铁路运输安全管理的现状及思考优选稿
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铁路运输安全管理问题及其管理体制改革对策铁路运输是国家重要的交通运输方式,其安全管理问题牵动着广大乘客和相关部门的关注。
在铁路运输中,安全管理问题一直是一个严峻的挑战,尤其是在近些年,随着铁路运输业务的不断扩大和社会要求的提高,安全管理问题已经成为了不容忽视的重要问题。
为了提高铁路运输安全管理水平,必须进行管理体制改革,以更好地满足社会发展的需要。
一、铁路运输安全管理问题的现状1. 安全事故频发:近年来,铁路运输安全事故频发,引起了人们的广泛关注。
事故的发生不仅给乘客带来了伤害,也给铁路运输部门造成了巨大损失。
2. 安全管理不完善:在安全管理方面,铁路运输存在很多问题,例如安全培训不足、安全设备不完善、安全制度不健全等,都成为了安全管理的隐患。
3. 安全责任不明确:在铁路运输中,安全责任不够清晰,导致了安全事故的频发和责任的不明确。
1. 制度不健全:目前的铁路运输安全管理制度存在很大的不足,导致了安全管理问题的不断出现。
2. 人员素质不高:铁路运输人员的素质和技能不够完善,容易造成安全事故的发生。
3. 设备设施滞后:铁路运输的设备和设施滞后,也是导致安全事故频发的因素之一。
4. 管理体制不完善:铁路运输管理体制存在不完善的地方,使得安全管理工作无法得到有效推进。
1. 完善安全管理制度:铁路运输部门要建立健全的安全管理制度,确保安全管理工作的有效实施。
2. 加强人员培训:铁路运输部门要加强对人员的培训,提高他们的安全意识和技能水平,确保安全工作的顺利开展。
3. 更新设备设施:铁路运输部门要更新和改善设备和设施,提高运输的安全性和可靠性。
4. 推进管理体制改革:铁路运输部门要推进管理体制改革,构建安全管理的长效机制,提高管理效率和效果。
1. 提高安全管理水平:铁路运输安全管理体制改革将有助于提高安全管理水平,减少安全事故的发生。
2. 促进行业发展:铁路运输安全管理体制改革将促进行业的健康发展,提高铁路运输的服务水平和社会形象。
浅谈铁道安全现状及思考随着中国高速铁路的迅猛发展,铁道运输在我国的地位越来越重要,为经济和社会的发展做出了巨大贡献。
但是,铁道安全问题却一直是制约中国铁路发展的瓶颈,特别是近年来频发的事故更是引起全国人民的高度关注和担忧。
因此,本文旨在对我国铁道安全现状进行简要分析,并提出一些思考。
一、中国铁道安全现状的分析目前,中国铁路的线路总长达到13万多公里,其中高速铁路线路长度已经超过两万公里。
这些铁路线路在运送大量乘客和货物的同时,也增加了铁道运输的不稳定因素。
下面我们就从以下几个方面来分析铁道安全现状:1. 人员不足和教育不够在铁路安全方面,人员素质和培训是至关重要的。
然而,目前铁路系统的人员普遍缺乏必要的技能和知识,人员的招聘和培训需要加强。
过于简单和敷衍的培训无法让员工真正掌握技能和提高安全意识。
2. 设备落后和维护不当随着各种机电设备的不断升级,铁路运输设施中存在许多落后的设备,如信号设备、通讯设备等。
在设备使用过程中,由于存在疏漏或维护不当,导致设备故障的风险不断增加。
3. 天气变化和自然灾害天气的变幻多端往往是铁路运输不可控的因素之一,特别是在持续性气候变化的背景下,一些自然灾害也在增加。
例如,降雨过多导致的水灾和洪水,或者是突然袭击的暴风雨,都是铁路运输发生事故的可能性。
4. 管理和监督缺失铁路车站、机站和车站都是铁路运输中不可或缺的组成部分。
然而,由于管理和监管体制不健全和缺少独立监督,导致一些疏漏和行为不规范。
二、如何改进铁道安全形势铁路安全问题跟人员素质、设备维护、管理和监管有关,因此,采取一系列综合性的措施是必要的。
