(三)探矿权新立(公开出让)发证审批流程

湖南省自然资源厅关于进一步规范和完善矿产资源勘查开采审批登记管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】湖南省自然资源厅•【公布日期】2023.11.13•【字号】湘自资规〔2023〕5号•【施行日期】2023.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文湖南省自然资源厅关于进一步规范和完善矿产资源勘查开采审批登记管理有关事项的通知湘自资规〔2023〕5号各市州、县市区自然资源主管部门：为规范和完善我省矿产资源审批登记管理，进一步优化营商环境，提高能源资源保障能力，促进矿业绿色高质量发展，根据矿产资源法律法规及《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号）、《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号）等有关规定，结合我省实际，现就有关事项通知如下。

一、关于矿业权审批登记权限（一）省自然资源厅负责除自然资源部出让登记的14种重要战略性矿产（石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨，下同）以外的其他能源矿产、金属矿产、水气矿产及资源储量规模为中型及以上非金属矿产等采矿权出让登记。

市（州）自然资源主管部门负责资源储量规模为小型的非金属（除磷、硼、萤石仍由省级出让登记外）矿产采矿权出让登记。

矿产资源储量分类以及储量规模划分按国家标准及相关技术标准执行。

（二）省自然资源厅负责除自然资源部出让登记的14种重要战略性矿产以外的其他矿产探矿权出让登记。

二、关于矿业权出让方式（三）国务院批准的重点建设项目以及国家规定的其他可以协议方式出让的矿业权，自然资源主管部门以协议方式向特定主体出让矿业权时，须报请同级人民政府同意。

（四）基于矿山安全生产和矿业权设置合理性等要求，需要利用原有生产系统进一步勘查开采矿产资源（普通建筑用砂石土类矿产除外，以下简称砂石土类矿产）的已设采矿权深部或上部、周边、零星分散资源，以及属同一主体相邻矿业权之间300米左右的夹缝区域，可以直接以协议方式出让探矿权或采矿权。

