杭州市经济和信息化委员会关于加快工业治水推进产业转型升级的实施意见

“未来工厂”，杭州推进制造业高质量发展的关键一招作者：宋婷黄贝拉徐凯来源：《杭州》2021年第09期制造业是发展之基、强国之本、富民之源，国家“十四五”规划提出要“深入实施制造强国战略”，强调“要保持制造业比重基本稳定”。

杭州，这座历史上的工业重镇，过去十年制造业的比重却逐年下滑。

站在新的历史起点，面对新一轮城市竞争，杭州近几年连续发布城市战略级“大招”：2018年，基于“长板更长”思想，提出打造“全国数字经济第一城”；2019年，基于“补齐短板”思想，推出“新制造业计划”；今年，在全省数字化改革背景下，又将“锻长板”与“补短板”相结合，重磅发布《关于加快建设“未来工厂”的若干意见》，成为新时期杭州推进制造业高质量发展的关键一招和实施数字经济与制造业双轮驱动城市战略的重要载体。

杭州制造业的“尴尬”与“骄傲”历史上，制造业铸就了杭州的辉煌，曾经有长达50年时间，制造业是杭州的第一经济，带领杭州走进城市GDP“万亿俱乐部”。

但是近十年来，随着城市化进程的快速推进、数字经济的快速发展，杭州传统制造业面临较大的“挤出效应”。

十年间，杭州工业增加值占GDP比重从2010年的41.33%下降到2020年的26.21%，相比长三角其他城市比重明显过低、下滑速度明显过快。

尽管过去十年杭州制造业总量规模徘徊不前，但是围绕创新体系建设、新兴产业培育、智能制造推广等制造业高质量的探索实践，杭州却始终走在全省乃至全国前列。

着力完善区域创新体系，高规格规划建设杭州城西科创大走廊，启动建设之江实验室等4家省级实验室，培育国家企业技术中心45家、省科技型中小企业14576家。

加快培育战略性新兴和未来产业，获批国家级人工智能創新应用先导区，数字安防产业集群入选国家先进制造业集群。

实施制造业数字化改造“百千万”三年行动计划，规上工业企业数字化改造覆盖率超90%，培育省级“未来工厂”6家，占全省一半。

可以说，面对城市升级带来的要素成本上升，杭州制造业发展唯有“高质量”一条路子。

. . ..市“五水共治”实践调研报告经贸管理学院物流工程（1601）二0一七年四月组长：金建华组员：高䶮晨，高超，郭志勇，自昂江涛，阳，王立丰，伟委目录引言21.调研背景31.1历史文化依据31.2 科学思维41.3 现实意义62.具体举措82.1多中心治理主体82.2 多中心治理手段93.调研容104.显著成果114.1全面消灭黑臭河水质显著提升114.2 改善民生产业转型成功114.3美丽建设“三五治理”硕果累累124.4 获批“国家生态”市生态宜居绿色发展125.实践分析135.1问卷调查分析135.2当代大学生在行动286.问题及措施306.1存在问题306.2采取措施31引言治水就是生态，就是民生，就是转型。

“五水共治”是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项。

这是一个大目标、大思路。

这是省政府近期推出的大政方针，是推进新一轮改革发展的关键之策。

作为省会的是著名的水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。

“五水共治”是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。

水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水；进行五水共治，是平安建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。

可治理自来水、江水、河水等水流的污染问题。

此外省市凭借“五水共治”策略的实施，不仅能有效缓解城市不断扩展与自然生态日益萎缩的发展矛盾，也能切实改善民生保障、倒逼产业转型升级的重要突破口。

打造“河畅、水清、岸绿、景美”的亲水型宜居城市，让群众乐享品质生活，已成为可持续发展的一项重要课题。

为此本小组决定对在实施五水共治过程中取得成果和存在的问题进行分析，找出五水共治实施过程中的关键矛盾，并根据存在的矛盾，找出正确的解决方法，进一步推动五水共治战略的实施。

