WTO框架下转基因食品标识的消费者知情权研究
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证据表明转基 因食 品是否 具有健 康风 险 , 欧盟 还是对转基 因食品采用了强制性标识要 求。该
度, 才 能 保 证 消 费 者 和 公 众 的 知 情 选 择
权。 ” 消费者知情权是指消费者享有知悉其
标识要求 的核心是建立在消费者知情权这一概
念之上 。消费者知情权在欧盟具有肥沃 的法律 和政治 土壤 。其法 律依据体现在 1 9 7 7 年 的《 阿
同于同类传统食 品的转基 因食品则适用 自愿标
识, 由生产者或 销售者 根据 市场趋 势或 消费者 偏好 , 自行决 定是 否对食 品加 以标识 。以 自愿
存在严重 的损害威胁或可能发生 的损 害后果具 标签为 主的标识制度迎合 了食品生产者控制成 有不可逆转 的性质 时 , 缺少 充分 的科 学依据 不 本 、 引导消费的需求 , 但并未满足消费者实现知 能成为推迟采 取费 用合 理 的预 防措施 的理 由。 情权 的要 求。迄今 , 美 国 国内 已发 生 了数 起消 虽然对于转基 因食 品 的风 险科 学 上仍未 定论 , 但不能等 到 科 学上 加 以证 明之 后 才 能采 取 措
[ 收稿 日 期] 2 0 1 2 — 0 3 — 1 2
[ 作者简介 ] 郭高峰( 1 9 7 7 一) , 男, 河南周口人, 西南政法大学国际法学院博士生, 河南工业大学国际学院讲师, 主要从事国际经济
法研究。
权利 。其政治土壤是 , 2 O世 纪 9 O年代后 期 所发生 的一系列食 品安全事件使欧盟公众对于
一
、
欧美 转基 因食 品标识对于 消费者知情权 的分歧
需要的 目标转变 , 以转基因生物为直接食 品或为 原料加 工生 产 的 食 品就 是 转基 因食 品 J 1 。
鉴于转基因食 品潜 在风 险 的不确定 性 , 一 些 国
( 一) 欧盟 转基 因食 品标 识 的核 心—— 消
WT O框 架 下 转基 因食 品标识 的消费 者 知情 权研 究
郭 高峰
( 西南政 法大 学 国际法学 院 , 重庆 4 0 0 0 3 1 )
[ 摘
要] 转 基因食 品两大 阵营的代表欧盟和美 国在转基因食品标识制度上存在严 重分歧。该分歧 的
价值核心是 , 消费者知情权 能否作为转基 因食 品强制标 识 的合法 理 由。欧美这 两种不 同的标识制度 在 国际 贸易规则 中相遇时 , 冲突在所难免 。然而 , 在 现行 的倾 向于支持 贸易 自由化的 国际贸易规则 内 , 消费者知情
施, 因为科 学证 明过 程是 一个 漫长 的过程 。事 费者 以“ 知情权” 挑 战现有标 识制 度 的诉讼 , 但 法 院均 以优先 维 护生产 者 “ 商业 性 言论 自由” 为名驳 回消费 者 的诉 讼请 求 , 维护 了现有 的 自 愿标签制度 儿 。 。
实上 , 这些 损害 一旦 发生将 是不 可逆 转 的。近
购买 、 使用的商 品或 接受 的服务 的真 实情况 的 权利 。由于转基因产品安全风险不确定 和信 息
严重不对称 的消费环境 , 保 障 消费者 的知情权 姆斯特丹条约》 , 该条 约明确地把消费者知情权 成为理性选择和健康 消费转基因食 品的核心 和 作为和消费者健康 和安全权利同等 的一项并列 关键 , 但是各 国对于 消费者 知情权 的法律 地位 存在分歧 。尤其是作为转基因食品两大对立 阵 营的欧盟和美 国对 于转基因食 品标识 的消费者 知情 权的立场相互 冲突 。
费者知情权
在2 0 0 4 年 4月 , 欧盟对含有转基 因成 分的 食 品采取 了强制标识制度 。由于欧盟公众对 于
新颖食 品安全性 的担心 , 尽管 缺乏充 分 的科 学
家对转基因食 品采取 了强制性标识措施 。消费 者知情 权是 转基 因食 品强制标 识 的核心法 理。
“ 基于 当前 的技 术条件 和人们对 转基 因食 品 的 认 知状况 , 只有对 转基 因食 品实行强 制标 签制
新颖食 品心怀恐惧 , 公 众对 于欧盟现 行 的食 品 管理体制缺乏信 心 , 促 使欧盟 对于非 传统食 品
第3 5 卷
第4 期
暨南信息进行更加严格 的管理 。 欧盟转基 因食 品标识法律管制体 现 了预 防
原则 。预 防原 则起 源 于德 国环境 法 , 它是指 当
权很难通过 WT O的合法性 审查 。这种局 面不仅不利于转基 因食品的发展而且使 WT O的合法性 和权 威性也
面临挑战。对此 , WT O应当进行根本 性的扩展 或者通过 多边 协议来解决像 消费者知情权这样 重要 的非 经济
议题。
[ 关键词 ] 国际贸易规则 ; 转基 因食 品标识 ;消费者知情权
[ 中图分类号 ] D F 9
[ 文献标识码 ] A
[ 文章编号】 1 0 0 0—5 0 7 2 ( 2 0 1 3 ) 0 4— 0 0 6 2— 0 7
现代分子生物学技术可 以将某 些生物 的基 因转移 到其它物种 中去 , 改造生物 的遗传 物质 ,
使其在性状 、 营养 品质、 消费品质方 面向人类 所
2 0 1 3 年第 4 期
No .4 2 01 3
暨南学 报 ( 哲学社 会科 学版 )
总第 1 7 1 期
S u m N o .1 7l
J i n a n J o u r n a l ( P h i l o s o p h y a n d S o c i a l S c i e n c e s )
年来 在欧盟频频 发 生疯 牛病等 食 品安全 事件 ,
美 国的这 种 做 法存 在 缺 陷。最 大 的 问题 是, 其不能够 给消 费者提 供他 们所想 要 的全部
信息。某些 消费者有理 由避免转 基 因食 品。譬
这更使得 欧盟 消费者对 于改 变食 物制造方法 的 新技术 愈加 怀疑 , 对 待转 基 因食 品则 是异 常 慎