比较政治经济学考研笔记 课件-北京大学行政管理考研

课名：比较政治经济学Comparative Political Economy课号：研究生课程03216270/本科生讨论课03231330学分：3时间：周一9:00（研究生课程）地点：廖凯原楼（政府管理学院大楼）436教师：朱天飚（/faculty/zhutianbiao/）通讯：62767273或62767272tianbiao@答疑：周一14:30-17:30（廖凯原楼423）简介：比较政治经济学主要讨论国家、社会与经济互动的历史、理论及相关专题。

主要问题包括：当代国际政治、经济体系是怎样形成和演化的？全球化下国家、社会与经济的关系是什么？政府应该介入多少经济事务？经济因素是怎样影响国内政治的？本课在回答上述问题时致力于对政治与经济的基本关系做一个全面介绍。

其主要目的在于帮助学生深入分析政治、经济体系、力量、与主体行为者在国内层面的相互作用。

要求：1．课堂讨论（可用一篇老师指导下的研究论文代替）：50%2．每周阅读总结与评论（每周阅读总结成绩为5分，共50分）：50%3．每次缺课减总成绩3分。

网址：政治经济系网址：/政经学园网址：/（未名BBS—分类讨论区—课程特区）必读：1.《比较政治经济学》第二版草稿。

2. 每周阅读。

泛读（仅作参考，非必读）：1. Barry Clark, Political economy: a comparative approach (New York, Westport, and London: Praeger, 1991).《政治经济学——比较的视点》王询译（当代政治经济学译丛，经济科学出版社，2001年）。

2. James Caporaso and David P. Levine, Theories of political economy (Cambridge and New York: Cambridge University Press, 1992).《政治经济学理论》刘骥等译（南京：江苏人民出版社，2009年）。

北京大学行政管理考研参考书重难点第二章人力资源开发人力资源开发概念：开发者通过学习（开发者为被开发者自身）、教育、培训、管理、文化制度建设等有效方式为实现一定的经济目标与发展战略，对既定的人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动。

开发主体：领导者、计划者与实施者开发客体：开发活动的承受者；开发对象：素质与能力；开发方式；开发手段：采用的工具；开发计划。

开发的分类：行为开发：改变和开发某种行为方式素质开发：技能、品德、能力开发个体开发：因材施教、人尽其才群体开发：优化组合、优势互补组织开发：文化建设、组织建设、制度建设和管理活动区域开发：如西部人力资源开发社会开发：九年义务教育、计划生育、医疗卫生保障制度、劳动人事制度改革国际开发：联合国计划署开发的特点：1、特定的目的性和效益中心性（效益最大化为开发的最终目的）2、前瞻性和战略性：开发计划应面向未来、面向组织战略规划、面向组织长远发展3、基础的存在性：任何开发都建立在一定的对象基础上4、开发的系统性与重点性：抓住人力资源开发过程中的主导因素和子系统进行重点开发，同时对其他辅助系统进行全面性相关开发5、主客体的双重能动性：开发主体的目的性必须通过开发客体的能动接受性，主体与客体经常沟通，不能进行强制性开发，激发开发客体在人力资源开发中的积极配合。

6、开发的动态性：根据环境变化，不断调整开发的内容、措施和目标7、开发的持续性和坚持性人力资源开发战略概念：组织为了一定的组织目标，通过培训、职业开发、管理开发、组织开发等多种形式，促进员工与组织共同成长，提高组织绩效，进而实现组织的可持续发展的战略。

前瞻性、服务性（服务组织战略）、全局性（参与者）、系统性、弹性与动态性人力资源开发战略的作用：1、增强组织竞争力：组织竞争力的来源是具有有价值的、稀缺的、难以模仿的资源和能力（1）开发有价值的、组织需要的员工的各种技能和能力（2）开发活动的产出是：积累性知识，是一种特别面向该组织的专用性战略资产，具有稀缺性（隐性稀缺）（3）系统的人力资源开发战略的组成部分之间的非线性关系决定了竞争对手很难深入组织了解其实质，具有难以模仿性。