1.调研背景“五水共治”是近年来省委、省政府作出的重大决策部署，是深入贯彻五大发展理念，认真落实“八八战略”，有效推动经济社会和民生事业快速发展的有力抓手。

杭州市人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.10•【字号】杭政办函〔2017〕119号•【施行日期】2017.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑节能与科技正文杭州市人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见杭政办函〔2017〕119号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为推进我市建筑业创新驱动、绿色发展，根据《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《浙江省人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》（浙政办发〔2016〕111号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省深化推进新型建筑工业化促进绿色建筑发展实施意见的通知》（浙政办发〔2014〕151号）等文件精神，经市政府同意，现就加快推进我市绿色建筑和建筑工业化提出如下意见。

一、基本原则（一）坚持政府引导与市场主导相结合。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场发展的需求，发挥政府引导和政策支持作用，促进市场主体积极参与，营造有利于绿色建筑和装配式建筑发展的市场环境。

（二）坚持示范带动与产业助推相结合。

推动绿色建筑和装配式建筑示范项目建设，发挥政府投资项目和保障性住房项目的示范带头作用，以基地建设和项目示范带动助推绿色建筑和建筑工业化深度发展。

（三）坚持产业升级与协调发展相结合。

用科技手段和信息技术改造提升传统建筑业，实现标准化、精细化管理，以建造方式变革促进工程建设全过程提质增效，带动建筑业整体水平的提升。

二、工作目标（一）以上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、杭州经济开发区为重点推进地区，萧山区、余杭区、富阳区、临安区、大江东产业集聚区为积极推进地区，桐庐县、淳安县、建德市为鼓励推进地区，不断提高装配式建筑占比，到2020年，我市装配式建筑占新建建筑的比例达到30%及以上。

杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2024.05.21•【字号】杭政函〔2024〕42号•【施行日期】2024.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】污染防治正文杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知杭政函〔2024〕42号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《国家碳达峰试点（杭州）实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

杭州市人民政府2024年5月21日国家碳达峰试点（杭州）实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策部署，根据国家和浙江省碳达峰工作有关部署要求，积极推进我市碳达峰试点城市建设，制定本方案。

一、总体要求（一）试点定位。

充分发挥数字、科技和制度三大优势，创新建筑、交通和居民生活等重点领域节能降碳路径，着力打造成为全国碳达峰数智赋能标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，为全国产业轻量型城市实现碳达峰提供杭州经验。

（二）试点目标。

以碳达峰试点城市建设为抓手，加快建成有利于绿色低碳发展的数智治理体系，建设破解“双碳”技术瓶颈的科技创新体系，健全保障“双碳”目标实现的政策制度体系，推动绿色低碳理念转化为全体人民的行动自觉，凝练形成一批示范效应突出的碳达峰实践经验，打造“协同城市发展、突出创新引领、媲美国际先进”的全国碳达峰试点杭州样板，为全国城市碳达峰作出引领示范。

到2025年，“双碳”数智赋能行动取得积极进展，全市能源结构持续优化，能源利用效率不断提升，城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展取得显著成效，总结凝练形成一批绿色低碳发展经验和模式。

到2030年，全面建成全国碳达峰数智治理标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，探索形成产业轻量型城市碳达峰实现路径。

二、主要任务（一）实施“双碳”智治架构体系攻坚行动。

1.构建“双碳”智治架构体系。

强化投资和创新“两大驱动”、推动实体经济和温商“两大回归”、推动企业集聚和产业集群“两集发展”、抓住“治水”和“三改一拆”“两大突破口”、深化金改和农改“两大改革”浙江经济ZHEJIANG E CONOM Y10S ep tem be r 2013文/温州市发展和改革委员会坚定不移促转型温州的经济形势既同国家宏观经济紧密相关，又存在鲜明的地方特点。

