2017年注会经济法-分章节讲义-第十二章涉外经济法律制度

注册会计师考试《经济法》考点解读第12章涉外经济法律制度02第一单元外商直接投资法律制度【考点3】外商投资企业的投资总额、注册资本与出资方式（P473）3.外商投资企业的出资方式（1）外商投资企业的投资者可以用现金出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。

（2）中外投资者应当按照合同或者章程规定的出资期限缴清各自认缴的出资额。

逾期未缴或者未缴清的，应当按规定支付迟延利息或者赔偿损失。

中外投资者缴付出资额后，应当由中国的注册会计师验证，出具验资报告后，由外商投资企业据以发给出资证明书。

（3）经审批机关批准，外国投资者可以用其从中国境内举办的其他外商投资企业获得的“人民币利润”出资。

（4）境外人民币①境外投资者可以进行跨境人民币直接投资，即以合法获得的“境外人民币”来华开展新设企业、增资、参股、并购境内企业等外商直接高顿财经CPA 培训中心 高顿财经CPA 培训中心 电话：400-600-8011 网址： 微投资活动。

②外商投资企业不得使用“跨境人民币”直接投资的资金在中国境内直接或者间接投资于有价证券和金融衍生品（战略投资上市公司除外），以及用于委托贷款。

③境外投资者申请将原出资币种由外币变更为人民币的，“无需”办理合同或者章程的变（2）工商变更登记外商投资企业投资者股权变更的登记机关为原登记机关；经“商务部”批准的股权变更，由国家工商行政管理总局或其委托的原登记机关办理变更登记。

（3）资产评估以国有资产投资的中方投资者股权变更时，必须经有关国有资产评估机构对需变更的股权进行价值评估，并经国有资产监督管理机构确认，经确认的评估结果应作为变更股权的作价依据。

【例题·多选题】甲国有独资公司与乙外方投资者共同设立了丙中外合资经营企业。

甲拟将高顿财经CPA 培训中心 电话：400-600-8011 网址： 微所持丙公司的全部股权转让给乙。

丙的经营范围属于我国外资企业法律制度所规定的限制设立外资企业的行业。

第二单元外商投资纠纷案件的审理及法律适用【考点4】恶意变更外商投资企业股东（P485）1.外商投资企业一方股东或者外商投资企业以提供虚假材料等欺诈或者其他不正当手段向外商投资企业审批机关申请变更外商投资企业批准证书所载股东，导致外商投资企业他方股东丧失股东身份或者原有股权份额，他方股东请求确认股东身份或者原有股权份额的，人民法院应予支持；第三人已经善意取得该股权的除外。

2.他方股东请求侵权股东或者外商投资企业赔偿损失的，人民法院应予支持。

【考点5】外商投资合同的法律适用（2014年多选题）（P485）在中国领域内履行的下列合同，专属适用中国法律：1.中外合资经营企业合同；2.中外合作经营企业合同；3.中外合作勘探、开发自然资源合同；4.中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业股份转让合同；5.外国自然人、法人或者其他组织承包经营在中国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业的合同；6.外国自然人、法人或者其他组织购买中国领域内的非外商投资企业股东的股权的合同；7.外国自然人、法人或者其他组织认购中国领域内的非外商投资有限责任公司或者股份有限公司增资的合同；8.外国自然人、法人或者其他组织购买中国领域内的非外商投资企业资产的合同。

07:15【例题·多选题】在中国领域内履行的下列合同中，专属适用中国法律、不得由当事人意思自治选择合同准据法的有（）。

（2014年）A.中外合资经营企业合同B.外商投资企业股权转让合同C.外商投资企业原材料采购合同D.中外合作经营企业合同【答案】ABD【解析】选项C：“外国自然人、法人或者其他组织”购买中国领域内的非外商投资企业资产的合同，专属适用中国法律。

考生应注意的是，“外商投资企业”属于中国法人，不属于“外国自然人、法人或者其他组织”。

第三单元对外直接投资核准备案制度【考点1】商务部的核准与备案（2015年重大调整）（P485）根据《境外投资管理办法》（2014年10月6日起施行），商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。