资料：北京大学行政管理和政治学考研资料《政治学基础》笔记 [转贴 2008-04-05 19:56:54]网络资源，内容未作调整《政治学基础》笔记北京大学 王浦劬第一章 政治与政治分析方法第一节 政治的含义一、若干非马克思主义政治观分析具有代表性的政治观主要有：1.道德政治观分析这种政治观认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德，因此，它被称为道德政治观或者伦理政治观。

这种政治观在中西方文明史上有长久的影响。

中国儒家学说关于政治即“公正”的阐释，古希腊亚里士多德认为政治就是最大的“善”的看法，都是其典型体现。

道德或者伦理政治观是从人们对于政治的期望和社会价值判断的角度对于政治进行的解释，因此，被认为是一种“应然”的政治观。

这种政治观揭示了社会政治社会生活中人们对于政治的的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准。

但是，这一政治观有其弱点：它仅仅从“应然”的角度出发把握政治，因此，不能现实地反映社会政治生活；同时，它以抽象的伦理价值掩盖了社会利益冲突和权力过程，因而没有深刻揭示社会政治的本质。

2．权力政治观分析认为政治是围绕着权力展开的活动，这些活动包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解，被称之为权力政治观。

在中国历史上，权力政治观典型代表是春秋战国时期的法家。

在西方，16世纪意大利政治学家马基雅维利在西方思想史率先把道德和政治权力分离出来，认为政治本质上就是获取并保持权力。

现在西方诸多思想家，如马克斯。

韦伯，哈罗得。

拉斯韦尔等也从权力角度定义政治。

权力政治观主张从政治的现实状况和内容，其认识和把握政治的角度强调“实然”性，因此，又被认为是现实主义的政治观。

这种政治观触及了政治的现实内容，尤其是指出了权力这一政治的重要内容。

但是，它忽视了社会政治生活中确实存在着特定的价值取向和道德，也没有指明权力背后的实际动因，没有看到“政治权力不过是用来实现经济利益的手段”。

北京大学政治学考研考研课件1．国家元首。

（个体国家元首；集体国际元首）----国家元首是一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表；----是国家主权的实际掌握者或象征；----在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。

2．立法机关。

----立法机关是指有权制定，修改，废止或恢复法律的国家机关。

----在现代国家中，它一般是指代表大会，国会，议会，国民议会等机构。

----按其内部组织结构可分为：两院制立法机关---美国参众两院；英国上下两议院一院制立法机关---只有一个立法实体。

----立法机关是国家立法权的组织体现。

----立法机关具体主要职责：A.制定，修改和废止法律；B.审查和通过国家财政预算，决算，并监督其实施；C.组织或监督政府；D.其它有关国家大政方针的决定----如批准对外宣战等。

3.行政机关。

----行政机关是贯彻国家政治决策，管理国家行政事务和各行政职能部门的机关；----行政机关是国家行政权的组织体现。

4.司法机关。

----司法机关是维护法律的部门，因此又称为审判和追究刑事责任并提出诉讼的机关；----司法机关是国家司法权的组织体现。

----司法机关按不同职能由三部分组成：侦察机关----公安部门等；诉讼机关----检察部门；审判机关----法院（普通法院和特殊法院二、国家结构形式（一）国家结构形式定义和类型(1)定义---国家结构形式主要是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式。