以下是针对以上问题提出的应对措施:1. 加强人员培训和技能提升对铁路系统的新员工进行高密度、高强度的技能培训,加强对现有员工的继续教育,以使他们能够掌握更好的技能,增强安全意识。
2. 更新设备和加强设备维护铁路运输设备必须与时俱进,及时更新和升级信号设备、通讯设备等,同时,加强设备维护和保养,防止设备故障的发生。
铁路运输安全管理及其提升措施探讨铁路运输是国民经济和社会发展的重要组成部分,对于国家的发展具有至关重要的作用。
铁路运输在运输安全方面也存在一些问题,如事故频发、安全管理不到位等。
对铁路运输安全管理及其提升措施进行探讨,对于确保铁路运输的安全稳定发挥至关重要的作用。
本文将从铁路运输安全管理的现状入手,分析存在的问题,同时探讨提升措施,希望为提高铁路运输安全提供有益的思路。
一、铁路运输安全管理的现状1. 运输事故频发近年来,铁路运输事故频发,给国家经济和社会发展造成了严重的损失。
火车脱轨、相撞、起火等事故时有发生,严重威胁了人民生命财产安全。
2. 安全管理不到位铁路运输安全管理存在一些问题,例如监管不力、人员培训不足、设备维护不到位等。
这些问题严重影响了铁路运输的安全稳定。
3. 法规制度滞后铁路运输安全管理的法规制度滞后,无法很好地适应现代化铁路运输的发展。
导致监管不到位,存在一些灰色地带。
这对于铁路运输的安全稳定构成一定的威胁。
1. 加强监管力度加强监管力度,建立健全铁路运输安全管理体系。
加大对铁路运输安全的监督检查力度,及时发现并解决存在的安全隐患。
2. 提高人员素质加强铁路运输从业人员的培训和考核工作,提高他们的安全意识和技能水平。
只有这样,才能保障铁路运输的安全稳定。
3. 完善设备维护加强对铁路运输设备的维护工作,及时发现并解决设备存在的安全问题。
这样才能确保设备的正常运行,保障铁路运输的安全稳定。
4. 加强科技支撑加强科技支撑,提升铁路运输的安全管理水平。
积极引进国内外先进的安全管理技术,不断提高铁路运输的安全水平。
三、结语铁路运输安全管理及其提升措施,是确保国家经济和社会发展的重要保障。
只有加强运输安全管理,提升运输安全管理水平,才能确保铁路运输的安全稳定。
希望广大铁路运输从业人员,政府部门和相关领域能够共同努力,推动铁路运输安全管理工作向更高水平迈进。
也希望相关专家学者能够加强研究,提出更好的提升措施,为我国铁路运输的安全稳定发展提供有效的保障。
1加强铁路行包运输安全管理的原则及现状1.1安全管理基本原则《铁路“十三五”发展规划》明确了铁路发展的安全基本原则,要求恪守红线,安全发展。
始终坚持将安全作为铁路发展生命线,落实企业安全生产主体责任,健全政府安全监管体系,构建安全管理长效机制,强化运输安全及应急保障能力。
这是强化安全基础,确保行包运输安全的基本原则。
1.2安全管理现状近年来,各铁路运输企业围绕“强基达标、提质增效”主线,主要从安全生产责任制体系建设入手、通过安全管理、音视频监控两个信息系统的运用,辅助提升安全管控能力,并从安全分析例会、安全考核、安全管理制度、企业安全重点工作落实等方面进行了深入实践,行包运输安全管理水平得到明显提高,安全管理逐步走向规范化,消灭了铁路一般C类及以上事故。
这受益于铁路运输企业正确的工作思路,始终坚持将安全作为铁路发展生命线,创新安全管理的新方法,切实发挥各级干部在安全工作中的主导作用。
2行包运输安全管理中存在的突出问题安全生产管理最根本的目的是保护人的生命安全和财产安全,从影响安全的基本因素分析,主要存在管理、人、设备等三方面问题。
2.1管理的问题(1)部分单位的安全生产责任制不够完整和明晰。
