合理利用土地资源-建设可持续发展的中国社会主义新文化
- 格式:doc
- 大小:30.50 KB
- 文档页数:4
当前殡葬存在的问题近年来,随着社会的发展和人们生活水平的提高,殡葬行业也面临着一系列的挑战和问题。
殡葬事务涉及到人们的情感和文化认同,同时也关乎社会秩序与公共利益。
然而,在现实中,我国现有的殡葬体制仍存在许多问题。
本文将对当前殡葬存在的问题进行探讨,并提出相关建议。
一、墓地资源短缺随着人口增长和城市化进程的推进,墓地资源日益紧张。
很多地区已经面临墓地供不应求的困境。
这不仅导致了土地浪费,也给环境带来负担。
此外,现有墓地管理模式过于僵化,无法适应现代城市发展需求。
为解决这个问题,可以考虑采取以下措施:1. 加强土地资源规划:政府应当合理规划土地使用,并设立专门机构负责管理和分配墓地资源。
2. 推动绿色安葬:鼓励火化、海葬等方式,减少对土地资源的占用。
3. 鼓励生态墓地的建设:采用节约空间、保护环境的方式,提供可持续发展的殡葬选择。
二、价格不透明和虚假宣传当前,殡葬行业价格普遍不透明,消费者往往难以得知真实价格情况。
一些商家存在虚假宣传,误导消费者。
这种不规范经营制度使得许多家庭在面临亲人离世时处于信息不对等的弱势地位。
为解决这个问题,可以考虑采取以下措施:1. 加强监管力度:政府应加大对涉及殡葬服务定价的企业进行监管,并公开行业定价标准。
2. 实行价格公示制度:要求殡葬服务机构在网站和店面进行价格公示,方便消费者了解实际收费情况。
3. 打击虚假宣传:加强对违法广告行为的处罚力度,增加违法成本,维护市场秩序。
三、服务水平低下部分殡葬服务机构存在服务品质参差不齐的现象。
一些从业人员素质较低,缺乏尊重亲属感受和临终关怀的意识。
此外,服务流程缺乏标准化,给亲属增添了不必要的困扰。
为解决这个问题,可以考虑采取以下措施:1. 建立从业人员培训机制:要求殡葬服务机构对从业人员进行职业技能培训,提高他们的综合素质和服务意识。
2. 推行服务标准化:建立殡葬服务行业的标准流程和规范操作,确保每位消费者得到同等水平的关怀与服务。
【初中政治】初中政治知识点:社会主义精神文明建设建设中国特色社会主义,必须大力发展先进文化,建设社会主义精神文明。
社会主义精神文明,是改革开放和现代化建设的重要目标,也是搞好改革开放和现代化建设的重要保证。
加强社会主义精神文明建设的根本任务:就是提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
这也是发展社会主义先进文化的根本任务。
社会主义精神文明建设的内容:包括思想道德建设和教育科学文化建设。
思想道德建设是发展先进文化的重要内容和中心环节。
(一)思想道德建设是精神文明建设的灵魂,决定着精神文明建设的性质和方向,对社会的政治经济发展有巨大的能动作用。
思想道德建设解决的是精神文明建设的根本问题。
他的内容包括:1、普及理想教育,把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。
2、普及道德教育,树立和发扬社会主义道德风尚。
“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德。
”3、在人民中进行以共产主义为指导、以爱国主义为基础的思想政治教育。
4、反对资本主义的、封建主义的和其它的腐朽思想思想道德建设是发展先进文化的重要内容和中心环节。
教育科学文化建设是先进文化建设的基础工程。
思想道德建设的核心:为人民服务原则:集体主义重点:诚实守信公民基本道德规范:爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献教育、科学、文化建设的根本任务:提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民(二)教育科学文化建设是精神文明建设不可缺少的基本方面,它既是物质文明建设的重要条件,也是提高人民群众思想道德水平的重要条件。
1、发展社会主义教育事业。
社会主义教育事业是实现社会主义现代化建设的基础2、发展社会主义科学事业。
3、发展卫生事业和体育事业。
卫生和体育事业的发展水平,标志着一个国家和社会的文明进步程度。
4、发展文学艺术和其他文化事业。