它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。

（2）类型---国家结构形式主要分为单一制国家和复合制国家。

单一制国家----是由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家。

复合制国家----是由若干独立的国家或政治实体等通过某种协议而组成的联合体。

按照其联合程度不同，复合制国家又有联邦制和邦联制之分。

补充知识：试论国家结构形式涵义及其古今类型？（一）古代国家结构的两种形式：（1）帝国形式。

行政管理学北京大学政府管理学院第一讲绪论第二讲行政职能第三讲行政权力第四讲行政领导第五讲行政组织第六讲人事行政第七讲行政决策第八讲行政执行第九讲行政方法第十讲行政效率第十一讲机关管理第十二讲公共财政第十三讲依法行政第十四讲行政行为第十五讲法制行政第十六讲行政责任第十七讲行政伦理第十八讲现代政府能力第十九讲当代中国政府改革第二十讲西方国家行政改革的理论背景第二十一讲典范革命与官僚制典范批判第二十二讲政府理论创新第二十三讲修正政策与改革政府第二十四讲问题与争论第一讲绪论第一节行政管理学概述一、行政管理学的涵义行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。

英文名称为Public Administration早期的行政管理学1911年弗雷德里克·泰罗（Frederick Taylor）《科学管理原理》20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法”60年代以后，赫伯特·西蒙（Herbert Simon）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。

行政管理学关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。

在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。

值得强调的是，政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能，与此相一致，“合法性”和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。

二、行政管理学的研究对象与学科目的第一，研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，根本目的在于如何确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。

