为推进教育的改革与发展，全面实现依法治教营造良好法治环境。

二、主要内容检查验收工作要坚持统一领导、求真务实、协调配合、分类指导的原则，在党委、政府的统一领导下，在政府普法工作机构的指导和有关部门的配合下，根据教育的实际情况与特点，认真部署、扎实推进。

检查验收的主要内容是：各高校、各区县、各单位贯彻实施国家、本市《“五五”普法规划》情况，重点检查六个方面：（一）组织领导和机构建设情况；（二）宪法、法律和主要教育法律法规的宣传情况；（三）领导干部和职工学法用法的情况；（四）青少年学生法制教育的进展与成效；（五）开展“法律进机关”和“法律进学校”活动，着力提高依法治教水平的情况；（六）法制宣传工作方式创新情况等。

上海市卫生局关于开展本市卫生监督协管服务工作的指导意见文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2012.05.10•【字号】沪卫监督[2012]019号•【施行日期】2012.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文上海市卫生局关于开展本市卫生监督协管服务工作的指导意见（沪卫监督〔2012〕019号）各区县卫生局，市卫生局卫生监督所，市疾病预防控制中心：为贯彻医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要要求，促进实施基本公共卫生服务逐步均等化，不断提升基层卫生监督服务能力，切实为广大人民群众提供卫生健康保障，根据《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发〔2011〕82号）和《上海市人民政府办公厅转发市卫生局、市财政局关于组织实施本市基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目意见的通知》（沪府办发〔2011〕63号），现就本市开展卫生监督协管服务工作提出以下意见。

一、提高认识，加强对开展卫生监督协管服务的组织领导本市卫生监督协管服务是政府通过社区卫生服务中心免费向全体居民提供的基本公共卫生服务项目之一，是实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措，是惠及全体居民的民生工程。

各区县要进一步统一思想，提高认识，加强对卫生监督协管服务工作的统筹协调、规划管理、组织领导和绩效考核，确保辖区卫生监督协管服务工作的顺利开展和优质高效。

本市卫生监督协管服务工作主要是围绕群众关心、反映强烈的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、职业卫生服务等突出问题，针对基层卫生监督相对薄弱的问题，通过在街道（乡镇）开展卫生监督协管服务工作，充分发挥社区卫生服务中心等单位的前哨作用和功能优势，提高发现基层违反卫生法律法规行为的及时性，加大对广大居民和有关单位（企业）的宣传、教育、咨询、指导的力度，提升人民群众疾病防控意识和有关单位（企业）的自律意识，有效保障辖区公共卫生安全和广大群众身体健康。

上海市卫生局关于下发《上海市卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2007.05.19•【字号】沪卫法规[2007]8号•【施行日期】2007.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于下发《上海市卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知(沪卫法规〔2007〕8号)各区县卫生局、浦东新区社会发展局、上海申康医院发展中心、各有关大学、局属各单位：为加强本市卫生系统法制宣传教育工作，我局制定了《上海市卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》（以下简称《规划》），现下发给你们，请各单位加强领导，充分认识法制宣传教育工作的必要性和重要性，明确目标，狠抓落实，按照《规划》要求认真做好相关工作。

请各区县卫生局、浦东新区社会发展局、申康医院发展中心、各有关大学按照《规划》要求，落实相关工作，并将本单位负责卫生法制宣传教育工作的分管领导和联络员名单按回执（见附件3）格式要求于6月18日前报至市卫生局法制宣传教育领导小组办公室（联系人：邵鸿进；联系电话：62897000转10044；传真：62898021）。

附件：1.上海市卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划2.上海市卫生局法制宣传教育工作领导机构3.卫生法制宣传教育工作分管领导和联络员名单反馈回执二○○七年五月十九日附件1：上海市卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划为更好地发挥法制在提升公民素质、促进社会和谐方面的基础性作用，提高本市卫生系统的整体法制意识，保障上海卫生事业“十一五”发展规划的顺利实施，在巩固“四五”普法工作成果的基础上，根据卫生部《卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》（卫政法发[2006]220号）和市委宣传部、市司法局《关于在本市开展法制宣传教育的第五个五年规划》（沪委发（2006）5号）的文件精神，结合本市卫生系统实际，特制定本规划。

