淮河入海水道

关于同步实施淮河入海水道通榆河以东段二级航道工程的建议一、引言淮河入海水道是中国重要的内河水道之一，其通航能力对于促进区域经济发展、加强内陆与沿海地区的联系具有重要意义。

为了进一步提升淮河入海水道的通航能力，我们建议同步实施淮河入海水道通榆河以东段二级航道工程。

本文将从工程规划、环境保护、经济效益等方面进行详细阐述。

二、工程规划1.工程范围：淮河入海水道通榆河以东段，包括航道疏浚、港口改造等。

2.航道疏浚：对航道进行疏浚，提高通航能力和安全性。

3.港口改造：优化港口布局，增加泊位数量和装卸设备，提高港口吞吐能力。

三、环境保护1.生态保护：在工程实施过程中，应充分考虑生态环境保护。

可以采取生态补偿措施，如建设湿地公园、植树造林等。

2.水质保护：加强对淮河水质的监测和治理，确保航道工程不会对水质造成污染。

3.生物多样性保护：在工程实施过程中，应注重对淮河及周边生物多样性的保护。

可以建立自然保护区、禁渔区等措施。

四、经济效益1.促进区域经济发展：航道工程的实施将提高淮河入海水道的通航能力，加快货物运输速度，促进区域经济发展。

2.增加就业机会：航道工程将带来大量的建设就业机会，并带动相关产业链发展，为当地居民提供更多就业机会。

3.提升交通便利性：航道工程的实施将提升淮河入海水道的通行能力，缩短货物运输时间，提高交通便利性。

五、风险管理1.工程风险评估：在工程规划阶段进行全面的风险评估，确定可能存在的风险，并制定相应的应对措施。

2.安全管理：加强工程施工过程中的安全管理，确保工人和设备的安全。

3.环境风险控制：严格遵守环境保护法规，采取必要的措施控制施工对环境的影响。

六、项目实施计划1.工期安排：根据工程规模和资源情况，合理安排工期，确保项目按时完成。

2.资金筹措：制定详细的资金筹措计划，充分利用政府资金、社会投资等渠道，确保项目顺利进行。

3.项目管理：建立完善的项目管理体系，加强对项目进展、质量、成本等方面的监督和管理。

淮河入海水道近期工程防汛道路、堤防排水二期工程Ⅶ标段施工组织设计二00三年五月目录第一章工程概况1.1工程概述1.2水文气象和地质条件1.3工程对外交通1.4合同工程内容1.5工程合同工期1.6工程质量等级1.7工程主要设计技术参数第二章施工准备第三章施工总平面布置3.1临时设施布置3.2其他临时设施第四章施工总进度计划第五章施工机具及劳动力配备5.1施工机械配备5.2劳动力配备第六章主要分部工程施工方法6.1施工测量放样6.2防汛道路工程6.3防洪排水工程第七章保证工程进度措施7.1工期目标7.2工程进度保证措施第八章质量保证措施8.1工程质量目标8.2质量保证措施第九章安全生产、文明施工及治安保卫措施9.1安全生产、文明施工组织机构9.2目标管理9.3加强治安保卫和消防工作9.4安全保证措施9.5环境保护及文明施工措施第一章工程概况1.1 工程概述淮河入海水道近期工程防汛道路、防汛排水二期工程为淮河入海水道工程建设内容之一，是扩大淮河洪水出路，提高洪泽湖防洪标准、确保下游地区2000万人口、3000万亩耕地安全的战略性骨干工程。

干河西起洪泽湖东侧二河闸，沿苏北灌溉总渠北侧与总渠呈二河三堤，东至扁担港注入黄海，全长163.5Km。

其主要作用是与现有入江水道、灌溉总渠、分淮入沂等工程共同分泄洪泽湖以上15.8万Km2的来水，设计行洪流量2270m3/s，同时兼顾渠北地区1710 Km2的排涝，为改造环境、结合航运创造条件。

