2013国家公务员面试热点:公积金不能“济富不济贫”
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第1篇一、引言乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,基层公务员作为乡村振兴的“排头兵”,肩负着重要使命。
面对新时代的新要求,如何更好地发挥基层公务员在乡村振兴中的作用,成为当前亟待解决的问题。
本文将从以下几个方面展开论述。
二、基层公务员在乡村振兴中的作用1. 政策宣传和落实基层公务员是党和政府政策的宣传者和执行者,他们负责将国家的各项政策、法规、政策解读到基层,确保政策落地生根。
在乡村振兴战略实施过程中,基层公务员要充分发挥这一作用,积极宣传乡村振兴政策,让广大农民群众了解政策、支持政策、参与政策。
2. 项目管理和监督乡村振兴离不开项目的实施,基层公务员在项目管理和监督中发挥着关键作用。
他们负责项目的申报、立项、实施、验收等环节,确保项目按照规划顺利进行。
同时,还要加强对项目的监督,防止出现腐败现象,确保项目资金的安全和高效使用。
3. 情况掌握和反馈基层公务员身处农村一线,对农村实际情况有着较为深入的了解。
他们要及时掌握农村经济社会发展情况,了解农民群众的所思所想、所盼所愿,将基层情况及时反馈给上级部门,为决策提供依据。
4. 民生保障和服务基层公务员要关注民生,积极解决农民群众的实际问题。
他们要负责农村基础设施建设、公共服务、社会保障等方面的工作,努力提高农民群众的生活水平。
5. 组织协调和动员乡村振兴涉及多个部门、多个领域,需要各方协同推进。
基层公务员要发挥组织协调作用,动员社会各界力量参与乡村振兴,形成合力。
三、新时代背景下,基层公务员在乡村振兴中面临的挑战1. 人才流失近年来,基层公务员队伍中,优秀人才流失现象较为严重。
这主要是因为基层工作条件艰苦、待遇偏低、晋升空间有限等原因。
人才流失导致基层公务员队伍整体素质不高,难以满足乡村振兴的需求。
2. 知识结构单一部分基层公务员知识结构单一,缺乏与乡村振兴相关的专业知识和技能。
这导致他们在工作中难以应对复杂多变的问题,影响乡村振兴的推进。
3. 工作方式落后一些基层公务员工作方式落后,习惯于“等靠要”,缺乏主动性和创新精神。
【热点1】大额购物卡实行实名制。
【点评】购物卡实名制可以更好地发挥预付卡在便利公众小额非现金支付、扩大消费方面的积极作用,防X预付卡被利用进行洗钱套现等XX违纪活动,切实保护持卡人的合法权益。
但在实现中也要规X风险管理制度以与加强监管。
【热点2】“公益哥”捐款1700万,全家挤30平方米老房。
【点评】何国苗以个人名义捐助教育、医疗、新农村建设等公益慈善活动的总额,已超过1700万元,是远近闻名的“公益哥”。
他的这种热衷公益,奉献社会的精神为我国核心价值体系的建设,起到了标杆的作用。
应该对其嘉奖,从而鼓励更多的人加入公益事业中来。
【热点3】世界最老在职教师99岁依然活跃三尺讲台前。
【点评】只有对教育事业足够的热爱和永不服老的状态,才能够让他忠诚地为教育事业奉献终身。
他见证了教育事业的变化和发展,成就了桃李满天下的教育成果,在有生之年继续为教育事业发光发热,这种精神值得我们每一个人学习。
【热点4】XX省临高县人民法院对一起普通刑事案件开庭审理并在官方微博上对其过程进行直播,引起众多网友围观。
【点评】“微庭审”是一把双刃剑,可以实现交流平等,进行普法宣传,做到公开透明,但是由于没有严密的制度设计,可能造成公开不当,损害被告人权益。
因此需要规X制度,合理使用。
【热点5】以“幸福西子湖”为主题的XX西湖国际烟花大会发生烟花伤人事件,导致151人受伤。
【点评】在今天城市人群密度越来越大、公共安全越来越凸显的情势之下,也应该缩减规模,强化预案,切实做到危险可预知、可控制、可处置,真正做到万无一失。
【热点6】“过线即停不处罚”受到了很大关注。