上海市卫生局关于转发《卫生部监督局关于开展卫生监督专项稽查工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2010.08.03•【字号】沪卫办监督[2010]004号•【施行日期】2010.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文上海市卫生局关于转发《卫生部监督局关于开展卫生监督专项稽查工作的通知》的通知(沪卫办监督〔2010〕004号)各区县卫生局：为落实依法行政，规范卫生监督执法行为，加强卫生监督队伍管理，卫生部监督局结合2010年卫生监督工作要点和惩治与预防腐败体系建设的有关工作要求，制定下发了《卫生部监督局关于开展卫生监督专项稽查工作的通知》（以下简称《通知》），现将该《通知》转发给你们，并将有关要求通知如下：一、为贯彻落实《通知》的工作要求，做好本市卫生监督专项稽查工作，各区县卫生局要加强对本次卫生监督专项稽查工作的组织领导，认真抓好落实，确保该项工作有序推进和按时完成。

二、本市稽查大队稽查员承担所在区县的卫生监督专项稽查工作，根据《通知》安排和检查内容实施内部稽查，并填写相应的评分表。

其中，对学校部分的学校卫生监督检查应结合《关于下发〈2010年上海市卫生监督重点检查工作方案〉的通知》（沪卫监督[2010]24号）中第七部分《2010年上海市学校卫生监督重点监督检查工作方案》进行稽查。

三、各区县卫生局应通过专项稽查进行认真总结和分析，对发现的问题要及时进行研究处理，加强指导，促进各项卫生监督工作的规范化管理。

同时，请于10月15日前将评分表原始档案、专项稽查总结、《2010年卫生监督专项稽查工作的汇总表》（附件1）、《学校卫生监督检查附加内容调查表》（附件2）以书面和电子版报市卫生局卫生监督处。

联系人：孙瑾 22121610，沈敏 22121615，稽查表格下载及报送Email地址：jicha＠（密码：123456）。

四、市卫生局将成立专项稽查督导小组，并择时对区县卫生局的专项稽查工作进行督导。

上海市卫生局关于开展“卫监五号行动”的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2005.07.11•【字号】沪卫卫监[2005]11号•【施行日期】2005.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生局关于开展“卫监五号行动”的通知（沪卫卫监[2005]11号）各区县卫生局，市卫生局卫生监督所：为进一步规范消毒产品市场秩序，贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《消毒管理办法》等法律、规章的有关规定，切实维护人民群众的健康权益，我局决定在本市开展以“加强消毒产品监管，维护群众健康权益”为主题的“卫监五号行动”。

现将有关工作通知如下：一、指导思想进一步贯彻“三个代表”重要思想，落实执法为民的宗旨。

通过本次行动，进一步加强对消毒产品的监管力度，指导市民正确合理地选用消毒产品，维护消费者的合法权益，保障人民群众身心健康。

二、工作目标通过本次行动，加强本市流通领域消毒产品的监管。

本次行动重点查处超市、药房等主要流通领域销售无消毒产品生产企业卫生许可证的抗抑菌洗剂及产品质量不符合要求的消毒产品及无卫生许可证生产消毒产品的地下窝点，发现有违法行为的要立案查处，对查处的外省市违法消毒产品要及时移送当地卫生行政部门予以处理，以进一步净化市场，指导消费，保障广大消费者的合法权益。

