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刘虹、刘骅与上海市虹口区人民政府征收补偿决定二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政补偿【审理法院】上海市高级人民法院【审理法院】上海市高级人民法院【审结日期】2020.08.19【案件字号】(2020)沪行终323号【审理程序】二审【审理法官】汤军黄自耀陈振宇【审理法官】汤军黄自耀陈振宇【文书类型】判决书【当事人】刘虹;刘骅;上海市虹口区人民政府;上海市虹口区住房保障和房屋管理局【当事人】刘虹刘骅上海市虹口区人民政府上海市虹口区住房保障和房屋管理局【当事人-个人】刘虹刘骅【当事人-公司】上海市虹口区人民政府上海市虹口区住房保障和房屋管理局【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】刘虹;刘骅【被告】上海市虹口区人民政府【本院观点】第三人虹口房管局因与被征收人在征收补偿方案确定的签约期内达不成协议，报请被上诉人虹口区政府作出房屋征收补偿决定，被上诉人虹口区政府具有作出被诉征补决定的法定职权。
【权责关键词】合法违法第三人合法性维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，原审法院查明事实无误，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，第三人虹口房管局因与被征收人在征收补偿方案确定的签约期内达不成协议，报请被上诉人虹口区政府作出房屋征收补偿决定，被上诉人虹口区政府具有作出被诉征补决定的法定职权。
被上诉人虹口区政府受理后核实了相关材料，在双方无法达成协议的情况下作出被诉房屋征收补偿决定，行政程序合法。
虹口区政府根据原始土地堪丈图，有关房屋建设审批资料并结合测绘情况认定被征收房屋面积，并无不当。
虹口区政府根据评估单价等确定货币补偿金额及补贴款等，并以公示的房源安置均无不当，符合相关征收补偿规定及基地征收补偿方案。
评估机构具有相应资质，上诉人户在收到评估报告以后，申请了复估，复估机构答复原评估结果不作调整，后该估价报告又经过了鉴定，鉴定结果为估价报告基本规范，评估价格合理，上诉人对评估机构和评估报告提出的异议，不能成立。
吴重山、张耀明等与上海市虹口区人民政府、钱晓红征收决定二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】上海市高级人民法院【审理法院】上海市高级人民法院【审结日期】2020.04.14【案件字号】(2020)沪行终38号【审理程序】二审【审理法官】张吉人郭贵银邵春燕【审理法官】张吉人郭贵银邵春燕【文书类型】判决书【当事人】吴重山;张耀明;蔡阿凤;张偞娜;芦巧巧;上海市虹口区人民政府;钱晓红【当事人】吴重山张耀明蔡阿凤张偞娜芦巧巧上海市虹口区人民政府钱晓红【当事人-个人】吴重山张耀明蔡阿凤张偞娜芦巧巧钱晓红【当事人-公司】上海市虹口区人民政府【经典案例】涉港澳台案例【代理律师/律所】潘金忠北京市盛廷律师事务所;龚鹏菲北京市盛廷律师事务所【代理律师/律所】潘金忠北京市盛廷律师事务所龚鹏菲北京市盛廷律师事务所【代理律师】潘金忠龚鹏菲【代理律所】北京市盛廷律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】吴重山;张耀明;蔡阿凤;张偞娜;芦巧巧;钱晓红【被告】上海市虹口区人民政府【本院观点】《实施细则》第八条第(五)项规定，进行旧城区改建确需征收房屋的，由区(县)人民政府作出房屋征收决定。
【权责关键词】合法违法第三人合法性维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理，原审查明的事实无误，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，《实施细则》第八条第(五)项规定，进行旧城区改建确需征收房屋的，由区(县)人民政府作出房屋征收决定。
故被上诉人虹口区政府具有作出被诉房屋征收决定的法定职权。
原审已查明，2018年1月18日，上海市虹口区第十六届人民代表大会第四次会议通过了《关于虹口区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》，其中2018年计划征收海伦西路拓宽、156街坊等地块。