探矿证—采矿证办理流程第一篇：探矿证—采矿证办理流程探矿证—采矿证办理流程一、探矿证办理1、实地踏勘，确定勘查区范围。

2、到当地国土资源局查询是否为空白区、是否与其他矿业权重叠等相关情况。

3、确认可新立探矿权后，编写实施方案，送审。

4、实施方案通过评审后，按国土局要求准备新立材料（清单见附件1），送国土局初审。

5、国土局初审通过，拿到初审意见，按省厅要求准备材料（与附件1差不多），送省厅审查。

6、省厅审查通过后，颁发勘查许可证（探矿证）。

二、勘查工作7、在矿区进行勘查工作，编写《储量报告》。

8、送审，取得评审意见。

9、备案，取得备案证明。

10、汇交，取得汇交证明。

三、划定矿区范围11、划定矿区范围，按国土局要求准备新立材料（清单见附件2），送国土局初审。

送省厅审查。

12、国土局初审通过，拿到初审意见，按省厅准备新立材料（与附件2差不多），送省厅审查。

13、省厅通过审查后，取得划定矿区范围批复。

14、编写《矿产资源开发利用方案》《土地复垦》《环境影响评价》《矿山地质环境保护与治理恢复方案》，并分别取得评审意见。

三、采矿证新立11、按国土局要求准备新立材料（清单见附件3），送国土局初审。

送省厅审查。

12、国土局初审通过，拿到初审意见，按省厅准备新立材料（与附件3差不多），送省厅审查。

13、省厅通过审查后，颁发采矿证。

附件1 探矿权新立申请材料：1、探矿权申请登记书4份2、申请的区块范围图4份3、企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件1份4、勘查单位资质证书复印件1份5、勘查计划、合同1份6、资金证明文件1份7、勘查工作实施方案及附件4份8、交通位置图4份9、探矿权申请登记书（“探矿权报盘系统”生成的TXT格式的文件）10、合作勘查项目申请的，还应提交合作勘查合同1份11、涉外项目应提交军事部门出具是否同意勘查的证明文件附件2 划定矿区范围许可申请材料：1、区（市）政府批准文件、局初审意见 1份；2、工商部门企业名称预先核准登记书或营业执照复印件（验原件）5份；3、申请划定矿区范围的报告5份；4、地质报告 1套；5、储量审批文件及查明、占用储量登记证书 5份；6、矿区范围图（地质地形图或地质图为底图、西安80直角坐标系标定矿区范围）5份；7、1：5万矿山地理位置图（红色线条标注申请矿区范围、黑色线条标注勘察登记范围、蓝色线条标注矿体（床）水平投影范围）5份；8、有效期内的勘查许可证复印件（验原件）5份；9、转让取得的附转让批文5份；10、划定矿区电子表格软盘 1张；11、法律法规规定的其他资料。

陕西省国土资源厅关于进一步加强探矿权采矿权出让审批有关问题的通知文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2006.03.16•【字号】陕国土资发[2006]21号•【施行日期】2006.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文陕西省国土资源厅关于进一步加强探矿权采矿权出让审批有关问题的通知（陕国土资发〔2006〕21号）各市国土资源局：最近，国土资源部下发了《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号，附件2），要求矿业权的出让按照部新规定的分类分级方式进行出让。

按照国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院第240号令）、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）、《陕西省矿产资源管理条例》和国土资源部《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》规定（国土资发[2005]200号，附件3），现就我省探矿权采矿权出让有关问题通知如下：一、厅受理探矿权采矿权新立申请前，向市级国土资源管理部门发送探矿权采矿权受理调查函，市级国土资源管理部门要在15日内回复调查意见。

凡不按照规定的时间和内容回复意见且无正当理由的，按无采矿权设置处理。

二、市、县国土资源管理部门要结合本区矿产资源勘查开发实际，按照部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的有关规定，加强本行政区域内矿产资源规划和公开出让矿权设置方案的编制工作。

对于探矿权的公开出让区块，要遵循地质找矿规律，按照成矿区带编制公开出让探矿权方案，出让的区块不得小于最小的地质成矿单元。

对于第一类矿产中需要进行公开出让的区块，要按照规定先报省厅审批。

第一类矿产中没有提前报省厅的公开出让区块，省厅收到探矿权申请后按照“申请在先”原则审批探矿权。

三、除矿山企业在其采矿权深部及外围申请接替资源勘查外探矿权新立申请范围不得小于一个基本区块，勘查项目的投入资金不得少于30万元。

四、符合公开出让的探矿区块和采矿权可以由省厅委托市或县国土资源管理部门组织实施。

自然资源部矿业权出让管理办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革和矿产资源权益金制度改革的决策部署，优化矿产资源配置，规范矿业权出让行为，维护矿产资源国家所有者权益，保护矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》等相关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域出让矿业权适用本办法。

第三条探矿权、采矿权统称为矿业权。

依法取得矿业权的法人称为矿业权人。

探矿权人原则上为依法登记的营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。

采矿权人原则上为依法登记的营利法人。

第四条本办法所称探矿权采矿权出让，是指自然资源主管部门依据法律法规规定，采取招标、拍卖、挂牌、协议、申请审批方式，向符合要求的矿业权申请人授予探矿权采矿权的行为。

探矿权、采矿权依勘查、开采登记设立。

第五条矿业权出让应充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用，保障国家所有者权益和矿产资源安全，维护矿业权人合法权益；遵循矿业发展规律，促进矿业绿色、健康、可持续发展。

第六条矿业权出让应遵循依法行政、信息公开、竞争公平、程序公正的原则，主动接受社会监督。

第二章出让方式第七条除本办法第十、十一、十二条规定的特殊情形外，矿业权应当一律采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。