三、检查范围（一）各区县卫生行政部门负责对辖区内销售消毒产品的药房、超市（不含便利店）、中小型保健品商店等单位进行监督检查，每区县检查不少于80户次。

（二）市卫生局卫生监督所负责对本市大卖场、保健品批发市场、超市（便利店）的配货中心等单位的监督抽查，并对上述单位销售的抗抑菌洗剂类消毒产品进行抽检。

四、工作步骤和要求（一）工作步骤1.宣传、培训阶段（7月20日～7月24日）各区县要结合辖区内的情况，制定具体实施方案，加强组织领导，充实执法队伍。

市卫生局卫生监督所要加强对各区县的培训，明确工作重点和检查方法，落实工作责任。

上海市总工会关于组织开展上海工会“五五”普法检查验收工作的通知文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2010.03.22•【字号】沪工总法[2010]68号•【施行日期】2010.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文上海市总工会关于组织开展上海工会“五五”普法检查验收工作的通知（沪工总法〔2010〕68号）各区县局（产业）工会：2010年是贯彻落实“五五”普法规划的关键之年，也是检查验收年。

根据全国总工会制定下发的《全国工会系统“五五”普法检查验收工作方案》的要求，现就组织开展上海工会“五五”普法检查验收工作通知如下：一、组织领导和工作要求上海市总工会“五五”法制宣传教育领导小组在全国总工会“五五”普法工作领导小组和上海市法制宣传教育联席会议办公室领导下，根据《关于在上海市工会干部和职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求，组织全市工会系统开展“五五”普法检查验收工作，市总工会“五五”普法工作领导小组办公室（市总工会法律工作部）承担具体工作。

各地区、系统工会普法宣传部门负责本地区、系统工会“五五”普法自查和检查工作，坚持以实事求是、力求实效为原则，将检查验收与推动工作相结合，全面总结“五五”普法工作取得的成效和经验，切实分析和解决工作中存在的问题和不足，为“六五”普法规划的制订和实施奠定基础。

二、检查的主要方式检查验收采取各地区、系统自查与市总工会抽查相结合的方式进行。

市总工会将邀请市法制宣传教育联席会议办公室，组成检查验收组，对部分地区、系统进行抽查。

抽查过程中，拟听取地区、系统工会关于“五五”普法工作情况的全面汇报，查阅档案材料，组织对该地区、系统下属的2家基层单位进行实地检查，召开职工座谈会、开展问卷调查。

三、检查内容（一）工会“五五”普法工作领导机构建设和运行情况；（二）贯彻落实上海工会和各地区、系统“五五”普法规划的情况；（三）普法教育活动开展情况；（四）工会领导干部、职工等学法用法情况；（五）法制宣传教育“进企业、进车间、进班组、进园（社）区”情况；（六）工会、职工依法维权实践情况；（七）普法机制体制创新情况；（八）工会普法宣传阵地和队伍建设情况；（九）“五五”普法开展以来取得的主要成效。

上海市卫生和计划生育委员会关于在本市卫生系统集中开展法纪宣传教育活动的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2013.05.17•【字号】沪卫计委监察〔2013〕001号•【施行日期】2013.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市卫生和计划生育委员会关于在本市卫生系统集中开展法纪宣传教育活动的通知沪卫计委监察〔2013〕001号各区县卫生局，上海申康医院发展中心、有关大学、中福会，委属有关单位、市级医疗机构:根据《2013年上海市卫生系统纠风工作要点》计划安排， 5 －6月份作为本市卫生系统法纪集中宣传教育活动月。

为使法纪宣传教育活动按计划有序开展，现将有关事项通知如下：一、总体要求各医疗卫生机构要充分认识集中开展法纪宣传教育活动的重要意义。

为有效遏制医药购销领域商业贿赂，特别是针对卫生治贿工作面临的新情况、新问题，充分发挥宣传教育的基础作用，围绕社会主义核心价值体系建设，运用主题教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育及廉政文化建设等形式，深入开展理想信念、党性党风党纪、职业道德、法制纪律、廉洁行医等方面的宣传教育，进一步引导医疗卫生从业人员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，努力践行社会主义荣辱观。

要深入开展廉政文化创建活动，推动廉政文化进医院、进科室、进家庭。

要创新宣传教育方式，充分发挥和善于利用院报院刊、内部网络、微博短信等方式，向医疗卫生从业人员传播廉政信息和廉政文化。

切实增强本市医疗卫生从业人员自觉抵制商业贿赂的法制意识。

二、教育内容以最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》为重点，教育广大医疗卫生从业人员从思想认识和规范执业上，划清罪与非罪及区分贿赂与馈赠的界限。