1.“政治”与“经济” (5)1.1.政治经济学的概念 (5)1.2.“政治经济学”产生的时代背景 (5)1.3.“政治经济学”的直接出处 (5)1.4.对政治经济学概念的进一步分析 (5)1.4.1.国家的定义： (5)1.4.2.国家概念的三种不同理解 (5)1.4.3.我们理解国家概念的偏差及其原因 (5)1.5.对政治经济学的进一步定义 (6)1.6.政治经济学的演变 (6)1.6.1.政治经济学在两个学科里的演变 (6)1.6.2.政治经济学的学科规范 (6)1.7.政治经济学各领域的起源 (6)1.8.国际政治经济学与比较政治经济学 (6)2.方法论简介：《政治经济导论》第三讲 (7)2.1.社会科学的产生 (7)2.2.社会科学方法论 (7)2.3.走近方法论 (7)2.4.理论 (7)2.5.学术与研究 (8)2.6.学术研究的一般步骤 (8)3.以国家为中心的理论视角 (8)3.1.重商主义实践 (8)3.2.国家的概念 (8)3.3.国内层面：概述 (8)3.4.比较政治经济学里的国家范式参见1.4.2 (8)3.5.国家主义对国家的理解： (8)3.6.国际层面：现实主义的传统 (9)3.7.现实主义的基本特征： (9)3.8.国际政治经济学的现实主义 (9)4.以个体为中心的理论视角 (9)4.1.自由主义的起源 (9)4.2.两个基本理念 (9)4.3.从古典政治经济学到新古典经济学 (9)4.4.国内层面理论范式：比较政治经济学中的新古典政治经济学 (10)4.5.相关流派与概念 (10)4.6.国际层面理论范式：国际政治经济学中的自由主义 (10)5.以社会为中心的理论视角 (10)5.1.古典马克思主义（Classic Marxism） (10)5.2.对古典马克思主义的修正 (10)5.2.1.列宁主义（Leninism）的理论与实践 (10)5.2.2.葛兰西主义（Gramscianism） (11)5.2.3.社会民主主义的理论与实践 (11)5.3.战后马克思主义分析在国内层面的新发展 (11)5.4.战后马克思主义分析在国际层面的新发展 (11)5.4.1.依附理论 (11)5.4.2.世界体系理论 (11)5.4.3.新葛兰西主义 (11)5.5.一个非马克思主义的社会范式：社会联盟理论 (11)6.以制度、理念为中心的视角 (11)6.1.制度的概念 (11)6.2.早期对制度的研究 (12)6.3.新制度主义 (12)6.4.比较政治经济学中的新制度主义 (12)6.5.国际政治经济学中的制度主义：自由制度主义 (12)6.6.国际政治经济学中的建构主义：从制度到理念 (12)7.福利国家与经济调整 (13)7.1.福利国家的概念（1） (13)7.2.福利国家的内涵 (13)7.3.福利国家的类型 (13)7.4.福利国家的起源 (13)7.5.对福利国家形成和发展的解释 (13)7.6.福利国家面临的挑战 (14)7.7.发达国家的生产系统 (14)7.8.经济挑战与调整 (14)7.9.资本主义多样性的延续 (14)8.发展型国家与经济发展 (15)8.1.“后发展（late development）”的概念 (15)8.2.后发展的特点 (15)8.3.发展型国家（developmental state）的概念 (15)8.4.经济奇迹 (15)8.5.经济奇迹的缔造 (15)8.5.1.拉美 (15)8.5.2.东南亚 (16)8.6.对东亚发展的挑战（80年代初） (16)8.7.东亚发展的危机 (16)8.8.发展型国家观点所面临的挑战 (16)9.转型国家与经济转型 (16)9.1.经济转型 (16)9.2.转型的政治经济分析（1）：国家建设 (16)9.3.转型的政治经济分析（2）：经济自由化 (16)9.3.1.经济自由化：激进还是渐进？ (16)9.3.2.经济自由化与民主化：谁先谁后？ (16)9.3.3.经济自由化与政体：何种关系？ (17)9.4.转型的政治经济分析（3）：不同的转型道路 (17)9.5.不同转型道路的原因 (17)9.6.中国的转型 (17)9.6.1.作为后后发展国家的中国 (17)9.6.2.作为转型国家的中国 (17)9.6.3.经济开放与传统国家力量的衰落 (17)9.6.4.经济开放与新型国家能力的形成 (17)9.6.5.经济开放下中央政府的微观经济干预 (17)10.国际贸易与投资的政治经济分析 (18)10.1.国际贸易的政治经济分析 (18)10.1.1.历史 (18)10.1.2.规则（1）：关贸总协定GATT (18)10.1.3.规则（2）：世界贸易组织 (18)10.1.4.理论（1）：贸易与发展问题 (18)10.1.5.理论（2）：贸易与分配问题 (18)10.1.6.理论（3）：贸易与国际合作 (19)10.2.国际投资的政治经济分析 (19)10.2.1.概念 (19)10.2.2.历史 (19)10.2.3.规则 (19)10.2.4.理论 (19)11.国际货币与金融的政治经济分析 (19)11.1.货币与金融 (19)11.2.固定汇率体系 (20)11.3.浮动汇率体系 (20)11.4.国际金融危机 (20)11.4.1.长期金融危机：债务危机 (20)11.4.2.八十年代债务危机探源 (20)11.4.3.国际债务管理机制 (20)11.4.4.短期金融危机：金融动荡 (21)11.4.5.东亚金融危机的根源与启示 (21)11.5.理论视角 (21)12.全球化与区域化的政治经济分析 (21)12.1.全球化的概念 (21)12.2.全球化的历史演变过程 (21)12.3.理论视角 (21)12.4.全球化与民族国家（1） (21)12.5.全球化与民族国家（2） (21)12.6.全球化与其他问题 (22)12.7.区域化与全球化 (22)12.8.历史演变 (22)12.9.理论视角：区域化的原因 (22)12.10.区域化的尝试 (22)13.国家安全与国际发展 (22)13.1.国家安全政治经济学 (22)13.2.经济工具：互动的微观层面 (22)13.2.1.依赖性与影响力的创造 (22)13.2.2.经济制裁与援助的运用 (23)13.2.3.国际政治结构与经济工具分析 (23)13.3.