第八条对勘查开采有特殊要求的区块和矿种，自然资源主管部门可以招标方式出让探矿权。

第九条属于下列情形的，应当以招标、拍卖、挂牌方式直接出让采矿权，不设置探矿权。

（一）石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）等普通建筑用砂石土类矿产，以及省级自然资源主管部门结合本地实际情况，综合考虑矿床类型、开采方式和地质工作程度等因素，规定可直接设置采矿权的矿产；（二）国家出资勘查或探矿权灭失,且勘查工作程度达到设置采矿权条件的矿产地；（三）采矿权灭失经核实存在可供开采矿产资源储量等其他情形的矿产地。

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探矿全证办理流程前期准备工作：1.资源调查和选址：进行地质勘探和资源调查工作，确定探矿的地点和资源潜力。

2.项目可行性研究：进行项目可行性研究，包括经济效益分析、环境影响评价等，以确定项目是否有利于国家发展和生态环境保护。

3.项目报告编制：根据项目可行性研究的结果，编制项目报告，并提交给相关部门审批。

4.地勘工作：根据项目报告的要求，进行具体的地勘工作，包括地质调查、物探、地球化学分析等。

5.资金筹集：根据项目报告的估算结果，筹集项目所需的资金。

6.部门审批：将项目报告提交给国家矿产资源管理部门进行审批，如国土资源局（矿业局）等。

证书申请和审批：1.准备申请材料：根据国家相关法律法规和部门要求，准备探矿申请所需的相关材料，包括申请书、项目报告、地质勘探报告、环境影响评价报告、资金证明等。

2.申请提交：将准备好的申请材料提交给国家矿产资源管理部门，并按要求缴纳相关费用。

3.专家评审：国家矿产资源管理部门将组织专家对申请材料进行评审，包括对地质勘探报告、环境影响评价报告等进行审查。

4.审批决策：根据专家评审的结果，国家矿产资源管理部门将根据相关法律法规和政策规定进行审批决策，决定是否发放探矿证书。

证书发放和使用：1.签订合同：获得探矿证书后，在指定期限内与国家矿产资源管理部门签订探矿合同，并缴纳相关费用。

2.开展探矿工作：按照探矿证书和探矿合同的规定，组织开展探矿工作，包括勘探、开采矿石、矿石处理等。

3.出勤报告和备案：在探矿工作过程中，及时向国家矿产资源管理部门递交出勤报告，并备案相关数据和材料。

4.监督检查：国家矿产资源管理部门对探矿单位进行监督检查，以确保探矿活动符合法律法规和合同规定。

5.延续和续期：根据探矿证书和合同的约定，及时申请延续和续期，以确保探矿活动的持续进行。

6.探矿报告和评估：探矿工作结束后，根据要求编制探矿报告，并进行资源评估。

7.上报数据和缴纳费用：将探矿报告和资源评估数据及时上报国家矿产资源管理部门，并缴纳相关费用。

附件4
矿业权出让、转让工作流程
一、探矿权拍卖、挂牌出让流程（一）；
二、探矿权拍卖、挂牌出让流程（二）；
三、探矿权拍卖、挂牌出让流程（三）；
四、采矿权拍卖、挂牌出让流程；
五、采矿权协议出让流程；
六、探矿权拍卖、挂牌、协议转让流程；
七、采矿权拍卖、挂牌、协议转让流程。

国土资源交易中心矿业权出让工作流程
探矿权拍卖、挂牌出让流程（一）
（不需编制地质报告的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
探矿权拍卖、挂牌出让流程（二）
（需编制地质报告但不进行野外地质勘查工作的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
探矿权拍卖、挂牌出让流程（三）
（需进行野外地质勘查工作的探矿权）
交易中心共需使用44个工作日
采矿权拍卖、挂牌出让流程
附：
矿业权拍卖、挂牌公开出让办理一览表
国土资源交易中心矿业权出让工作流程
采矿权协议出让流程
交易中心共需使用9个工作日
附：
矿业权协议出让办理一览表
探矿权拍卖、挂牌、协议转让流程
交易中心共需使用47个工作日
采矿权拍卖、挂牌、协议转让流程
交易中心共需使用47个工作日
附：
矿业权转让办理一览表。