2018年9月14日，上海市旧区改造工作领导小组作出沪旧改认[2018]17号《关于同意调整虹口区59街坊旧区改造范围的函》明确，经市旧区改造工作领导小组有关成员单位和虹口区旧改部门共同确认，虹口区59街坊旧区改造范围调整为：东至高阳路，南至东大名路，西至新建路，北至长治路，占地面积约18491平方米，房屋征收范围同旧区改造项目范围。
上海市虹口区发展和改革委员会关于印发《虹口区支持航运企业发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区发展和改革委员会•【公布日期】2020.01.01•【字号】虹发改规〔2020〕2号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文虹口区发展和改革委员会关于印发《虹口区支持航运企业发展的若干措施》的通知虹发改规〔2020〕2号区有关单位：《虹口区支持航运企业发展的若干措施》已于2019年12月23日经区政府第66次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
虹口区发展和改革委员会2020年1月1日虹口区支持航运企业发展的若干措施为贯彻落实《上海国际航运中心建设三年行动计划（2018—2020）》的精神，全面服务上海国际航运中心建设，加快建设北外滩“一带一路”桥头堡功能承载区，提升高端航运服务功能，支持航运科技创新，打响北外滩航运服务总部基地品牌，根据《虹口区支持重点领域企业发展的若干意见》制定本政策。
一、支持范围（一）在虹口依法进行工商税务登记，具有独立法人资格，财务管理制度健全和信用良好，且对虹口区域经济社会发展有重大贡献的航运服务企业。
（二）在虹口依法进行工商税务登记，具有独立法人资格，财务管理制度健全和信用良好的航运金融（保险）、航运交易、海事法律、信息咨询、三游经济和航运科技创新等现代航运服务企业。
（三）经认定的航运功能性机构。
二、支持内容（一）支持落户发展。
1.经认定，对新引进的各类重点航运服务企业，根据其两年内实缴注册资本，给予最高不超过1500万元开办补助。
2.经认定，对新引进的各类重点航运服务企业，在虹口购置自用办公用房的，按照不超过实际房价的2%给予补助，最高不超过1000万元。
3.经认定，对新引进的各类重点航运服务企业，租赁自用办公用房的，根据实际租赁面积，按照不超过年租金的20%给予补贴，年度最高不超过300万元，年限不超过三年。
上海市虹口区住房保障和房屋管理局对区十七届人大一次会议第17100086号代表建议的会办意见文章属性•【制定机关】上海市虹口区住房保障和房屋管理局•【公布日期】2022.02.22•【字号】•【施行日期】2022.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文对区十七届人大一次会议第17100086号代表建议的会办意见旧改指挥部：陆文等代表提出的《关于综合施治改善大连居委会榆兰新村住房条件的建议》的代表建议收悉，经研究，现将会办意见函告如下：一、基本情况经查，榆兰新村1-64号为联建公助房屋，总建筑面积6116平方米，居民共计290户，其中私房占比约为82%。
榆兰新村65-71号（单号）为售后公房，建筑面积3094.8平方米，居民共有53户。
售后公房部分已于2021年完成美丽家园改造。
二、相关情况的反馈针对“通过旧住房成套改造、拆落地、原拆原还”的建议，根据《上海市旧住房拆除重建项目实施管理办法》沪房规范〔2018〕1号文中第二条（适用范围）拆除重建是指经管理部门认定，对建筑结构差、年久失修、存在安全隐患、无修缮价值，主要建设于上世纪五十至七十年代左右的不成套公有工房，采取拆除重建并就地安置原住户的旧住房改造行为。
私房不适用于此类改造方式。
对于代表提出的“争取将榆兰新村纳入‘美丽家园’综合改造工程”的建议，我区“美丽家园”综合改造项目主要针对售后房小区进行实施，故根据我区整体规划等实际情况，私房暂不在“美丽家园”改造范围内。
此外，根据《上海市房屋使用安全管理办法》（沪府令39号）第十条（使用安全责任人的确定）及第十九条（隐患处理）房屋所有权人为房屋使用安全责任人，产权人认为房屋存在安全隐患的，应由产权人委托专业机构对房屋进行安全检测，采取应急防范、维修加固、减少荷载等措施，消除安全隐患。
以上意见供你单位统一答复代表时参考。
上海市虹口区住房保障和房屋管理局2022年2月22日。