高一政治必修3建设中国特色社会主义文化知识点建设中国特色社会主义文化是高一政治必修3第九课的内容,掌握知识点就能够很轻松理解这部分知识,下面是店铺给大家带来的高一政治必修3建设中国特色社会主义文化知识点,希望对你有帮助。
高一政治建设中国特色社会主义文化知识点1、发展社会主义文化,必须坚持马克思主义为指导,大力建设社会主义核心价值体系(1)关键:牢牢把握先进文化的前进方向,关键在于坚持马克思主义在意识形态的指导地位。
(2)推动文化的大发展大繁荣的原因和要求:原因:1)在意识形态领域,多种文化并存是客观事实。
但是,任何社会、任何国家都不会对文化发展方向采取放任的态度。
当前,我国社会主义文化更加繁荣,同时人民精神文化需求日趋旺盛,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。
2)面对文化发展的这一阶段性特征,推动社会主义文化大发展大繁荣,要求:必须坚持以马克思主义为指导,用社会主义核心价值体系引领社会思潮,既尊重差异、包容多样,又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响,不断增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。
(3)什么是社会主义核心价值体系:马克思主义指导思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观,构成社会主义核心价值体系的基本内容。
(4)建设社会主义核心价值体系的意义:1)推动社会主义文化大发展大繁荣,必须大力建设社会主义核心价值体系。
2)社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,是全国人民团结奋斗的共同思想基础。
(5)如何建设社会主义核心价值体系:建设社会主义核心价值体系,就要巩固马克思主义指导地位,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。
2、说明建设社会主义精神文明,必须大力发展教育、科学和文化事业(在当代中国,发展先进文化,就是建设社会主义精神文明,就是发展中国特色社会主义文化。
第九课建设社会主义文化强国考点:1.中国先进文化的前进方向2.走中国特色社会主义文化发展道路3.文化自觉和文化自信4.社会主义精神文明建设的根本任务和主要内容主干构建:一、发展中国特色社会主义文化1、是什么(含义)2、为什么(意义、文化的作用)3、怎么样(措施)二、建设社会主义文化强国的必由之路(一).为什么必要性:①地位与依据②现实意义重要性:文化的作用(第一单元)(二).怎么样:1.路径:坚持走中国特色社会主义文化发展道路2.关键:增强全民族文化创造活力,树立高度的文化自觉和文化自信3.最重要的是:用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作4.主要内容:建设社会主义精神文明5. 中心环节:思想道德建设。
6、立足实践,依靠群众,吸取长处,发扬优秀传统,共同参与。
(三)、建设社会主义精神文明1.为什么:必要性和重要性2.怎么样:1)根本任务:培育“四有”公民2)主要内容:发展教育、科学和文化事业,深化文化体制改革,解放和发展文化生产力。
3)重要途径:开展精神文明创建活动4)中心环节:加强思想道德建设考点知识详解:一、中国先进文化的前进方向:发展中国特色社会主义文化(中国先进文化、社会主义先进文化)二、走中国特色社会主义文化发展道路1.中国特色社会主义文化(当代先进文化):1)基本内涵?(是什么?)以马克思主义为指导,建设面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,即中国特色社会主义文化。
三面向反映了我国先进文化的时代性、开放性、创新性,民族的科学的大众的反映了我国先进文化的民族性、科学性、群众性。
A、指导思想:马克思主义B、基本特征:“三个面向”,民族的科学的大众的文化。
C 、本质和核心:社会主义文化。