经济与安全的互动：宏观层面 (23)13.3.1.经济作用研究中的传统话题 (23)13.3.2.经济作用研究中的当代话题 (23)13.3.3.国家安全与经济发展 (23)13.4.国际发展发展不再是一国的国内问题 (23)13.5.发展战略的演变 (23)13.6.基本概念 (24)13.7.发展战略的人性化发展不再是以国家利益为中心的国家问题 (24)13.8.理论视角 (24)1.总结 (25)1.1.第二章小结 (25)1.2.第四章总结 (25)1.3.第五章小结 (25)1.4.第六章小结 (25)1.5.第七章小结： (26)1.6.第八章小结 (26)1.7.第九章总结 (26)1.8.第十章小结 (27)1.9.第十一章小结 (27)1.10.第十二章小结 (27)1.11.第十三章总结 (27)1.12.第十四章小结 (27)备注：黑体表示飚哥在最后提到的重点，斜体表示本人认为的重点做个目录方便大家索引文中用此色标注的区域均为飚哥提到的重点1. “政治”与“经济”1.1. 政治经济学的概念一门研究国家对财政事务管理的学科有关“政治经济学”的定义：“对民族国家的经济的分析” （1990年出版的《Comparative Political Economy 》）“对国家经济事务的管理” （1992年出版的《Theories of Political Economy 》）“对国家怎样增长、国家能做什么来提高其公民所享有的物质资源的总量的研究” （1999年出版的《Encyclopedia of Political Economy 》）1.2. “政治经济学”产生的时代背景民族国家与市场经济的崛起长期残酷的战争：没有长期就会变成纯粹的消耗战，没有残酷就没有财政压力；更进一步地说，是战争的压力而不是战争导致了民族国家的兴起；资本主义产生的其他条件；国家通过市场手段来获取财政收入：重商主义重商主义（1）对外促进出口、限制进口（2）对内强化统治、统一市场1.3. “政治经济学”的直接出处1616 年法国人德蒙克莱蒂安（Antoynede Montchretien ）的《论政治经济学》（Treatise on Political Economy ）1767 年英国人斯图亚特（James Steuart ）的《政治经济学原理探究》（Inquiry into the Principles of Political Economy ）1.4. 对政治经济学概念的进一步分析一门研究国家对财政事务管理的学科1.4.1. 国家的定义：词源：estat, stato ：统治者的信用或品格国家的概念：一系列机构、全职行政官员、特定的地域、对暴力工具的垄断对国家的理解 1.4.2. 国家概念的三种不同理解 （1）国际层面：国家作为国际体系的参与个体代表领土内的人和物的总体，受到其他国家承认（2）国内层面：国家与社会相对由全职的官员组成和管理的一系列机构，对一定固定领域上的民众行使统治并垄断这个领土范围内的暴力工具 （3）个体层面：国家作为政府统治集团 1.4.3. 我们理解国家概念的偏差及其原因 （1）文化原因：思维缺少微观基础的问题（2）历史原因：国家概念传入中国的历史背景（3）政治原因：政治学里的重“政治哲学”、“国际关系”而轻“比较政治学”、“本国政治学”的现象 国家 国家 国家政治集团利团1.5. 对政治经济学的进一步定义1.6. 政治经济学的演变 十七世纪到十九世纪 古典政治经济学（classical political economy ） 的繁荣：斯密（Adam Smith ）、李嘉图（David Ricardo ）、弥尔（John Stuart Mill ）、马克思（Karl Marx ）等十九世纪七十年代经济学（economics ）的分离：瓦尔拉（Leon Walras ）、杰文斯（William Stanley Jevons ）、门格尔（Carl Menger ）和马歇尔（Alfred Marshall ）等1.6.1. 政治经济学在两个学科里的演变● 经济学里的政治经济学：数学模型的引入；自由主义经济思想对于政府介入的抵制（1）从新古典经济学（neoclassical economics ）到新古典政治经济学（neoclassical political economy ）（2）所谓“新政治经济学（new political economy ）”：理性选择与经济学方法● 政治学里的政治经济学（1）研究层次（国际与国内）和研究方法（历史与比较）（2）理性选择方法的进入与政治经济学的重整1.6.2. 政治经济学的学科规范1.7. 早期的政治经济学由政治经济哲学（Philosophy of Political Economy ）、本国政治经济学（XX Political Economy ）组成国际政治经济学（International Political Economy/IPE ）、比较政治经济学（Comparative Political Economy/CPE ）在二十世纪七十年代后形成1.8. 国际政治经济学与比较政治经济学2.方法论简介：《政治经济导论》第三讲2.1.社会科学的产生欧洲中世纪（公元476-1640年）的四大学科：神学（Theology）、医学（Medicine）、法学（Law）和哲学（Philosophy）哲学的进一步演变：科学（Sciences）与人文（Humanities, Arts or Letters）科学发展出物理学（Physics）、化学（Chemistry）、地质学（Geology）、天文学（Astronomy）、动物学（Zoology）、数学（Mathematics）等领域人文发展出哲学（Philosophy）、古典文学（Classics）、艺术史（Art history）、音乐学（Musicology）、语言与文学（Language and Literature）等领域法国大革命（1789-1794年）与社会科学（Social Sciences）的产生：政治变革成为常态、人民做主成为可能社会科学的科学Nature Law & Scientific Method与人文基础政治变革成为常态、人民做主成为可能2.2.社会科学方法论实证主义：认识的基础是世界是由物质构成的，规律是客观存在并可以被人们认识的。

