朝阳垃圾处理试点区作业体制改革方案
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北京环境卫生改革实施方案随着城市化进程的加快和人口规模的不断增加,北京市环境卫生问题日益突出,给人民群众的生活带来了诸多不便和困扰。
为了改善北京市的环境卫生状况,提升市民的生活质量,北京市政府制定了一系列的环境卫生改革实施方案。
首先,北京市将加大对生活垃圾分类处理的力度。
通过推行生活垃圾分类制度,将有害垃圾、可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾进行分类收集和处理,减少垃圾对环境的污染。
同时,加强对垃圾处理设施的建设和管理,提高垃圾处理的效率和环保水平。
其次,北京市将加强对空气质量的监测和治理。
通过加大对工业企业和汽车尾气排放的监管力度,减少空气污染物的排放。
同时,加强对燃煤和工业废气的治理,推广清洁能源的使用,改善北京市的空气质量,让市民呼吸到更加清新的空气。
此外,北京市将加强对水环境的保护和治理。
通过加大对水体污染源的治理力度,减少工业废水和生活污水的排放,保护北京市的水资源。
同时,加强对水体的监测和保护,提高水环境的质量,确保市民饮用水的安全。
另外,北京市还将加强对环境卫生设施的建设和管理。
通过加大对公共厕所、垃圾桶等设施的投入和维护力度,改善市区的环境卫生状况。
同时,加强对环境卫生设施的管理和监督,提高市民的环境卫生意识,共同维护市区的环境卫生。
最后,北京市将加强对环境卫生改革实施方案的宣传和推广。
通过加大对环境卫生政策的宣传力度,提高市民的环境保护意识,共同参与到环境卫生改革中来。
同时,加强对环境卫生改革实施方案的监督和评估,确保各项措施的有效实施和效果的达到。
总之,北京市将通过一系列的环境卫生改革实施方案,全面提升市区的环境卫生水平,改善市民的生活环境,实现可持续发展的目标。
希望全社会共同参与,共同努力,共同营造一个美丽宜居的北京城市。
北京市生活垃圾分类试运行现状与改善建议摘要:以北京市生活垃圾分类试点社区为例,重点调查了居民生活垃圾分类的各个环节,通过实地调研、问卷调查及相关部门访谈等方式了解到社区生活垃圾分类在各个环节所取得的成果以及相应存在的问题,并且客观分析评价了北京市目前的垃圾分类处理模式,在社区生活垃圾分类收集及后续处理等方面提出了相关改善建议。
关键词:生活垃圾分类;试点调查;现状;改善建议中图分类号:r124.3 文献标识码:a引言目前,北京日产垃圾约为1.3万吨,每年合计470万吨。
垃圾的堆放占用了大量土地,也污染了周围的大气、水和土壤。
并且用于清运、堆放和处理的费用也十分惊人。
城市生活垃圾的分类收集处理是实现垃圾减量化、资源化和无害化的有效途径,是生态文明建设的需要,是实践科学发展观、实现可持续发展、推动首都经济社会又好又快发展的需要。
北京市被建设部确定为生活垃圾分类试点城市后,确定了生活垃圾分类工作16字指导方针,即“政府推动、市场运作、公众参与、科技支撑”。
2005 年底,北京市市政管委出台了《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》。
2007年2月,北京市市政管委、市统计局、市商务局联合考评城八区生活垃圾分类绩效指标的完成情况,但结果并不理想。
2012年,市政府进一步推进生活垃圾分类工作,提出2012年市所有居住小区中将有至少一半实现生活垃圾分类达标的目标。
一、研究方法本研究以客观实际为基础,选取多种方式进行调查研究,以保证结果能较为客观、全面地反映北京市垃圾分类收集和后续处理模式。
方法包括:文献研究法、调查法、观察法、数量研究法、个案研究法等。
其中以问卷调查为主,其他方法作为补充。
将问卷数据结果整理后得出相关结论。
二、研究区域本研究选取北京市三个垃圾分类试点小区(分别来自石景山区、海淀区、朝阳区)进行预调查,后随机选取了北京市东城区、西城区、石景山区、海淀区的共8个垃圾分类小区进行实地调查。
