浅析EPC工程总承包项目的特点及风险

建筑施工与管理 Construction & Decoration

建筑与装饰2020年3月中 67浅析EPC工程总承包项目的特点及风险

李海涛

中铁二十局集团第六工程有限公司 陕西 西安 710000

摘 要 随着EPC总承包模式在国际工程市场的发展，其在我国越来越多的建筑企业中得到了充分的应用。EPC总

承包管理的成功与失败，关键在于对工程实施阶段风险的有效防范。因此，本文简单论述了EPC工程总承包模式的

特点和存在的风险。关键词 EPC；特点；风险

1 EPC工程总承包的概念EPC工程总承包模式是一种集“设计、采购、施工”于一

体的承发包模式，涉及了设计环节、设备采购环节直至最终的

交付环节等方面的内容。

换句话说，按照一定的契约规则，建设单位将工程总量以

法律文件的形式委托给总承包商。总承包单位按照施工的工作

量进行不同层次的划分，承担起整个施工流程中的各项责任，

等所有的任务完工之后，总承包单位向业主提交相关的合同文

件，安排人员对工程进行验收前的检查，实现成功交付[1]。

2 EPC工程总承包项目的特点传统承发包模式相对比来说，EPC工程总承包模式主要具

有以下几个显著特点：

（1）权责界面单一，法律关系与责任主体清晰、明确。

在EPC工程总承包模式下，只有总承包商一方是业主的合同相

对方，总承包商承担整个工程的设计、采购和施工。因此，在

这种模式下，法律关系比较简单，合同主体的权利、义务和责

任明确比较具体，总承包商必须对最终交付的建筑工程承担100%的法律责任。从根本上杜绝了个别参建单位因材料、设

备、施工质量等问题出现相互扯皮的情况。

（2）整合工程的全新系统，对现有的目标进行统一明

确。从工程的目标环节出发，做好相应的功能优化。具体表现

在以下几个方面的内容：

①采用分阶段设计、分阶段施工，有利于加快工程进度。

②在采购的环节里，总承包商应该制定采购计划，按照施工流

程做出问题预测，采取措施进行处理。此外，材料的采购需要

结合技术标准，以全面系统的规划优化当前的施工方案，实现

工程的总体质量目标。③通过限额设计，优化设计方案，实现

工程总体投资控制目标。④总承包商承担更多的业主风险。基

于当前的EPC工程总承包模式，巨大的风险从业主转移到总承

包商身上。尤其是在签订合同的过程中，如果初步的设计出现

了漏洞，那么会对整体的合同总价带来致命性的打击。从总承

包商的角度来看，需要做好日常的抗风险能力工作，提升整体

的风险管理水平。⑤降低了对业主项目管理的水平，提高了对

总承包商的项目管理能力。与传统的发包模式不同，EPC工程

总承包模式对总承包商而言，一方面要对采购和设计的方面进

行全面负责，另一方面也要兼顾到建筑工程的整体质量安全。

这无疑对总承包商的管理水平提出了巨大的挑战。⑥明确工程

质量的负责主体，为业主的损失提供更加完善的保障机制。建

设工程质量责任主体不仅是具体的、明确的，而且是唯一的，

业主单位只需要向总承包商追究工程质量的责任，并要求总承

包商承担相应责任和赔偿损失[2]。

3 EPC工程总承包项目的优缺点3.1 优点（1）结合本工程的主要内容，总承包商应该承担起业主

委托的内容，做好日常的材料采购工作，对工程的设计规划做

出初步的构建，并安排专业人员开展实施。所以，总承包商应

该充分地认识到自身的优势和不足，以完善的管理体制维护好

业主和自身的双方利益。一方面可以提升整体的工作效率，另

一方面也能够减少工作量的产生。

（2）设计变更较少，工期较短。

（3）从目前的合同形式来看，总价合同是中占据主导地

位。在这样的模式下，工程的实际价格和预想价格能够达到基

本上的平衡。3.2 缺点

（1）业主单位不能对工程进行全程的控制。

（2）总承包商对整个工程的成本、工期和质量负全部责

任，这就无形中增加了总承包方的风险，而其为了降低风险，

以获得更多的利润，总承包方可能会通过调整工程的设计方

案，以降低成本，这从长远来看可能会影响工程的质量。

（3）由于采用的是总价合同，那么总承包商获得业主变

更及追加费用的弹性较小。

4 EPC工程总承包项目的风险工程项目的风险是指在设计、施工、竣工、验收等阶段可

能遭受的各种不确定因素。作为项目的不可控因素，项目风险会

给工程的开展带来一些阻碍，甚至会导致失控现象的发生。比如

说工期超出了设定内容、成本不断增加等。在这样的情况下，工

程的实际效益直接下降，甚至会出现项目上的系列问题。

从目前的情况来看，EPC总承包项目可能承担的风险有：

技术风险、政治经济风险、自然风险等。在诸多的风险中，它