7月5日，省委书记夏宝龙调研温州时提出，温州要以治水为突破口坚定不移推进转型升级，加快发展提升民营经济，着力改善投资环境，加强社会管理，努力追赶杭甬。

为深入贯彻落实中央、省委省政府的战略决策部署，下一步温州将紧盯年度目标任务不放松，重点抓好以下几方面工作：进一步强化有效投资。

一是加快重点项目建设。

特别是抓好省“411”重大产业项目、省重点工程项目和省重大服务业项目的建设。

同时把工业投资、技改投资作为投资的重要方向，加快工业用地出让。

二是深入实施“温商回归工程”，加大招商引资力度。

搭建温商回乡投资创业的平台，积极申报设立省级温商回归产业集聚区，承接温商浙商回归和产业投资。

着重抓好2013世界温州人大会协议总投资2376亿元、135个签约项目落地工作。

滚动推进项目库建设，继续谋划一批优质项目，向在外温商、台商、央企等推介。

三是优化投资环境。

建立健全市领导联系项目制度和深化项目建设拔钉清障专项行动。

完善投资考核办法，突出投资结构、投资增量贡献等有效性指标的考核。

进一步推动实体经济发展。

一是加快实体经济支撑平台建设。

重点加快推进县域经济向城市经济、都市区经济转变，把平台建设作为主攻方向，扎实推进产业集聚区等特色功能区建设，以高端平台集聚高端产业；同时把小微企业园作为创业创新的对接平台，抓住温州作为城镇低效用地再开发试点的机遇，形成功能配套的产业园区。

二是加快现代产业集群建设。

加快推动块状经济向现代产业集群转变，推进支柱产业、主导产业和战略性新兴产业协同发展。

推进“名企名品名家”建设，培育一批龙头企业和骨干企业。

关于《杭州市萧山区产业发展导向目录与产业平台布局指引（2021年本）》政策解读一、制定背景当前，我国经济处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，正在加快构建形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

以创新为引领的新的要素组合开始形成，产业发展动力将进一步赋能5G、大数据、云计算、人工智能等产业发展。

随着长三角一体化上升为国家战略，全省“四大建设”深入推进，产业格局的重构和区域形态的重建带来新机遇，同时也对经济发展提出了更高的要求。

编制和实施《产业发展导向目录》是加强和改善经济调节、推动产业结构调整和优化的重要手段。

国家层面：2019年10月30日，国家发改委修订、发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行。

市级层面：2019年7月26日，杭州市发改委起草、修订的《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》经市委、市政府同意正式发布。

我区目前执行的产业发展导向目录分别是《杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）》（萧政办发〔2014〕48号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发〈杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）〉补充意见的通知》（萧政办发〔2014〕134号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于补充杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）内容的通知》（萧政办发〔2015〕54号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发〈杭州市萧山区浦阳江生态经济区产业导向目录（2010年版）〉的通知》（萧政办发〔2010〕134号），至今分别有7年和11年时间，已不适应新时期引导产业发展的要求。

当前，我区正处在新旧动能转换、经济转型升级的关键期，面对“十四五”新目标、新要求和新任务，有必要对全区产业发展导向目录和产业平台布局指引进行全面修订，合理引导社会投资、鼓励和支持发展先进生产能力、限制和淘汰落后生产能力，实现经济社会可持续、高质量发展。

杭州市经委关于印发加快杭州市墙体材料产业转型升级工作实施办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市经济委员会•【公布日期】2010.03.31•【字号】杭经建冶[2010]105号•【施行日期】2010.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文杭州市经委关于印发加快杭州市墙体材料产业转型升级工作实施办法的通知（杭经建冶〔2010〕105号）各区、县（市）经发（经贸、发改经济）局、墙体材料行政管理部门：为深入贯彻《浙江省发展新型墙体材料条例》，认真落实省经信委《关于加快我省墙体材料产业转型升级工作的意见》（浙经信资源〔2009〕424号），加快推动我市墙体材料产业转型升级步伐，保持行业健康持续发展，我委制定了《关于加快杭州市墙体材料产业转型升级工作的实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年三月三十一日关于加快杭州市墙体材料产业转型升级工作的实施办法为深入贯彻《浙江省发展新型墙体材料条例》，认真落实省经信委《关于加快我省墙体材料产业转型升级工作的意见》（浙经信资源〔2009〕424号），加快墙体材料产业转型升级，转变经济发展方式，结合本市实际制订本办法。

一、总体要求遵循国务院2010年《政府工作报告》关于“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”的总体要求和《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》精神，以深入贯彻《浙江省发展新型墙体材料条例》为纲，以政策调控为导向，科技创新为支撑，调整墙体材料产业、产品、技术结构，优化经营理念和管理模式，加快墙体材料产业转型升级，实现节约土地，优质低耗，节能减排，保护环境，推进循环经济和打造低碳产业，促进本市墙体材料产业健康和可持续发展。

