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福建省建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监管试行办法》等四个文件的通知闽建法〔2002〕148号（2003年2月1日起施行）各设区市建设局：现将《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法》、《福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标委员会成员管理试行办法》等四个文件印发给你们（详见附件1-4），请遵照执行，执行中有什么问题，请函告省厅法规处、建筑业处。
附件：1．福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法2．福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法3．福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法4．福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标委员会成员管理试行办法二○○二年十二月二十日附件1福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法第一条为正确依法行使招标投标活动的行政监督职能，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，建设行政主管部门或其委托的工程招标投标监督管理机构实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动（以下简称工程招标投标活动）实施行政监督适用本办法。
第三条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的行政监督。
具体监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第四条法律赋予招标人的权利依法受到保护，任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。
招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据。
没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的，一律废止。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件专用本（2017年修订版）报建编号：____（由省行政监督平台报建系统生成）__招标项目名称：__________________招标项目编号：__________________招标人：_____________ _ ___（盖单位电子公章）招标代理机构：（盖单位电子公章）招标代理机构项目负责人：招标代理机构编制人：______________ _ 招标文件编制日期：年月日使用说明1．《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年版）》（以下简称“标准施工招标文件”）是根据《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）、《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年版）、《电子招标投标办法》，结合我省实际情况编制的，适用于福建省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，包括施工总承包工程、专业工程招标项目。
2．《标准施工招标文件》包括第1章“招标公告/投标邀请书”、第2章“投标须知”、第3章“评标办法和标准”、第4章“合同条款及格式”、第5章“工程量清单及计价”、第6章“招标图纸”、第7章“技术标准和要求”和第8章“投标文件格式”。
3．《标准施工招标文件》由《通用本》和《专用本》两部分构成。
其中，《通用本》适用于所有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，每个招标项目不再另行发布。
《专用本》由招标人按照《通用本》规定的格式和要求并结合招标项目具体情况进行编制。
4．《通用本》的内容原则上应不加修改地直接引用，如确实需要修改或补充的，应当在《专用本》中相应章节进行修改或补充。
5．《通用本》和《专用本》以及招标文件的澄清、修改（如有时）的内容为对应关联关系，可相互解释、互为说明。
《通用本》与《专用本》约定不一致的，以《专用本》为准；《专用本》无约定的，从《通用本》的约定；《通用本》或《专用本》与招标文件的澄清、修改约定不一致的，以后者为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目货物招标投标办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目货物招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目货物招标投标办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于在本省行政区域内依法必须招标的与房屋建筑和市政基础设施工程建设有关的设备、材料等货物（以下统称“货物”）项目的招标投标活动。
第三条依法必须招标货物项目的招标文件，应当使用国家发展改革委会同相关部委印发的《标准设备采购招标文件》、《标准材料采购招标文件》，并结合本办法进行编制。
依法必须招标的货物项目，应当实施电子招标投标。
第四条技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标；技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。
依法必须招标的项目采用综合评估法的，招标人在招标文件备案时需提供技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的证明材料。