有关探矿权采矿权申请资料流程与审批及其权限的资料(名目一、探矿权申请资料 (1)二、探矿权申请流程〔参考〕 (4)附件一：关于取得在线申请探矿证的说明 (6)附件二：符合在国土资源部取得探矿证的情形 (7)附件三：国土资源部探矿权审批流程 (8)附件四：矿产资源勘查登记有关规定 (12)附件五：探矿权申请书〔样本〕 (18)附件六：探矿权〔证〕审批程序 (23)三、采矿权办理条件 (28)附件七：矿产勘察开采分类名目 (33)四、采矿权申请资料 (34)五、采矿权申请流程 (37)附件八：三十四种重要矿产品名目 (39)六、探矿权审查权限〔参考〕 (43)附件九：矿产资源勘察区块登记治理方法 (44)七、采矿权发证权限 (49)一、探矿权申请资料〔一〕新立探矿权申请应提交以下资料：1、«探矿权申请登记书»；2、申请勘查的区块范畴图〔单位申请的盖公章，个人申请的签名〕；3、探矿权申请人的«企业法人营业执照»或«事业单位法人证书»或«工商营业执照»或居民身份证复印件；4、勘查单位«地质勘查资质证书»复印件；5、勘查工作打算，或探矿权申请人与勘查单位签订的勘查合同及资金证明文件〔提交申请之日近一个月内出具的〕；6、地质勘查设计及附图等附件；7、申请范畴经纬度拐点坐标电子文档〔EXCEL格式〕；8、县级国土资源部门出具的申请范畴矿业权设置情形的说明或证明材料。

〔二〕探矿权变更申请应提交以下资料：1、«探矿权变更申请登记书»；2、申请勘查的区块范畴图〔单位申请的盖公章，个人申请的签名〕；3、«矿产资源勘查许可证»；4、勘查单位«地质勘查资质证书»复印件；5、«矿产资源勘查许可证»有效期间历年缴纳探矿权使用费收据复印件。

6、申请范畴经纬度拐点坐标电子文档〔EXCEL格式〕；以下属选择性提交材料：7、地质勘查设计及附图等附件〔变更勘查范畴或变更勘查对象的提交〕；8、县级国土资源部门出具的矿权设置情形说明或证明材料〔扩大勘查范畴的提交〕；9、矿产资源勘查报告评审意见或矿产资源勘查时期性报告〔变更勘查对象的提交〕；10、工商部门出具的企业名称变更证明及变更后的«企业法人营业执照»或«事业单位法人证书»或«工商营业执照»复印件〔探矿权人改变名称或改变地址的提交〕；11、探矿权审批机关关于探矿权转让批准文件〔批准转让后申请变更的提交〕；12、«企业法人营业执照»或«事业单位法人证书»或«工商营业执照»或居民身份证复印件〔批准转让后申请变更的提交〕。

云南省探矿权采矿权管理办法第一章总则第一条为了进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，推进矿业开发管理制度改革，实现矿业经济又好又快发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事矿产资源勘查、开采活动及其管理，适用本办法。

石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产资源的勘查、开采，适用国家有关规定。

第三条矿产资源的勘查、开发利用应当坚持科学发展观，贯彻政府规划引导、公开公平公正、市场配置资源、和谐安全发展的总体要求，遵循有利于促进地方社会经济可持续发展、有利于资源合理利用、有利于环境保护和安全生产、有利于提高矿区群众生产生活水平的原则，实行规划控制、计划投放、市场配置、合同管理，达到生态开采、打造绿色矿业的目标。

第四条各级人民政府应当加强矿产资源勘查、开发的规划管理，依法维护本行政区域内矿产资源勘查、开发秩序，切实保护矿山生态环境，促进矿产资源开发的节约集约和合理利用，依法维护探矿权人、采矿权人的合法权益。