抓安全生产其实是在抓安全生产责任的逐级落实,因此安全责任的完整明晰是安全工作的前提或基础。
2016年10月全路新增高铁快运业务办理站,部分单位的安全生产责任制不够完整和明晰,车站层级组织的职责及安全责任制不明确。
安全生产责任制未做到全员覆盖。
同时,部分单位没有很好地解决安全责任由哪些岗位负责的问题。
(2)专业管理不到位。
一是重效率轻安全的思想在一些部门和单位不同程度存在,规章制度不健全、不落实的问题还存在。
二是具有行包运输管理经验的专业技术人员不足,结合部行包窗口营销和车站运输环节之间的联系协作机制不健全,定期例会、信息通报程序不规范,导致结合部的问题不能及时解决。
(3)分单位高铁车站管界变化,相应的安全管理体系未完整及时覆盖至变化单位。
铁路运输安全管理分析标题一:铁路运输安全管理的现状分析铁路运输安全管理是铁路运输行业的重要组成部分,对于确保旅客和货物的安全运输具有重要意义。
本文将对铁路运输安全管理的现状进行分析。
首先,铁路运输安全管理法律法规体系逐渐完善。
政府出台了一系列的法律法规,如《中华人民共和国铁路安全管理条例》等,这些法律法规的制定有效地规范了铁路运输市场的秩序,为铁路安全管理提供了有力的法律保障。
其次,铁路企业安全管理机制逐步完善。
铁路企业已经逐渐实现了“平安铁路、平安车站、平安列车”的目标,加强了安全巡查和监管,提升人员素质和管理水平,有效地遏制了各类安全事故。
然而,当前铁路运输安全管理仍存在诸多问题。
首先是安全培训和宣传不到位,沟通机制不畅通,存在管理盲区。
其次是安全投入不足,安全管理缺乏规范化。
再者,铁路企业内部安全检查缺乏独立性,存在一定的自查自报问题,需要加强监管。
总之,铁路运输安全管理工作在不断完善中,但也面临着新的挑战。
铁路企业应当提高安全意识、优化管理结构、加强安全技术研究、完善安全管理制度等方面着手,确保铁路运输安全管理工作能够不断创新,不断提高。
标题二:铁路运输安全管理的重要性分析铁路运输安全管理是现代铁路运输不可或缺的一部分,大大提升了铁路客运和货运的安全性。
本文将探讨铁路运输安全管理的重要性。
首先,铁路运输是一种高效节能、安全环保的交通方式,已成为人们出行和社会经济发展的重要支撑。
而铁路运输安全管理则是保障这一运输方式安全的核心因素,具有重要意义。
其次,铁路运输的安全问题直接关系到社会的生产和生活。
若铁路运输存在风险隐患和安全事故,不仅会造成人员伤亡和财产损失,还会对社会的正常运转造成重大影响。
最后,铁路运输安全管理不仅需要加强技术管理、风险管控和现场操作管理等方面,还需要加强人员素质和安全意识的培养。
仅靠技术手段的提升是不够的,必须要有高效的安全管理机制,才能够确保铁路运输的安全性。
总之,铁路运输安全管理的重要性不言而喻。
铁路货运安全管理一、引言铁路货运是国民经济中重要的组成部分,随着我国社会经济的快速发展,铁路货运量不断增加,对于货运的安全管理显得尤为重要。
本文将对铁路货运安全管理进行深入探讨,包括现状分析、存在问题以及改进措施等方面。
二、现状分析2.1 铁路货运安全形势铁路货运是国内货物流通的一条重要通道,但面临着一系列的安全隐患。
近年来,铁路货运事故逐渐增多,给人民群众生命财产安全带来了巨大的威胁。
2.2 存在的问题在铁路货运安全管理中存在以下问题: 1. 安全意识薄弱:一些从业人员缺乏安全意识,对可能发生的事故轻视。
2. 人员失职问题:一些工作人员在执行工作任务时存在不负责任、不认真履职的情况。
3. 设备老化问题:一些铁路货运设备老旧,存在使用隐患,增加了事故风险。
4. 规章制度不完善:部分地区在铁路货运安全管理方面缺乏统一的规章制度,导致管理混乱。