第五条评标委员会对每组投标文件按照先初步评审、后详细评审的程序进行评审。
初步评审分为形式评审、资格评审和响应性评审三个阶段，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。
第六条形式评审因素包括投标人名称、投标函签字盖章、投标文件格式、联合体投标人、备选投标方案等。
资格评审因素包括投标人营业执照（或事业单位法人证书）和组织机构代码证、资格要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、联合体投标人、不存在禁止投标的情形以及其他要求。
投标人为代理经销商的，还包括货物制造商的资质要求、货物的业绩要求、货物制造商授权书。
响应性评审因素包括投标报价、投标内容、交货期、交货地点、技术性能指标、投标有效期、投标保证金、权利义务、投标货物及技术服务和质保期服务、技术支持资料等。
福建省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅关于印发《福建省市政基础设施工程施工总承包预选承包商名录评分办法》的通知【法规类别】价格综合规定【发文字号】闽建筑[2010]15号【发布部门】福建省住房和城乡建设厅福建省发展和改革委员会福建省财政厅【发布日期】2010.06.25【实施日期】2010.06.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅关于印发《福建省市政基础设施工程施工总承包预选承包商名录评分办法》的通知（闽建筑[2010]15号）各设区市建设局、发改委、财政局：为加强我省政府投资市政基础设施工程施工招投标监管，推进源头防腐工作，保障政府投资工程质量安全，促进市政行业持续健康发展，根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工预选承包商名录管理办法》（闽建筑[2009]23号），省住房和城乡建设厅、发改委、财政厅制定了《福建省市政基础设施工程施工总承包预选承包商名录评分办法》，现予印发，请认真遵照执行。
福建省住房和城乡建设厅福建省发展和改革委员会福建省财政厅二○一○年六月二十五日福建省市政基础设施工程施工总承包预选承包商名录评分办法第一条依据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程预选承包商名录管理办法》（闽建筑[2009]23号），制定本办法。
第二条本办法所称预选承包商，是指省住房和城乡建设行政主管部门会同省发展改革、财政等部门，通过对承包商的资格、能力、业绩、信誉、财务、工程质量安全状况和对国家、社会的贡献等情况进行综合比较，从中优选出一批施工企业（以下简称承包商）建立福建省市政基础设施工程施工总承包预选承包商名录（以下简称省级名录），招标人从省级名录中选择承包商。
第三条省级名录内的承包商在全省使用，无条件列入各设区市相应类别的名录。
龙岩市住房和城乡建设局关于转发福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）的通知
文章属性
•【制定机关】龙岩市住房和城乡建设局
•【公布日期】2018.01.09
•【字号】闽建〔2017〕10号
•【施行日期】2018.01.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
龙岩市住房和城乡建设局关于转发福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）的通知各县（市、区）住建局，经开区住建局,市属监理、招标代理单位
现将《福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》的通知》（闽建〔2017〕10号）转发给你们，请认真贯彻实施。
龙岩市住房和城乡建设局
2018年1月9日关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评
标办法（试行）》的通知
闽建〔2017〕10号各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局：
为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标活动，建立健全工程监理市场诚信体系，形成“守信激励、失信惩戒”的市场竞争机制，我厅组织制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》，经商省发改委，
现印发给你们，请遵照执行。
附件：福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）（略）
福建省住房和城乡建设厅
2017年12月27日。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）第一章总则第一条为规范工程施工评标活动，健全建筑市场诚信体系，形成“守信激励、失信惩戒”的市场竞争机制，维护招投标当事人合法权益，切实保障工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目（以下简称“工程”）的评标活动适用本办法。
第三条技术、性能有特殊要求的工程，应当采用综合评估法评标。
技术、性能有特殊要求工程的规模和标准由福建省住房和城乡建设厅（以下简称“省住建厅”）另行发布。
具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程,应当采用经评审的最低投标价中标法评标。
其中，招标控制价在800万元及以下（省政府或省政府办公厅另有文件规定的，从其规定）的工程，可以采用简易评标法评标。
第四条综合评估法和经评审的最低投标价中标法均分为A、B两类，A类适用于应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的工程，B类适用于未应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的工程。
本办法所称的福建省建筑施工企业信用综合评价分值（以下简称“信用分”），均为省住建厅通过福建省建筑施工企业信用综合评价系统（网站：）公布相应工程类别的企业季度信用得分。
第五条评标活动应当遵守公平、公正的原则。