2)为什么要发展中国特色社会主义文化?A、必要性:①呈现多样性的特点:文化市场色彩斑斓,文化生活多种选择②文化市场有喜有忧、存在腐朽和落后文化③人们文化需求特点(多样化/多层次/多方面B、重要性:①只有坚持和发展中国特色社会主义文化,才能把继承中华优秀文化传统和吸收人类文化优秀成果结合起来,使悠久的中华文化焕发新的生机,实现文化强国的梦想。
摘:全国城镇体系规划纲要(2005-2020)(2012-01-03 16:29:05)转载▼标签:全国城镇体系分类:转:城乡规划与规划管理导言 (1)第一章指导思想与目标 (2)1.1 指导思想 (2)1.2 规划目标 (2)1.3 城镇发展的阶段目标 (3)1.4 技术路线 (3)第二章城镇发展的背景与条件 (4)2.1 城镇发展的国家战略背景 (4)2.2 城镇发展的资源环境条件 (10)2.3 城镇化与城镇发展特征 (15)第三章城镇化与城镇规模预测193.1 城镇化的现状与趋势 (19)3.2 城镇化总体策略 (20)3.3 城镇化政策分区与发展指引 (20)3.4 城镇化水平预测 (24)3.5 城镇规模结构 (29)第四章城镇空间规划 (35)4.1 城镇空间发展策略 (35)4.2 城镇空间布局 (36)4.3 城镇空间发展指引 (41)4.4 省域城镇发展指引要点 (44)第五章城镇发展支撑体系 (47)5.1 综合交通设施 (47)5.2 市政基础设施 (57)5.3 社会基础设施 (60)5.4 公共安全体系 (62)第六章生态建设与环境保护 (63)6.1 生态保护 (63)6.2 环境治理 (64)第七章规划实施 (65)名词解释 (66)大都市连绵区 (66)城镇群 (66)全球职能城市 (66)区域中心城市 (67)门户城市 (67)老工业基地城市 (67)矿业(资源型)城市 (67)历史文化名城 (67)第一章指导思想和目标1.1 指导思想(1)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实现全面小康为目标,落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,推动经济持续快速协调健康发展,合理把握城镇化进度,实现健康城镇化;(2)适应建立健全社会主义市场经济的要求,加强中央政府的宏观调控能力,发挥城乡规划对空间资源的宏观调控作用,实现协调发展,努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局;(3)进一步发挥城镇在国民经济和社会发展中的核心作用,发挥城乡规划的社会服务功能,逐步改变城乡二元结构,促进“三农”问题的解决,建设社会主义和谐社会,全面提高城乡人居环境质量;(4)继承与发扬历史文化传统特色,弘扬民族精神,保护好珍贵的自然与人文资源,创造具有中国特色的,融传统与现代于一体的多样化的社会主义城市新文化。
山东省潍坊市临朐县综合基础知识真题汇编【2012 年-2022 年考试版】 (二)1、单选题公民的基本权利不包括_____。
A : 监督权B : 劳动权C : 受教育权D : 依法纳税参考答案: D本题解释:【答案】D。
解析:《宪法》规定了我国公民的基本权利,主要包括以下几个方面: (1) 法律面前一律平等; (2) 政治权利和自由,包括选举权和被选举权,言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由; (3) 宗教信仰自由; (4) 人身与人格权,包括人身自由不受侵犯,人格尊严不受侵犯,住宅不受侵犯,通信自由和通信秘密受法律保护; (5) 监督权,包括对国家机关及其工作人员有批评、建议、申诉、控告、检举并依法取得赔偿的权利;A 项不选。
(6) 社会经济权利,包括劳动权利,劳动者休息权利,退休人员生活保障权利,因年老、疾病、残疾或丧失劳动能力时从国家和社会获得社会保障与物质帮助的权利;B 项不选。
(7) 社会文化权利和自由,包括受教育权利,进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由;C 项不选。
(8) 妇女保护权,包括妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同男子同等的权利; (9) 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护; (10) 华侨、归侨和侨眷的正当权利和利益受国家保护。