研究对象为被选取的试点社区居民、活垃圾分类工作的负责人员(居委会相关负责人或物业公司管理人员)、生活垃圾分类指导员及垃圾回收处理站负责人。
北京市生活垃圾分类工作行动方案随着城市化进程的加速和居民生活水平的提高,生活垃圾的产生量日益增加。
为了实现可持续发展,提高城市环境质量,加强资源回收利用,北京市制定了生活垃圾分类工作行动方案。
一、工作目标在未来的一段时间内,实现北京市生活垃圾分类全覆盖,居民知晓率、参与率和准确率显著提高,垃圾源头减量效果明显,分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的体系基本完善,形成全社会共同参与的良好氛围。
二、工作原则1、政府推动,全民参与充分发挥政府的主导作用,制定相关政策,加大投入力度,同时引导广大市民积极参与,形成全社会共同推进的强大合力。
2、因地制宜,科学分类根据北京市的实际情况,合理确定分类方式和标准,注重科学性、实用性和可操作性。
3、源头减量,循环利用鼓励和引导居民从源头减少垃圾产生,推广绿色消费和低碳生活方式,加强垃圾的回收和再利用。
4、依法治理,严格监管建立健全法律法规和标准体系,加强对垃圾分类工作的监督管理,确保各项措施落到实处。
三、主要任务1、完善垃圾分类设施建设合理配置分类垃圾桶、垃圾收集站等设施,确保满足居民分类投放的需求。
同时,对垃圾运输车辆进行改造和更新,实现分类运输。
2、加强宣传教育通过多种渠道和形式,广泛开展垃圾分类宣传活动,普及垃圾分类知识,提高居民的环保意识和分类能力。
3、建立监督考核机制制定垃圾分类工作的考核标准和办法,对各区、各部门的工作进行定期考核和通报,确保工作进度和质量。
4、推进源头减量限制过度包装,减少一次性用品的使用,推广净菜上市,鼓励居民采用环保购物袋等。
5、提高分类处理能力加快建设各类垃圾处理设施,提高垃圾焚烧、填埋和资源化利用的水平。
四、实施步骤1、动员部署阶段召开全市生活垃圾分类工作动员大会,明确工作任务和责任分工,制定具体的实施方案。
2、试点示范阶段选择部分区域和单位进行试点,探索有效的工作模式和经验,为全面推广提供借鉴。
3、全面推广阶段在试点的基础上,逐步在全市范围内推开生活垃圾分类工作,实现全覆盖。
北京市城市管理委员会关于调整《北京市生活垃圾分类工作行动方案》及四个配套实施办法公开属性的公
告
文章属性
•【制定机关】北京市城市管理委员会
•【公布日期】2020.04.30
•【字号】
•【施行日期】2020.04.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护其他规定
正文
北京市城市管理委员会关于调整《北京市生活垃圾分类工作行动方案》及四个配套实施办法公开属性的公告为进一步贯彻实施新修订的《北京市生活垃圾管理条例》,更有效地推进我市垃圾分类工作,现将2019年12月首都城市环境建设管理委员会印发的《北京市生活垃圾分类工作行动方案》以及首都城市环境建设管理委员会办公室印发的《北京市党政机关社会单位垃圾分类实施办法》《北京市居住小区垃圾分类实施办法》《北京市垃圾分类收集运输处理实施办法》《北京市生活垃圾减量实施办法》等四个配套实施办法公开属性由"依申请公开"调整为"主动公开"。
(详见附件)
附件:
1.关于印发《北京市生活垃圾分类工作行动方案》的通知(首环建管[2019]5号)
2.《关于印发北京市生活垃圾分类工作行动方案的通知》的解读
3.关于印发垃圾分类减量四个实施办法的通知(首环建管办〔2019〕57号)
4.《关于印发垃圾分类减量四个实施办法的通知》的解读
北京市城市管理委员会
2020年4月30日。
朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.23•【字号】朝政办发〔2024〕3号•【施行日期】2024.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知各县(市)区人民政府,市政府各部门,市直各单位:经市政府同意,现将《朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