二、基本原则坚持提升产业结构水平与淘汰落后产能并举、总体发展与因地制宜兼顾、墙材革新与建筑节能紧密结合、发展新型墙体材料与推进低碳高效经济相统一、政策引导与监督管理并重等原则，通过政策引导、资金扶持、服务指导等措施鼓励支持企业加快转型升级，根据墙材企业的实际情况，分别采取发展、改造、限制、淘汰等手段，加强监督管理，提升墙体材料产业整体水平。

浙江省经济和信息化厅关于公布行政规范性文件清理
结果的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省经济和信息化委员会
•【公布日期】2018.12.11
•【字号】浙经信法规〔2018〕259号
•【施行日期】2018.12.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
关于公布行政规范性文件清理结果的通知
浙经信法规〔2018〕259号
各市、县（市、区）经信委（局），委机关各处室，各派出机构，委属各单位：根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）、《关于开展2018年度行政规范性文件专项清理工作的通知》等要求，我委对2017年12月31日前制定的90件行政规范性文件进行了清理，经研究拟保留继续有效行政规范性文件47件，废除行政规范性文件15件，因职能调整不再继续执行行政规范性文件24件，暂时保留需修改的行政规范性文件4件。

现将清理结果予以公布（具体目录见附件）。

附件：1.拟继续有效行政规范性文件目录
2.拟废除行政规范性文件目录
3.《职能划转其他单位行政规范性文件》（由省相关
单位作出修改完善，省经信厅不再执行）
4.拟暂时保留（需修改）行政规范性文件目录
浙江省经济和信息化厅
2018年12月11日附件1
附件2
附件3
《职能划转其他单位行政规范性文件》
附件4。

杭州市人民政府办公厅关于进一步规范全市创新型产业用地管理的意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.08.09•【字号】杭政办〔2019〕2号•【施行日期】2019.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文杭州市人民政府办公厅关于进一步规范全市创新型产业用地管理的意见杭政办〔2019〕2号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为实施创新驱动发展战略，推动传统产业转型升级，加快新旧动能转换，实现高质量发展，经市政府同意，现就进一步规范全市创新型产业用地管理提出如下意见。

一、统筹工业用地，确保稳中有增（一）由市规划和自然资源局将工业用地布局规划纳入国土空间规划编制范畴，按照全市产业平台空间布局要求，将300平方公里规划工业用地统筹落实到各区、县（市）、新区，并明确具体地块。

规划工业用地不得随意调整为其他用途，确需调整的，各区、县（市）政府、新区管委会应经市经信局同意后按规定程序报批。

（二）在符合规划、满足安全环保要求的前提下，鼓励工业企业通过厂房加层、厂区改造、内部土地整理、地下空间开发等途径提高土地利用效率，支持高端制造业高质量发展。

（三）稳定工业用地存量，严格控制将存量普通工业用地转为创新型产业用地，确需调整的，应按照“改一补一”的原则，在本区、县（市）、新区区域内予以补足；确实无法补足的，按“退二进三”收益调节资金管理有关规定，实行异地代补。

确保工业用地增量，全市每年出让的工业用地（不含创新型产业用地）占年度土地出让总量的比例不低于30%。

二、规范创新型产业用地，提高用地效率（四）鼓励区、县（市）政府、新区管委会综合采取“亩均论英雄”评价成果应用等措施，促进“低、散、乱”企业转型升级，实现“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。

对不符合产业发展导向的存量低效工业用地，由区、县（市）政府、新区管委会统一收回后建设高标准的小微企业园，也可招引“高好大”的工业项目，按规划重新开发建设，或按规定报批后转变为创新型产业用地。

嘉兴市人民政府关于推进工业转型升级的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 嘉兴市人民政府关于推进工业转型升级的实施意见（嘉政发〔2009〕71号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发〔2008〕80号）和《中共嘉兴市委关于贯彻省委十二届四次全会精神加快转变经济发展方式推进经济转型升级的实施意见》（嘉委〔2009〕2号），深入实施新型工业化战略，切实加快工业转型升级，推动全市经济又好又快发展，特制定如下实施意见：一、加快工业转型升级的总体要求（一）重要意义。