第 56 条规定,中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
D 项应选。
故本题答案选 D。
第 1 题所属考点-题库原题2、多选题以下关于价值、交换价值、价格相互关系的论述,正确的有_____。
A : 价值是交换价值的基础B : 价值是价格的基础C : 价格是交换价值的一种形式D : 价值要借助交换价值和价格表现出来参考答案: ABCD本题解释:参考答案:A,B,C,D 答案解释: [content]参考答案:A,B,C,D 答案解释:【答案】ABCD。
解析:价值凝结在商品里面,它要表现出来就必须借助交换价值这一形式。
交换价值是一种使用价值与另一种使用价值相交换的量的关系和比例。
毛泽东思想概论试题及参考答案第一章毛泽东思想的形成和历史地位第一节单项选择题1.毛泽东第一次明确提出“使马克思主义在中国具体化”科学命题的会议是(C)A.古田会议B.遵义会议C.中共六届六中全会D.中共六届七中全会2.中国共产党内第一个提出“毛泽东思想”科学概念的是(D)A.周恩来B.刘少奇C.朱德D.王稼祥3.明确把毛泽东思想作为党的指导思想写进党章的会议是(C)A.中共四大B.中共六大C.中共七大D.中共八大4.毛泽东思想初步形成于(C)A.中国共产党创建时期B.国民革命时期C.土地革命战争前中期D.土地革命战争后期5.毛泽东思想得到多方面的展开而达到成熟是在(C)A.国民革命时期B.土地革命战争前中期C.土地革命战争后期和抗日战争时期D.解放战争时期和由新民主主义向社会主义过渡时期6.毛泽东思想达到成熟的标志是(B)A.农村包围城市道路理论的提出B.新民主主义革命理论的完整论述C.人民战争思想的形成D.人民军队建设理论的产生7.毛泽东在“文化大革命”时期提出的正确理论之一是(D)A.社会主义改造理论B.社会主义初级阶段理论C.正确处理人民内部矛盾理D.三个世界划分理论8.毛泽东在《反对本本主义》一文中所反对的主要错误倾向是(C)A.宗派主义B.经验主义C.教条主义D.冒险主义9.毛泽东思想产生和形成的时代特点是(B)A.战争与和平B.战争与革命C.和平与发展D.革命与发展10.1938年10月,在中共六届六中全会上提出“使马克思主义在中国具体化”的是(A)A.毛泽东B.刘少奇C.朱德D.王稼祥11.毛泽东思想开始萌芽是在(A)A.中国共产党创建和国民革命时期B.土地革命战争前中期C.土地革命战争后期和抗日战争时期D.解放战争时期12.1943年7月8日,在《中国共产党与中国民族解放的道路》一文中,第一次提出毛泽东思想这个概念的是(DA.刘少奇B.周恩来C.朱德D.王稼祥多项选择题1.对毛泽东思想科学涵义作出科学概括的文献是(CDE)A.毛泽东的《中国革命和中国共产党》B.王稼祥的《中国共产党与中国民族解放的道路》C.刘少奇在中共七大上所作的《关于修改党章的报告》D.《关于建国以来党的若干历史问题的决议》E.中共十二大党章2.毛泽东思想的科学含义是(ABC)A.马克思列宁主义在中国的运用和发展B.被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结C.中国共产党集体智慧的结晶D.夺取中国革命胜利的理论武器E.中华民族团结振兴的精神支柱3.在中国共产党创建和国民革命时期,毛泽东思想开始萌芽,这主要表现为(CD)A.创建了中国共产党B.领导国民会议运动C.制定了彻底的反帝反封建的民主革命纲领D.提出了新民主主义革命的基本思想E.提出了“枪杆子里面出政权”的论断4.马克思主义中国化过程中中国共产党内曾出现过的思想方法上的错误倾向是(AD)A.教条主义B.投降主义C.冒险主义D.经验主义E.关门主义5.20世纪20年代后期和30年代前期,以毛泽东为代表的中国共产党人在党内反对的主要错误倾向是(ABC)A.把马克思主义教条化B.把共产国际决议神圣化C.把苏联经验神圣化D.把中国经验神圣化E.把马克思主义庸俗化第二节单项选择题1.集中体现毛泽东新民主主义革命理论的著作是(A)A.《新民主主义论》B.《中国社会各阶级的分析》C.《中国革命和中国共产党》D.《〈共产党人〉发刊词》2.毛泽东思想的精髓是(A)A.实事求是B.群众路线C.独立自主D.艰苦奋斗3.做到实事求是的基本前提是(A)A.