县级以上国土资源行政主管部门具体负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

县级以上人民政府有关行政主管部门应按照各自的职责做好矿产资源开发利用与保护和勘查、开采的监督管理工作 第五条勘查、开采矿产资源，应当通过招标、拍卖、挂牌等有偿方式取得探矿权、采矿权，并依法办理勘查许可证、采矿许可证。

探矿权、采矿权有偿出让或者转让应当符合规定的条件，并到矿业权交易机构以招标、拍卖、挂牌等有偿方式进行公开交易，按照审批权限报国土资源行政主管部门办理批准手续。

禁止非法出租、买卖或者以其他形式非法转让探矿权、采矿权。

第六条探矿权、采矿权的招标、拍卖、挂牌出让方案由州（市）国土资源行政主管部门提出，经省国土资源行政主管部门审核同意并由省或者州（市）矿业权交易机构组织实施。

以招标、拍卖、挂牌或者协议等有偿方式出让探矿权、采矿权的，出让底价以询价、类比或者评估等方式确定。

采矿权审批流程步骤采矿权是指具有相应资质条件的法人、公民或其他组织在法律允许的范围内，对国家所有的矿产资源享有的占有、开采和收益的一种特别法上的物权。

小编给大家整理了关于采矿权审批流程，希望你们喜欢!采矿权审批依据、程序、要件和时限一、采矿权审批事项采矿权审批：划定矿区范围、申请、延续、注销、转让、变更。

二、采矿权审批的依据法律依据为《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》。

三、采矿权审批程序四、采矿权审批的受理条件(一)采矿权审批--划定矿区范围：1.申请划定矿区范围报告;2.《划定矿区范围申请审批书》;3.地质地形图及矿区范围图;4.与矿山建设相适应的有资质地勘单位编制的地质报告、附图、评审意见书、备案证明、《查明矿产资源储量登记书》(探矿权申请采矿权的)或储量核实报告及附图、评审意见书、备案证明;5.矿产资源开发利用初步方案;6.县(区、市)国土资源部门审查意见;7.申请人企业法人营业执照或预先核准矿山企业名称通知复印件(验原件)，法定代表人身份证明、企业组织机构代码证等复印件(验原件);8.探矿权人申请办矿的，提交勘查许可证及勘查出资人证明材料;9.其他材料;10.如委托他人办理的，须由单位或自然人出具授权委托书、委托人(单位为法定代表人)和受托人的有效身份证明。

自然人授权的，授权委托书还需由公证机关进行公证。

授权委托书要写明委托事项和权限，除授权办理具体事务外，还包括是否代为签收文书、变更或撤回申请。

(二)采矿权审批--申请：1.采矿权申请登记报告;2.采矿权申请登记书;3.以地质地形图或地形图为底图按采矿登记管理机关批准的矿区范围圈定的矿区范围图(比例尺不小于1/1万);4.经过招标、拍卖、挂牌等竞卖活动获取采矿权的《成交确认书》、《采矿权出让合同》或经采矿登记管理机关批准的《划定矿区范围申请审批书》及矿业权申请人缴纳采矿权价款的凭证;5.有资质单位编制《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境影响评价报告》、《矿产资源储量报告》、《采矿权价款评估报告》及专家评审意见，并经采矿登记管理机关备案;6.企业法人营业执照、法定代表人身份证明、企业组织机构代码证等复印件(验原件)。