注册会计师-经济法-基础练习题-第十二章涉外经济法律制度-第一节涉外投资法律制度[单选题]1.有关我国目前的外商投资准入管理制度，下列表述正确的是（）。

A.全面实行准入前国民待遇B.准入（江南博哥）前国民待遇加负面清单C.全面实行准入特许D.准入前特许加准入后国民待遇正确答案：B参考解析：根据《外商投资法》的规定，国家对外商实行“准入前国民待遇加负面清单”管理制度。

[单选题]5.日本公民田中先生拟在中国投资设立一家公司生产销售寿司，该公司的设立登记注册，应当由()依法办理。

A.市场监管总局或其授权的地方市场监管局B.商务部或其授权的地方商务主管部门C.卫生健康委或其授权的地方卫生健康委D.公安部或其授权的地方公安局正确答案：A参考解析：外商投资企业的登记注册，由“国务院市场监督管理部门或者其授权的地方人民政府市场监督管理部门”依法办理，注册资本可以用人民币或可自由兑换货币表示。

[单选题]6.有关外商投资促进，下列表述不符合规定的是()。

A.与外商投资有关的规范性文件应当依法及时公布，未经公布的不得作为行政管理依据B.国家优先保障外商投资企业依法参与政府采购活动，同等条件下保障外商投资企业优先中标C.国家根据需要，设立特殊经济区域，或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施，促进外商投资，扩大对外开放D.国家根据国民经济和社会发展需要，制定鼓励外商投资产业目录，列明鼓励和引导外国投资者投资的特定行业、领域、地区正确答案：B参考解析：选项B：国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动，政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品和提供的服务平等对待。

[单选题]7.根据外商投资法律制度的规定，国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

下列关于负面清单的表述中不正确的是()。

A.外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域，外国投资者不得投资B.外商投资准入负面清单规定限制投资的领域，外国投资者不得投资C.外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施监督管理D.负面清单由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门提出，报国务院发布或者报国务院批准后由国务院投资主管部门、商务主管部门发布正确答案：B参考解析：选项B：外商投资准入负面清单规定限制投资的领域，外国投资者可以投资，但应当符合负面清单规定的股权要求、高级管理人员要求等限制性准入特别管理措施。

第一单元外商直接投资法律制度【考点7】外商投资企业的合并与分立（P480）1. 在投资者按照合同、章程的规定缴清出资、提供合作条件并且实际开始生产、经营之前，外商投资企业不得合并、分立。

2. 外商投资企业合并的，外国投资者的股权比例不得低于合并后注册资本的25%;外商投资企业分立的，外国投资者的股权比例不得低于分立后注册资本的25%。

3. 有限责任公司之间合并后为有限责任公司；股份有限公司之间合并后为股份有限公司；上市的股份有限公司与有限责任公司合并后为股份有限公司；非上市的股份有限公司与有限责任公司合并后可以是股份有限公司，也可以是有限责任公司。

（2010年单选题）【例题•单选题】甲、乙、丙、丁均为外商投资企业。

其中：甲、乙为有限责任公司；丙为上市的股份有限公司；丁为非上市的股份有限公司。

下列有关上述企业相互之间合并后企业组织形式的表述中，不符合外商投资企业法律制度规定的是（）。

（2010年）A. 甲与乙合并后只能为有限责任公司B. 丙与丁合并后只能为股份有限公司C. 甲与丙合并后只能为股份有限公司D. 乙与丁合并后只能为有限责任公司【答案】D【解析】（1）选项A:有限责任公司之间合并后为有限责任公司；（2）选项B:股份有限公司之间合并后为股份有限公司；（3）选项C:上市的股份有限公司与有限责任公司合并后为股份有限公司；（4）选项D:非上市的股份有限公司与有限责任公司合并后可以是股份有限公司，也可以是有限责任公司。

4. 有限责任公司与股份有限公司合并为股份有限公司的，合并后公司的注册资本为原有限责任公司净资产额根据拟合并的股份有限公司每股所含净资产额折成的股份额与原股份有限公司股份总额之和。