朝阳市人民政府办公室2024年1月23日朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系任务措施的通知》(辽政办发〔2021〕29号)精神,加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,促进我市经济社会发展全面绿色转型,推动实施全面振兴新突破三年行动,结合朝阳实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以推动高质量发展为主题,坚持节能优先,夯实高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的发展基础,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,确保实现碳达峰、碳中和目标,推动我市绿色发展迈上新台阶。
(二)基本原则。
——重点突破,融合发展。
以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破,做好与农业、制造业、服务业和信息技术的融合发展,全面带动一二三产业和基础设施绿色升级。
2024朝阳小区改造方案一、背景介绍朝阳小区是位于城市中心的老旧小区,建成时间较早,存在着诸多问题,如老旧设施、建筑老化等。
为了提升小区居民的居住品质,我们制定了2024年朝阳小区改造方案。
二、改造内容1. 基础设施更新•更新小区水电气设施,确保安全可靠;•改造小区道路,提升通行便利性;•新增垃圾分类处理设施,提高小区环境卫生。
2. 绿化提升•增加绿化面积,打造花园式小区;•更换绿化植物,提高观赏性;•建设休闲健身区,满足居民休闲需求。
3. 建筑外观改造•进行外墙涂料更新,提升建筑外观;•更换窗户门窗,提高节能性能;•添加装饰元素,打造现代化外观。
4. 公共设施建设•建设社区活动中心,丰富居民文化生活;•建立便民服务点,提供日常便利服务;•新建儿童游乐设施,满足家庭需求。
5. 安全设施完善•安装监控设备,加强小区安全防范;•设置消防设施,提高应急处理能力;•完善小区警卫系统,确保居民安全。
三、实施计划1. 改造阶段划分•第一阶段:基础设施更新和绿化提升,预计耗时半年;•第二阶段:建筑外观改造和公共设施建设,预计耗时一年;•第三阶段:安全设施完善和细节完善,预计耗时半年。
2. 资金预算•总投资预算:XXX万元;•每阶段资金分配:第一阶段XX万元,第二阶段XX万元,第三阶段XX万元。
3. 实施流程•招标选取施工方;•制定具体工程计划;•实施改造工程;•完成验收及移交。
四、效果预期通过该改造方案的实施,朝阳小区将焕然一新,居民生活质量得到极大提升。
新的小区环境将更安全、更舒适,居民更加满意,社区的和谐稳定也将得到进一步加强。
以上为2024年朝阳小区改造方案,希望新的改造能够为小区居民带来更美好的生活体验。
北京市生活垃圾收运模式介绍技术部2015年12月16日主要内容•管理体制•收运模式及设备•典型案例及收运方案探讨•建议重点关注区域主要内容•管理体制•收运模式及设备•典型案例及收运方案探讨•建议重点关注区域垃圾桶分类垃圾桶站垃圾箱垃圾房三轮车机动车电瓶收集车后装压缩车吊装式分体压缩式联体压缩式半地下转运站外观效果半地下转运站剖视图吊装式转运站配套车辆压缩式转运站配套车辆厂区全景进料大厅压缩出料区车辆停放区主要内容•管理体制•收运模式及设备•典型案例及收运方案探讨•建议重点关注区域楼房居民户垃圾桶站密闭式清洁站生活垃圾卫填埋场电动三轮车其它垃圾桶单体具有分类功能清厨余垃圾桶电瓶车单臂吊运输车生化处理厂朝阳户用桶分类桶站厨余垃圾收集车其他垃圾收集车分类密闭式清洁站单臂吊车其他垃圾收集箱厨余收集箱环卫中心收运空白点:城市地区收集点----小型转运站;农村地区。
经济发达地区城区:作业范围前移至收集点;农村区域:原则上作业范围起点为小型转运站;两种转运模式相结合:生活垃圾分类城市地区:l大系统分类理念:生活垃圾、可回收垃圾、大件垃圾、建筑垃圾等。