2.3 影响因素分析导致铁路货运安全管理存在问题的因素包括: 1. 人为因素:不良的从业人员行为,包括违反规章制度、懒散工作态度等。
2. 环境因素:恶劣的自然环境,如天气条件不好,容易导致铁路货运事故发生。
3. 技术设备因素:一些设备的性能不达标,容易出现故障,影响安全运行。
三、改进措施3.1 加强安全培训针对从业人员的安全问题,需要加强对其进行安全培训,提高其安全意识和责任意识,使其能够积极参与到铁路货运安全管理中来。
3.2 完善规章制度加强对铁路货运安全管理的规章制度编制和修订工作,确保规章制度的科学性和完整性,严格执行,减少管理漏洞。
3.3 更新设备设施对于老旧设备,应及时进行维护或更换,确保设备的安全可靠性。
并引入新技术,提高设备的性能和运行效率。
3.4 加强监管力度加大对铁路货运安全管理情况的监管力度,加强对从业人员的日常督查,及时发现并纠正存在的问题,确保铁路货运的安全运行。
四、结论铁路货运安全管理是我国国民经济中不可忽视的一环,面临着一系列的挑战。
探讨铁路运输安全管理及其提升措施铁路交通是重要的公共交通工具之一,有着大量的货物和乘客流动。
安全始终是铁路运输的首要任务,因此铁路运输安全管理必须得到高度重视。
本文将探讨铁路运输安全管理及其提升措施。
一、铁路运输安全管理的现状铁路运输安全管理是一个复杂的系统工程,涉及到铁路运营、维护、修理、检验、监管等多个环节。
虽然铁路安全管理已经取得了一定成果,但总体上面临着以下几个问题:1. 安全责任不够明确铁路企业和相关职能部门之间的安全责任划分不够明确,造成安全责任不清、协同配合不够,责任心不够强烈。
2. 安全管理标准不够统一目前铁路安全管理标准与国际标准、行业标准等存在差异,且各企业内部管理标准也存在差异,导致难以实现标准化、规范化的安全管理。
3. 人员素质不高铁路从业人员中,有些人员的安全意识不够强烈,安全知识掌握不到位,容易出现失误。
同时,铁路行业自身缺乏人才的短板也需要加强人才培养和引进。
二、铁路运输安全管理提升措施提升铁路运输安全管理的水平需要利用多种手段,从制度规范、技术手段、人才培养等多角度入手。
1. 制度规范需要完善铁路安全管理体系,制定明确的安全责任与管理标准。
建立铁路安全审查机制,对铁路运输试点项目、重大工程项目等进行安全审查,实现“安全优先、预防为主”。
2. 技术手段铁路安全防范技术手段非常重要,可以通过全面推广运用先进的运输管理系统、安全监测系统、装备设备等来提高安全防范手段。
例如,引入智能化、自动化操作装置,减少人为操作失误。
网络化数据控制系统、应急响应系统等应用,方便未来应对各种突发事件。
3. 人才培养加大对铁路从业人员的安全教育和安全培训力度,提高人员安全意识和安全素质。
同时,注重人才的引进和培养,加强行业内部人才的交流、合作,提高整个行业的专业素质。
三、结语铁路运输是现代交通运输体系中发展迅速并非常重要的一种交通方式,但必须通过全方位的铁路运输安全管理来实现行业高质量、高效率、高安全的健康发展。
铁路运输平安管理分析探讨1铁路运输平安管理现状分析1.1铁路平安管理制度还不够完善。
经济快速进展的前提下,铁路的运输设备得到不断的创新和优化,在运输以及其他地方有了肯定的完善。
但在对铁路的综合分析后便会发觉,现在的铁路运输行业中,相关部门并没有意识到它的重要性,尤其是在平安管理上。
与此同时,铁路的相关设备没有跟随时代潮流进行不断地优化和改善,导致最终的结果是突发大事频频发生。
不仅如此,铁路相关制度的制定也没有落实,防护措施也没有任何管理。
1.2设备修理不到位。
在我们国家,火车很早就成为了主要的交通工具。
长期使用,火车肯定或多或少的有所损耗。