5. 外商投资企业与境内公司（有限责任公司或者股份有限公司）合并后为外商投资企业，其投资总额为原外商投资企业的投资总额与境内公司财务审计报告所记载的资产总额之和；注册资本为原外商投资企业的注册资本与境内公司的注册资本之和；合并后的外商投资企业的投资总额与注册资本的比例，应符合相关规定。

QQ群591150706一、本章考情分析涉外经济法律制度是调整涉外经济关系的法律规范的总称。

本章主要介绍了外商直接投资法律制度、对外直接投资法律制度、对外贸易法律制度和外汇管理法律制度。

在考试中，本章主要为客观题型，最近三年考试平均分6～7分左右，同样不可小觑，希望大家引起重视。

二、2017年本章教材变化变动较大。

1.新增：（1）新增外商直接投资的准入管理的相关内容；（2）新增自由贸易试验区外商投资国家安全审查的相关内容；（3）新增《对外贸易法》的适用范围和原则的相关内容。

2.删除：（1）外商投资企业的出资比例；股权变更；合并与分立的程序的相关内容；（2）外汇局对外商企业实行年检的内容的相关内容；（3）境内机构对外提供商业贷款的管理的相关内容。

3.调整：外汇市场交易的币种和形式的相关内容。

三、本章考试能力要求1.掌握涉外投资、对外贸易和外汇管理法律制度；2.能运用有关法律制度分析和解决实务中的具体问题。

四、本章复习内容1.复习重点（能力等级要求3）货物进出口与技术进出口。

2.次复习重点（能力等级要求2）（1）涉外投资法律制度中的外商直接投资法律制度，对外直接投资法律制度；（2）对外贸易法律制度的对外贸易法的对外贸易经营者，国际服务贸易，对外贸易救济；（3）外汇管理法律制度中的外汇及外汇管理的概念；《外汇管理条例》的适用范围和基本原则；经常项目外汇管理制度；资本项目外汇管理制度。

五、本章基本结构框架QQ群591150706一、外商直接投资法律制度（一）外商直接投资的主要形式（二）外商直接投资的投资项目【例题.多】根据指导外商投资方向的有关规定，下列各项中，属于国家限制类外商投资项目的是（）。

A.运用我国特有工艺生产产品的项目B.不利于节约资源的项目C.技术水平落后的项目D.不利于改善生态环境的项目【答案】BCD【解析】A项属于禁止类外商投资项目。

【例题.单】根据外商直接投资法律制度的规定，下列各项中，属于禁止类外商投资项目的是（）。

第十二章涉外经济法律制度【考点1】外商直接投资的投资项目1.投资项目：（1）鼓励类：全部直接出口的允许类；（2）限制类：不利于；技术水平落后；保护性开采；逐步开放（3）禁止类：危害；占用大量耕地；特有工艺（470%以上的限制类＋经批准2.核准范围★：3.外商直接投资的准入管理（1）处理原则：涉及负面清单所列事项（准入特别管理措施），仍需审批；不涉及的实施备案管理。

（2）设立：备案范围的，允许营业执照签发后30日内，办理设立备案手续。

（3）备案机构：商务主管部门。

【考点2】外商投资企业1.组织机构★：2.投资人：外国投资人可以是个人，中国投资人不能是个人。

3.出资方式（1）★现金出资：中方用人民币；外方用外币、外商投资企业人民币利润、境外人民币（可开展新设企业、增资、参股、并购境内企业；不得投资有价证券和金融衍生品；不得用于委托贷款）（2）实物、工业产权或专有技术出资：批准+协商或评定。

（3）其他：国有企业的经营权、国有自然资源的使用经营权、公民或集体组织的承包经营权、公司股份等。

【考点3】外商投资者并购境内企业1.债权和债务的承继（1）股权并购：之后所设外商投资企业继承（2）资产并购：出售资产的境内企业承担2.审批和登记：商务部或省级商务部门审批；国家工商行政管理总局或其授权的登记。

3.★外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司：（1）股权并购的要求：可以转让；无瑕疵；挂牌交易；最近1年交易价格稳定；境外公司及其管理层最近3年未受到监管机构的处罚。