改革开放特别是近年来，我市工业保持快速增长，已成为全市具有竞争优势的产业领域、人民群众创业创新的主要阵地、区域经济发展的主要动力。

但是，随着工业化、城市化、信息化、市场化、国际化步伐的深入推进，国际国内发展环境正在发生一系列带有转折性、阶段性特征的新变化，我市工业发展已进入关键时期。

而与此同时，我市工业长期积累的素质性、结构性矛盾还较为突出，产业层次和产品附加值总体偏低的格局尚未根本改变，主要依靠大量物质资源和能源消耗支撑的增长模式仍占主导地位，原有的发展路子难以为继。

加快工业转型升级已刻不容缓，这是有效化解我市工业发展过程中各种困难和挑战的有效手段，是实现工业节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的治本之策，也是推动我市经济发展方式转变的关键之举。

必须认识到，经济形势越严峻，工业发展越困难，也越蕴藏着机遇，要积极化被动为主动，化压力为动力。

各级各部门必须切实增强加快转变工业经济发展方式、推进工业转型升级的紧迫感、责任感，全面推进我市工业的转型发展。

浙江省经济和信息化厅、浙江省财政厅关于公布2024年度生产制造方式转型示范项目计划实施名单的通知文章属性•【制定机关】浙江省经济和信息化厅,浙江省财政厅•【公布日期】2024.02.22•【字号】浙经信投资〔2024〕45号•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省经济和信息化厅、浙江省财政厅关于公布2024年度生产制造方式转型示范项目计划实施名单的通知浙经信投资〔2024〕45号各有关市、县（市、区）经信局、财政局：根据《浙江省经济和信息化厅浙江省财政厅关于组织实施2024年度生产制造方式转型示范项目计划的通知》（浙经信投资〔2023〕230号）要求，经市县申报、部门审核、答辩评审等程序，确定了2024年度生产制造方式转型示范项目计划实施名单（项目清单），现予以公布，并将有关要求通知如下：一、加强组织实施。

各承担项目实施计划的市、县（市、区）要把项目建设作为扩大制造业有效投资，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的重要举措，按照《浙江省财政厅浙江省经济和信息化厅关于印发省级工业与信息化领域财政专项资金“二维分配法”工作指南（试行）》（浙财建〔2022〕74号）要求，加快生产制造方式转型示范项目计划的组织实施，其中，高端化（含服务型制造）、智能化（数字化）方向采取“区域＋项目清单”分配，实施名单详见附件1；绿色化（节能降碳）方向采取“因素法+项目清单”分配，以纳入省级工业节能降碳重点项目库的项目清单（详见附件2）作为资金分配因素。

二、落实扶持政策。

支持项目计划实施的省级补助资金将在2024年省工业与信息化专项资金中下达。

其中：按“区域＋项目清单”方式支持的省级补助资金，原则上需用于支持清单内的项目实施（附件1），具体数额和比例由各地按要求自主决定。

项目清单确需调整的，需行文报省经信厅、省财政厅同意。

按“因素法+项目清单”方式支持的省级补助资金，由各地支持符合省级节能降碳技术改造申报条件的项目，支持的项目原则上总投资额在2000万元以上（山区26县项目总投资可放宽至不低于1000万元），改造后可实现年节二氧化碳减排量600吨以上，并符合节能、环保和相关产业政策要求，依法履行审批、核准、备案等手续，优先支持纳入省级工业节能降碳重点项目库的项目。

杭州市人民政府关于印发杭州市促进生产性服务业高质量发展若干举措的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2024.10.15•【字号】杭政函〔2024〕75号•【施行日期】2024.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文杭州市人民政府关于印发杭州市促进生产性服务业高质量发展若干举措的通知杭政函〔2024〕75号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《杭州市促进生产性服务业高质量发展的若干举措》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

杭州市人民政府2024年10月15日杭州市促进生产性服务业高质量发展的若干举措为全力培育发展新质生产力，打造全国先进生产性服务业集聚地，推动现代服务业与先进制造业深度融合，力争全市生产性服务业增加值到2025年破万亿、占服务业比重达65%，到2027年突破1.2万亿、占服务业比重达三分之二以上，加快建设有全球影响力的生产性服务业标杆城市，现就促进我市生产性服务业高质量发展提出如下举措。

