强化国有企业会计管理

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科 学 的 内部 控 制 要 结 合 自身 组 织 的
用 。 内部 会 计 控 制是 由人 建 立 的 , 然 特 点 , 而 必 以法 律 法 规 为 基 础 , 国企 业 制 订 我
也 要 由人 来 行 使 的 。 ( )建 立学 习 性 组 内部 会计 控 制 的依 据 主要 有 《 2 会计 法 > 和
作 , 到 全 员 参 与 , 好 企 业 的 内 部控 制 监督 制 度 ”第 五 条 “ 计 机 构 、 计 人 员 做 做 ; 会 会 工 作 。 () 善 公 司 治理 结 构 , 强 董 事 依 照本 法 规 定 进 行 会 计 核 算 .实行 会 计 3完 加
会 的 职 能 。改 变 大 型 国有 企 业 的 董事 会 监 督 ” 以及 会 计 法 的其 他 条 款 . 。 为单 位
是 国有 企 业 改 革 过 程 中 面 临 的 重 要 课 和 严 肃 性 。 体 员 工 。 别 是 高层 管 理 人 全 特
题。

四 、 行 预 算 管 理 。 索 会 计 人 员 委 实 探
员 要 以 实 际行 动 贯 彻 遵 守 内 部会 计 控 制 派 制和 财 务 集 中核 算
建 立 审 计 委 员会 。 以现 有 的 稽 核 、 计 、 发 了 “ 本 规 范 ” 货 币 资金 ”采 购 与 付 审 基 “ “
纪 律 检查 部 门 为基 础 .成 立 一个 直 接 归 款 ” 销 售 与 收 款 ” 工 程 项 目 ’ 对 外 投 “ “ ’ “ 董 事 会 管 理并 独 立 于 被 审计 部 门 的 审计 资 ”担 保 ” “ 等全 国性 规 范 性 文 件 。 同时 印

加 快 现 代企 业 制 度建 设
制 度 。 2 建立 起 授权 、 () 执行 、 监督 为核 心
( )预 算 控 制 是 企 业 内 部会 计 控 制 1
现 代 企业 制 度 的核 心 是公 司法 人 治 的 “ 权 分 立 ” 会 计 控 制 机 制 , 效 地 的重 要 方 法 之 一 。我 国企 业 在 从 粗 放 管 三 的 有 理 结 构 .建 立 现 代 企 业 制度 就 必 须 建 立 防 止 、 发现 错 误 与 舞 弊 。 ( ) 3 内部 会 计 控 理 走 向 精 细 化 管理 的过 程 中 .也 正 在 积 真 正意 义 上 的公 司法 人 治 理 结 构 。使 权 制 优 先 。会 计 控 制 在 内 部控 制 的 中心 地 极 推 广 全 面 预算 管 理 。预 算 是 将 企业 的 力有 所 制 衡 。 正 实 现产 权 明晰 、 责 清 位 决 定 了会 计 控 制 优 先 于其 它 的控 制 制 战略 逻 辑 化 、 量 化 、 格 化 。预 算 的 编 真 权 定 表 楚 、 理 科 学 、 企 分 开 , 产 权 制 度 上 度 。( ) 视 对 职工 、 别 是 管 理 层 的法 制 、 批 、 行 、 制 、 整 、 核 、 析 、 管 政 从 4重 特 审 执 控 调 考 分 保证 内部 控 制制 度 建 设 的 制度 化 。 国有 制 教 育 , 点 学 好 《 计 法 》 《 部 会 计 监 督 等 过 程 中 .企 业 各 部 门 在 纵 向 和 横 重 会 、内
二 、 高 对 内部 会计 控 制 的认 识 。 提 树 从 企 业 自身 的 经 营 特 点 和 组 织 结 构 出
立 科 学 的会 计 控 制 观 念
发, 为企 业 量 身 定 做 。 要 时别 是 单位 的各 级 负 责 人 ) 特 的 构 再 造 和 流 程 再造 。 4 引 人 中介 机 构 的 () 内部 会 计 控 制观 念 决 定 其 对 内 部会 计 控 介 人 。 由 社 会 中介 机构 对 单 位 内部 控 制 制 态 度 .从 而 影 响 着 内 部会 计控 制 制 度 提 供 咨 询 服 务 是 国 际惯 例 。如 国际 上 著 目前 。我 国 的经 济 发 展 正 处 在 与 世 功 能 的 发 挥 ,现 代 企 业 制度 要 求 企业 的 名 的会 计 公 司 具有 丰 富 的提 供 咨 询 服 务 界 经 济 接 轨 的关 键 时 期 ,国有 企 业 改 革 每 一 位 员 工树 立 以下 的 内部 会计 控 制 观 的经 验 ,公 司在 完 善 自己 的 内部 控 制 过 也进 入 了攻 坚 阶段 。如何 建立 有 效 的 内 念 :1 内部 会 计 控 制 面 前 人 人 平 等 。 内 程 中可 以 充 分 利 用 这 些 中 介 机 构 的 经 () 部控 制 . 防范 风 险 、 证 会计 信 息 真 实 性 部 会 计 控 制 一旦 实 施 。应具 有相 应 刚 性 验 。 保
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财 务 与 会 计
组 成 部 分 ,直 接 影 响 着 企 业 员 工 的 控 制
三 、 立 以< 计 法 > 基 础 , 建 会 为 内部 会
强化国有企业会 计管 理
良心 发 挥 着 法律 强 制 作 用 难 以 替 代 的 作
意 识 。并 通 过 外 在 的社 会 评 价 和 内 在 的 计 控 制 规 范 为依 据 的 会 计 控 制 制 度
委员会。 审计 委 员会 通 过 内部 常规 稽 核 、 发 了 固定 资 产 、 货 、 资 、 本 费用 、 存 筹 成 预
离 任 审计 、 实 举报 、 督 审 查 企 业会 计 算 等控 制 规 范 的 征 求 意 见稿 .这 些 规 范 落 监 报 表 等 手 段 , 会 计 部 门实 施 内部 控 制 , 都 是 企 业 制 定 会计 控 制 制 度 的依 据 。 3 对 () 建 立 有 效 的 以“ ” 主 的监 督 防线 。 查 为 在 设 计 内部 控 制 制 度 时 ,更 重 要 的是 应
织 . 立 以 人 为 本 的新 观 念 。 是 观 念 创 财 政部 颁 布 的《 树 人 内部 会 计 控 制规 范 > ( ) 。 1
口 杭州
袁 曼
新 的 根本 和灵 魂 , 业 制 定经 营 目标 , 企 设 《 中华 人 民 共 和 国会 计 法 > 二 十七 条 明 第
置 核 算 机 制 ,都 必 须 依 靠 人 的 创 造 性 工 确 了 “ 单 位应 当建 立 、 全本 单 位会 计 各 健
成 员 基 本 上 被 该 企 业 的 领 导 班 子 包 揽 , 健 全 内部 会 计 控 制 提供 了法 律 依 据 。 2 () 由 自己 来监 督 自己 ,失 去 了 董 事会 应 有 作 为配 套 措 施 ,财政 部 即着 手 组 织 开 展 的职 能 的状 况 。 ( ) 4 完善 公 司治 理 结 构 , 内部 会 计 控 制 规 范 研 究 ,迄 今 已 陆续 颁