（2）6个月内取得无加注的批准证书。

（3）特殊目的公司：向商务部申请办理核准①1年内取得无加注的批准证书。

②调回（6个月内）：提供商业贷款；新设外商投资企业；并购境内企业。

4.★外国投资者并购境内企业的安全审查：（1）范围：军工企业；重要农产品、能源企业且实际控制权可能被外国投资者取得。

（2）审查内容：国防安全＋经济稳定＋生活秩序＋研发能力（3）组织：联席会议在国务院领导下，由发展改革委、商务部牵头，会同相关部门开展并购安全审查。

第十二章涉外经济法律制度01 外商直接投资法律制度禁止类外商投资项目：1.危害国家安全或损害社会公众利益的；2.对环境造成污染损害，破产自然资源或损害人体健康的；3.占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；4.危害军事设施安全和使用效能的；5.运用我国特有工艺或技术生产产品的。

实行核准制的外商投资项目：1.《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）10亿美元及以上鼓励类项目，以及总投资（含增资）1亿美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国务院投资主管部门核准，其中总投资（含增资）20亿美元及以上项目报国务院备案。

2.限制类中的房地产项目和总投资（含增资）小于1亿美元的其他限制类项目，由省级政府核准；《外商投资产业指导目录》中有中方投资（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于10亿美元的鼓励类项目，由地方政府核准。

3.前两项规定之外的属于《核准目录》第1至10条所列的外商投资项目，按照《核准目录》的相应规定核准。

4.由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限；其中由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。

上述情形以外的外商投资项目，由地方政府投资主管部门备案。

外国投资者并购境内企业：1.股权并购并购后所设外商投资商投资企业承继被并购境内公司的债权和债务。

2.资产并购出售资产的境内企业承担其原有的债权和债务。

3.涉及重点行业、可能影响国家经济安全、导致拥有驰名商标和中华老字号的境内企业实际控制权转移的，需向商务部申报4.外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司（1）境外公司的股东以其持有的境外公司股权，或者境外公司以其增发的股份，作为支付手段，购买境内公司股东的股权或者境内公司增发股份。

（2）境外公司应合法设立并且其注册地具有完善的公司法律制度，且公司及其管理层最近3年未受到监管机构的处罚。

（3）除特殊目的公司外，境外公司应为上市公司，其上市所在地应具有完善的证券交易制度。

第12章涉外经济法法律制度考点1：外商投资法律制度一、外商投资界定外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动。

（一）界定情形Notice：外商投资的情形形式情形企业开办企业外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业【提示】外商投资企业的组织形式、组织机构，适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定入股企业外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益非企业外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目关于新建项目：外国投资者在中国境内对特定项目建设进行投资，但不设立外商投资企业，不取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益。

例如，外国投资者以服务费、特许经营费或其他约定方式获取投资收益【提示】上述“其他投资者”包括中国的自然人在内。

即中国自然人可以同外国自然人、企业或其他组织在中国境内设立外商投资企业或者投资新建项目（二）过渡期政策1.五年内改组形式外商投资法施行前依照“三资企业法”设立的外商投资企业，在外商投资法施行后5年内，可以依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定调整其组织形式、组织机构等，并依法办理变更登记，也可以继续保留原企业组织形式、组织机构等。

2.五年后不予登记并公示自“2025年1月1日”起，对未依法调整组织形式、组织机构等并办理变更登记的现有外商投资企业，市场监督管理部门“不予办理”其申请的其他登记事项，并将相关情形予以公示。

二、外商投资管理（一）准入前国民待遇加负面清单管理制度国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

（二）自贸试验区外商投资安全审查制度1.总原则对影响或可能影响国家安全、国家安全保障能力，涉及敏感投资主体、敏感并购对象、敏感行业、敏感技术、敏感地域的外商投资进行安全审查。

2.自贸区安全审查范围外国投资者在自贸试验区内投资以下领域并取得所投资企业的实际控制权：（1）军工、军工配套和其他关系国防安全的领域，以及重点、敏感军事设施周边地域；（2）关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、重要文化、重要信息技术产品和服务、关键技术、重大装备制造等。