交管部门表示,司机在刚变红灯时没刹住车过线,视频设备一般不会记录为闯灯。
【点评】“过线即停不处罚”,体现的是严谨、认真的法律精神。
努力提升交通管理水平,科学设置交通设施,考虑到救人闯红灯的特例,并且进一步畅通申诉渠道,这才是真正的人性化。
【热点7】公办养老院正被“特权”老人争相占用,而普通老人却挤不进大门。
专家公积金陷济富不济贫怪圈丧失了公平性【推荐阅读】住房公积金济富不济贫改革不能再拖延了专家称公积金提取难演变成养老金有劫贫济富之嫌公积金修法为何推迟住房公积金在帮助许多人实现住房梦的同时,却由于制度上的先天不足,很快就陷入了一系列的困境之中,其中比较突出的问题是掉进了“济富不济贫”的怪圈之中李长安据媒体2月16日报道,随着又一次被列入住房和城乡建设部下一年度的工作任务的重点,《住房公积金管理条例》修订的草案稿在马年伊始再次“爽约”。
这已经是住房公积金修法连续两年推迟,2012年和2013年住建部均提出在当年度内完成“草案稿”的修订工作,并上报国务院法制办。
由此,可以看出住房公积金的修法工作仍步履维艰,意见弥合有待时日。
不过,作为法治的基本精神和根本原则,公平与效率也应当成为此次修法必须遵循的基本准则,从而为保障全体公民基本住房需求的前提下,最大限度发挥住房公积金的积极功能提供法律保障。
上世纪90年代末,我国开始实行了住房商品化的改革。
与之相配套,1999年4月,国务院正式发布了《住房公积金管理条例》。
三年后的2002年,该条例进行了首次修订。
作为一项社会福利保障制度,住房公积金的设计初衷是“高收入者不补贴,中低收入者较少补贴,最低收入者较多补贴”,让普通职工特别是中低收入家庭买得起房、住得上房。
从十多年的具体实践来看,住房公积金制度在促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平方面,应该说还是发挥了一定的积极作用。
据统计,截至2011年,我国住房公积金缴存已经覆盖了约78%的城镇职工,缴存总额超过了2万亿元。
可是,住房公积金在帮助许多人实现住房梦的同时,却由于制度上的先天不足,很快就陷入了一系列的困境之中,其中比较突出的问题是掉进了“济富不济贫”的怪圈之中,缺失了应有的公平性和效率性。
首先,住房公积金的覆盖群体不公平。
虽然在条例中早就明文规定:国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工都应当依法缴纳住房公积金。
公积金制度“劫贫济富”的根源导语:住房公积金缴存的差距鸿沟有多大?最近,新华社记者在内蒙古省级贫困县杭锦旗调查得到的数据显示:当地职工缴存的平均水平不足1000元,但当地供电公司职工最高缴存达到15530多元。
这再次激起了人们对住房公积金制度的讨伐。
然而,对住房公积金“劫贫济富”的指责由来已久,有关方面对此的回应却迟迟未见动静,原因何在?称住房公积金“劫贫济富”有三个理由垄断国有单位才享有高额公积金这次新华社记者的调查发现,内蒙古杭锦旗在2012年还是国家级贫困县,一位供电公司的非领导岗位普通员工的工资却达42000元,每月缴存公积金总数12000元以上。
且不说这么高的工资怎么来的,按国家规定计算,当地公积金最高缴存额度单位和个人相加不能超过4012元。
而该单位违规为该职工超额缴纳公积金8000元,相当于变相发放了巨额福利。
许多垄断国有企业、机关单位为职工缴纳超额住房公积金,远远超过普通劳动者,这样的报道近年并不鲜见。
人民日报在去年初的一篇报道曾做过鲜明对比:在某大型企业山西分部工作的杨娜,工资条显示每月公积金单位缴存额高达16950元;在山西另一企业供职的吴晓明,每月个人缴存额仅为120元。
差距高达141倍。
这种现象不是孤立的,能得到统计数据的验证。
以扬州市为例,据官方统计,全市住房公积金缴存额较高(每月1500元以上)的人群中,来自机关、银行、电力、通信、烟草等国有部门的占据了80%以上。