一、聚焦科技服务，打造全球新兴产业科创中心（市科技局）（一）鼓励加大研发创新力度。

加快推动规上企业高新化、高新企业规上化，建设以企业为核心的技术创新中心、制造业创新中心、重点企业研究院和创新联合体。

鼓励开展前沿引领技术和关键共性技术创新攻关，对承担国家、省重点科研任务的企业，按国家、省实际到账补助资金的25%，给予最高500万元补助。

支持央企、行业领军企业、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业和知名跨国公司等设立研发总部，对新引进的年研发投入额达1000万元的研发总部，按不超过当年研发投入额的5%给予一次性最高500万元奖励。

（市科技局、市经信局、市财政局，列第一位的为牵头单位，下同）（二）强化技术转移转化服务。

加快建设技术转移转化中心、概念验证中心、中试基地等公共服务平台，打造创新生态圈和成果转化基地。

杭州市人民政府办公厅转发市经信局关于杭州市制造业企业技术改造资金补助实施细则的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.05.23•【字号】杭政办函〔2019〕46号•【施行日期】2019.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文杭州市人民政府办公厅转发市经信局关于杭州市制造业企业技术改造资金补助实施细则的通知杭政办函〔2019〕46号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市经信局制定的《杭州市制造业企业技术改造资金补助的实施细则》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2019年5月23日杭州市制造业企业技术改造资金补助的实施细则为贯彻落实《杭州市人民政府关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》（杭政函〔2019〕42号）精神，鼓励和支持制造业企业实施新一轮高水平技术改造，全力推进工业有效投资，切实提高财政资金绩效，特制定本实施细则。

一、申报项目范围2018年1月1日以后开工的实际投资额（设备、外购技术、软件投入）1000万元（含）以上的制造业技术改造项目（以立项备案时间为准），包括新一代信息技术及应用、高端装备、生物医药、集成电路、新能源新材料产业和其他项目等6类。

二、项目资助形式（一）事前、事中资助。

前置条件：项目已立项备案；企业及其法定代表人在浙江省公共信用征信平台中均被评定为“优秀”等级；属地政府已对项目进行预资助并拨付到位；属地政府向市经信局提交优质项目推荐书，并承诺项目履行不到位，市级补助资金由属地政府承担追回责任。

市经信局对同时符合上述前置条件内容的项目，按政策等比例预拨资助金额，但预拨资助金额最高不超过资助总额的60%。

待项目完成后，市经信局根据审计情况按规定结算剩余资助额度。

（二）事后资助。

前置条件：项目已立项备案且完成投资（设备、外购技术、软件投入）。

杭州 2013.1212SPECIAL REPORT特稿12月27日，杭州市委召开十一届六次全体（扩大）会议，会议认真学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议精神，学习贯彻省委十三届四次全会和全省经济工作会议精神，审议通过了《中共杭州市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化重点领域关键环节改革的决定》，回顾总结2013年全市工作，全面部署2014年重点工作。

新、市场化等“四大红利”机遇；面临投资消费出口持续增长动力不足、转型升级和创新驱动能力不足、环境容量和节能减排空间不足等“三大压力”和产能过剩、贸易和金融不确定性增多、城乡居民收入持续增长难和财政收支平衡难等“三大风险”；需要准会议全面分析了杭州发展面临的形势。

会议指出，当前杭州发展正处于经济增速从两位数高速增长向个位数中高速增长转变，增长方式从规模扩张型为主向质量效益型为主、投资驱动型为主向创新驱动型为主转变的新阶段，面临改革开放、城镇化、科技创市委十一届六次全体（扩大）会议召开全面深化改革 全力推进创新 努力实现高起点上的新发展本刊报道组Copyright ©博看网. All Rights Reserved.HANGZHOU 2013.1213确把握“稳中求进、转中求好”的要求、以质量和效益为中心的要求、体制机制创新的要求、综合施策促进经济均衡持续发展的要求，努力解决好经济可持续发展速度趋缓、发展后劲不强、体制机制障碍、重点难点项目推进缓慢、干部精神状态有所退化等五大重点问题，以及破解城市治理中的治水、治堵、治气和提高垃圾处置能力等四个难点问题。

会议指出，面对新阶段、应对新挑战、体现新要求，关键要有新理念、新思路、新举措，根本就在深化改革创新，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。