采矿权证办理流程矿权证是国家授予矿产资源开采的资格证书，也是实现合法开采矿产资源的必备手续。

矿权证的办理流程和矿权转让的相关规定在不同国家和地区可能会有所不同。

下面是一个一般的矿权证办理流程和矿权转让的相关规定的概述。

一、矿权证办理流程1.申请资格审查矿权证的申请者需要对自己的资质进行审查，包括矿产资源开采的相关经验、技术能力和资金实力等方面。

申请者需要向相关部门提交申请材料，包括个人或公司营业执照、开采方案、开采设备、资金证明等。

2.矿业权管理局审核申请材料提交后，矿业权管理局会对申请进行审核和评估。

审核主要包括对申请人的资质进行审查，确定其是否有能力按照规定条件进行矿产资源的开采。

3.矿业权管理局公示审核通过后，矿业权管理局会将申请信息进行公示，方便社会公众和相关利益方了解申请情况，并提出异议。

4.土地部门审批矿业权管理局审核通过并公示后，需要向土地部门提交申请，申请获取矿产资源所在土地的使用权。

土地部门会审核申请人是否符合相关要求，并根据矿产资源的类型和规模，确定土地使用费用。

5.矿业权管理局发证土地部门审批通过后，矿业权管理局会向申请人发放矿权证书，确认其拥有开采矿产资源的权利和责任。

二、矿权转让相关规定1.转让条件矿权转让需要满足一定的条件，包括原矿权人与转让方签订转让协议，确保矿产资源开采的连续性和合法性；转让方需要具备相应的资质和能力，能够继续进行矿产资源的开采。

2.转让审批矿权转让需要向矿业权管理局提交转让申请，并提供相关文件材料，包括转让协议、双方签约书、担保文件等。

矿业权管理局会对转让申请进行审查，并根据转让双方的资质和能力进行评估。

3.转让手续矿权转让审批通过后，矿业权管理局会对原矿权证进行注销，并颁发新的矿权证给转让方。

转让方需要按照规定向原矿权人支付转让费用，并办理相关过户手续。

4.公示和备案矿权转让完成后，矿业权管理局会进行公示，并将转让信息进行备案。

公示和备案是确保矿权转让的合法性和透明性，对社会公众和相关利益方进行公示，防止虚假转让和非法开采的发生。

云南省矿业权交易中心探矿权采矿权交易程序及流程图一、探矿权采矿权招标交易程序（流程图）国土资源主管部门（或矿业权人）委托交易中心组织探矿权、采矿权招标出让（转让）工作。

探矿权、采矿权招标出让（转让）采用公开招标和邀请招标两种方式。

（一）探矿权、采矿权招标出让（转让）的前期工作：1．交易中心在投标日前20日向社会公告或发放招标邀请书，招标公告在在交易中心交易大厅电脑显示屏和“云南省国土资源厅网站”及有关媒体公告；2．转让申请报省国土资源厅相关业务处室审批同意后实施；3．竞投者报名并领取有关招标文件，资格认可；4．竞投者在投标截止日前（含截止日）将标书投入指定的投票箱，交付投标保证金。

（二）招标交易具体操作程序：1．投标截止后，交易中心组织评标委员会（成员：由有关专家及有关部门的领导组成），根据招标条件及程序（①点算标书；②开启标书；③对标书和标书附件进行验标，对不符合规定的标书宣布为无效标书；④评标）确定中标人，并发给《中标通知书》，签署《矿业权成交确认书》，同时10个工作日内在交易大厅电脑显示屏和“云南省国土资源厅网站”上公告结果；同时书面通知不中标者，并于中标日起5个工作日内向不中标者退还所收保证金本金；2．交易中心成功组织探矿权、采矿权招标后，3个工作日内将《中标通知书》附本、《矿业权成交确认书》及有关资料，送交省国土资源厅相关业务处室；3．中标人接到《矿业权成交确认书》后15个工作日内，与国土资源行政主管部门（或矿业权人）签订探矿权、采矿权出让（转让）合同；4．中标人按出让（转让）合同付清价款及有关费用后，凭批准文件和收费清单，并提交矿业权申请的相关资料，依法办理探矿权、采矿权申请（变更）登记手续，领取《勘查、采矿许可证》。

探矿权采矿权交易招标流程图行政主管部门交易中心专家与中介委托人二、探矿权采矿权拍卖交易程序（流程图）国土资源行政主管部门（或矿业权人）委托交易中心组织探矿权、采矿权拍卖出让（转让）工作。