高额公积金本身就是对这些优势人群的补贴。
扬州市公积金缴存1500元以上人员行业分布情况高收入人群更容易享受到住房公积金的好处称住房公积金“劫贫济富”最重要的理由是,高收入人群更容易享受到住房公积金的好处——即低息贷款,而低收入人士如果一辈子都不打算买房或买不起房,住房公积金就根本无法用。
这个现象也已由来已久,数据显示,2005年住房公积金个人贷款的44.9%发放给了排在缴存额前20%的高收入人员,排在缴存额后20%的低收入人员仅得到3.7%的贷款。
2013公务员面试热点(三)热点三:“辛苦几十年,不如一套房”1.新闻背景据5月31日《人民日报》,“辛辛苦苦几十年,不如单位一套房”。
6年前,大学毕业的周妍与北京望京一家外企签订了工作合同,虽然工资不低,但没有住房,一直租住单位附近的一套小居室。
同学王姝进入了一家国有单位,工资比周妍低一些,但王姝一上班,就以低于市场1/3左右的价格,分到了单位“团购”来的一套100多平方米的商品房。
几年下来,虽然周妍的月薪还是比王姝高一些,但由于房价上涨,王姝的家庭财富已相当于周妍的两三倍。
2.观点看法“周妍”们所面临的难题,也正是当下中国所面临的一道难题:收入分配不公。
当前,中国经济快速增长,大量社会财富不断被创造出来,但令人遗憾的是,其中有相当一部分社会财富以不公平的方式被分配,这不仅加大了收入差距和贫富差距,而且也是制造社会裂痕的重要根源,成为威胁社会稳定的因素。
“辛辛苦苦几十年,不如单位一套房”,其实就是这种收入分配不公的绝佳说明。
在房改前,市民住的多是公房;自计划经济转入市场经济后,我国逐渐取消了福利分房,这些公房通过货币化改革的方式变成私房。
但近年来“福利房”又风生水起,这些或属单位集资建房,也有大型央企国企“团购”住房,然后用远低于市场价格的房价卖给员工,再有就是一些地方的公务员享受的“福利分房”。
这种收入分配不公,牵涉到利益格局调整、制度法规建设和执行问题,它并不会随着市场经济的发育而自动消解,而需要在深化改革中逐步矫正。
从2004年以来,有关收入分配改革方案即将出台的消息几乎每年都会出现,但每次都是“只闻楼梯响,不见人下来”,其实就是因为改革受制于目前的利益格局。
如果不能打破当前的利益格局,从根本上遏制腐败收入、寻租收入和垄断性收入带来的收入分配不公,只怕收入分配改革还会继续原地踏步下去,让国家付出更大的社会代价。
公务员。
近来住房公积金又成为社会关注的热点之一,“劫贫济富”、“资金贬损”等批评之声纷至沓来。
与前几年近万亿资金沉淀被诟病不同,此次起因是流动性紧张。
究其根本,这应当是住房公积金制度产生以来所积累矛盾的一次爆发,既说明住房公积金制度优势的发挥行将殆尽,又说明住房公积金发展遇到了瓶颈问题。
住房公积金制度存在定位失准问题。
定位,是为了明确责任。
定位过于宽泛,导致住房公积金责任区间不明确、作用对象模糊,进而住房公积金管理缺乏“轴心”出现进退失据的现象,难以平衡效率与公平的关系。
正常情况下,高收入群体的违约风险相对较小,属于优质客户,作为缴存人,当其有住房消费资金需求时,予以安排甚至优先安排是合理的。
况且在资金充裕时,高收入群体资金使用量大,会有提高资金使用率及收益水平的作用。
这个时期,他们对资金的使用做出过相当大的贡献,而当资金紧张时,高收入群体使用公积金被公众认为住房公积金在“劫贫济富”就有失偏颇。
住房公积金管理体制僵化。
住房公积金首先是作为一种资金存在的,而在市场经济条件下,资金是最具活力的资本要素之一。
因此,管理、掌控这样一种最具活力的资本要素,实现物尽其用,客观上要求有相应的体制、机制与政策配合。
但是,现行住房公积金管理体制却未能达到要求。
一是政策单一。
有关条例规定住房公积金除提取与贷款外,只有一个途径可供投资使用——购买国债。
所谓保值增值,对住房公积金管理部门来说是一个“伪命题”。
二是组织机构不适宜。
