jb2011-05-256
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表二 上海与北京的各项指标对比
地区
经济活 动率
千人经 理人数
IT 和计 生物技 算机就 术和化
业 学就业
汽车和 机械工 程就业
仪器和 电子机 械就业
高技术 服务业
就业
私人股 权投资
政府 R&D 投资
企业 R&D 投资
上海 0.64 45.08 39.93 8.92 54.99 27.95 56.64 305.41 170.39 427.01
上海地区知识竞争力态势分析
——基于《2011 亚太知识竞争力指数》中国大陆子榜的分析
亚 太 知 识 竞 争 力 指 数 （ Asia and Pacific Knowledge Competitiveness Index, APKCI）是在国际竞争力中心（Centre for International Competitiveness, CIC）和上海科技发展基金软科学研究 项目的共同支持下，由国际竞争力中心亚太分中心（Asia and Pacific Unit, APU）研究编制的。2011 年版的 APKCI 沿用了 2009 年版的研 究地区及全套指标和评价方法，共对亚太 33 个地区的 19 个知识经济
3、充分发挥上海资本市场优势。上海当前的人均私人股权投资 （主要指投资于非上市公司股权的资本）虽然在国内位居第一，但与 全球领先地区的差距仍然十分悬殊，仅相当于旧金山、圣何塞等地的 五分之一左右。目前，上海的大量中小型科技企业的融资困难仍是制 约其发展的主要因素。因此，上海应充分利用国际金融中心建设的契
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机，大力吸引私人股权投资，尤其是以“新三板”扩容为切入点，对园 区内高新技术企业进行排队摸底，鼓励和引导更多企业做好股份制改 革等前期准备工作，支持企业通过多层次资本市场融资。
课题组负责人：罗守贵
责任编辑：孙中峰 编辑：顾虹洁
联系电话：64311988
传真：64315005
地 址：淮海中路 1634 号 410 室 邮政编码：200031 电子邮件：kejifazhan@
321.48 215.68 197.91
397.87
3
249.61
4
218.41
5
2、创业和就业是上海知识竞争力的主要短板 一是人力资本的开发存在结构性问题。上海的 2 项弱势指标间具 有很强相关性，反映了上海严峻的区域劳动力结构和就业问题。其中 区域失业率达到 4.26%，在全国 11 个省市中垫底（表五），排除统计 时仅针对城镇登记失业人口，并未包括农村劳动力隐性就业压力因素 外，对拥有的人力资源并未充分开发和利用是重要原因之一，反映了 区域的劳动力市场开放程度和灵活程度、居民的整体福利水平、人口 与文化等综合因素。
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表四 政府和企业在 R&D 上的人均支出数额及其排名
地区 北京
政府在 R&D 中的人 企业在 R&D 中的人均支出
合计
均支出（美元 PPP）
（美元 PPP）
（美元 PPP）
577.22
398.30
975.52
排名 1
上海
170.39
427.01
597.40
2
天津 江苏 浙江
76.39 33.92 20.50
科技发展研究
第 5期 （总第 256 期）
上海科技发展研究中心
2011 年 5 月 30 日
编者按：亚太知识竞争力指数是衡量亚太领先地区知识经济可持续发展能力的综合性指数。 本期简报基于上海交通大学课题组1相关研究成果，围绕《2011 亚太知识竞争力指数》中国 大陆子榜，对上海知识竞争力进行了分析。供参考。
1 上 海 科 技 发 展 基 金 软 科 学 项 目 《 上 海 城 市 发 展 中 科 技 创 新 功 能 定 位 与 发 展 路 径 研 究 （ C ）》 （11692100900）
1
指标进行了评估。本期简报基于《2011 亚太知识竞争力指数》的中 国大陆子榜，重点分析上海和中国大陆有关地区知识竞争力的发展情 况。
总排名 10
1
2
2
1
2
3
1
2
1
北京 0.95 26.57 10.05 3.36 6.25 9.17 80.79 214.08 577.22 398.30
总排名 4
2
6
8
9
6
1
2
1
2
地区
专利登 记
劳动生 产率
平均月 收入
失业率
人均初 等和中 等教育
支出
人均高 等教育
支出
互联网 主机
安全服 务器
宽带上 网人数
表五 区域就业水平及其排名
地区 北京 广东 江苏 浙江 上海
失业率（%） 1.44 2.60 3.22 3.26 4.26
单项排名 1 2 3 4 11
二是潜在劳动力就业意愿亟待提升。经济活动率是：（就业人数+ 失业人数）/潜在劳动人口基数（其中潜在劳动人口数指 16-60 岁人口