湖北省国土资源厅关于印发《湖北省国土资源厅关于进一步规范探矿权采矿权管理的暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】湖北省国土资源厅•【公布日期】2009.02.05•【字号】鄂土资规[2009]1号•【施行日期】2009.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文湖北省国土资源厅关于印发《湖北省国土资源厅关于进一步规范探矿权采矿权管理的暂行规定》的通知（鄂土资规[2009]1号）各市（州）、县（市、区）、神农架林区国土资源局：为进一步完善矿业权管理制度，合理设置矿业权，维护矿产资源勘查开发秩序，促进我省矿业经济发展，根据《矿产资源法》、《物权法》等有关法律、法规，结合我省实际，省国土资源厅在整顿和规范矿产资源开发秩序工作的基础上，研究制定了《湖北省国土资源厅关于进一步规范探矿权采矿权管理的暂行规定》。

现予印发，请遵照执行。

附件：湖北省国土资源厅关于进一步规范探矿权采矿权管理的暂行规定二○○九年二月五日湖北省国土资源厅关于进一步规范探矿权采矿权管理的暂行规定为进一步完善矿业权管理制度，合理设置矿业权，维护矿产资源勘查开发秩序，促进我省矿业经济发展，根据《矿产资源法》、《物权法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本暂行规定。

一、严格矿产资源勘查开采准入（一）勘查、开采矿产资源，应当依法分别申请登记、领取勘查许可证、采矿许可证。

从事地质调查的，应向省级以上登记管理机关备案并领取地质调查证。

严禁无证勘查开采矿产资源和以采代探。

（二）探矿权采矿权申请人，应当具备法律、法规规定的主体资格和资质条件。

探矿权申请人应是企业法人或事业法人。

探矿权申请人不具备地质勘查资质的，需聘请具有相应地质勘查资质的勘查单位编制勘查实施方案并开展地质工作。

采矿权申请人应是企业法人，并有相应的专业技术人员和技术设备。

（三）探矿权采矿权申请人应当具备与申请勘查、开釆矿种及规模相适应的资金实力。

探矿权申请人的注册资本不得低于300万元，银行提供的资金证明不得低于申请项目勘查实施方案的第一勘查年度资金投入额，同时不得低于勘查实施方案投资预算的三分之一。

探矿权申请审批程序及有关规定[导读]一、新立登记。

（一）申请资料探矿权申请人委托具有资质的地质勘查单位按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》的有关规定，向山东省国土资源厅勘查处提交以下申请资料：1、申请登记书和申请的区块范围图；2、勘查单位的资质证书的复印件；3、勘查工作计划、勘查合同或委托勘查的证明文件；4、勘查实施方案及附件；5、勘查项目的资金来源证明；6、上级地质矿产主管部门（部、省）规定提交的其它资料。

（二）矿权查询受省国土资源厅委托，县国土资源局对探矿权申请人申请探矿范围进行调查核实，填报《探矿权申请登记情况核实意见表》。

主要对项目名称、探矿权申请人情况、项目设立的位置、面积进行核实；对申请范围内矿权设置情况进行核实；调查核实探矿权申请项目是否在三区（城市规划区、经济开发区、地质地貌景观保护区）两线（公路、铁路）一定范围内，是否符合全县矿产资源开发利用总体规划，提出意见和建议，上报市国土资源局。

市国土资源局对探矿权申请材料和县局提交的《核实意见表》进行进一步审查后，出具意见上报省国土资源厅。

（三）审核审批省国土资源厅在收到申请之日起40日内，按照申请在先的原则做出准予登记或不准予登记的决定，并通知探矿权申请人。

准予登记的，探矿权申请人应当自收到通知之日起30日内到登记管理机关依照规定交纳探矿权使用费，并依照规定交纳探矿权价款，办理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人；不予登记的，登记管理机关应说明原因，退回申请。

二、延续登记在勘查许可证规定的有效期内，未完成勘查工作，需延长勘查工作时间的，探矿权人应当在勘查许可证有效期满30日内到登记管理机关办理延续登记手续，办理新的勘查许可证。