一、参考书目推荐朱天飚：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。

二、出题老师简介朱天飚学历：1990-1993年，悉尼大学，经济学（社会科学）学士1998-1999年，剑桥大学，管理学硕士1994-2000年，康乃尔大学，政治学博士研究方向：国际与比较政治学、国际与比较政治经济学、发展的政治经济分析三、复习方法和经验推荐《比较政治经济学》这本书具有很强的思想性，该书主要研究国家、社会和经济三者之间的关系，作者在书中多次举例或推理，对决定论进行批判，并推出互动论。

作者更倾向于三者之间的互动，并认为这三者之间的互动造就了不同国家或同一国家不同时期的政府、利益集团和市场的复杂关系。

这本书与专业一的两本书相比更要求我们进行理解后再记忆，从而抓住其中心观点，“万变不离其宗”，只有我们深刻地理解了作者的中心思路，我们就可以立于不败之地。

在记忆方面，我觉得大家可以从以下几点入手：1.先框架后细节。

例如，这本书分为四个部分，每个部分各包括哪几章，各个部分之间的关系是怎样的，各个章节的安排为何如此，这样理清大框架才能把握大方向。

2.抓总结性的话。

这本书由于论述需要，不像专业一推荐书一样是典型的中国教材，该书西化程度比较深，因此很多总结性的话分布在书中各处，需要我们去细心挖掘。

但是每一章或部分结尾，都分布着大量的总结性的话，因此需要我们认真掌握。

3.带着问题去复习。

在攻略上，有“革命先辈们”总结的30个问题，大家可以以此为基础，进行扩展，从而掌握全书。

四、授课安排（共5小时）（一）自我介绍并让学员介绍自己，了解学员相关情况。

（5分钟左右）（二）简要介绍《比较政治经济学》的相关情况，简述自己的复习心得。

（15分钟左右）（三）具体讲解每一部分的重难点知识。

第一部分（15分钟左右）第二部分（45分钟左右）第三部分（70分钟左右）1 / 3第四部分（60分钟左右）（四）真题分析与案例分析。

（60分钟左右）（五）学员问答。

官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军育明教育【温馨提示】现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。

目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！北京大学公共管理行政学原理部分一、辨析题1.有人说，行政发展就是发展行政，是同一概念，你认同吗？为什么？2.有人说，行政体制与行政制度是同一概念，你认同吗？为什么？3.有人说，当代中国行政改革的核心是国家行政权力的重新定位和划分。