以《医疗机构从业人员行为规范》（卫办发〔2012〕45号）为基本行为准则，促进广大医疗卫生从业人员不断提升职业道德修养、提高医疗服务水平、规范从业行为。

上海市质量技术监督局关于组织开展局系统“五五”普法检查验收工作的通知【法规类别】质量管理监督机构与人员【发文字号】沪质技监法[2010]230号【发布部门】上海市质量技术监督管理局【发布日期】2010.04.26【实施日期】2010.04.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市质量技术监督局关于组织开展局系统“五五”普法检查验收工作的通知（沪质技监法〔2010〕230号）局属各单位、局机关各处室：为了检验本市质监系统“五五”普法工作成果，推动各项普法目标的实现，按照上海市《关于本市组织开展“五五”普法验收工作的通知》（沪法宣办发〔2010〕11号）和国家质检总局关于《印发＜全国质检系统“五五”普法检查验收工作方案＞的通知》的要求，市局决定自2010年4月起组织全市质监系统开展“五五”普法工作情况检查验收工作。

现将有关事项通知如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《上海市质量技监系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》所确立的工作目标，全面检查验收局系统“五五”普法以来的工作情况，认真总结各单位推进“五五”普法的经验和做法，查找存在的问题和不足，确保“五五”普法规划的全面贯彻落实，进一步推进依法行政，为促进质监事业健康发展，提升局系统法治化水平营造良好基础。

二、验收内容（一）普法工作机构制度建设情况。

（二）干部职工学法用法情况。

（三）法制宣传活动开展情况。

（四）普法工作与法制实践结合情况。

（五）普法工作取得的成效。

（六）普法保障情况。

三、检查步骤和时间安排检查验收工作从2010年4月份开始，6月份结束。

（一）计划部署。

4月底以前，市局结合《国家质检总局“五五”普法检查验收标准》和本市实际，制定检查验收标准和工作措施，各单位根据市局要求和所在区、县法宣办的安排，进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。

（二）开展自查。

5月底以前，各单位结合实际，按照本通知要求，认真组织好自查自验，并将自查情况和“五五”普法工作总结报告报送市局政策法规处。

上海市卫生局关于做好上海市卫生统计调查项目(报表)清查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市卫生局关于做好上海市卫生统计调查项目（报表）清查工作的通知（沪卫办〔2009〕23号）各有关单位：根据《中华人民共和国统计法》、《部门统计调查项目管理暂行办法》（国家统计局令第4号）和《上海市统计管理条例》的有关规定，为了加强对本市卫生统计调查项目（报表）的管理，进一步规范综合统计和部门统计的调查行为，保障合法的统计调查项目顺利实施，同时为避免统计信息重复收集，切实减轻基层单位的负担，提高统计效率、数据质量和统计的权威性，鉴于目前本市各类卫生统计调查项目（报表）未履行审批（备案）手续或已超过有效期，现决定对系统内部各类卫生统计调查项目（报表）（不包括完全执行卫生部布置的统计调查制度）进行清查。

现将有关事宜通知如下：一、统计调查项目（报表）的清查范围（一）市卫生局各有关处室；（二）行使行政管理职能的市属各事业单位；（三）接受部门委托开展统计调查项目（报表）的卫生社会团体、协会等机构。

二、统计调查项目（报表）清查的内容上述各部门、单位制发的并要求基层卫生单位在2008年度内报送的各类卫生统计报表。

包括：（一）具体内容：为满足管理需要，本部门、本单位独立制发或联合制发的统计报表；在卫生部布置的统计报表基础上进行修订制发的统计报表（不包括完全执行由卫生部制发的统计报表）。