三、变更登记在勘查许可证规定的有效期内，有在下列情形之一的，探矿权人应向登记管理机关申请变更探矿登记。

（一）扩大或者缩小勘查区块范围的；（二）改变勘查工作对象的；（三）经依法批准转让探矿权的；（四）探矿权人改变名称或者地址的。

关于深入推进矿产资源管理改革若干事项的实施意见（征求意见稿）各设区市、县级自然资源主管部门：为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革，加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，根据《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规（2023）6号）要求，结合我省矿产资源管理工作实际，现就深化我省矿产资源管理改革提出如下意见。

一、全面推进矿业权竞争性出让（一）除协议出让等特殊情形外，矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让。

拟出让的矿业权必须符合国土空间规划、矿产资源规划、生态环境保护及国家产业政策等相关规定。

公开竞争出让矿业权应严格执行国家和我省矿业权出让交易规则有关要求。

二、严格控制矿业权协议出让（二）符合下列情形之一的，可以以协议方式出让矿业权:1.稀土、放射性矿产勘查开采项目或国务院批准的重点建设项目。

自然资源部协议出让矿业权应当征求省级人民政府意见，地方自然资源主管部门协议出让矿业权须报请同级地方人民政府同意。

其中“国务院批准的重点项目”是指国务院批准，或者列入国家发展和改革委员会批准的国家重点矿产资源勘查开采项目，或者国务院明确要求予以矿产资源定向保障的重点项目，不包括为国务院批准的重点建设项目提供配套的矿产资源勘查开采项目。

2.基于矿山安全生产和矿业权设置合理性等要求，需要利用原有生产系统进一步勘查开采矿产资源（普通建筑用砂石土类矿产除外）的，已设采矿权垂直投影范围深部或上部，周边、零星分散资源以及属同一主体、主矿种相同相邻矿业权之间距离300米以下（含300米）的夹缝区域（以下简称“夹缝区域”），自然资源主管部门可以直接以协议方式出让探矿权或采矿权。

该类协议出让不需报同级地方人民政府。

三、深入推进“净矿”出让（三）开展普通建筑用砂石土采矿权的“净矿”出让，积极推进其他矿种的“净矿”出让。

支持探索创新“净矿”出让方式、模式。

自然资源部矿业权出让管理办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革和矿产资源权益金制度改革的决策部署，优化矿产资源配置，规范矿业权出让行为，维护矿产资源国家所有者权益，保护矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》等相关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域出让矿业权适用本办法。

第三条探矿权、采矿权统称为矿业权。

依法取得矿业权的法人称为矿业权人。

探矿权人原则上为依法登记的营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。

采矿权人原则上为依法登记的营利法人。

第四条本办法所称探矿权采矿权出让，是指自然资源主管部门依据法律法规规定，采取招标、拍卖、挂牌、协议、申请审批方式，向符合要求的矿业权申请人授予探矿权采矿权的行为。

探矿权、采矿权依勘查、开采登记设立。

第五条矿业权出让应充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用，保障国家所有者权益和矿产资源安全，维护矿业权人合法权益；遵循矿业发展规律，促进矿业绿色、健康、可持续发展。

第六条矿业权出让应遵循依法行政、信息公开、竞争公平、程序公正的原则，主动接受社会监督。

第二章出让方式第七条除本办法第十、十一、十二条规定的特殊情形外，矿业权应当一律采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。

第八条对勘查开采有特殊要求的区块和矿种，自然资源主管部门可以招标方式出让探矿权。

第九条属于下列情形的，应当以招标、拍卖、挂牌方式直接出让采矿权，不设置探矿权。

（一）石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）等普通建筑用砂石土类矿产，以及省级自然资源主管部门结合本地实际情况，综合考虑矿床类型、开采方式和地质工作程度等因素，规定可直接设置采矿权的矿产；（二）国家出资勘查或探矿权灭失,且勘查工作程度达到设置采矿权条件的矿产地；（三）采矿权灭失经核实存在可供开采矿产资源储量等其他情形的矿产地。