有关条例规定“住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以赢利为目的的独立的事业单位”。
不以盈利为目的,却从事资金的出让与运作——资金经营活动,本身就是矛盾的。
三是管理失范。
虽然同为经济社会的基本组织形态,但是企业与事业单位的分工不同、责任不同,而且运行规律也不相同,客观上要求按照各自的规律办事。
住房公积金理应归于企业行为,但现在却以事业单位的组织形态管理、掌控,于是“以行政思维指导住房公积金管理工作,以行政手段管理资金活动”就在所难免。
2013年国家公务员考试面试真题汇编2013年国考面试真题汇编【第1组面试真题】2013年1月15日国考公务员人民银行面试真题(省分行)1、一项民意调查显示:87%的受访者认为自己被“大材小用”了,对此,你怎么看?2、单位里,小王对你说:“小李这个人不怎么样”,你去问小李对小王的看法,小李说:“小王这人挺好的,就是有时候和他在工作上有不同的意见”。
你怎么看?【第2组面试真题】2013年1月21日上午的外交部面试真题1、演讲题——《欲修其身,先正其心,欲正其心,先诚其意》2、请问你如何看待驻外工作?3、请问你如何处理家庭和工作的关系?4、谈一谈你最成功和失败的事情5、驻外使馆为学习贯彻18大精神,组织青年外交官进行一场演讲比赛,领导安排你负责这项工作,请问你会怎么组织?追问:演讲比赛开始以后,有一名种子选手因为工作需要离开,请问你怎么办?追问:演讲比赛过后,领导要求你用选手的演讲稿制作一个内部学习资料,请问你如何开展这项工作?6、你是我国驻外使馆的外交官,有一个外国友人屡次帮助我们工作,现在他来办理签证,但是没有带齐要求的材料,请问你怎么办?追问:对方向你抱怨过往帮助你们很多,请你通融,请问及如何向他解释?【第3组面试真题】2013年2月27日国考公务员面试题(中央部委、海洋、邮政、检验分局等均采用这套真题)备注:材料题,备考室看材料10分钟,面试答题25分钟4到题,最后5分钟时报时。
由主考官读题目【给定材料】500字左右的材料,关于某市举办商品交易会的筹备工作,涉及轻工业品、农产品等不同的展销类型。
【面试真题】1、展览现场两个企业因为场地原因发生争执,损坏了部分展品,这两家企业都是你负责联系的,怎么办?2、省内一家知名企业曾参加过展会,但是没有取得理想效果,这次不参加,你怎么说服他们参加?3、近年来举办会展次数增多,但是内容五花八门,舆论褒贬不一,你怎么看?4、领导让你去组织说服服装纺织等企业参加活动,你怎么组织?【第4组面试真题】2013年2月27日海关系统面试真题(4道题20分钟无题本考官念题)1、政府有关部门如开听证会,按照规定公务员不能当听证代表。
2013年3月13日公务员考试热点解读《精选集》考试时间:2013年3月13日华图网校热点一:售房个税严禁转嫁给购房者对于“新国五条”会否误伤改善型需求,住建部副部长齐骥表示:新的税收调整是为了遏制以投机、投资为目标的购房行为。
但大家非常担心会把所得税这部分转移了。
我认为这是个认识的问题,首先所得者赋税,就像工资的所得税,谁拿到了经营性收入谁去负这个所得税,从政策上是这么规定的。
如果我们发现操作过程当中,这里面有强势和弱势的问题,按照规定,谁得谁负,你得者不负的本身先违规了。
这种现象确实出现了,我们会有对于购买者利益保护的措施(3月12日新华网)。
对住建部副部长齐骥的这番话,媒体纷纷冠之以“交易所得税不得转嫁给购房者,否则严惩不贷”的标题。
事实上,对于个人售房按交易差额征收20%个税的新政,公众最大的担忧就是这笔新增的税费会否转嫁给购房者,从而间接推升现有的房价水平——倘若如此,新政最大的效果就是让政府部门又从房价飞涨中分上了一杯羹,除此之外购房者的负担不是减轻了而是加重了。
两会上,已经有人大代表提出质疑,为何无论是治理房价还是治理拥堵,首先想到的除了收税就是收费?关于如何遏制房价过快上涨,民间的献计献策其实有很多,比如取消预售制度,比如对多套房增加持有成本。