所以我们要有加强对设备有修理和养护的意识,目前我们国家在对火车设备维护方面并没有设计出完整规章制度,因而导致火车使用过程中消灭平安事故时,得不到很好解决,给我们的铁路运输的平安性带来肯定影响。
1.3缺乏必要的风险管控。
从我国的铁路平安管理的方法来看,主要有以下的问题消灭。
一是对风险的识别,推断的方法过于简单,没有整体系统的管理,很简洁消灭漏洞问题。
二是,风险管理过程不够完善,缺乏对风险的数据观看记录,对风险无法进行追究再避开。
三是,管理风险系统没有很好的针对性,无法识别风险程度,会导致风险评估的不精确性。
四是风险评价和风险干预没有形成相对的完整链,风险状态时无法持续有效的进行管控。
2铁路运输平安管理有效措施2.1健全铁路运输平安管理体制。
在当下快速进展的社会,铁路运输的管理制度必需有所更新,建立完善的平安管理制度。
首先,铁路运输的管理部门要依据运输设备的平安性建立一个自动的管理系统,依据管理平安的指标实行相应措施。
其次,对铁路运输平安管理要有细节化的管理模式,要将平安责任制度落实到每一处,让员工用乐观态度去对待铁路运输平安问题,有这些平安意识。
最终,要做到对铁路运输平安时刻巡查,巡查气候,无论白天还是夜晚,尤其在雨雪天气,做好相应的应对措施,保障运输的畅通。
2.2加强对设备的维护和管理。
铁路运输安全管理的现状及思考(3)铁路运输安全管理的现状及思考2.6我国现场铁路职工的安全工作情况现在的铁路运输安全不仅需要良好的管理体制,完善的法规制度、优良的铁路基础设施和先进技术装备,更需要高文化,高业务技能的一线铁路职工,而且需要这些职工严明组织纪律,一丝不苟执行规章制度的工作作风。
翻开我国铁路交通事故的案例,事故的主要原因90%铁路职工是业务水平不足,劳动纪律涣散,有章不循造成的。
就我国目前铁路职工人员情况来看,由于历史的原因,铁路的一线职工大体文化程度不高,年龄偏大,根据中国铁道年鉴的统计,2017年底工人168.8万人(女性29.4万人,占17.4%)。
其中,技术工人139.5万人,占工人总数的82.6%。
从事铁道行业特有职业(工种)人数105.9万人,占技术工人总数的75.9%。
年龄结构方面,全路技术工人平均年龄40.0岁,35岁及以下技术工人占技术工人总数的31.0%。
文化结构方面,全路技术工人中初中及以下文化程度的占26.4%,高中(含技校、中专)文化程度的占65.3%,大专及以上文化程度的仅占8.3%。
技能结构方面,全路技术工人中取得职业资格证书的有105.8万人,占技术工人总数的75.9%,其中:初级工7.7万人,占技术工人总数的5.5%;中级工44.9万人,占技术工人总数的32.2%;高级工50.3万人,占技术工人总数的36.1%;而技师2.8万人,仅占技术工人总数的2.0%;高级技师就更少了,共0.1万人,占技术工人总数的0.1%。
上世纪八、九十年铁路一线职工大多是由部队退伍分配和铁路为解决职工子女就业困难招收进来,这些职工文化程度大多在高中以下,但他们体能素质相对较好,工作有猛劲,比较适合当时铁路运输设备落后,工作劳动强度较大,业务技能要求不高现场工作。
那时在一线技术岗位上也少量分配一些的铁路中专和技校毕业生。
随着铁路技术装备突飞猛劲的发展,铁路运输的科技知识含量不断增高,一些现场人力工作已经被先进的设备所取代。
铁路运输安全管理的现状及思考集团公司文件内部编码:(TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-铁路运输安全管理的现状及思考摘要:我国铁路经过近几年的撤销分局,改由路局直管站段,调整和撤并站、段布局,六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措,取得了前所未有的成效。
铁路行车安全总的趋势日渐好转。