评标委员会对每组投标文件按资格文件、技术- 1 -文件（如有）、商务文件三阶段进行评审，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。
对于技术文件采用暗标的方式进行评审的，经评标委员会同意，可以在资格文件评审之前进行技术文件评审。
第二章招标控制价和K、Q值第六条招标控制价应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，按照《建设工程工程量清单计价规范》等国家和省现行计价办法，省住建厅颁发的计价定额（没有发布的，按国家计价定额）、费用定额、人工费指数和施工机械台班单价，以及工程造价管理机构发布的明确作为计价依据的材料信息价（其他材料价按市场询价）确定，严格实行编、审分离，其成果文件应当明确所采用的主要材料、设备的品牌或生产厂家以及质量等级。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工招标投标活动的监督管理，保证招标投标活动公开、公平、公正地进行，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《福建省招标投标管理办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，对工程招标投标活动中存在违法违规行为的投诉以及对投诉的处理，适用本办法。
第三条县级以上人民政府建设行政主管部门（以下称监督机关）负责受理本行政区域内的工程招标投标投诉（以下简称投诉）。
上级监督机关收到投诉，可以转交下一级监督机关处理，也可以会同下一级监督机关处理。
第四条招标项目的投标人（包括潜在投标人，以下简称投诉人）认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，应当采用书面方式进行投诉，并对投诉内容的真实性负责。
投诉材料应描述基本事实、现状及已经或者可能产生的不良后果，并提供有效线索或证据。
投诉材料应署真名，并注明投诉人的联系方式（包括电话、地址、邮政编码、联系人），法人单位应由法定代表人签字或盖章并加盖单位公章。
第五条符合下列情形之一的投诉，监督机关应当按本办法的规定予以受理：（一）投诉人认为招标文件（包括资格预审文件、招标文件的澄清或修改文件、答疑会纪要，下同）不符合法律、法规和规章规定，在收到招标文件后3个工作日内向监督机关投诉的；（二）投诉人对资格预审结果有异议，在收到资格预审结果通知后3个工作日内向监督机关投诉的；（三）投诉人认为评标活动存在违法违规行为或不公正、不公平行为，在中标结果公示期内向监督机关投诉的。
投诉人超过前款规定的期限提出的投诉，监督机关可不予受理。
第六条有下列情形之一的，不适用本办法：（一）投诉内容明显不实的；（二）未提供有效的线索、证据，无法查证的；（三）投诉事项已经进入司法程序的；（四）投诉内容不是针对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动及相应行政监督活动的。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标行政监管办法（试行）第一条为建立健全工程招投标廉政风险防控体系,依法履行招标投标活动的行政监督职能,保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“工程”）招标投标活动实施行政监督适用本办法。
第三条设区市、县级住房城乡建设主管部门（以下简称“监督机关"）负责本行政区域内由同级项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督。
县级以下行政区域内工程招标投标活动的行政监督,由县级住房城乡建设主管部门负责。
省级及以上项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督,按照属地管理原则，工程所在地在县行政区域内的，由县级住房城乡建设主管部门负责；在设区市城区内的，由设区市住房城乡建设主管部门负责。
具体监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负- 1 -责实施.第四条工程招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据.没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的一律废止。
任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。
第五条监督机关通过福建省公共资源交易电子行政监督平台（以下简称“省行政监督平台”），采用下列方式对工程招标投标活动实施监督：(一)接受招标文件等材料的备案；（二)通过视频监控或录像方式对开标、评标活动过程实施监督;（三）依法接受投标人或其他利害关系人的投诉或信访并进行处理；（四）依法查处违法违规行为。
上级监督机关可以对下级监督机关实施的行政监督活动进行层级指导、检查。
福建省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选办法》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】闽建筑[2010]14号【发布部门】福建省住房和城乡建设厅福建省发展和改革委员会福建省财政厅【发布日期】2010.06.25【实施日期】2010.06.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选办法》的通知（闽建筑[2010]14号）各设区市建设局、发展改革委、财政局：按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发福建省开展工程建设领域突出问题专项治理工程实施方案的通知》（闽委办[2009]93号）的要求，结合《福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选办法（试行）》（闽建筑[2007]36号）实施情况，省住房和城乡建设厅、发展改革委、财政厅制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选办法》，现予印发，请认真遵照执行。