l生活垃圾分类:借助收运系统模式升级解决厨余垃圾和其他垃圾分类收运问题。
l废品回收:借助互联网+和垃圾分类能否切入?农村地区:l减量化为主分类理念:其他垃圾、灰土。
主要内容•管理体制•收运模式及设备•典型案例及收运方案探讨•建议重点关注区域建议重点关注区域•城区的一些核心区,如朝阳的大屯街道、太阳宫地区,丰台的大红门街道等人口在20万以上具备示范效应的社区或街道。
•近郊区的大型社区,如昌平的天通苑地区、通州的潞城镇、大兴的亦庄开发区和新机场地区等。
•郊区的中心城区,如门头沟、延庆、怀柔、密云的城区。
•使馆区域。
谢谢!。
朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市加强城市管理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.03.29•【字号】朝政办发〔2017〕42号•【施行日期】2017.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市加强城市管理工作实施方案的通知朝政办发〔2017〕42号各县(市)区人民政府,市政府各部门,市直各单位,各园(景)区管委会:经市政府同意,现将《朝阳市加强城市管理工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
朝阳市人民政府办公室2017年3月29日朝阳市加强城市管理工作实施方案为深入贯彻落实中共中央、国务院,省政府关于深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作要求,进一步提高城市管理水平、提升城市品位,在城市管理中融入朝阳文化、凸显朝阳特色,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央城市工作会议精神为指导,以城市管理现代化为引领,立足当前、着眼长远,突出重点、补齐短板,着力转变城市发展方式、塑造城市特色风貌、提升城市环境质量、创新城市管理服务,建立具有朝阳特色的城市管理、城市发展新途径。
二、基本原则(一)坚持以人为本,服务民生。
把人民满意作为城市管理的出发点、落脚点,持续提升城市功能和城市宜居度。
(二)坚持协调推进,齐抓共管。
构建城市综合服务管理机制,形成目标明确、权责明晰、齐抓共管的城市管理工作格局。
(三)坚持统筹兼顾,源头治理。
进一步增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性,综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要,合理安排公共设施和空间布局。
(四)坚持重点突破,示范引领。
从解决突出问题入手,打造示范区域、示范街路和示范社区,以点串线、以线连片、以片带面,推动市容市貌有明显改善。
(五)坚持改革创新,长效管理。
深化城市执法体制改革,加强网格化管理,推进数字化城管建设,实现城市管理网格化、智慧化、长效化。
朝阳垃圾处理试点区作业体制改革方案(讨论稿)一、案由朝阳垃圾处理试点区工作的开展已确定将“垃圾源头分类”和“有效作业主体支撑”作为两个基本立足点。
现阶段垃圾源头分类工作已在市区两级市政市容委、其他相关委办局和试点区各个街道办事处的共同协作下逐步展开。
本方案旨在研究如何在垃圾处理试点区建设有效的作业主体,为朝阳垃圾处理试点区作业体制改革提供技术支持,为今后北京市垃圾处理作业体制改革提供有益思路。
二、作业体制改革的背景八五到九五时期,北京市的垃圾处理工作重点考虑中心城四区,对远郊区县的垃圾处理未纳入考虑范围;十五时期,北京市垃圾处理工作开始实行分区管理作业,在这一阶段北京市的垃圾处理率有了很大程度的提高,达到了百分之九十以上;十一五时期,北京市开始统筹考虑全市的垃圾处理问题,中共北京市委、北京市人民政府印发的《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》明确了北京市垃圾处理体系“城乡统筹”,管理体系“政府主导、社会参与、市级统筹、属地管理”,以及“发挥国有大型环卫专业企业在环卫作业服务中的骨干作用”的工作思路。