但是,我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观,一些老的安全管理问题,依然威胁着铁路运输安全,而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。
因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。
关键词:铁路运输行车安全管理问题1、引言:铁路是国民经济大动脉,其运输安全管理的好坏,不仅关系到铁路自身的运输效能和经济效率,而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。
铁路运输部门始终把安全作为运输工作的永恒主题,以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。
他们全身心地投入安全生产工作,不断探索铁路安全生产的规律,试图把握它、攻克它。
但事故这个恶魔,却一直困扰着铁路运输生产,铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。
进入21世纪,面对运输市场的激烈竞争,铁路运输安全管理遇到了前所谓有的困难和挑战。
揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。
认真分析我国铁路安全管理的现状,总结行车安全工作的经验,深刻吸取以往的事故教训,开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径,对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。
2、我国铁路安全管理现状;目前我国铁路正处在跨越式发展的变革期中,处在铁路管理体制还须继续深化改革的年代,铁路安全管理既有过去属性特点,同时也出现了以往不曾有的新状况和新课题,主要表现在以下几方面。
2.1、.我国铁路现行安全管理体制我国铁路的管理体制至今仍然是唯一政企合一的部门。
铁道部是国务院的铁路行政主管部门,同时又具有铁路运输企业性质的经营决策管理权。
而各铁路局(公司)虽然是国家的运输企业,却对本辖区的铁路事务,拥有行政执法权。
这就形成了我国铁路安全管理的特殊性.,在这种“即当裁判又当运动员”管理模式下,一方面可以做到铁路运输的方便高效。
但另一方面又不可避免地会在本铁路运输企业生产和安全发生矛盾时难以正确把握定位,安全管理迁就于生产运输的弊病,在处理自属铁路企业和其他铁路企业之间发生的运输安全问题的裁决上,多少会出现不公平的现象。
再则,现有铁路的安全监督部门由于其带有企业性质,特别是属于运输企业的铁路局(公司)下设的安全监督机构,其行政执法合理性和公正性常常引起社会舆论方面的争议。
也因此影响了铁路安全监督部门权威性。
阻碍了安全监管工作的顺利开展。
2.2、铁路改革和布局调整下的安全管理现状::本世纪我国铁路经历了“剥离辅业”,“客货分开”(后又复合),“撤销分局和改由路局直管站段”,“合并站、段”及“车间和班组生产力布局调整”等多次较为频繁的改革和变化。
这样一方面促进了铁路运输的快速发展,提高了铁路的运输效能;但另一方面由于新组合站、段管理点线的拉长扩大,加上安全管理机构的撤并和管理人员的相对减少,势必会削弱一些现场安全监管能力。
特别是一些铁路管理部门未曾考虑周全的反反复复改革----“撤了又设,设了又并,并了又分,分了又合,合了又迁”的调整变换。
使职工人心浮动。
安全管理工作一而再,再而三的在建制调整,条文修订、部门交接和整章建制中折腾。
这即增加了改革成本,又不一而足地带来了运输安全不稳定因素。