调查单位基本情况表号：101-1表制定机关：上海市统计局批准文号：国统字﹝2017﹞157号统计管理单位代码单位负责人：统计负责人：填表人：联系电话：报出日期：20 年月日说明：1.统计范围：其他有500万元及以上固定资产投资项目的法人单位。
2.报送日期及方式：调查单位次年3月10日24时前网上填报，省级统计机构次年4月15日24时前完成数据审核、验收、上报。
3.本表涉及的填报目录：《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)、《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，2017年《统计用区划代码和城乡划分代码》和《建筑业企业资质等级编码》。
4.调查单位填报要求：本表主要数据由国家统计局或省级统计机构在调查开始前统一导入数据采集处理软件中，生成报表数据。
调查单位应根据实际情况对表中的数据进行认真核对与填写，指标数据如有变动应及时进行修改(加灰底的指标除外)。
5.统计机构数据审核、处理要求：(1)调查单位不能修改本表中“101 组织机构代码”、“102单位详细名称”、“103 行业代码”、“104报表类别”、“105、106”中的“区划代码和城乡代码”。
(2)统计机构不能修改本表中的“101 组织机构代码”、“109 统一社会信用代码”、“102单位详细名称”、“104 报表类别”，不能跨报表类别修改“103 行业代码”，不能跨省(自治区、直辖市)修改“105、106”中的“区划代码”；“105、106”中的“城乡代码”根据2017年《统计用区划代码和城乡划分代码》提取生成。
(3)“191 单位规模”、“192 从业人员”和“193 企业主要经济指标”等指标数据由各级统计机构待相关报表数据确认后进行摘抄或计算取得。
具体方法为：“192 从业人员”数据从2017年“从业人员及工资总额”(102-1表)中的“从业人员期末人数(01)”和“其中：女性(02)”摘抄取得；“193 企业主要经济指标”数据分别从各行业2017年“财务状况”(103表)中的“营业收入(301)”、“其中：主营业务收入(302)”、“资产总计(213)”、“税金及附加（309）”和“其中：主营业务税金及附加（310）”摘抄取得；“191 单位规模”依据《统计上大中小微型企业划分办法》及“192 从业人员”和“193 企业主要经济指标”的数据计算取得。
上海市虹口区人民政府办公室关于印发虹口区公共机构节能三年行动计划（2016－2018年）通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府办公室•【公布日期】2016.08.31•【字号】•【施行日期】2016.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市虹口区人民政府办公室关于印发虹口区公共机构节能三年行动计划（2016－2018年）的通知区政府各部门、各街道办事处、有关单位：《虹口区公共机构节能三年行动计划（2016－2018年）》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
虹口区人民政府办公室2016年8月31日虹口区公共机构节能三年行动计划（2016－2018年）为全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，大力推进生态文明建设，全面促进资源节约，确保完成本区公共机构节能目标，切实发挥公共机构在节能工作中的示范引领作用，根据《公共机构节能条例》、《上海市公共机构节能管理办法》、《上海市公共机构节约能源资源考核评价暂行办法》、《上海市公共机构节约能源资源“十三五”规划》等要求，特制定本行动计划。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面深化改革，全面依法治国，深入推进依法行政，努力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，健全管理体制，完善制度标准，加强监督管理，强化宣传教育，切实提高虹口区公共机构能源利用效率，提升公共机构节能管理能力，充分发挥表率示范作用，助推节能产业发展，带动全社会节能工作深入开展。