可奇怪的是,当“以人查房”被很多地方禁止并引发舆论强烈质疑时,如此既违背个人住房信息系统建设初衷,又与限购制度明显相背的地方规定,却未曾进入调控政策制定者的法眼,反倒是增税政策再度成为最主要的调控手段。
让人奇怪的是,经历过这么多年的“越调越涨”,政策制定者难道真的不知道,新增的税费其实都是购房者在埋单吗?这打击的究竟是暴利的房地产投机群体,还是有真实需求的购房者?市场的调节机制就是这样,谁更强势谁就更有话语权。
在房地产市场上,只要新增土地的供应特别是保障房的建设迟迟跟不上住房需求,那么政府为调控楼市而新增的任何税费,最终都只会被转嫁到无辜的购房者身上。
中公教育·厦门分校2013福建省公务员面试热点模拟:“天价公积金”【热点背景】近日,网传一份名为《兰州石化党委办公室2011年度职工住房公积金明细账》的文件显示,在名单上的52人中,兰州石化2011年由单位为其缴存公积金超过9万元的有10人。
这其中,企业缴存额最高的达到12万元。
请简要分析此问题。
【参考答案】[现状及分析]在全国范围内,住房公积金的行业差距、区域差距巨大,已成普遍现象。
高额公积金俨然已成某些阶层合法的避税区(公积金免税)、藏匿高福利的“黑洞”、“抹平”收入差距的门路,以及一些人侵吞国有资产的妙招。
兰州石化的“天价公积金”,事实上就是国企隐性福利的一种。
一方面,国企隐性福利不透明。
公积金是单位为员工缴存的长期住房储金,其中交纳的比例有明文规定,与地区经济发展水平息息相关的。
一些国企因为掌握大量隐性资源而不顾法律规定随意发放补贴,在一定程度上表现出了国企的隐性收入并非透明。
另一方面,对住房公积金的管理措施不完善。
当前住房公积金管理机构的监督执法能力十分弱势,企业缴不缴公积金、缴多缴少、是否突破上限完全可以“随心所欲”,几乎看不到公积金管理机构主动干预的身影。
[影响]其一,导致国有财产的流失。
国有单位超标准为职工缴存公积金,意味着原本可为国家与国企留存的部分资金被划入了职工个人账户,也就意味着国有资产流失,甚至可说得上是私分、侵吞国有资产,依照法律可以治罪。
其二,有悖社会公平。
由于诸多原因,不少单位并没有为职工办理公积金。
有些单位经营亏损,或特殊原因造成资金周转困难,暂时不能为职工缴存住房公积金的单位,也就是说,住房公积金政策在相当一部分单位被打了折扣,甚至根本没有落实。
公积金缴存执行情况反差如此强烈,显然有悖社会公平。
[措施]中公教育专家建议采取如下措施:一是加大国企的改制。
防止公积金乱发需要用完善的制度去约束,对国企存在的相关不公平现象进行改制,限制国企领导人权力,优化干部选拔制度,避免权力集中而导致权力滥用。
公务员考试时政热点:公积金入市2013年国家公务员考试专项通关面试课程体系2013年国家公务员考试面试公告汇总证监会有关部门负责人26日说,全国住房公积金入市的相关研究准备工作已经启动,证监会将积极配合有关部门尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。
(2月27日《南方都市报》)公积金入市的动议由来已久,值得注意的是,在这场入市推动运动中,证监会成了最积极的推动者,完全取代了住建部所应扮演的角色。
如同延迟退休和提高医保交费标准一样,官方的造势与民间的反对,形成了强烈的反差。
去年10月,证监会主席郭树清发表的一篇文章透露,证监会与住房和城乡建设部共同研究改进住房公积金的管理和投资运营,已经取得实质性进展。
证监会的角色错位与巨大热情,确实耐人寻味。
真正原因可能是,由于股市扩容过快,超过了市场的承受能力,寻找长期和大额的资金入市,以此来托住不堪扩容压力的股市,便成了证券会的当务之急。
特别是近年来,股市泡沫破灭后, 股市崩盘论使外部环境日益恶化,面对越来越大的内外压力,推动社保和公积金入市便成了证券会救赎自己的一条途径,并因此激发了其超强的积极性。