第十二章涉外经济法律制度本章考情分析在最近3年的考试中，本章的平均分值为6分，题型全部为客观题。

本章教材主要变化2019年教材对本章内容未进行重大调整。

本章主要考点（13个）1.外商投资企业的组织形式和组织机构（P517）（2012年单选题、2013年多选题、2016年多选题、2017年单选题）（1）中外合资经营企业①组织形式：有限责任公司（或股份有限公司）。

②合营企业不设股东会，其组织机构为董事会和经营管理机构（董事会领导下的总经理负责制）。

③董事会是合营企业的最高权力机构。

④董事长是法定代表人，董事长不能履行职责，应当授权副董事长或其他董事对外代表合营企业。

⑤合资股份公司的组织机构应当按照《公司法》关于股份有限公司组织机构的规定办理。

（2）中外合作经营企业①中外合作经营企业的组织形式取决于是否具有法人资格：具有法人资格的，其组织形式为有限责任公司，不具有法人资格的，其合作各方的关系是一种合伙关系。

②合作企业的组织机构为董事会或联合管理委员会（合作企业的权力机构）。

（3）外资企业外资企业的组织形式为有限责任公司。

经批准也可以为其他责任形式。

2.外国投资者并购境内企业（2017年单选题、多选题、2018年单选题）（1）外国投资者并购境内企业的要求①境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司（特殊目的公司）名义并购与其有关联关系的境内的公司，应报商务部审批。

②外国投资者并购境內企业并取得实际控制权，涉及重点行业、存在影响或可能影响国家经济安全因素或者导致拥有驰名商标或中华老字号的境内企业实际控制权转移的，当事人应就此向商务部进行申报（须进行安全审查）。

③外国投资者进行股权并购的，并购后所设外商投资企业承继被并购境内公司的债权和债务。

外国投资者资产并购的，出售资产的境内企业承担其原有的债权和债务。

（2）外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司①外国投资者以股权并购境内公司应报送商务部审批。

注册会计师-经济法-基础练习题-第十二章涉外经济法律制度-第二节对外贸易法律制度[单选题]1.根据对外贸易法律制度的规定，负责决定征收反倾销税的机构是（）。

A.财务部B.商务部C.国家（江南博哥）税务总局D.国务院关税税则委员会正确答案：D参考解析：征收临时反倾销税，由商务部提出建议，“国务院关税税则委员会”根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。

[单选题]3.根据《对外贸易法》的相关规定，下列关于单独关税区说法错误的是（）。

A.中华人民共和国的单独关税区适用《对外贸易法》B.单独关税区是指在对外经济贸易方面有自主权而在政治外交方面无自主权的地方政府所颁布的海关法规得以全面实施的区域C.香港特别行政区、澳门特别行政区是单独关税区D.在单独关税区内，进出口关税的征收等措施均依照该地方政府颁布的海关法规办理正确答案：A参考解析：选项A：中华人民共和国的单独关税区不适用《对外贸易法》。

[单选题]5.根据对外贸易法律制度的规定，我国对限制进出口的技术实行的管理措施是（）。

A.配额管理B.许可证管理C.关税配额及许可证管理D.非关税配额及许可证管理正确答案：B参考解析：我国对属于限制进（出）口的技术实行许可证管理，未经许可不得进（出）口。

[单选题]6.根据对外贸易法律制度的规定，针对公平贸易条件下的特殊情形，可以采取特定的贸易救济措施，下列各项中，属于该措施的是（）。

A.反补贴税B.反倾销税C.价格承诺D.保障措施正确答案：D参考解析：本题考核保障措施。

反倾销与反补贴措施针对的是倾销和补贴这样的不公平贸易行为，而保障措施针对的则是公平贸易条件下的特殊情形。

[单选题]7.根据对外贸易法律制度的规定，下列表述正确的是（）。

A.反倾销调查应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束，不得延长B.反倾销调查应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束；特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月C.临时反倾销措施实施的期限，自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，不得延长D.临时反倾销措施实施的期限，自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月；在特殊情形下，可以延长9个月正确答案：B参考解析：（1）选项AB：反倾销调查应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束；特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月。