全市各级各部门要切实增强全面深化改革和创新发展的紧迫感和自觉性，牢牢把住解放思想这个“总开关”，坚决破除自我感觉良好的思想、无所作为的思想、怕坚畏难的思想、片面狭隘的思想，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识和大局意识，坚决贯彻中央和省委精神，扎实推进重点领域和关键环节改革，努力实现改革红利最大化。

杭州市人民政府关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2010.12.17•【字号】杭政函[2010]276号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文杭州市人民政府关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见（杭政函〔2010〕276号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、《浙江省人民政府关于加快淘汰落后产能促进工业转型升级的若干意见》（浙政发〔2010〕34号）和《中共杭州市委杭州市人民政府关于建设低碳城市的决定》（市委〔2009〕37号）等政策法规的精神，结合我市实际，现就推进工业转型升级、加快淘汰落后产能提出如下意见：一、指导思想按照贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会的总体要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，建立健全淘汰落后产能的长效机制，确保按期实现落后产能淘汰目标，提升产业核心竞争力，加快推进工业转型升级。

二、主要原则（一）培育战略性新兴产业、提升传统产业与淘汰落后产能相结合的原则。

立足于新一轮国际竞争和可持续发展的需要，通过淘汰落后产能为我市工业经济发展腾出空间；突破资源、环境等要素的瓶颈制约，尽快培育一批科技含量高、发展潜力大、带动作用强的战略性新兴产业；改造和提升传统产业，实现“关小上大引新”的目标。

（二）节能环保与低碳发展优先的原则。

按照节能、环保和建设低碳城市工作的要求，逐步淘汰产品能耗超限额标准、超环保排污核定等的落后产品、技术和工艺设备，强力推进企业实施节能减排改造和转型升级。

杭州市人民政府办公厅关于印发2020年政府工作报告重点工作责任分解的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于印发2020年政府工作报告重点工作责任分解的通知杭政办函〔2020〕15号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位：《2020年政府工作报告重点工作责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请结合以下要求认真贯彻执行。

一、2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展极为关键一年。

各级各部门要提高站位，强化责任，不折不扣落实重点工作任务；加强统筹，第一时间制定有针对性的计划方案；坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦重点，多措并举，真抓实干，确保2020年各项年度目标任务圆满完成。

二、责任分解中，列第一位的责任单位为牵头单位或汇总单位。

各牵头单位和汇总单位要及时向市政府报告重点工作完成情况，包括进展情况、存在的问题和下一步措施。

市政府督查室要将重点工作完成情况作为重点督查内容，督促推进落实。

杭州市人民政府办公厅2020年5月20日2020年政府工作报告重点工作责任分解序号重点工作任务责任单位一、刘忻市长牵头重点工作1深入落实全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设。

坚决落实中央八项规定精神及其实施细则，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，持续整治“文山会海”。