一切从实际出发B.理论联系实际C.认识与实践相统一D.主观与客观相统一4.中国共产党的根本工作路线是(D)A.政治路线B.组织路线C.干部路线D.群众路线5.中国革命和建设的基本立足点是(A)A.独立自主B.实事求是C.群众路线D.改革开放6.毛泽东提出的中国共产党的思想路线是(B)A.走中国自已的路B.实事求是C.解放思想、实事求是D.解放思想、实事求是、与时俱进7.做到实事求是的根本途径和方法是(CA.破除迷信B.解放思想C.理论联系实际D.密切联系群众多项选择题1.毛泽东思想有多方面的丰富内容,它除了关于新民主主义革命理论之外,还包括(ABCDE)A.关于社会主义革命和社会主义建设的理论B.关于革命军队建设和军事战略的理论C.关于思想政治工作和文化工作的理论D.关于政策和策略的理论E.关于党的建设的学说2.毛泽东思想活的灵魂的基本方面包括(ABC)A.实事求是B.群众路线C.独立自主D.谦虚谨慎E.艰苦奋斗3.毛泽东思想科学体系的鲜明特点是(ABC)A.科学性B.独创性C.完整性D.发展性E.实践性第三节单项选择题1.中共十一届三中全会后对毛泽东思想的历史地位作出科学评价的文献是(B)A.《解放思想,实事求是,团结一致向前看》B.《关于建国以来党的若干历史问题的决议》C.《全面开创社会主义现代化建设的新局面》D.《关于社会主义精神文明建设的决议》2.就毛泽东一生来看,他的功绩和过失的比重是(A)A.功大于过B.过大于功C.功过参半D.有功无过3.20世纪的中国经历了三次历史性巨变,以毛泽东为核心的第一代领导集体领导下发生的历史性巨变是(C)A.推翻清王朝,结束封建帝制B.进行国民革命,推翻北洋军阀政权C.进行人民革命,建立中华人民共和国和社会主义制度D.实行改革开放,进行社会主义现代化建设4.20世纪中国第二次历史性巨变是(C)A.推翻清王朝,结束封建帝制B.进行国民革命,推翻北洋军阀政权C.进行人民革命,建立中华人民共和国和社会主义制度D.实行改革开放,进行社会主义现代化建设非选择题简答题1.毛泽东思想科学涵义是什么?参考答案:毛泽东思想概念的科学涵义具体表现在三个方面:第一,毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展。
贵州毕节织金县第二中学遴选高中教师方案强化练习卷(一)1、单选题关于盥洗间里的干手器会自动开关的原理.表述正确的是:_____A : 因为人手可以产生磁场B : 因为人手可以改变温度C : 因为人手可以改变湿度D : 因为人手可改变电容量2、单选题选聘高校毕业生到农村任职,是党中央从战略的高度作出的一项重要举措,许多大学生纷纷响应去农村当“村官” 。
有人认为:村官是官,是国家机关最基层的干部。
下列对此观点判断正确的是_____。
A : 观点正确,因为村委会是我国基层政权机关B : 观点正确,因为村委会是我国基层民族自治机关C : 观点错误,因为村委会是我国基层政党机关D : 观点错误,因为村委会是我国基层群众性自治组织3、单选题在目前地球上所有的生命中,人类已经不是传统意义上食物链上的成员,而是在制造甚至控制着食物链,并对自然生态系统施加前所未有的影响。
原子武器、转基因技术的滥用,使我们赖以生存的的地球生命系统毁灭,追求享乐的消费模式所制造的垃圾将覆盖整个星球。
并透支了子孙后代的地下资源、空间资源甚至太空资源。
日益升温的地球,已为人类引以自豪的技术文明敲响了警钟。
这段文字意在说明_____A : 地球升温与人类活动有关,必须引起重视B : 人类在发展技术的同时,必须注重可持续发展C : 人类对自然进行着前所未有的破坏,必然深受其害D : 技术进步改变了人类的生活方式,造成了严重的后果4、多选题下列协议不适用《中华人民共和国合同法》的有_____。
A : 收养协议B : 监护协议C : 婚约D : 赠与合同5、多选题以本机关名义制发的上行文,签发人应当是_____A : 综合部门(办公室)负责人B : 主持工作的负责人C : 主要负责人授权的其他负责人D : 主要负责人6、单选题一个国家选择什么样的政治发展道路和模式,归根到底是由这个国家的_____。