（二）统计报表频率：包括年度报表、定期报表和一次性调查等。

（三）统计报表种类：包括各种调查报表、调查问卷等。

（四）统计报表的格式：包括以纸介质或物理介质（光盘），同时以网络传输等方式布置的各项统计调查表。

上海市卫生局关于全面开展安全生产、消防安全大检查的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2005.05.12•【字号】•【施行日期】2005.05.12•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文上海市卫生局关于全面开展安全生产、消防安全大检查的通知各区县卫生局、各有关大学、各市级医疗卫生单位：为认真贯彻《上海市人民政府办公厅关于切实加强“五一”节期间本市安全生产工作的通知》（沪府办发〔2005〕15号）及杨雄副市长4月29日在市加强消防安全管理工作会议上的讲话精神，切实加强本市卫生系统安全生产、消防安全工作，经研究，决定5月份在本市卫生系统全面开展一次安全生产、消防安全大检查。

现将有关要求通知如下：一、各级领导要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识抓好安全生产、消防安全的重要性，从关心群众生活、保护国家财产和人民生命安全、维护改革发展稳定大局出发，将各项安全工作措施抓紧、抓细、抓实，将应急预案落实到位。

要组织力量深入生产、消防工作第一线，查找问题，整改隐患，杜绝事故苗子。

二、各单位要认真吸取“4.29”火灾事故惨痛教训，举一反三，积极查找本单位存在的事故隐患。

要增强“安全自查，隐患自除，责任自负”的消防安全管理主体责任意识，不断强化“横向到边，纵向到底，一级抓一级，逐级抓落实”的消防安全工作机制，切实把消防安全责任落实到基层，落实到岗位。

三、各单位要根据各自的实际情况，集中力量、突出重点，有针对性地开展本次安全生产、消防安全大检查。

这次检查的重点是：（一）加强对锅炉、压力容器、各类特种设备、电梯、高低压变配电系统等大型生产设施的检查，确保生产设施设备时刻处于正常运转状态。

（二）加强对各类消防设施设备、消防泵房、消防通道、安全出口、门急诊场所、病房大楼的检查、确保消防设施设备到位、各类安全指示标识和警示牌按规定设置。

（三）加强对建筑施工工地及民工、学生、进修医师（护士）等集体宿舍的检查，杜绝违章、违规、违法事件发生。

上海市卫生和计划生育委员会关于印发《上海市开展等法律法规落实情况监督检查工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2014.06.16•【字号】沪卫计监督〔2014〕026号•【施行日期】2014.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市卫生和计划生育委员会关于印发《上海市开展等法律法规落实情况监督检查工作方案》的通知沪卫计监督〔2014〕026号各区县卫生计生委，市卫生局卫生监督所、市疾病预防控制中心，市医学会，市医院协会，市医师协会，市社区卫生协会，市卫生考试中心:近日，国家卫生计生委办公厅印发《国家卫生计生委办公厅关于开展〈执业医师法〉等法律法规落实情况监督检查工作的通知》（国卫办监督函〔2014〕363号，以下简称“《通知》”），决定于2014年5月至8月在全国范围内开展对《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《学校卫生工作条例》落实情况的监督检查。

根据《通知》要求，结合本市实际，我委组织制定了《上海市开展〈执业医师法〉等法律法规落实情况监督检查工作方案》。

请各有关单位认真准备、有效组织开展相关工作，确保各项检查任务顺利完成。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会2014年6月16日上海市开展《执业医师法》等法律法规落实情况监督检查工作方案一、监督检查主要内容（一）《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《乡村医生从业管理条例》。

1.上述法律法规公布施行以来的基本情况。

包括：地方性立法和建章立制情况，组织实施机构、人员以及经费保障情况，卫生计生行政部门与相关部门工作衔接配合情况。

2.《执业医师法》确定的医师资格考试制度、执业注册制度、医务人员权利与义务、医师培训教育制度、考核制度以及医师依法执业与监督管理制度。

3.《医疗机构管理条例》确定的医疗机构布局规划与设置审批制度、执业登记制度、评审制度以及医疗机构依法执业与监督管理制度。