农村基层动物防疫工作中存在的问题与对策
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2 农 村 基 层 动 物 防疫 工 作 中存 在 的 问题
2 . 1 基 层动 物 防疫 队伍及 防疫体 系 尚不 健全
长. 疫苗运 输 、 保管 条件 达不 到规定 要求 , 使 用无 效 苗
的现 象 屡有 发 生 , 因而免 疫 效 价低 , 免 疫抗 体 保 护 率 不高 , 免疫 后发 生疫 病 的事件 时有 发生 。大部分 农 村 基层 防疫 中 的免疫 程序 得不 到认 真组织 实施 , 只是 集 中进 行春 秋两 季大 面积 免疫 : 新补 栏动 物免 疫工 作 未 能得 到有 效监 管和及 时 进行 补免 .留下 免 疫空 档 . 存 在着 疫病 发生 隐患 。
目前我 国农 村动物 防疫 的形 式主要 有 3种 : 一是
镇( 乡) 级兽 医站 技 术人 员 每月 2 ~ 3次 直 接 到各 村养
事, 在 免 疫 实 施 过 程 中 的宣 传 、 组织 、 管理 上 存 在 不
殖 户进 行监 督指 导动物 防疫 及消 毒工作 : 二 是 每年分 春、 秋 两 季对 农 村散 养 户进 行 动 物疫 病 防 疫 ; 三 是各 养 殖 户 自行 防疫 。但农 村 基 层 动物 防 疫 队伍 力 量 薄 弱, 虽 有 县级 、 镇( 乡) 级兽 医站 技术 人 员 进行 技 术指
滞后 , 动物 防疫 监管 法律 法规 不健 全 、 不 配套 , 国家 制 定 的防疫 政策 、 技术 措施 得不 到有 效执 行 。 由于农 村 养殖 户 居住 分 散 , 交 通极 不 便 利 , 免 疫 工作 实 施 时 间
员 。同时 , 普 通散 养户 和一 般养殖 户 的动物 疫病 防疫
2 . 3 基层 动物 防疫 组织 管理存 在薄 弱环 节
对于基 层 动物 防疫 而言 。 当前 面临 的 问题 主要 是’ 基层 政府对 基 础免疫 的重视程 度不 够 , 部分 基层 政府
工作 人 员认 为 动 物疫 病 防 控工 作 是 畜 牧兽 医部 门 的
1 农 村 基 层 动 物 防疫 工 作 的现 状
关键词 : 农村动物防疫 ; 基层 ; 现状 ; 问题 ; 对 策
中圈 分 类 号 : ¥ 8 5 1 . 3 3
文献标识码 : A
文章 编号 : 1 6 7 4 — 1 1 6 1 ( 2 0 1 4 ) 0 3 — 0 0 7 5 — 0 2
农 村是 我 国畜禽养 殖 的大本 营 。 抓 好农 村动 物 防
长期 以来 ,我 国 的动 物疫 情 处 于 封 闭和 保 密状 态 .社 会对 动 物 防疫 的认 识处 于一 个 较 为低 下 的层 面, 没有将 重 大动物 疫病 的 防控 作 为公共 卫 生安 全 的
一
个 重要组 成 部分 .在 免疫过 程 中不 配合甚 至 阻挠 ,
这主 要是 因为 养殖 观念 落后 和法 制观念 淡漠 。
2 . 4 农村 基层 动物 防疫存 在 的技 术 问题
基 层 防疫 队伍 中的 乡镇 畜 牧兽 医站 是基 层 动 物 防疫 的主体 . 然 而多数 村级 兽 医防疫人 员 出现 盲 区或 断层 。基层 人员 工资 待遇较 低 , 培训学 习及 业务 提 升
培训 机 会较 少 , 导致 其 技术 水 平 不 高 、 防 疫 意识 及理
农 村基层 动物 防疫 工作 中存在 的问题与对策
那 荣 赞
( 瓦房 店 市复 州城 动 物 卫 生监 督 所 , 辽 宁 大连 1 1 6 3 1 4 )
摘要 : 农 村 基 层 动 物 防 疫 工 作事 关 我 国畜 牧 业 持 续 健 康 发 展 、 农 民 增 收 及社 会 稳 定 。 阐述 我 国农 村 基 层 动 物 防 疫 工 作 发 展 现状 . 分 析 目前 农 村 基 层 动物 防疫 工 作 中存 在 的 主要 问题 , 并 有针 对性 地 提 出解 决 对 策 , 以促 进 农 村 基 层 动 物疫 病 防 治工 作 取 得 成 效 。
2 . 2 农村 养殖 户特 别 是散 养户 对 动物 卫 生防疫 的 认
识程 度较低
巨, 责 任重 大。根 据农村 基层 动物 防疫 工作 的 实际情
况. 动 物疫病 防治 要坚 持 以防控重 大动 物疫 病 和维护 公 共 卫生 安 全为 主题 . 抓好 饲 养 管理 、 提 高农 牧 民的 饲 养管 理水平 和 畜禽公 共卫 生安 全意识 。 坚 持 预防 为 主、 养 重于 防 、 防 重于治 的原 则 。 各级 监管部 门要 切实 加 强 监督 执 法及 宣传 工 作 。 不 断 强化 科 学 饲养 、 科学 防治 . 严格监 察 畜禽产 品安 全 。
第 3期 总 第 2 3 7期
2 0 1 4年 3月
农 业科技 与装 备
Ag r i c u l t ur  ̄ S c i e n c e &Te c hn o l o g y a nd Eq u i p me n t
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存、 发放 、 使 用 疫苗 , 不按 免疫 程序 实施 免疫 等情 况 屡
见不 鲜 。
疫 是一 项关 乎增 加农村 经济 收入 、 加快 建成 小康 社会
和提高 人们 生活 质量 的大工 程 , 同时也 是提 高畜 禽产
品安全 的 民生工 程 。因此 , 农 村动 物 防疫工 作任 务艰
导. 但 一般无 专任 的村 级兽 医人员 及 动物疫 病 防治人
力、 不作 为的现 象 。 基层 兽 医管理 体制 建设 滞后 , 动 物
防疫 体 系网络 不完善 , 村 级动 物 防疫组 织形 同虚 设甚
至是 空 白 , 致使 防控 政策 、 计划 、 方 案等 行政 技术 措施
得不 到完 整 的落实 。 部 分农 村基 层动 物 防疫法 制建设