三、作业体制改革的必要性有效作业主体的建设是垃圾处理工作顺利开展的重要保证,而作业体制改革是建设有效作业主体的必由之路。
“政府主导、企业运作、社会参与”是十一五后北京市垃圾处理的指导方针,目的在于实现政府行政管理部门同作业服务单位分离,提高政府管理效率,提高环卫作业服务水平。
在全市范围内环卫作业服务工作由企业承担,政府在垃圾处理过程中起指导和监督作用。
北京市已部分实现作业服务单位事转企,十一五到十二五时期的工作重点在于对现有事业体制的作业服务单位实现转企,整合北京市现有资源,发挥国有大型企业在环卫作业服务中的带头作用,统一调配北京现有设施、队伍,建立环卫行业统一的投融资平台,最终实现北京市垃圾处理“政府主导、企业运作、社会参与”的大格局。
四、朝阳试点区作业体制改革思路朝阳区目前的作业服务单位是朝阳区环卫服务中心和朝阳区无害化处理中心,环卫服务中心负责朝阳区垃圾的收集和运输工作,无害化处理中心负责朝阳区部分垃圾的处理处置工作。
北京市政市容委已确定将朝阳区建设成为北京市的垃圾处理试点区,在朝阳区进行作业体制改革是为了配合垃圾处理试点区建设有效的作业主体,作业主体建设过程应充分考虑朝阳目前的作业单位,最大程度实现双赢:收运环节:由环卫集团和朝阳区环卫服务中心以股份制的形式共同组建试点区收集运输公司,现阶段主要负责第一批五个试点街乡范围内垃圾的收集及运输工作。
物资回收环节:小武基和大屯分选中心分别申请非法人营业执照,营业执照包含物资回收买卖业务范围,小武基和大屯分选中心目前主要负责第一批五个试点街乡的可回收物、大件垃圾、装修垃圾的拆捡精分及买卖业务,随着试点范围的扩大再逐步扩建现有分选线。
处理处置环节:成立高安屯综合处理园区管委会,负责园区管理工作,由环卫集团和无害化处理中心以合资的形式组建填埋公司;由环卫集团在园区内投资建设第二焚烧厂;环卫集团参股现有的第一焚烧厂。
五、收运环节(一)组建股份制收集运输公司由北京环卫集团与朝阳区政府授权公司为两方组建垃圾收集运输公司,公司拟采用为股份制形式。
北京环卫集团为控股方、朝阳区政府授权公司为参股方,两方注册资本金比例暂定为6:4。
出资方式:北京环卫集团拟以货币资金、实物资产注入公司,朝阳区政府授权公司一方以现有的建筑物、构筑物、生产设备为入股资产。
除货币资金外,其他资产价值认定以双方认可的资产评估机构出具的评估结果为依据。
公司设立董事会,根据《公司法》中股份有限公司董事会人数的规定及公司规模,将公司董事会成员暂拟为5人,其中控股方北京卫集团3人,朝阳区政府授权公司2人。
董事会设董事长1名,董事长担任公司法定代表人,由控股方北京环卫集团的董事会成员担任;设副董事长1名,由朝阳区政府授权公司一方担任的董事会成员担任。
公司经理层负责日常运营工作,并对董事会负责。
该公司成立初期的工作任务是对试点区“三街两乡”的垃圾进行收集、运输,通过一定阶段的运行后,扩展在朝阳区内的实施范围,进而扩展到全区,并将朝阳区环卫服务中心从事业单位整体转制股份制企业,成为北京市其他区县的垃圾清运体系机制改革的一个先行者,为实现十一五后北京市垃圾处理的指导方针“政府主导、企业运作、社会参与”作出有益的尝试。
(二)业务范围1.采取三轮车流动收集方式上门向居民和单位收购可回收物中目前已纳入商务系统部分后按类别卖给下游资源回收利用企业;2.采取电话预约方式上门向物业和单位收运大件垃圾和装修垃圾运往小武基和大屯分选中心经过拆捡精卖给下游资源回收利用企业;3.采取定时定点桶车对接方式收集居民小区、单位的可回收物桶中的目前未纳入商务系统的可回收物运往小武基和大屯分选中心精分选后运往下游资源回收利用企业,居民小区厨余桶中的厨余/餐厨垃圾运往南宫堆肥场和南宫餐厨垃圾处理厂,其他垃圾桶中的其他垃圾以及农村地区未就地处置的灰土运往高安屯无害化处理中心。
(三)设备配置1.纳入商务系统可回收物:居民和单位产生的目前已纳入商务系统的可回收物主要是纸盒、纸箱、报纸、书籍杂志、饮料瓶、金属、易拉罐,据估算,这些可回收物日产量约为90 吨。
