外包队伍管理办法
第一章总则
第一条为了加强外包队伍的管理，明确相关单位、部门在外包作业管理中的职责，确保安全有序、保质保量地完成外包作业，制定本办法。
第二条本办法所称外包队伍是指由本公司按规定成建制引进的、具备相应资质条件的、承担本公司外包作业的组织。外包队伍不属于本公司编制。
第三条为保证工程质量和进度，控制工程造价，引入竞争机制，采用招标或者议标的形式，择优选择外包队伍。并对引进的外包队伍合同履行情况按季度进行量化考核，年度总评，实行优胜劣汰。
第二章组织与领导
第四条按照公司《招投标管理办法》第五条执行。
第五条外包队伍的日常管理工作在公司生产副总经理的领导下进行。各单位、部门按公司有关文件认真履行外包队伍的组织、指挥、协调、监督等职责。
第三章采掘施工队伍的引进
第六条采掘外包队伍引进程序
（一）确定招标代理公司；
（二）发布招标公告；
（三）审查投标单位资质等文件，筛选投标单位，一个标段初选4-5家投标单位；
（四）投标单位到现场勘察，了解情况；
（五）符合条件的投标单位购买招标文件，制作标书；
（六）评标，开标；
（七）对入围的前三名投标单位进行实地考察，向公司党政联席会汇报考察情况，确定中标单位；
（八）签订承包合同。
第七条采掘施工队伍资质条件
（一）具备企业法人资格、矿山井巷工程施工二级以上资质（必
须有安全生产许可证、项目经理（建造师）二级以上资质证书）
。探矿工程队伍必须具有乙级以上地质勘察资质；
（二）项目管理的职能机构健全（配备相应的技术人员和安全管理人员）；
（三）承包方曾在多个矿山承包过采掘（探矿）工程；
（四）项目经理有多年以上矿山井巷工程（探矿）施工经验；
（五）企业的社会信誉和业绩良好。
第八条采掘施工队伍确定方法
采用公开招标。井下采掘工程委托招标公司代理招标，采用合理低价加综合评估法确定中标队伍。井下工程分成若个标段，一个法人单位只能参加一个标段的采掘工程投标。
第四章选矿作业队伍的引进
第九条采掘外包队伍引进程序
（一）发布报名邀请通知；
（二）组织考察并写出考察报告；
（三）向经理办公会汇报考察报告；
（四）审议确定入围试选队伍；
（五）根据试选结果确定选矿作业队伍。
第十条选矿作业队伍资质条件
（一）具备企业法人营业执照、安全生产许可证；
（二）项目管理的职能机构健全（配备相应的技术人员和安全管理人员），有三年以上选矿生产经验；
（三）企业的社会信誉和业绩良好。
第十一条选矿作业队伍确定方法
通过选矿试选队伍报名和考察办法等程序，选出了5-6支综合实力较强的队伍来组织试验生产，再通过公开、公平、公正的竞赛，最终选出排名前3支队伍来承包新田岭公司的选矿业务。
（一）试选队伍分组和选矿工业实验顺序的确定
选定的5- 6支队伍分成金源、小板垅、安和三个选厂进行工业试验性选矿。参与试选的队伍将采取抽签的方式来确定试选的选矿厂和试选的先后顺序，公司与试选队伍签定试选承包合同。
（二）实验方法及考核评分办法
1、实验方法：每支队伍进行为期不超过20天的工业试选，以处理完3000-3500吨原矿为标准考核量（原矿选完为止）。试选期间原矿、选矿药剂、备品配件、材料、工具、水电、工人食宿场所（仅提供房屋和床铺）等全部由公司负责提供，试选人员的生活费、劳务费及其它费用等由试选方承担，公司给每支试选队伍每天1000 元的生活补贴，补贴时间最长不超过20天，试选后没有中标的队伍公司将再给予10000元的补贴。参与试选的队伍可以自行确定开机的作业班次，经公司同意后可以对工艺流程进行局部调整。正式开机选矿前给予一定量的原矿进行试选和调试，试选队伍确定调试稳定正常后书面通知公司组织取样参与指标考核评分，每支队伍参与指标考核评分的原矿处理量累计不得低于1500吨。
2、评分办法：
采用综合评分与技术指标考核相结合的评分办法
⑴综合评分是从试选队伍入驻工区开始到试选结束期间。主要从管理技术操作等人员配备构成、安全生产、设备完好率、操作规范、生产组织管理水平等方面进行评分，分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个档次。
⑵技术指标考核主要考核选矿理论回收率与精矿质量二项指标，以试选队伍书面通知新田岭公司后开始取样参与指标考核评分。
A、回收率：采取每个生产班次连续计量、取样方式。①原矿WO3品位≤0.27%时，回收率大于或等于78%时为达标；在76%～78%为基本达标；低于76%时为不达标。②原矿WO3品位＞0.27%时，回收率大于或等于80%时为达标；在78%～80%为基本达标；低于78%时为不达标。
B、精矿质量：每支队伍实验完成后，一次性取样化验，精矿WO3含量≥55%，为合格；小于55%，为不合格。
（三）承包队伍的确定办法
⑴试选队伍综合评分考核为合格以上、回收率指标考核为达标、精矿质量指标考核为合格的，评为合格队伍；综合评价考核为合格以上、回收率指标考核为基本达标、精矿质量指标考核为合格的，为基
本合格队伍；其它属于不合格队伍。
⑵合格队伍数量有3家以上时（含3家，以下同），在合格队伍中组织竞标；若合格队伍数少于3家时，从基本合格队伍中补充队伍，合格队伍和入选的基本合格队伍一起参与竞标。
⑶竞标以选矿承包单价报价为依据，参与竞标的队伍对每个选矿厂报一个合理的单价，以报价最低者中标。如果最低报价仍高于公司经评审的合理定价时，优先与报价相对低的队伍进行协商，以愿意接受公司合理定价和相关条款的队伍为中标单位。参与竞标的队伍有三家以上时，每支队伍只允许承包一个选矿厂，如果符合条件的竞标队伍少于3家时，允许一支队伍承包1-2个选厂。
第五章外包队伍员工管理
第十二条外包队伍招聘的员工必须年满18周岁，身体健康，初中以上文化，并要求特殊工种持证上岗。外包队伍应与员工签订好劳动合同，对员工承担用工方的所有法律责任。
第十三条外包队伍在年初及招聘员工时，应将包括员工姓名、性别、年龄、户口所在地、文化程度、技能培训情况、安全培训时间、拟安排工种、持证情况等信息的花名册报公司人力资源部备案，人力资源部每季度组织一次外包队伍员工合规性检查。外包队伍作业人数应与月作业计划相匹配，不得少于定额人数的95%。外包队伍应在每月初将本月的劳动力安排表送交人力资源部、企管部和工区备案。
第十四条外包队伍应配备一名以上施工安全员和足够数量的安全工，为员工配置齐全劳动保护用品。加强员工安全知识培训，增强员工安全意识，员工安全学习每周不少于一次。新上岗员工必须先培训后上岗，在岗员工每年培训一次以上。普通工种接受矿山安全知识教育时间不少于24小时，特殊工种不少于48小时。
第十五条外包队伍应有计划、有重点、有针对性地对员工进行思想教育、法制教育、安全教育和技能培训，以提高他们的素质和技能，教育员工遵守法律法规和规章制度，做文明员工。外包队伍员工培训纳入公司培训计划，公司人力资源部、安环部、工区及其他有关部门应协助外包队伍进行员工培训。
