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第十二章排污权交易内容提要•第一节排污权交易的主要思想•第二节排污权交易的微观效应•第三节排污权交易的主要特点•第四节实行排污权交易的条件•第五节美国的排污权交易政策•第六节中国的排污权交易第一节排污权交易的主要思想•排污权交易与排污收费都是基于市场的环境管理手段，排污收费制度是先确定一个价格，然后让市场确定总排放水平；而排污权交易是首先确定总排放量，然后让市场确定价格。
市场确定价格的过程就是优化资源配置的过程，也是优化污染责任配置过程。
排污权交易的主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。
•一般做法是首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。
然后推算出污染物的最大允许排放量，并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若干排污权。
政府可以选择不同的方式分配这些权利，在排污权市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。
第二节排污权交易的微观效应•一、排污权交易的微观效应的条件、结论• 1.假设条件：(1)每个污染源都有一定的排污出始授权(qi0)•所有污染源初始授权的总和在数量上必定等于可允许的排污总量(2)第i个污染源未进行治理时的的排污量为ei(3)选择的治理水平为ri• 2.污染源决策的目标函数：• 3.结论：只有当排污权的市场价格与企业的边际治理成本相等时，企业的费用才会最小。
在企业自身利益的驱动下，排污权交易市场必将自动地产生这样的排污权价格，该价格等于企业的边际治理费用。
最终结果必然是污染源通过调节污染治理水平（ri），达到所有企业的边际治理费用都相等，并且等于排污权的市场价格。
从而满足有效控制污染的边际条件，以最低治理费用保证了环境质量目标。
•二、排污权交易微观效应分析•• 1.当排污权的市场价格与企业的边际治理成本相等时，企业的费用才会最小。
流程图教案第一篇：流程图教案流程图----以生活污水为例子一、教学目标知识与技能：学会使用流程图中的几种常用图形学会对现实生活中的事件进行描述并画出流程图过程与方法：教师通过问题引领学生去了解生活污水的概念，处理过程，并在课程中插入流程图画法的复习，要求学生用流程图绘制污水处理过程；学生通过网络了解生活污水的概念，处理过程，并利用所学流程图知识，绘制污水处理流程图情感态度价值观：感受流程图的描述方法，养成对事物进行综合分析的习惯，同时，开始注意生活污水，并尽量减少污水排放，增强环保意识。
二、教学重难点教学重点：准确使用流程图常规图形教学难点：运用流程图对生活中的事件进行准确表达三、教学过程（1）认识生活污水在生活，我们总是听到一个这样的词：“生活污水”。
那么什么是生活污水呢？请同学运用网络搜索：P1：什么是生活污水？教师总结：所谓生活污水是指城市机关、学校和居民在日常生活中产生的废水，包括厕所粪尿，洗衣，洗澡水以及厨房、商业、医院和游乐场所的排水等。
在了解生活污水是什么之后，我们来想一想，如果生活污水直接排放到河流，会有什么样的危害呢？（学生思考，回答）教师总结：◎生活污水是水体的主要污染源之一◎危害人的健康水污染后，通过饮水或食物链，污染物进入人体，使人急性或慢性中毒。
◎水的富营养化的危害在正常情况下，促进水中藻类丛生，植物疯长，使水体通气不良，溶解氧下降，甚至出现无氧层。
以致使水生植物大量死亡，水面发黑，水体发臭形成“死湖”、“死河”、“死海”，进而变成沼泽。
……（2）净化生活污水流程图既然有这么多危害，所以我们应该想办法保护我们的水资源。
有什么办法可以净化这些生活污水呢？其实现在有很多方法来净化生活污水，我们来看一种常见的方法吧。
（幻灯片展示）P2：请一位同学来描述一下这种净化方法的过程。
（学生举手回答）P3：请大家将这个过程用流程图来表示出来。
（学生思考）显然，绘制流程图，我们有些流程图的知识要复习一下：◎ 常规流程图图形的样式和使用方法（幻灯片表达）◎ 日常生活事件的流程图表达（看书9页）好了，在回顾了这些知识之后，我们来完成P3吧。
一、教案基本信息1. 教案名称：《排污收费教案》PPT课件2. 适用年级：八年级3. 学科领域：社会学科4. 课时安排：2课时二、教学目标1. 让学生了解我国排污收费制度的基本情况。
2. 使学生掌握排污收费的原则、标准、收费方式等基本知识。
3. 培养学生对环境保护的认识，提高环保意识。
三、教学重点与难点1. 教学重点：排污收费制度的基本情况、排污收费的原则、标准、收费方式。
2. 教学难点：排污收费制度的实施意义、环保意识的培养。
四、教学方法1. 采用多媒体教学，通过PPT课件展示相关内容。
2. 采用案例分析法，以具体案例引导学生了解排污收费的实际情况。
3. 采用小组讨论法，让学生分组讨论，提高课堂互动性。
五、教学内容1. 课件第一部分：介绍排污收费制度的基本情况。
1.1 我国排污收费制度的起源和发展1.2 排污收费的主要法律法规1.3 排污收费的现状及问题2. 课件第二部分：阐述排污收费的原则、标准、收费方式。
2.1 排污收费的原则2.2 排污收费的标准2.3 排污收费的方式3. 课件第三部分：分析排污收费制度的实施意义。
3.1 排污收费对环境保护的作用3.2 排污收费对经济发展的影响3.3 排污收费对社会公平的促进4. 课件第四部分：培养学生的环保意识。
4.1 环保意识的定义与重要性4.2 排污收费与环保意识的关系4.3 提高环保意识的方法与途径5. 课件第五部分：课堂小结与作业布置。
5.1 课堂小结5.2 作业布置六、教学过程1. 导入新课：通过展示环境污染的图片，引发学生对环境保护的关注，引出本课的主题《排污收费教案》PPT课件。
2. 自主学习：让学生阅读教材，了解排污收费制度的基本情况，为学生上课参与讨论做好铺垫。
3. 课堂讲解：3.1 讲解排污收费制度的基本情况，结合PPT课件展示相关内容。
3.2 讲解排污收费的原则、标准、收费方式，结合具体案例进行分析。
3.3 分析排污收费制度的实施意义，引导学生理解环保意识的重要性。
排污权交易流程图
排污权交易方式取得排污权指标流程图
储备管理中心发布排污权交易竞卖公告
需求企业在陕西省排污权交易网上
报名系统中提出购买申请，提交申请资料
储备管理中心进行网上审核
需求企业进行现场确认
储备管理中心为需求企业出具购买通知书
需求企业持购买通知书在环境权交易所
办理排污权交易竞买手续并交纳交易保证金
需求企业参加排污权交易电子竞价系统培训
需求企业参加排污权竞卖会
成功竞得排污权指标企业与
储备管理中心签订排污权交易合同
需求企业按照合同约定缴纳排污权交易价款
储管中心给企业出具《陕西省非税收入
一般缴款书收据》及《陕西省排污权
证》
企业持《陕西省非税收入一般缴款书收据》
及交易合同往陕西省环保厅办理总量批复文件不通
取消参与
排污权指标内部调剂流程企业提交排污权指标内部调剂申请
企业出具减排项目相关证明材料
负责企业排污单位排污许可证管理的环境保护行政主管部门按照技术规范核定企业可调剂减排量，并出具可调剂减排量核查报告陕西省环境保护厅总量处为企业
办理排污权指标内部调剂批复。