福建省住房和城乡建设厅福建省发展和改革委员会福建省财政厅二○一○年六月二十五日福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选办法第一条为提高招标代理服务质量，从源头上预防腐败，根据《福建省招标投标条例》有关规定和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发福建省开展工程建设领域突出问题专项治理工程的实施方案和通知》（闽委办[2009]93号）要求，结合《福建省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构比选办法（试行）》（闽建筑[2007]36号）实施情况，制定本办法。
第二条我省行政区域内下列依法公开招标的政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目，招标人选择招标代理机构，适用本办法：（一）国家和省重点建设工程项目；（二）勘察费、设计费、监理费批准概算120万元及以上的勘察、设计、监理招标项目；（三）单项工程批准概算1500万元及以上的施工招标项目；（四）单项批准概算600万元及以上的工程建设项目货物招标；（五）虽在限额以下，但业主自愿采用本办法选择招标代理机构的。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）第一章总则第一条为规范工程施工评标活动，健全建筑市场诚信体系，形成“守信激励、失信惩戒”的市场竞争机制，维护招投标当事人合法权益，切实保障工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目（以下简称“工程”）的评标活动适用本办法。
第三条技术、性能有特殊要求的工程，应当采用综合评估法评标。
技术、性能有特殊要求工程的规模和标准由福建省住房和城乡建设厅（以下简称“省住建厅”）另行发布。
具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程,应当采用经评审的最低投标价中标法评标。
其中，招标控制价在800万元及以下（省政府或省政府办公厅另有文件规定的，从其规定）的工程，可以采用简易评标法评标。
第四条综合评估法和经评审的最低投标价中标法均分为A、B两类，A类适用于应用福建省建筑施工企业信用综合评价- 1 -分值的工程，B类适用于未应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的工程。
本办法所称的福建省建筑施工企业信用综合评价分值（以下简称“信用分”），均为省住建厅通过福建省建筑施工企业信用综合评价系统（网站：）公布相应工程类别的企业季度信用得分。
第五条评标活动应当遵守公平、公正的原则。
评标委员会对每组投标文件按资格文件、技术文件（如有）、商务文件三阶段进行评审，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。
对于技术文件采用暗标的方式进行评审的，经评标委员会同意，可以在资格文件评审之前进行技术文件评审。
第二章招标控制价和K、Q值第六条招标控制价应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，按照《建设工程工程量清单计价规范》等国家和省现行计价办法，省住建厅颁发的计价定额（没有发布的，按国家计价定额）、费用定额、人工费指数和施工机械台班单价，以及工程造价管理机构发布的明确作为计价依据的材料信息价（其他材料价按市场询价）确定，严格实行编、审分离，其成果文件应当明确所采用的主要材料、设备的品牌或生产厂家以及质量等级。
第七条招标人和招标控制价编审单位不得违反有关规定压- 2 -低或抬高招标控制价。
招标控制价超过经批准概算的同口径项目金额的，招标人应当按规定报项目审批部门核准。
第八条K值为招标控制价中可竞争项目造价下降的幅度。
K的取值范围实行动态管理，由省住建厅根据市场情况变化等因素适时调整，并向社会公布。
现阶段的K取值范围为：（一）装配式建筑施工总承包工程为5％以内；（二）房屋建筑施工总承包工程（装配式建筑施工总承包工程除外）为10％以内；（三）市政基础设施施工总承包工程为12％以内；（四）其他工程为10％以内。
第九条招标工程的K取值(或取值区间)由招标人（或其委托的专家组）、招标控制价编制（或审核）单位根据招标控制价构成并结合专业特点、工程环境、工程质量、施工工期、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素，在第八条规定的取值范围内取定并在招标文件中明确。
第十条在K取值区间随机抽取K值的，分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。
第十一条本办法规定的投标报价分计算公式：投标报价分=投标报价分满分值-（|A i-评标基准价|÷评标基准价）×100×Q。
其中：A i为各投标人的报价；Q值为投标报价每偏离评标基准价1%的取值。
其中，投标报价小于评标基准价时，Q值不低于3（以下简称“负偏离Q值”）；投标报价大于评标基准价时，Q应- 3 -为负偏离Q值的两倍。
具体Q取值由招标人在招标文件中明确。
第三章经评审的最低投标价中标法第十二条经评审的最低投标价中标法设置评标基准价。
评标基准价=(招标控制价-暂列金额-专业工程暂估价-甲供材料费)×(1-K)+暂列金额+专业工程暂估价+甲供材料费。
K的取值区间幅度为4%。
K值在所有投标文件按照招标文件规定的时间和方式进行解密后，由招标人公开抽取确定。
第十三条经评审的最低投标价中标法采取有限数量入围评审制。
（一）投标人数量不多于(含)50家时，全部入围。
（二）投标人数量多于50家时，应当采用以下方式确定入围的投标人名单：采用A类办法的，当招标控制价<0.3亿元, 从投标报价在评标基准价计算取值范围内的所有投标人中随机抽取50家入围;当0.3亿元≤招标控制价<1亿元时，从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前50家（第50家有多家信用分相同的，同时进入抽取，下同）的投标人中随机抽取15家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取35家入围；当招标控制价≥1亿元时，从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前50家的投标人中随机抽取20家入围，再从剩余投标报价在评标- 4 -基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取30家入围。