三街两乡面积44.15平方公里,结合产量和服务面积,配置人力三轮车90辆、流动物资回收员132人;同时,收购现有的商务系统物资回收点(数量未调研,成本测算以5个计,每点以配备2人计),三街两乡的可回收物进入回收点经简单分类后直接进入下游资源回收再生利用企业。
2.大件垃圾和装修垃圾:三街两乡的大件垃圾和装修垃圾配备5t自卸式垃圾车5辆,司机5人;3.厨余垃圾:三街两乡总人口556840人(含流动人口),除纳入商务系统可回收特物外,垃圾日产量约510t,辖区有餐饮单位1314家。
厨余垃圾日产量约250t,配备8t 压装车18辆,司机54人;4.灰土垃圾:灰土、砖瓦、陶瓷日产量约45t,配备8t自装卸式垃圾车2辆,司机6人;5.可回收物(未纳入商务系统部分):日产量约129吨,配备8t压装车6辆,司机18人,6.其他垃圾(主要是厕所产生的卫生用纸):日产量约86t,配备8t压装车5辆,司机15人。
7.餐厨垃圾:配备2.3t餐厨垃圾车50辆,司机150人;(四)组织机构及劳动定员(五)技术经济分析1.纳入商务系统可回收物1.1.固定资产投资估算人力三轮车:1200*90=108000(元)收购5个现有商务系统回收点(含建、构筑物及生产设备):调研后再确定。
1.2.成本测算纳入商务系统可回收物收运年成本1.3.收入测算2.大件和装修垃圾2.1.固定资产投资估算5吨自卸式车:15*5=75(万元)2.2.成本测算大件垃圾及装修垃圾收运年成本3.厨余垃圾3.1.固定资产投资估算8吨压装车:18*40=720(万元)3.2.成本测算4.餐厨垃圾4.1.固定资产投资估算2.3t吨餐厨车:50*35=1750(万元)4.2.成本测算餐厨垃圾收运年成本5.灰土垃圾5.1.固定资产投资估算8吨自装卸式垃圾车:20*2=40(万元)5.2.成本测算灰土收运年成本6.其他垃圾6.1.投资估算8吨压装车:40*5=200(万元)6.2.成本测算其他垃圾收运年成本六、物资回收环节小武基和大屯分选中心分别申请非法人营业执照,营业执照包含物资回收买卖业务范畴,小武基和大屯分选中心目前主要负责第一批五个试点街乡的可回收物(未纳入商务系统部分)、大件垃圾、装修垃圾的拆捡精分及买卖业务,随着试点范围的扩大再逐步扩建现有分选线。
七、处理处置环节(一)成立高安屯垃圾综合处理园区管委会建议成立高安屯垃圾综合处理园区管委会,由其负责整个园区管理、监督、协调工作,代表朝阳区政府行使处理处置环节的政府职能。
管委会设立检查考核机构,定期对园区内各设施检查,并委托专业机构进行有针对性的环境监测,依据检查情况和环境监测结果对各处理设施进行考核,并制定奖惩措施。
管委会定期召开协调会,及时协调各有关事宜,促进各设施的沟通协作,使园区成为一个有效分工、相互依托的有机整体。
(二)控股高安屯填埋场1、控股方式高安屯生活垃圾卫生填埋场隶属于朝阳区垃圾无害化处理中心,属于事业单位,拟对其进行改制,实现“管干分离”,既提高政府的管理效率,又提高环卫作业水平。
由北京环卫集团与朝阳区政府授权公司为两方组建高安屯填埋公司,公司拟采用为股份制形式。
北京环卫集团为控股方、朝阳区政府授权公司为参股方,两方注册资本金比例暂定为6:4。
出资方式:北京环卫集团以货币资金出资,对高安屯生活垃圾卫生填埋场现有的固定资产进行评估,根据评估结果核定环卫集团的出资额。
公司设立董事会,根据《公司法》中股份有限公司董事会人数的规定及公司规模,将公司董事会成员暂拟为5人,其中控股方北京卫集团3人,朝阳区政府授权公司2人。
董事会设董事长1名,董事长担任公司法定代表人,由控股方北京环卫集团的董事会成员担任;设副董事长1名,由朝阳区政府授权公司一方担任的董事会成员担任。
公司经理层负责日常运营工作,并对董事会负责。
2、技术经济分析高安屯生活垃圾卫生填埋场的单位垃圾服务费包括两部分:一部分为单位处理成本,另一部分为投入资本的资本回收及收益。
其中,单位处理成本参照环卫集团所属的垃圾填埋处理标准;资本回收及收益,根据确定的内部收益率、运营年限及资金筹措方式计算。
(三)参股高安屯第一焚烧厂(四)投资建设高安屯第二焚烧厂。