住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金,是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。
资金归属性决定了其使用权只能限于住房领域,而不能进行挪用,如果要进行投资,就必须经过所有权人的同意,并且要对现行的法律进行修改。
同时,住房公积金无论借贷,都并不是有去无回,不但可以收回本金,还可以获取利息,并不存在保值增值的压力。
此外,公积金由相关部门代管后,无论是银行利息,还是放贷利率,缴存的所有权人并没有获得相应的分红,抛开物价的因素,他们的整体利益其实是受损的。
结果反倒是,投资的收益其没有享与,却要承担失败的风险。
这样的责权利异化,让公积金入市毫无正当性和公平性。
即便公积金入市只赚不赔,若没有利益均享机制的话,公众是绝不可能答应。
更何况,股市有风险,入市须谨慎,中国股市的不确定性,更加大了这种风险的程度,使得资金的安全性难有保障。
2013国家公务员面试热点:公积金不能“济富不济贫”
【热点题目】
材料一:据中国之声《央广新闻》报道,我国不同行业之间公积金缴存额度相差几十倍,甚至几百倍的报道引起了广泛关注。
材料二:近日有报道指出,中国城镇目前实行的住房公积金制度,主要使收入较高的家庭受益,而很多低收入的成员因为承受能力的制约而无法使用其公积金。
因此,实际从中受益的群体是城镇人口的一小部分。
对以上材料谈谈你的看法。
【背景链接】
作为一项社会福利保障制度,公积金的设计初衷是“高收入者不补贴,中低收入者较少补贴,最低收入者较多补贴”,从而让普通职工特别是中低收入家庭买得起房、住得上房。
但实际却陷入了“济富不济贫”怪圈。
福利好的单位,员工收入本身就高,不存在购房难题,却可以多缴公积金从中渔利;真正需要购买住房的普通百姓,要么没有住房公积金,要么因为缴费少、贷款难,依旧难圆安居梦。
【核心问题】经济结构过于固化之下导致的收入分配不公
【影响分析】
收入越高受益越大,收入越低受益越小,这样的公积金“倒挂”非但不能起到调节收入分配、保障弱势群体的作用,反而进一步拉大收入差距,形成“强者愈强、弱者愈弱”的马太效应。
这就容易激化社会矛盾,影响社会和谐,不利于社会稳定,发生劫富济贫社会事件的可能性也并非危言耸听。
【原因分析】
住房公积金没有真正“关照”到中低收入者的原因在于:
一是当初出于方便操作的考虑,在缴存数额上简单设计成职工本人工资的一定比例。
二是公积金制度并没有覆盖最需要它的人群。
由于住房公积金是基于工作就业的,绝大部分非正规就业或失业的中低收入者被排除在外,而他们可能才是最需要保障其居住条件的人群。
即便是在“有单位”的正规就业者中,仍有很大一部分人没能受惠于公积金制度。
三是公积金管理中心至今仍被定义成一个不以赢利为目的的事业法人,从而无法按照现代金融机构的监管规则进行控制,只是进行自我约束。
正是这种定位,造成公积金管理中心在资金管理运用上出现“行政化”倾向。
把广大储户的储存资金当作“准政府资金”进行运用。
加上由于缺乏有效监管,致使“内部人控制”和“寻租”现象严重,更无法“关照”中低收入者。
【解决对策】
一、控高提低,走向全覆盖。
在“限高保底”的基础上,进一步做到“控高提低”,缩小缴存差距。
扩大覆盖范围,从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变,让进城务工人员、企业临时工、自由职业者等也能享受到住房公积金。
二、高存低贷,增强福利性。
打破目前“低存低贷”的利率规则,实行“高存低贷”的规则,即公积金存款利率高于银行存款利率,贷款利率要低于银行贷款利率。
这样一来,低收入者即使不贷款也不会产生利息损失,同时也堵上了拿低收入者利息损失补偿高收入贷款者的漏洞。
三、修订法规,公积金制度亟需“应时而变”。
现行《住房公积金管理条例》二次修订完善,唯有强化对监管的制度化约束,提高违规法律成本,才能规范公积金制度,避免其沦为变相福利。