入海水道的南堤主要沿现状总渠北堤加高加厚，北堤根据防洪要求新筑，南堤为1级堤防，北堤为2级堤防。

南北堤设计标准：堤顶高程分别为设计洪水位加超高2.5米、2.0米，顶宽8.0米，堤坡1：3~1：5，部分弃土量较多段，堤顶高程、堤宽适当加高、加宽。

为保障滩地生产，北堤1~2公里左右设置一条上下堤马道，设计标准：宽6米，与堤防轴线的交角小于30°，上堤坡道纵坡≤8%，两侧边坡1:3。

淮河入海水道二期工程简介1概述淮河发源于河南省桐柏山，流经鄂、豫、皖、苏四省，主流在三江营入长江，全长约1000km，总落差约200m。

淮河干流洪河口以上为上游，长约360km，地面落差约178m，流域面积3.06万km2；洪河口至中渡（洪泽湖出口）为中游，长约490km，落差约16m，中渡以上流域面积15.8万km2；中渡以下至三江营为下游入江水道，长约150km，地面落差约6m，三江营以上流域面积为16.51万km2。

洪泽湖承泄淮河上中游15.8万km2面积的洪水，总库容169亿m3，是淮河中下游结合部的综合利用平原湖泊型水库，是工农业生产的重要水源地和南水北调东线的调蓄水库。

洪泽湖大堤保护区面积2.7万km2，耕地1900多万亩，人口1800万人，并有扬州、淮安、盐城、泰州等十数座大中型工业城市，国内生产总值2727亿元，粮食产量1166万t，工农业总产值2962亿元。

该区是我国重要的商品粮棉基地之一，工农业生产较为发达，是我国经济开发程度较高地区之一。

区内水陆交通十分发达，我国第二条黄金水道京杭运河纵贯南北。

淮河入海水道位于江苏省淮安市、盐城市境内，西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，经过清浦、淮安、阜宁、滨海、射阳等县（区）和省淮海农场，与苏北灌溉总渠平行，紧靠其北侧，全长162.3km。

淮河入海水道现状工程于1999年9月经批复正式开工建设，2003年6月完工通水，2006年10月全面建成，并通过水利部和江苏省人民政府共同主持的竣工验收。

入海水道现设计排洪流量2270m3/s。

入海水道除与入江水道、苏北灌溉总渠、分淮入沂等工程共同承泄洪泽湖以上15.8万km2的来水外，还兼顾渠北地区1710km2的排涝。

入海水道一期工程的实施虽然使淮河下游出路由13000m3/s～16000m3/s扩大到15270～18270m3/s，在洪泽湖周边圩区滞洪的条件下洪泽湖防洪标准从50年一遇提高到100年一遇，但洪泽湖作为一个巨型水库，现状标准尚达不到300年一遇的设计洪水标准，如遇100年一遇以上洪水，就要采取非常措施分洪。

2020.1212淮19项工程建设步伐明显加快；2007年以来，实施进一步治淮38项工程，在各阶段均充分发挥了财政对防洪工程建设投资的主渠道作用，各级政府保障投入是治淮工程顺利实施的关键。

但是，也有部分工程由于资金投入不足而影响规划目标的实现，如淮河干流滩区居民迁建工程。

部分治淮工程由于永久征收土地量大，存在地区内耕地占补平衡困难等问题。

如入海水道二期工程永久征收土地约8万亩，淮干行蓄洪区调整工程中上下六坊堤工程涉及用地约3万亩，用地指标落实困难，影响了项目的推进。

因此，保证用地也是保障规划顺利实施的关键。

6.3新时期治淮更应重视顺应自然规律，调整人的行为同自然灾害的抗争是人类发展永恒的课题，习近平总书记在考察淮河时强调，中华民族将继续同自然灾害作斗争，同时顺应自然规律，调整人的行为，提高抗御自然灾害的能力。