5
数），因此主要受到区域人口结构、人口的跨区域流动等因素影响。 浙江、重庆、北京三个地区经济活动率高达 90%以上，而上海仅以 64%略高于天津，位列第十（表六）。上海与浙江、北京等省市存在 较大差距，除了对非户籍人口的就业统计不完备因素外，与上海老龄 化程度日益加剧、社会保障和福利系统对劳动力流动的限制，以及部 分弱势人化
0 0 0 2 -1 -1 0 1 -1 0 0
2
二、上海的表现：综合指数继续位居全国第一
《2011 亚太知识竞争力指数》中国大陆子榜中，上海继续以全 面优势，蝉联指数排名第一，综合得分相当于上榜各地区均值的 1.3 倍。如果将知识竞争力指标进行细分和比较，我们也可以发现上海的 优势和劣势同样明显。除“安全服务器数”使用全国统一数据外，我 们将上海的其余 18 个指标分为三个层次：第一层次是强势指标（位 于第 1 名的指标），共有 9 个；第二层次是优势指标（位于 2-3 名的 指标），共有 7 个；第三层次是弱势指标（位于 10 名以后的指标）， 主要有经济活动率和失业率，两者分别排在第 10 位和第 11 位（详见 表二）。
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表一 2011 年与 2010 年中国大陆若干地区知识竞争力对比
区域
上海 北京 天津 江苏 浙江 广东 辽宁 山东 福建 湖北 重庆
2011 年
指数
排名
131.49
1
123.76
2
114.01
3
99.44
4
98.60
5
97.43
6
92.29
7
91.36
8
88.43
9
84.95
10
78.24
11
2010 年 排名 1 2 3 6 4 5 7 9 8 10 11
总排名 2
3
8
1
2
1
2
全国 统一
1
2
1、金融资本和知识资本是上海的优势所在
3
一是金融资本集聚优势明显。私人资本通常是衡量一个地区集中 于具有潜在发展能力的中小型企业创新发展的金融支持指标，主要用 于企业人力资本、实物资本和知识资本的投资，对于地区中小科技企 业的发展壮大具有明显促进作用。上海的人均私人股权投资额为 305.41 美元，与上一年的 127.21 美元相比增长了近 140%，在全国具 有绝对优势，达到 11 个地区均值的 4 倍，并呈现出加速上升态势（表 三）。这在一定程度上说明，近年来上海私人股权市场的大力发展取 得了较为明显的效果，对于知识竞争力的提升具有重要支撑作用。
表六 经济活动率及其排名
地区 浙江 重庆 北京 上海
天津
经济活动率（%） 99 98 95 64 61
单项排名 1 2 3 10 11
三是上海若干领域的优势在减弱。上海在知识密集产业方面的优 势主要体现在制造业领域，但高技术服务业发展相对滞后，每千从业 人员中的高技术服务业从业人数只相当于北京的 70%、天津的 81%。 上海的专利申请数虽然高于北京，但北京的发明专利申请数则大幅度 超过上海（北京总数为 29326 项，上海为 22012 项）。同时，上海在 经济指标上的优势也在减弱，其中天津的劳动生产率、浙江的平均月 收入都已逼近上海。
知识 竞争力
上海 3240.03 46482.03 1089.71 4.26 441.81 400.72 344.82 254.00 558.62 131.49
总排名 1
1
1
11
1
2
1
全国 统一
2
1
北京 2862.45 28066.94 568.91 1.44 425.06 783.71 320.91 254.00 566.27 123.76
三、几点建议
知识竞争力是国际上衡量一个地区将知识资本和人力资本转化 为知识经济产出以及社会财富的能力指标，也是上海度量创新价值实 现的关键指标。当前，上海正处于率先实现创新驱动、转型发展的关
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键时期，上海要向知识竞争力发达的国际大都市看齐，加强对人才、 资本以及其他创新要素的集聚，着力增强资源配置水平和能力，加快 发展知识经济，不断增强知识竞争力，实现更高的劳动生产率、更高 的单位面积产出、更高的平均收入水平。具体建议如下：
一、基本概况：整体排名相对稳定
《2011 亚太知识竞争力指数》的中国子榜，选择中国大陆 11 个 科技较发达省市的知识竞争力进行了综合分析。结合 2010 年的情况， 通过对比分析可以看出，中国大陆有关省市的知识竞争力整体排名相 对稳定。与 2010 年排名相比，2011 年中国大陆地区 11 个省市的知 识竞争力排名相对稳定。上海、北京、天津依然位居前三，形成国内 知识竞争力第一方阵（指数大于 100）；江苏、浙江、广东、辽宁、 山东形成了第二方阵（指数在 90-100 之间），其中，江苏由去年的第 六位，上升到第二方阵之首（第四位），山东由第九位上升到第八位； 福建、湖北、重庆等地区属于第三方阵（指数低于 90）（详见表一）。
