濉溪县土地利用总体规划(2006-2020年) 调整完善方案.doc

土地利用总体规划（2006-2020年）与二调衔接完善技术方案二〇一六年二月目录第一章概述 (4)1.1 项目背景 (4)1.2 项目来源 (4)1.3 总体思路 (4)1.4 工作任务 (5)第二章区域概况及已有资料情况 (5)2.1 区域概况 (5)2.2 已有资料情况 (5)第三章服务措施 (6)3.1 组织管理 (6)3.2 投入人员及办公设施情况 (7)3.3 软件配置 (7)3.4工作计划 (7)3.5 工期保障措施 (8)3.6 后续服务 (9)第四章工作标准 (9)4.1 工作依据 (9)4.2 技术标准 (10)4.3 数学基础 (10)4.4 工作原则 (11)第五章服务流程 (12)5.1 技术路线 (12)5.2 工作步骤 (12)5.3 工作方法 (15)第六章质量控制与检查 (16)4.1质量控制与检查总体原则 (16)4.2质检流程 (16)4.3作业过程的质量控制与管理 (16)第六章合理化建议 (17)6.1加强宣传，提高全社会对土地利用规划重要性的认识 (17)6.2减少行政干预，有利于规划畅通实施 (18)6.3充分发挥经济杠杆作用，制订有利于土地利用总体规划实施的经济政策 (18)第一章概述1.1 项目背景为了探索、建立土地利用总体规划定期评估与适时修改制度，提高规划的现时性、科学性和可操作性，基于规划中期评估和全国第二次土地调查成果，根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函[2014]1237号）文件要求、全省土地利用总体规划调整完善工作会议精神、XXX国土资源局土地利用总体规划（2006-2020年）与“二调”衔接完善工作纲领以及有关法律、法规和文件，进一步保障XXX现行土地规划与客观实际、发展需求相适应，维护规划的权威性和严肃性，采购人拟开展“XXX土地利用总体规划（2006-2020年）与二调衔接完善”工作。

目录1 综合说明1.1项目建设背景1.1.1前言根据《全国土地整治规划》（2011-2015年）、《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2012]63号）和《安徽省国土资源厅、财政厅关于大力推进高标准基本农田建设的通知》（皖国土资发[2012]180号文）文件要求，XX县国土资源局于2013年3月编制了《XX市XX县2013年高标准基本农田建设项目实施方案》（以下简称《实施方案》）并上报安徽省国土资源厅，《实施方案》于2013年3月获得批复。

根据《实施方案》确定的建设任务，结合皖国土资发[2012]180号文等文件要求，按照高标准基本农田建设的有关标准，编制规划设计报告。

根据《安徽省国土资源厅、财政厅关于大力推进高标准基本农田建设的通知》（皖国土资发〔2012〕180号）的规定，高标准基本农田建设潜力分为三种类型，分别为“基本具备高标准条件”、“稍加改造”、“需要全面整治”。

“基本具备高标准条件”潜力是指在现有基本农田和经整治后调整划入的基本农田中，已经形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。

其土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等主要配套设施工程建设标准已基本达到或即将达到《高标准基本农田建设规范》（以下简称《规范》）规定的标准。

“稍加改造”潜力是指现有基本农田中基础设施条件较好、相对集中连片，但其配套设施工程标准与《规范》要求存在差距，通过“缺什么、补什么”的办法经过适当投资可达到《规范》规定标准的基本农田。

“需要全面整治”潜力是指现有基本农田中，其配套设施工程标准与《规范》规定的标准存在较大差距，需要较大投资全面整治才能使其配套设施工程达到《规范》规定标准的基本农田。

根据以上标准划分，XX市XX县XX镇大沟等（5）个村高标准基本农田建设项目属于“稍加改造”类型。

安徽省人民政府关于巢湖市土地利用总体规划(2006—2020年)的批复文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2011.04.07•【字号】皖政秘[2011]105号•【施行日期】2011.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文安徽省人民政府关于巢湖市土地利用总体规划（2006-2020年）的批复（皖政秘〔2011〕105号）巢湖市人民政府：《关于审批巢湖市土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（巢政〔2010〕76号）悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意修订后的《巢湖市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。

二、要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹土地利用，强化规划整体控制作用。

三、要严格保护耕地特别是基本农田，从严控制非农建设占用耕地，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，推进农村土地整治示范项目实施，适度控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，切实保障国家和省重点项目、民生工程、重要基础设施以及皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省建设用地。

到2020年，全市耕地保有量不少于389435公顷，基本农田保护面积不少于334658公顷，新增建设占用耕地控制在9745公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地义务量不少于9745公顷，城乡建设用地规模控制在92509公顷以内，人均城镇工矿用地控制在98.70平方米以内。

四、加强对土地利用的统筹和管控。

统筹生产、生活和生态用地，合理安排先进制造业、高新技术产业和现代服务业用地，改善交通、水利等基础设施条件，加强大型优质商品粮基地建设，引导农业产业结构调整。

大力推进旧城改造和闲置建设用地清理。

保护环巢湖等重要生态资源，加快推进巢湖综合治理与开发。

合理开发利用长江岸线资源，加大沿江地区水土流失治理力度，加强沿江湿地、水源涵养区等重要生态功能区和自然保护区建设。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.18•【字号】淮政办〔2020〕10号•【施行日期】2020.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2020年5月18日淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案为系统构建国土空间开发保护制度，统筹我市山、水、林、田、湖、草系统治理，推进空间治理体系和治理能力现代化，依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》（皖政办〔2019〕32号），结合我市实际，制定本方案。

一、编制原则（一）底线约束，绿色发展。

坚持保护优先，集约节约利用土地，坚持国土空间安全底线，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线。

严控增量、盘活存量，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。

（二）城乡融合，上下联动。

市县统筹、城乡协同推进规划编制工作，自上而下协调划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。

对淮北全域国土空间开发强度实施总体控制，对濉溪县分解下达约束性、指导性指标。

（三）区域联动，统筹协同。

加强与中原城市群、徐州都市圈等区域协调对接，积极融入长江三角洲区域一体化发展，发挥淮河生态经济带重要节点城市和皖东北中心城市作用，推进宿淮同城化和相濉一体化。

坚持城镇矿协同，推进城、镇、矿、村统筹发展。

（四）以人为本，提升品质。