无疑增加了安全管理工作的难度。
2.3现阶段铁路安全管理人员素质情况。
我国铁路在意识形态上是以安全运输为主旋律。
较多单位在具体安全管理形式上实行党政工团齐抓共管。
这种安全管理方式,把铁路上的所有干部都融入到安全管理人员中去。
做到了安全运输的全方位管理。
这样虽然也能在安全工作中起到一定的短期效果,但这种管理模式会产生另一种弊端:就是其中不少管理人员未从事过铁路运输方面的工作,缺乏运输安全管理的专业知识和经验。
因此他们投入安全管理工作是比较牵强,可以说是不务正业的外行管理内行,有时甚至出现了安全管理上的笑话。
一定程度上阻碍了运输安全管理质量的提高。
而且也使他们应该做的本职工作大受影响,造成铁路安全管理人员专业化和规范化管理相对滞后。
而在另一方面。
我国铁路虽然在认知上是以“安全为第一”,但在安全管理机构设置上是以运用管理为优先,安全管理为辅助。
铁路运输安全管理部门人员大多是选调的,而通过规范考试进入的较少。
有相当部分管理人员安全理论知识水平较低,缺乏实际安全管理工作经验。
并且还有一部分人员是年事已高由一线管理岗位退下来,因无合适的去处,而放入安全管理部门,他们大多知识老化,管理理念落后,只是想在安全管理岗位上混个退休。
他们在安全管理中,消极应付,总免不了好人主义。
并且一些铁路运输单位领导平时对安全部门的管理人员抱着摆设态度,不予重视。
2.4、目前铁路安全工作的法规及规章制度。
为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行,我国制定了《铁路法》,为了加强铁路运输安全管理,保障铁路畅通,保护人身安全、财产安全及其他合法权益,国务院颁布了《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条列》。
为了切实保护铁路设施的完整,确保铁路安全畅通国务院颁发了《关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通的通知》等法规性文件。
为了确保铁路安全正点,方便快捷、高速高效,铁道部制定了统一的《铁路技术管理规程》。
为及时准确调查处理铁路交通事故,铁道部还制定了《铁路交通事故调查处理规则》,为加强铁路装备管理,确保铁路运输安全,铁道部发布了各类设备的许可证实施的制度和细则.铁道部各职能部门针对各业务系统特点制定并颁布了《铁路调度规则》、《铁路事故救援规则》《铁路危险货物管理规则》,《机车运用规则》、《机车操纵规程》《信号规则》等等。
各铁路局结合各局的具体情况都制定了《行车组织规则》,《道口管理规则》、《车机联控标准用语》和一些设备运用、质量检修等有关的大、中维修规则,并且为保证行车安全,部、局相关部门还下发了有关行车安全的文件、电报和通知。
而各运输站、段除了制定了《车站行车工作细则》和《机务段运用管理细则》外。
还制定了各行车工种的标准化作业制度和考核办法。
可以说是应有尽有和细致入微。
为铁路运输安全的有序可控起到了至关重要的作用。
但是,本世纪铁路进入了跨越式的发展后,随着铁路部门的多次改革调整和大量新建、改建的铁路设施陆续投入运营;一些原有铁路法规和规章制度不适应现代铁路运输安全的问题也不断地显露出来。
尽管近几年一些铁路法律、法规和规章制度几经修改,也还是跟不上铁路的变化形势。
甚至有些规章制度印刷好还没有完全发到每个职工的手上,就又要修改里面的条文。
造成职工作业无所是从。
再则,一些规章过繁过细,各有各词,缺乏必要的归纳和梳理,职工不易记忆理解和操作(当然有些原因是作业者文化素质偏低),致使职工作业有时违章还不到违章在哪个方面。