A : 历史发展决定的B : 性质和国情决定的C : 地理状况决定的D : 人口素质决定的7、单选题下列哪个选项不属于可持续发展战略的总体思路?_____A : 把保障和改善民生作为可持续发展的核心要求B : 把科学宏观调控和政府规划作为可持续发展的重要抓手C : 把转变经济发展方式和对经济结构进行战略性调整作为推进经济可持续发展的重大决策D : 把建立资源节约型和环境友好型社会作为推进可持续发展的重要着力点8、判断题民事活动应该遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
中国传统文化与地理中国传统文化是在特定的地理条件下形成和发展的,具有悠久的历史、深厚的底蕴、丰富的内容和广泛的影响。
在中华民族不断走向世界的今天,探讨中国传统文化与地理环境的关系,就显得非常有价值。
一、中国历史地理环境的基本特征中国文化产生和发展的地理生态环境,是指中国进入文明社会以来的整个历史时期的地理环境,即历史地理环境。
地理环境包括两个主要方面:自然地理环境和人文地理环境。
一般说来,自然地理环境,如气候、地形、地貌、水文、植被、海陆分布等,发展变化的速度比较缓慢,有时需要相当长的时间才能为人们所觉察。
但在某些阶段和某些局部地区自然地理环境的变化也可能发生得非常迅速,非常剧烈,造成巨大的影响。
人文地理环境,如疆域、政区、民族、人口、文化、城市、交通、农业、牧业等方面,发展变化的速度比自然地理因素发展变化的速度要快得多。
当然,这两方面的是相互作用,不能截然分开的。
1、疆域、政区自秦至清的疆域范围,以鸦片战争前的清疆域为极盛。
秦汉实行郡县制,唐朝逐渐演变为道-州-县三级制,宋朝主要为路-州-县三级制,元朝实行行省制,明清沿袭,基本形式为省-府-县。
2、民族、人口中国历来是多民族国家,各族共同缔造中国,中国领土也由各民族共同开拓和巩固。
公元初已有6000多万人口,几经起落,至19世纪中叶达4.3亿。
人口分布极不均衡,迁移频繁,移民众多。
3、地形、地貌一些湖泊消失,或发生巨大变化;水道、水系的变迁,如黄河改道,海河水系形成;海陆变迁,一些沿海地区陆续成陆,另一些地区又沦入大海;黄土高原水土流失,地貌破碎;沙漠扩大或范围变动等。
4、气候温度变迁,有过多次反复,由寒转暖,又由暖转寒;湿润状况的变迁,由湿润而逐渐干燥,旱情增加。
二、中国传统文化的基本特征中国传统文化诞生在中国这一特定的地理环境里,在发展的过程中形成了自己的独特性,地理环境对中国传统文化的特征产生了深远而持久的影响。
1、具有连续性和持久性在数千年的人类文明进程中,中国文化是唯一不曾中断的、具有连续性的文化,这是人类历史上的奇迹,这在很大程度上不得不归功于中国拥有一块完整而广阔的地理环境。
合理利用土地资源\建设可持续发展的中国社会主义新文化摘要:合理利用土地资源是建设社会主义新农村、促进生态旅游及文化产业快速发展的重中之重。
关键词:土地利用、社会主义新农村合理用地、生态旅游、生态文化建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,是在全面建设小康社会的关键时期、我国经济发展总体上已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下,党中央做出的又一个重大决策,是统筹城乡发展,实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化,是彻底解决“三农”问题,实现中华民族伟大复兴的重大战略举措。
然而,生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁都离不开土地和矿产资源的合理开发和利用。
要按照科学发展观的要求,从落实耕地保护制度入手,合理规划开发和利用土地和矿产资源,保证新农村建设用地,促进新农村可持续发展。
1、统筹安排建设用地。
加强乡镇土地利用总体规划和专项规划、村庄和集镇规划,优化农用地和建设用地结构和布局。
编制规划务必体现超前的规划意识和在保护耕地的前提下发展各项事业的意识,从保护耕地、村容整洁、方便生活等目标出发,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,对新农村未来用地进行科学预测。
制定用地规划要加强与乡镇和村庄建设规划协调。
在确保耕地总量不减少、质量不下降的前提下,使乡镇建设规划、工业布局规划与土地利用相衔接。
