郑州市第十三届人民代表大会第一次会议关于代表提出议案和审议处

代表大会代表议案制度拟稿人：代表大会代表议案制度代表大会代表议案制度第一条为规范市人民代表大会代表议案的提出和处理，保障市人民代表大会代表的提议案权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条市人民代表大会代表议案的提出和处理以及代表提议案权的保障，适用本条例；法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条市人民代表大会代表十人以上联名，依照法定程序可以向市人民代表大会提出议案。

第四条代表议案的内容应当是属于市人民代表大会职权范围，需要提请市人民代表大会审议并且作出决议、决定的下列事项：（一）制定、修改和废止本市地方性法规；（二）有关保证宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行的事项；（三）有关本市行政区域内国民经济和社会发展计划、财政预算执行的重大事项；（四）有关本市行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；（五）改变或者撤销市人民代表大会常务委员会不适当的决议、决定；（六）撤销市人民政府不适当的决定和命令；（七）有关保护全民所有和劳动群众集体所有的财产、公民和组织的合法财产，保障公民的人身权利、权利和法律规定的其他权利的重大事项；（八）宪法、法律规定的属于市人民代表大会职权范围的其他事项。

第五条下列事项不作为市人民代表大会代表议案的内容：（一）依法为中央、省和本市的区、县级市国家机关专属职权范围的事项；（二）依法为本级行政机关、司法机关专属职权范围的事项；（三）有关政党、社会团体、企业事业单位、其他组织的内部事务和公民个人事务的事项；（四）其他不属于市人民代表大会职权范围的事项。

第六条代表议案应当在市人民代表大会会议举行期间，并且在主席团决定的提交议案的截止时间之前提出。

在常务委员会决定召开代表大会之日起至代表大会会议举行前，市人民代表大会代表拟向代表大会提出议案的，可以先将代表议案交常务委员会代表联络工作机构。

关于代表议案、质询案及建议、批评和意见的规定
关于代表议案、质询案及建议、批评和意见的规定
根据地方组织法和代表法的有关规定，对十五届人大二次会议议案、质询案及建议、批评和意见的提
出和办理工作，作出如下规定：
一、议案
（一）代表所提出议案的内容，必须属于市人民
代表大会的职权范围。

（二）会议期间，大会主席团、市人大常委会、市人民政府或者代表人以上联名，都可以提出属于人
民代表大会职权范围内的议案。

（三）依法应当由市人民政府及其所属部门、市人民法院、市人民检察院及各乡镇人民政府处理的问
题，不属于市人民代表大会的职权范围，不作为议案
提出，可作为建议、批评和意见提出。

（四）对党群团体工作的议案，请直接向有关党
组织和群众团体反映，不要向大会提出。

（五）属于代表个人及其亲属的关于民事、刑事的申诉案件，可依法直接向有关司法机关申诉，不作
为议案提出。

（六）代表提出的议案，应当有案由、案据和方案，写清楚要求解决的问题及解决的理由，并提出解
决问题的建议方案。

（七）代表人以上联名提出议案时，排在第名的为领衔提出议案的代表。

（八）本次会议提出议案的截止时间是月日上午点。

议案必须在截止时间前提出，由代表团工作人员送交大会秘书处议案组。

截止时间后提出的议案，作
为建议、批评和意见处理。

（九）列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经议案审查委员会审查，主席团
同意，会议对该项议案的审议即行终止。

二、质询案
（一）代表在审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问。

有关国家机关应当派负责人回。

第十三届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告
文章属性
•【制定机关】全国人大常委会
•【公布日期】2021.08.17
•【文号】
•【施行日期】2021.08.17
•【效力等级】工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人大机关
正文
第十三届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会
关于个别代表的代表资格的报告
（2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会：
由黑龙江省选出的第十三届全国人民代表大会代表，河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤（当选第十三届全国人民代表大会代表时任黑龙江省委常委、政法委书记），涉嫌严重违纪违法；由黑龙江省选出的第十三届全国人民代表大会代表，黑龙江省密山市柳毛乡团结村党支部原书记翟友财，涉嫌违纪违法。

2021年6月24日，黑龙江省第十三届人大常委会第二十六次会议决定罢免甘荣坤、翟友财的第十三届全国人民代表大会代表职务。

依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，甘荣坤、翟友财的代表资格终止。

由江苏省选出的第十三届全国人民代表大会代表，扬子江药业集团有限公司党委书记、董事长、总经理徐镜人，因病于2021年7月12日去世。

代表资格审查委员会对徐镜人代表的去世表示哀悼。

徐镜人的代表资格自然终止。

本次全国人民代表大会个别代表的代表资格变动后，第十三届全国人民代表大会实有代表2947人。

以上报告，请审议。

第十三届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会
2021年8月17日。

人民代表大会议案人民代表大会作为国家权力机关，对由其产生的国家司法机关(人民法院和人民检察院)的监督是其宪法规定的一项重要权力。

下面xx给大家带来人民代表大会议案范文，供大家参考!人民代表大会议案范文一代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。

1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。

从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议，代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告，最终由会议审议、表决审查意见。

由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议，涉及到的问题很多并不属于全国人大的职权范围，会议不好通过实质性的决议，只能决定转交有关方面研究处理。

因此，1982年全国人大组织法规定，代表对各方面工作的建议、批评和建议，都由全国人大会的办事机构交由有关机关和组织研究处理并负责答复。

后来制定的有关法律，也作出了类似的规定。

这样比较符合实际，简化了工作程序，代表既可以根据人大的职权范围提出议案，也可以就各方面工作提出建议、批评和建议，代表表达诉求的方式增加了。

由此可见，代表提出建议、批评和意见这一制度的产生与代表提出议案的制度密切相关。

代表议案与建议、批评和意见又有明显的区别。

一是作用不同。

审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。

二是主体不同。

代表提出议案必须达到法定人数，代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。

三是范围不同。

代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围，代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。

四是处理方式不同。

代表议案提出后，主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。

代表建议、批评和意见提出后，由人大会办事机构或者乡镇人大主席团交由有关机关、组织研究处理并负责答复。