二、主要目标2016－2018年，本区公共机构节能目标坚持“四个结合”（即总量控制目标与单位用能变化率目标相结合、能源消耗目标与节能管理目标相结合、总目标与分解目标相结合、区节能目标与市节能规划目标相结合），在区节能减排工作领导小组的指导下，依托区公共机构节能工作联席会议制度，加强对本区党政机关节能工作的管理，协调推进教、科、文、卫、体等主管部门做好各自领域的公共机构节能工作，为完成“十三五”全区公共机构节能目标打下坚实的基础。
大观区编办2018年部门预算2018年2月目录第一部分部门概况1.主要职责2.部门单位构成情况3.2018年度主要工作任务第二部分2018年部门预算表1. 大观区编办2018年财政拨款收支预算总表2. 大观区编办2018年一般公共预算支出预算表3. 大观区编办2018年一般公共预算基本支出预算表4. 大观区编办2018年政府性基金预算支出预算表5. 大观区编办2018年国有资本经营预算支出预算表6. 大观区编办2018年收支预算总表7. 大观区编办2018年收入预算总表8. 大观区编办2018年支出预算总表第三部分2018年部门预算情况说明1.关于2018年财政拨款收支预算总体情况说明2.关于2018年一般公共预算财政拨款情况说明3.关于2018年一般公共预算基本支出情况说明4.关于2018年政府性基金预算财政拨款情况说明5.关于2018年收支预算总体情况说明6.关于2018年收入预算情况说明7.关于2018年支出预算情况说明8.其他重要事项情况说明第四部分名词解释第一部分部门概况一、主要职责（一）贯彻执行中央、省、市和上级机构编制部门关于地方行政管理体制和机构改革的政策、法规，研究拟定全区行政管理体制和机构改革总体方案，指导全区各级行政管理体制和机构改革工作。
（二）贯彻执行国家、省、市有关机构编制管理的政策、法规，研究拟定全区机构编制管理办法和实施细则并组织实施。
（三）统一管理全区党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关及事业单位的机构编制工作。
（四）审核区委、区政府各部门的职能配置、内设机构、人员编制和领导职数的方案；审核区人大、区政协、区法院、区检察院机关和人民团体机关的机构设置、人员编制和领导职数的方案；协调区委各部门、区政府各部门、区委部门与区政府部门之间以及区属乡、街道办事处的职责分工。
（五）研究拟定全区事业单位管理体制和机构改革方案；审核区委、区政府直属事业单位的内设机构、人员编制和领导职数；审核区属各类事业单位的设立、调整和人员编制方案。
上海市虹口区发展和改革委员会关于印发虹口区节能减排重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区发展和改革委员会•【公布日期】2013.04.24•【字号】•【施行日期】2013.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文上海市虹口区发展和改革委员会关于印发虹口区节能减排重点工作安排的通知区政府各部门、各街道办事处、区直属单位：《虹口区节能减排重点工作安排》已经区领导同意，现印发给你们，请按照执行。
虹口区发展和改革委员会2013年4月24日虹口区节能减排重点工作安排2013年是贯彻落实党的十八大精神和加快生态文明建设重大战略部署的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。
为提高能源利用效率，改善区域环境质量，加快推进经济转型发展，确保完成“十二五”规划和2013年节能减排目标任务，现制定虹口区2013年节能减排重点工作如下：一、明确全年节能减排工作总体目标2013年，本区单位增加值能耗完成目标比上年下降3.6%左右；能耗总量控制在比上年增长6%左右，力争控制在4%左右；主要污染物（二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮）排放削减率完成市政府下达目标。
同时，工商业、建筑施工业、旅游饭店业和公共机构（包括机关、教育系统和卫生系统等）完成市有关部门下达目标。
二、强化重点用能单位节能管理加强节能监控单位能耗管理，确定2013年本区节能监控单位76家，分解明确责任部门，对能耗总量增长过快的部门和单位及时监控预警。
逐步完善节能监控单位监督管理体系，推进能源审计、能源利用状况报告等制度，强化节能监控单位的责任主体地位。
完善用能单位能耗统计分析，加强水上运输、工业、批发、零售、餐饮、住宿等六个主要用能领域的能耗管理，提高数据分析和情况预警能力。
三、继续淘汰落后生产能力调整优化产业结构，推进高端服务业和战略性新兴产业快速发展，提高第三产业的能源利用效率，提高战略性新兴产业产值比重。