2、保护基本农田。
健全和落实基本农田保护的各项制度和措施,进一步严格和规范涉及基本农田的建设用地审核、规划修改或调整,严格控制占用和改变基本农田。
严格控制基本建设用地增量,努力盘活土地存量,强化节约集约利用土地。
切实抓好基本农田保护示范区建设。
严格执行占用耕地补偿制度,补充耕地的数量、质量实行按等级折算,努力提高补充耕地质量。
要健全征地程序,完善征地补偿办法,妥善安置被征地农民,使被征地农民的生活水平不因征地而降低,长远生计有保障。
3、推进土地开发整理。
依法收取耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费,按规定划缴土地出让金用于农业土地开发的资金,并依法依规专项使用。
要以提高农业综合生产能力为出发点,加大基本农田整理力度,建设高标准基本农田。
结合土地开发整理项目区推进小型农田水利建设,将小型农田水利设施建设作为土地开发整理项目建设的重要内容。
继续推进以田、水、路、林、综合整治为主要内容的土地整理复垦。
加大灾毁耕地复垦力度,帮助灾区农民恢复生产、重建家园。
4、加强村民宅基地管理。
村庄整治要立足于现有基础进行房屋和设施改造,防止因大拆、大迁而大量占用土地。
要引导农民住宅建设按规划、有计划地向小城镇和中心村集中,严格按照土地利用规划和年度计划批准宅基地,控制农村建设用地增量,禁止城镇居民在农村购置宅基地。
开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点。
5、推行集约用地。
目前,用地指标紧缺,耕地又少,要保障发展的话,出路就在于节约集约用地。
因此,要把每一块地都用好,要把好每一个项目的预审关,要千方百计地挖掘用地潜力,提高用地效率,要严格定额指标管理,严格限制投资强度、建筑密度。
要充分利用荒山荒地。
要多把丘岗地、荒滩、劣地利用起来。
同时,还要组织存量建设用地的普查,要摸清底数,盘活存量,用好存量,要依法收回闲置用地。
对农村基础设施建设用地,如农村道路、农村集贸市场和农村公益设施建设用地,按照控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则。
6、加强矿山开采管理。
积极整合小矿,减少小矿数量,优化矿区开采布局,严禁非法采矿,以减少对耕地的破坏。
加大农村地区矿山地质环境恢复治理力度,加强对矿山企业的监管,落实好矿山地质环境保护责任,做好对采矿引发的地面塌陷、地面沉降、地下水干枯、废渣泥石流等矿山次生地质灾害的防治工作,保护农民群众生命财产安全。
将矿产资源收益分配面扩大到乡、村,让矿区农民得到实惠,共享矿业开发成果。
生态旅游是一种绿色旅游,它的核心概念就是“保护”,以保护好现有物种促进可持续发展。
生态旅游依赖于自然资源,如果现有自然资源不加以保护,生态旅游也就无法得以实现。
6.1旅游产业开发与土地开发之间的关系树立科学发展观,对旅游产业的开发,是对土地及其地上的景观文化资源的开发利用,归根到底还是土地开发的一个分支。
在广义地产的概念下,一切土地利用方式都可以纳入地产经营中来。
因此,旅游建设、小城镇开发、旅游开发、各类园区开发,甚至交通及农业综合开发等都与土地开发结合在一起。
旅游产业由于充分依托在某一区域的自然环境,生态资源和民俗资源,投资少,见效快,对相关产业的辐射广,带动大,因而成为永不落日的朝阳产业。
目前,全国已有二十四个省市自治区把旅游产业确定为支柱产业来发展,在旅游消费不增长的同时,旅游投资也在高速增长。
随着旅游产业开发规模的不断扩大,开发过程中出现的问题也日益增多,如果把旅游业真正作为土地开发的一个分支,对于我们肩负管理国土资源使命的管理部门来说,思维方式需要改变,工作中也将面临新的挑战。
6.2生态旅游产业发展与土地资源供给的基本形势树立科学发展观,生态旅游地开发的基本目标是对环境、资源的保护。
生态旅游地的发展依赖于高品位的、良好的生态环境,规划要确保旅游资源利用的永续性。
第二个目标是旅游地当地经济的发展。
力争促进当地的经济发展,促进旅游资源的良性循环。
规划的初级阶段要对旅游地的旅游资源进行详细的资源调查、分析,并根据生态旅游市场的需求特点,提出规划的基本原则以及具体目标。
就进行的建设项目的环境影响评价,包括大气环境影响评价、水环境影响评价、土壤环境影响评价、生物环境影响评价及环境影响综合评价等。
