号运营货营函 〔2013〕195号 签发：会签:调度部:装标题-―― 中国铁路总公司运输局关于印发《铁路货物运输计划编制管理暂行办法》的通知附件铁路货运旬日历装车方案编制规则□绝密 □机密 □秘密主送各铁路局。
现将《铁路货物运输计划编制管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国铁路总公司运输局2013年5月7日铁路货物运输计划编制管理暂行办法第一章总则第一条根据中国铁路总公司《铁路改进货运办理方式的实施意见》以及《铁路“实货制”运输管理的实施意见》，为提高运输组织管理水平，优化运力资源配置，制定本办法。
第二条铁路货物运输计划是以客户“实货”为依据，以保证日常“实货”装车为目的，根据铁路运输特性，为满足客户运输需求和提高运输生产组织效率而编制的内部运输生产组织计划。
第三条年、月、旬、日不同周期的计划共同构成铁路运输计划体系，由铁路总公司、铁路局两级编制管理，两级计划互相支撑。
第四条运输计划编制坚持“依据实货、市场导向、能力匹配、确保需求”的原则，在敞开受理的基础上，以保证日“实货”装车为核心，为日常“实货”运输提供足够运力。
要通过对大宗稳定、零散白货等不同物资运输需求规律以及对通道、节点、车种等运输能力的综合掌握，使运输计划紧密衔接市场和生产，促进效率和效益的提高。
第二章需求分析及实货核实第五条各铁路局要通过市场调查，摸清管内货源情况，做好市场细分，梳理各类物资的地理分布、客户群、货源流向流量、运输需求特征等，及时掌握运输需求。
对大宗稳定物资，通过与客户签订年度或阶段运输协议的方式，直接纳入月度计划安排和直达货物班列方案，提前为客户提供稳定运力保障。
对零散白货，做好市场分析预测，优化运力配置，加大日常装运组织力度，做到随时受理、及时装运。
第六条各铁路局要根据实际，建立全方位、多渠道的“实货” 确认制度和办法。
要强化人工核实，充分发挥驻厂、车站、路局各级客服人员作用，落实货源核实责任。
要依靠电子商务平台等信息手段，实现核实数据信息共享，并建立客户评价机制，追踪分析客户信誉。
铁路货物运输计划概述1.1铁路运输计划的概念铁路运输计划是指根据国家发展计划，调查研究和科学预测，定铁路近远期战略，安排各部门、各环节发展，作好需要和资源综合平衡，合理分配人和物、财力，求最大社会效益。
1.2货运计划的分类及作用1.分类（1）长远计划（根据国名经济的远景目标，每五年或十年）；（2）年度计划确定年度发送量、流向、平均运程、周转量、货运密度，制定机车车辆运用计划、列车编组计划、运行图。
（3）月度货物运输计划①是年度计划在计划月的具体安排，不是年计划的月平均数、综合平衡；②联系铁路与市场纽带，是货运营销的首要内容；③此后，编技术计划、运输方案和日常工作计划，安排全月工作；④月度计划与铁路运输工作技术构成铁路运输工作计划（或运输生产计划）；⑤月度计划主要以托运人与铁路签定的运输合同为基础。
2.作用经济使用运输设备；促各运输方式合理分工和协调发展；科学组织货源，最大限度使用合理运输、直达运输、均衡运输；为铁路内部安排各种计划作依据。
1.3铁路运输业的计划管理的改革存在问题：编制时间长、兑现率底、手续繁杂、审批权限集中、体制不顺；改革原则：运输生产的集中统一指挥；保重点、适应市场，保运输通畅和运输秩序，发挥铁路运输能力，满足国民经济发展的需要；指导思想：以市场为导向，压缩周期、减少环节、简化手续、方便货主、下放权限、提高能力、增运增收，基本计划（计划内）和调节计划（计划外）；改革目标：用计算机实现从布置计划到实施计划的简化、提高准确性和合理性。
1.4铁路货物运输品名分类1.铁路货物运输品名分类的作用及考虑的因素（1）分类的原因货物的类别繁杂，为减少烦琐、提高运输质量、便于计算机管理，统一编码。
（2）考虑的因素A重点物资、特种车运输、运量大、对铁路运输有重大影响物资，单独划分；B运量小，难判断品类归属，不能单独列类货，概括在“其他货物”品类。
2.铁路货物运输品名的分类用层次分类结构代码统一编码，四位阿拉伯数字，大类码二位，中、小类一位。