们之间的关系复杂，环环相扣。

（1）政治风险：涉及到国家的整体政局变化，特别是一

些战争动乱引发的社会因素会给工程带来很多不确定的因素，

甚至会造成财产的大量损失和人员的伤亡现象。在这样的背景

下，项目轻则终止，重则毁约。如果建设现场出现了破坏，那

么业主和承包商双方都会遭受严重的损失。

（2）经济风险：人们在市场经济中，由于外部环境的不

确定因素会导致价格的变动和供求关系的变化。此外，通货膨

胀和汇率的变动也会给项目带来潜在的经济风险。当前的合同

形式主要以固定合同为主，考虑到外部不稳定的经济因素增

加，承包商的风险也会随之增加。

（3）自然风险：是指由于自然灾害导致的工程停工、破

坏、延期等风险。

（4）合作者风险主要表现在以下几点：①业主不付款或

故意延期付款；②分包商违约：有的分包商故意低价中标，然

后在施工中，通过各种手段要求涨价，或是通过降低相关质量

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70 建筑与装饰2020年3月中 3 结束语通过采取了措施后，现场安全管理水平有明显的提升，作

业人员违章冒险频次降低，基础管理台账健全、规范，尤其是

相关方负责人安全管理意识提高较快，在安全工作上也重视起

来，班前会落实到位，将被动安全转变为主动安全，施工现场安全作业条件和本质化也有明显改观，现场安全基本受控。

参考文献[1] 杨伟.建筑工程施工技术及现场施工管理[J].中外企业家,2020,

(10):129.

项内容进行重点审核。通常做法有对同类型的施工环节进行比

较，如混凝土成本等。对同类项目的每平方米造价进行对比，

进而分析造价合理性。对每平方米施工消耗的原材料、人工成

本等标准来进行分析比较等[4]。

4 结束语工程造价预结算的审核人员在审核前不仅要对工程项目有

全面的了解，更要全面掌握相关资料。由于这项工作存在着各

种复杂性的因素，所以对于工程项目企业而言，预结算的审核

尤为重要。审核人员要在审核前制定合理的计划，分析筛选需

要重点审核的项目，是否需要全面审核，哪里需要对比审核。

充分掌握各种审核方法，严格遵守审核标准。科学合理地使用审核材料，提高工作效率和审核质量。

参考文献[1] 胡鹏.新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措

施[J].中国标准化,2019,(10):45-46.[2] 梁胜龙.新型绿色建筑工程造价预算与成本控制论述[J].工业b,

2016,(1):134.

[3] 张晶晶.新型绿色建筑工程造价预算及成本控制的探寻[J].工程

技术研究,2017,(10):156-157.[4] 邢彦民.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研

究[J].财会学习,2018,(19):111,113.

来寻求利润的增加。③一些不诚实或违法行为。

（4）技术风险：是指总承包商技术能力薄弱，缺乏经验

丰富的管理人才，对技术、财务和管理能力不足，但是这些都

会使总承包商增加风险发生的概率，甚至增加风险造成的损失

程度。

5 结束语虽然EPC工程总承包在我国实际应用的时间不是很长，

但是现在我国已在大力推行EPC工程总承包模式，这是市场发展的一个必然趋势。EPC工程总承包模式风险的多样性、相对

性、可变性、长期性，能充分的促使我们去创新，去提升风险

的管控能力，提升企业的生存能力。

参考文献[1] 龚炳生.总承包项目风险管理的特点[J].中国工程项目管理网,2005,

(4):22.

[2] 王勇.浅论推行EPC总承包存在的问题与对策[J].建筑经济,2009,

(3):82-85.

建筑行业之间的竞争力度也在不断地加大，为了更好地在激烈

的市场竞争中占据一席之地，这就需要建筑企业不断地提升工

程管理水平，其中就可以合理的应用智能化技术，实现智能化

的管理。当然，企业在实际应用智能化技术的过程中也暴露出

了很多的问题，企业要在思想上重视这些问题并且采取科学的

措施进行应对，以此保障自己的全面可持续发展。

参考文献[1] 任政全.建筑智能化工程施工质量问题分析及对策[J].低碳世界,2019,9(7):208-209.

[2] 夏令辉.建筑智能化工程管理技术的应用研究[J].科技视界,2019,

(14):216-217.

[3] 肖奎.智能化工程管理技术在建筑工程管理中的应用[J].中华建

设,2019,(5):78-79.（上接第66页）

（上接第67页）

（上接第68页）