率先发展生态旅游产业是县域经济发展的必然选择。
一般好的旅游去处都处在欠发达地区,经济总量低,增长方式粗放,属投资拉动型县份。
如何走出低谷,改变“等米下锅”的被动经济局面?有效开发旅游资源,发挥生态资源优势,合理开发利用资源仍是本地区首选途径。
从县情实际出发,牢牢把握区位优势,结合国家生态示范区建设工作要求,将旅游业明确定位为带动县域经济社会全面发展的支柱产业,树立大旅游、大市场观念,把强势推进生态旅游产业作为本地区“十二五”乃至更长一个时期县域经济发展的突破口是十分正确的。
6.3旅游产业建设发展中涉及土地方面的问题6.3.1旅游项目用地的供需矛盾。
由于旅游开发项目一般规模较大,少则上千亩,多则数十平方公里,因而需要对项目进行整体规划,统一管理。
在此过程中会涉及到地方建设用地计划,土地利用总体规划及行政机关审批权现等方面的问题。
6.3.2用地审批过程对旅游开发形成的影响。
建设用地的审批过程,是一个重要环节。
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定:征收基本农田、征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷、征收其他土地超过七十公顷的用地项目,报国务院批准。
由于在审批过程中,审权限的不同,导致可能在同一开发区域内,对不同地块可使用,开发的时间将会不一致,从而直接影响到项目的开发进度,也不利于项目的规划和管理。
6.3.3土地政策的调整变化,阻止了变通处理用地矛盾途径。
随着全国土地资源管理形势的变化,国务院于2004年10月颁布了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,对各地出现的变相规避土地法规,越权处置土地行为的作法提出批评,并做出严格的政策规定。
主要内容是:严禁将单个项目用地拆分审批,逃避上级政府监管;严禁项目用地以租代征,规避法定审批程序;基本农田占用审批权收归国务院;妥善安置失地农民、健全征地程序、强化征用地实施过程监督等等,原来一些可采用的变通方法已明令禁止。
6.3.4复杂的土地权属和地类问题增大了征地难度。
旅游规划范围的土地权属和地类非常复杂,土地按权属分,为国有土地、集体土地两大类。
国有土地包括县属国有土地、省属国有林地;集体土地包括承包给农户的种植耕地和薪炭林地、集体组织掌握的耕地,林地。
土地按地类用途分,为城镇国有土地、交通道路基础设施用地、耕地、林地、未开发利用地等等。
这些复杂的问题需要我们在征地工作中,实事求是、认真细致地开展工作,否则,就有可能损害国家利益、伤害群众利益,诱发矛盾,造成损失。
6.3.5滥占滥建的违法用地行为影响旅游产业的发展。
人均耕地面积少、项目建设用地供需矛盾突出、国家土地政策日趋严格、是影响本地区旅游产业发展的主要问题。
而一些地方无视法规、违反规划,随意滥占滥建,浪费宝贵土地资源的行为使征地难问题雪上加霜。
6.4找出解决问题的途径,防止不作为或乱作为树立科学发展观,按照规划生态旅游开发需转、征、占用土地,涉及农民的征地拆迁补偿安置,针对旅游开发中存在的建设用地报批困难和问题进行了技术指导,并就用地报批中旅游规划和土地利用总体规划的衔接,移民搬迁方案的制定,转、征、占用土地的办理程序,土地收购储备供应政策,报件材料的准备等工作进行了现场指导,并实地踏勘拟建项目的用地地点,使建设单位能超前考虑和合理安排建设用地报批工作,确保依法用地,进一步推动旅游精品建设的进程。
促进人与自然和谐,必然要求我们坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的有机统一,在全社会树立起新的生态观,大力倡扬“天人一体”的思想,弘扬生态文明观和文明发展观,大力建设生态文化,提高人们的生态文明素养,引导人们深刻认识到人类生存资料的有限性和地球的唯一性,强力推进绿色科技转化为先进生产力,努力在全社会形成科学、合理、安全、健康的生活方式,形成以资源节约型、科技先导型、质量效益型为基础的可持续的文明发展观,为生态文明建设和经济社会的发展提供强大的精神动力、智力支持和科技保障,保持和改善生态平衡,让我们共同携手保护好地球这个今日唯一可供生息的家园。