还有各铁路局制定的行车组织方式和行车规章不尽相同,给目前铁道部推行的超长跨局交路的机车乘务员带来了诸多不便,也给行车调度指挥增加了难度,容易造成工作疏忽而引发事故,2008年济南局发生的“4.28”特大铁路交通事故就是一个例子。
我们仔细研读现有的一些铁路法规和规章制度,特别是路局以下各部门制定的规章制度不难发现一些条文和内容的不尽之处,有的规章存在相互矛盾。
还有的规章制度政出多门,有的是着眼摆脱责任而制定的,在实际的工作常引起扯皮推诿,不利于各工作环节的协调配合,违背了“安全正点、方便快捷、高速高效”的原则。
更有甚者,在一些站、段及车间有的规章制度是为了考核而制定,是安全管理的中为更方便的完成上级下达的考核指标而制定的。
出现了一些规章制度(特别是考核制度)过泛过滥,而且由于没限制处罚权,各管理部门,甚至连班组长都能随心而定考核金额,人为造成现场职工违章作业频出,考核金额不断加大,职工收入变相减少。
导致安全管理中干群关系紧张状况。
2.5.现今铁路安全技术设备状况抓好铁路运输安全就是把防止铁路运输事故放在首位。
而优良的铁路基础设施和先进的铁路运输技术装备就是预防铁路事故,确保现代铁路运输安全不可或缺的“硬件”。
随着列车速度的提高,广泛采用保障铁路安全现代化信息技术产品,为我国铁路事故逐年大幅度的下降,保证运输安全起到关键性的作用。
当前我国铁路机车都安装了“三大件”(无线列调、机车信号、自动停车装置)、列车安全监控装置、使列车“两冒”事故下降了90%,由于红外线轴温探测网的普遍推广,货车超偏载检测装置,机车车辆轴承振动诊断仪、客车轴温报警技术的广泛应用,使列车断轴下降了60%;可靠的电气集中和微机联锁,使错办列车进路事故下降了80%新一代钢轨探伤仪、道口自动信号的投入使用,使脱轨,掉道和道口事故减少了近55%以上,车站无线电平面调车系统的运用。
使调车挤岔、冲撞和掉道事故减少近50%。
但是,目前就上述设备的使用情况来看,设备的稳定性不高,故障时有发生。
离铁路现代化的自动安全控制还有较大差距。
列车未能做到出发条件,加速、定速、减速和定位停车的自动控制,许多情况下还须人工操控,一但人为疏忽极易发生事故。
而平面调车监控装置对车站调车、机车出、入库和车站转线作业时还存在监控不控盲点,不能有效防止调车事故的发生。
2.6我国现场铁路职工的安全工作情况现在的铁路运输安全不仅需要良好的管理体制,完善的法规制度、优良的铁路基础设施和先进技术装备,更需要高文化,高业务技能的一线铁路职工,而且需要这些职工严明组织纪律,一丝不苟执行规章制度的工作作风。
翻开我国铁路交通事故的案例,事故的主要原因90%铁路职工是业务水平不足,劳动纪律涣散,有章不循造成的。
就我国目前铁路职工人员情况来看,由于历史的原因,铁路的一线职工大体文化程度不高,年龄偏大,根据中国铁道年鉴的统计,2007年底工人168.8万人(女性29.4万人,占17.4%)。
其中,技术工人139.5万人,占工人总数的82.6%。
从事铁道行业特有职业(工种)人数105.9万人,占技术工人总数的75.9%。
年龄结构方面,全路技术工人平均年龄40.0岁,35岁及以下技术工人占技术工人总数的31.0%。
文化结构方面,全路技术工人中初中及以下文化程度的占26.4%,高中(含技校、中专)文化程度的占65.3%,大专及以上文化程度的仅占8.3%。
技能结构方面,全路技术工人中取得职业资格证书的有105.8万人,占技术工人总数的75.9%,其中:初级工7.7万人,占技术工人总数的5.5%;中级工44.9万人,占技术工人总数的32.2%;高级工50.3万人,占技术工人总数的36.1%;而技师2.8万人,仅占技术工人总数的2.0%;高级技师就更少了,共0.1万人,占技术工人总数的0.1%。