采用B类办法的，从投标报价在评标基准价计算取值范围内的投标人中随机抽取50家入围。
第十四条采用A类办法的，评标委员会对入围的投标人按照其投标报价与评标基准价差价绝对值由小到大依次排序，选取前5名（若任一名次出现多家并列的，视为同一名，下同）投标人的投标文件进行评审。
经评审若有效投标人家数不足3家则按名次每次递补3名进行评审，直至经评审的合格投标人不少于3家为止。
采用B类办法的，实行100分评分制，由投标报价分组成。
评标委员会对入围的投标人按照本办法第十一条规定计算的投标报价分由高到低排序，选取前5名投标人的投标文件进行评审，经评审若有效投标人家数不足3家则按名次每次递补3名进行评审，直至经评审的合格投标人不少于3家为止。
第十五条商务文件详细评审时，评标委员会发现投标报价存在下列情形之一的，应当否决其投标：（一）影响工程质量安全的基础、主体结构等主要分部分项工程（具体项目在招标文件中明确）综合单价，低于招标控制价的相应综合单价85％；（二）影响工程质量安全的脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板、垂直运输机械、基坑支护等措施项目（具体项目在招标文件中明确）报价低于招标控制价相应项目费用85％；- 5 -（三）安全文明施工费费率低于规定费率或安全文明施工费低于规定最低金额；（四）影响工程质量安全的钢筋、钢结构的钢材、商品混凝土、水泥、预制桩、装配式建筑的预制构件等主要材料、设备（具体项目在招标文件中明确）单价，低于招标控制价的相应材料、设备单价85％；（五）暂列金额、专业工程暂估价、甲供材料费不按照招标工程量清单中列出金额填写；（六）项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标工程量清单相应内容不一致。
第十六条采用A类办法的，通过资格文件、商务文件评审均合格且投标报价乘以信用系数的取值最低的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。
当出现二个或二个以上投标人的投标报价乘以信用系数的取值相同时，由评标委员会依次按投标人的信用分高低、投标报价由低至高、拟派出项目负责人的建造师级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低进行排序，若上述四项均相同时，由招标人随机抽取。
信用系数由省住建厅负责公布并适时调整，现阶段的信用系数详见附表。
采用B类办法的，对通过资格文件、商务文件评审均合格的投标人，按投标报价分由高到低顺序推荐中标候选人，得分最高为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。
当出现二个或二个以上投标人的投标报价分相同时，由评标委员会- 6 -依次按投标报价由低到高、拟派出项目负责人的建造师级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低进行排序，若上述三项均相同时，由招标人随机抽取。
第四章综合评估法第十七条综合评估法实行100分评分制，由投标报价分、技术文件分（如有）、信用评标分（如有）和其他因素分（如有）组成。
其中：A类办法的投标报价分为75-90分，技术文件分为0-10分，信用评标分为10分，其他因素（如有，仅限设置类似工程业绩作为加分条件）满分值应不高于负偏离Q值且不超过5分。
B类办法的投标报价分为80-100分，技术文件分为0-10分，其他因素分为0-10分。
如有设置其他因素分的，原则上仅限设置类似工程业绩作为加分条件；对智能化、消防、空调等对维保要求较高的专业工程，可根据项目实际需要，另设置维保事项（包括延长年限等）作为加分条件。
类似工程业绩、维保事项的满分值均应不高于负偏离Q值且不超过5分。
第十八条投标报价分的评标基准价计算方式分为甲、乙两种，在评标委员会完成资格文件评审、技术文件评审（如有）、商务文件评审后由招标人随机抽取一种确定。
（一）甲种评标基准价=A×C+[(招标控制价-暂列金额-专业工程暂估价-甲供材料费)×（1-K）+暂列金额+专业工程暂估价+甲供材料费]×（1-C）。
A为在评标基准价计算取值范围内且通过资格文件评审、技- 7 -术文件评审（如有）、商务文件评审的合格投标人中随机抽取30%（取整数，即小数点后第一位四舍五入，第二位及以后不计）且不少于3家投标人的投标报价的算术平均值。
C值的范围为：0.4、0.45、0.5、0.55、0.6。
（二）乙种评标基准价=(招标控制价-暂列金额-专业工程暂估价-甲供材料费)×（1-K）+暂列金额+专业工程暂估价+甲供材料费。
以上两种评标基准价计算方式中K的取值区间幅度为2%-4%，具体幅度由招标人在招标文件中确定。
K、C值在评标委员会完成资格文件评审、技术文件评审（如有）、商务文件评审后，由招标人当众公开抽取确定。
当所有的合格投标人的投标报价均在招标文件规定的评标基准价计算取值范围以外的，则C 取0。
第十九条商务文件详细评审时，评标委员会发现投标报价存在下列情形之一的，应当否决其投标：（一）安全文明施工费费率低于规定费率或安全文明施工费低于规定最低金额；（二）暂列金额、专业工程暂估价、甲供材料费不按照招标工程量清单中列出金额填写；（三）项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标工程量清单相应内容不一致；第二十条技术文件分应为所有评标委员会成员评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值乘以技术文件分权重确定。
- 8 -第二十一条信用评标分应为企业按规定用于本招标项目的相应工程类别的信用分乘以信用评标分权重确定。
第二十二条评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定汇总各投标人的“技术标分（如有）+投标报价分+信用评标分（如有）+其他因素分（如有）”之和，作为各投标人的最终总得分。