市政府办公厅二、戴建平常务副市长牵头重点工作2严格遵守宪法法律，全面推进依法行政，增强法治思维。

自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议。

2024年杭州市重点项目建设计划一、背景介绍杭州市作为中国经济发展的重要城市之一，具有着独特的区位优势和发展潜力。

为了进一步推动杭州市的经济发展，提升城市的综合竞争力，2024年杭州市制定了一系列重点项目建设计划，旨在加快城市基础设施建设，推动产业升级和城市功能提升。

二、城市基础设施建设项目1. 地铁线网拓展：杭州市将继续扩大地铁线网，新建多条地铁线路，以满足日益增长的市民出行需求。

其中包括连接市中心和周边城区的快速通道，提高交通效率，缓解交通拥堵问题。

2. 公路建设：在2024年，杭州市将加大公路建设力度，提升城市交通网络的覆盖范围和通行能力。

重点规划包括高速公路、快速路和城市主干道等，以便更好地连接城市各个区域，促进产业发展和人口流动。

3. 水利设施建设：杭州市将加强水利设施建设，包括新建水库、提升水源地保护能力和改善城市排水系统等。

这将有助于提高城市的水资源利用效率，增加抗灾能力，保护城市生态环境。

三、产业升级项目1. 产业园区建设：杭州市将继续推动产业园区的建设，以吸引更多优质企业和项目落户杭州。

特别是在高新技术产业、先进制造业和现代服务业等领域，将加大对园区建设的投入，提供更好的创新环境和服务支持。

2. 人工智能应用：作为人工智能产业的重要发展地，杭州市将进一步推动人工智能技术在城市治理、交通管理、医疗健康等领域的应用。

通过提升人工智能技术的研发能力和产业化水平，加快推动产业升级和城市智能化建设。

3. 文化创意产业发展：杭州市将加大对文化创意产业的支持力度，鼓励创新创业，培育更多有影响力的文化品牌。

通过建设文化创意产业园区和提供政策扶持，推动文化产业与科技、金融等领域的深度融合。

四、城市功能提升项目1. 城市公共空间建设：杭州市将加大对城市公共空间的建设和改造，包括公园、步行街、广场等。

通过提升城市的绿化水平、增加休闲娱乐设施和改善城市景观，提高市民的生活质量和城市形象。

2. 教育设施建设：杭州市将加大对教育设施的投入，新建和改扩建学校、幼儿园等教育机构，提高教育资源的供给能力。

杭州市工业园区规划设计指引为拓展产业发展空间，推动工业产业创新升级，促进工业化、信息化深度融合，根据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》《浙江省人民政府关于实施“空间换地”深化节约集约用地的意见》（浙政发〔2014〕6号）、《杭州市城乡规划条例》《杭州市人民政府关于实施“亩产倍增”计划促进土地节约集约利用的若干意见》（杭政〔2014〕12号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发进一步优化产业用地管理、促进土地要素市场化配置实施办法的通知》（杭政办函〔2015〕13号）等法律法规和文件精神，结合我市实际，特制定本规定。

一、适用范围本规定适用于我市城镇建设用地上现状用地性质、土地证登记用途或规划用地性质为工业用地地块的规划管理。

违法用地、违法建设、不按照规划许可用途使用房屋，不适用本规定。

二、管理原则鼓励在工业用地上通过新建、改建、翻建、扩建等方式建设中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区项目、信息经济“六大中心”建设和智慧应用项目、新兴特色产业和优势传统产业发展项目等创新型工业项目。

创新型工业项目由市发改、经信部门或区、县（市）政府（管委会）按相关规定予以认定。

鼓励在工业用地上安排对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的创新型工业项目；在产业集聚区、开发区、工业园区外，不得安排非创新型工业项目以及对居住和公共环境有一定或严重干扰、污染和安全隐患的工业项目。

鼓励在集中成片、有一定产业关联和相应产业服务设施的工业集聚区域设立产业发展单元。

三、控规编制在控规编制、修编、局部调整时，按以下原则确定工业用地相关规划指标：（一）建筑密度一般不作限制，在项目设计方案审查时再予以明确。

（二）建筑限高不作为强制性指标，先按相关法规和技术规范确定，在项目设计方案审查时，可由审查部门根据航空、景观限高和日照规范等要求，结合相关利害关系予以调整。

（三）绿地率不作为强制性指标，在项目设计方案审查时可由绿化主管部门根据《杭州市城市绿化管理条例》和相关技术规范予以明确。

杭州市正式出台“工业上楼”实施意见
林颢楠;蔡丽悦
【期刊名称】《浙江国土资源》
【年(卷),期】2024()5
【摘要】“向天要地”,加快形成更多新质生产力,杭州市再出新举措。

日前,杭州《关于推进“工业上楼”促进制造业高质量发展的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见(试行)》)已由杭州市人民政府办公厅印发,将于5月8日起正式实施。

根据《实施意见(试行)》,未来5年,杭州市将重点支持符合五大产业生态圈重点细分赛道的头部、龙头、“链主”及其关联企业“上楼”,实现上中下游产业布局从“分散”向“集群”转变;支持中小企业集聚发展,共建共享园区配套设施,逐渐实现中小企业空间保障从“供地”向“供楼”转变。

【总页数】1页(P59-59)
【作者】林颢楠;蔡丽悦
【作者单位】杭州市规划和自然资源局
【正文语种】中文
【中图分类】F27
【相关文献】
1.杭州市余杭区非工业建设用地批后监管工作实施意见于十月一日正式实施
2.杭州市十大产业科技创新的实施意见出台
3.杭州市人民政府办公厅转发市国土资源局关于杭州市区工业用地纳入政府土地储备实施意见的通知
4.杭州市余杭区出台
《关于进一步加强土地整治工作的实施意见》5.杭州市余杭区出台：《关于进一步加强土地整治工作的实施意见》
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