淮河流域防洪体系规划建设中，尤其是设置了蓄滞洪区等限制区内人口增长的相关措施，充分体现了调整人的行为，实践了人与自然和谐相处的理念。

随着经济社会的发展，尤其是全国人口出生率持续降低、城市化进程加速和对人民生命安全的愈加重视，淮河的防洪形势也在发生深刻的变化。

流域防洪规划也要不断适应新形势的发展要求，不断加深对自然规律的认识。

展望未来，随着淮河的治理进程的不断推进，淮河流域人与水的矛盾将得到进一步缓解，淮河将更加安澜，淮河流域的人民生活也将更加美好■淮河入海水道工程规划与建设历程张　鹏　许慧泽　霍俊波（中水淮河规划设计研究有限公司　合肥　230601）淮河流域地处南北气候过渡带，冷暖气候活动频繁，天气系统复杂多变，降雨时空分布不均；流域内平原广阔，人口密集，人口密度是全国平均人口密度的4.6倍，居七大江河之首；同时，支流众多，水系复杂，又长期受黄河夺淮影响，洪涝旱灾害严重，严重地制约了流域经济社会的发展。

特殊的自然、地理和人文条件，客观上决定了淮河治理的长期性、艰巨性和复杂性。

建设淮河入海水道工程是治理淮河、扩大淮河下游洪水出路的一项重要措施。

2020.1250淮河入海水道淮安枢纽工程关键技术分析沈继华　马东亮（中水淮河规划设计研究有限公司　合肥　230601）1 工程概况淮河入海水道工程是扩大洪泽湖洪水出路、保证洪泽湖大堤安全的一项战略性骨干工程，西起洪泽湖大堤的二河闸，东至黄海扁担港入海，全长163.5km。

入海水道沿苏北灌溉总渠北侧布置，与其形成两河三堤，分近、远两期实施。

入海水道配合入江水道、分淮入沂和苏北灌溉总渠，近期规模按洪泽湖防御100年一遇洪水设计，远期按300年一遇洪水设计。

淮安枢纽工程为大（1）工程，位于入海水道与京杭运河交汇处，是入海水道的第二级枢纽，其主要作用是实现入海水道与京杭运河的交叉，维持京杭运河水路航运，满足入海水道泄洪及渠北运西地区排涝要求。

枢纽主要建筑物有入海水道穿京杭运河立交地涵、古盐河与清安河穿堤涵洞、渠北闸和入海水道北堤跨淮扬公路立交旱闸等，主体工程于2000年12月开工，2003年4月竣工投入使用。

2　关键技术淮安枢纽工程在设计和施工过程中采用了多项创新和国内先进技术，解决了许多复杂的技术难题，为工程的设计、施工奠定了坚实的基础，为工程管理和运用创造了良好的条件，现将主要关键技术总结如下：2.1合理的总体布置和复杂的立交地涵结构技术淮安枢纽工程位于京杭运河和淮河入海水道交汇处，京杭运河是我国仅次于长江的第二条水上运输黄金水道，航道等级为2级。

京杭运河与苏北灌溉总渠现状是平面交叉，两河水位通过运东闸控制相协调，京杭运河正常通航水位8.50m，入海水道近期泄洪水位11.53m，强迫泄洪水位为12.53m，远期最高泄洪水位达14.76m，大大超出了京杭运河和苏北灌溉总渠的运用水位，为此在入海水道上布置了淮安枢纽以解决三河交叉的矛盾，设计采用斜交角77°的斜立交方案，成功解决了入海水道泄洪与京杭运河航运的矛盾。

主要建筑物立交地涵，采用“上槽下洞”的结构型式，上部渡槽宽80.0m，正常通航水深6.0m，满足京杭运河通航要求；下部涵洞共15孔，单孔尺寸为6.8m×8.0m，满足入海水道近期设计泄洪2270m 3/s、强迫泄洪2890 m 3/s 的要求，远期再扩建30孔，满足入海水道远期设计泄洪7000m 3/s 的要求。