你认同吗？为什么？4.有人说，在行政改革中要转变行政职能首选要重新界定政府行政权力，你认同吗？为什么？5.有人说，绩效管理与素质测评、绩效考评是同一概念，不存在本质区别，你认同吗？为什么？6.有人说，奖金不属于工资的一部分，你认同吗？为什么？二、简答题1.简述行政职能的构成，结合十八大报告，谈谈今后我国政府职能定位？2.简述当前我国公共部门培训存在的问题，以及今后完善的措施。

三、论述题胡锦涛主席在十八大报告中指出：坚持用制度管权管亊管人，保障人民知情权、参不权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。

要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限呾秳序行使权力。

坚持科学决策、民主决策、依法决策健全决策机制呾秳序，建立决策问责呾纠错制度。

凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听叏群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止呾纠正。

推迚权力运行公开化、觃范化，完善党务公开、政务公开、司法公开呾各领域办亊公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢克等制度，加强党内监督、民主监督、法待监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

【问题】结合公共行政学和人力资源知识，谈谈为如何让人民监督权力，如何让权力在阳光下运行？。

XX年北京大学行政管理专业考研资料比较政治经济学21.国际政治经济学与比较政治经济学的区别与联系？P7⏹国际政治经济学的重点在国际层面的政治、经济关系。

例如：霸权稳固论（theory of hegemonicstability）⏹比较政治经济学的重点则在国内层面，比较不同国家或者同一国家不同时期的政治经济运作。

例如：进展型国家理论（theory of developmental state）⏹区别与联系：（1）国家间的关系和国家间的比较（2）国际层面与国内层面的互动2.比较政治经济学的起源、进展及现状？P9-15.3.全球化对比较政治经济学的阻碍？P15.4.现代国家与经济崛起的微观基础:国王（武装）、贵族（土地）、商人（贸易）与教士（信仰）的互动中世纪欧洲政治经济的特点：政治：政治割据。

经济：封建生产方式。

5.国家自主性。

P296.现在经济与现代国家的关系？P30-31这两者的进展是同步的，而且是相辅相成的，根源差不多上欧洲长期猛烈的军事竞争。

第一，现代经济为现代国家在完善机构、制度、推动军事科技变革、满足军队和战争的日益增大的财政需求方面提供了支持。

其次，现代国家应对军事竞争的策略、措施则决定和促进了现代经济的形成和进展。

一方面，现代国家军事竞争迫使国家强化国内统治，一个直截了当的结果确实是统一国内市场，而统一的国内市场对现代经济的形成起到了决定性的作用。

另一方面，现代国家主动支持和推动对市场经济这种新的生产方式的尝试。

第三，现代国家为现代经济提供了安全爱护、财产爱护，同时以法规的形式保证私有产权，这就为现代经济的进展奠定了坚实的基础。

最后，现代国家还促进了现代经济所需要的资本积存。

7.现代国家系统的特点P39，国际市场的特点P43 。

8.英国霸权下的国际经济体系的内容，以及衰落的缘故？英国体系的中心-边缘关系是由两条主线连在一起的。

一个是贸易，一个是金融。

英体系的衰落是国际、国内双重因素造成的：P52-539．波拉尼“双重运动”与全球化。

北京大学政府管理学院行政管理考研考试笔记行政组织（非重点，绝大部分内容属于了解部分，考试最多会考一名词，简答和论述专门出自本章的可能性不大）★了解：·行政组织特征·行政组织基本要素·目标的功用·合理组织目标的特征·组织结构模式·行政组织体制·组织原则（只看系统学派）·我国国家行政组织的基本原则·组织变革的动力·组织变革的阻力·组织变革阻力的克服·成功变革的一般条件★★知识点记忆：名词解释：行政组织、目标管理、管理幅度、★★★重难点分析：关于组织环境（在论述中经常会用到，但不会独自作为一道题出现）·什么是一般社会环境、特定社会环境、团体社会环境、组织气候（组织内部环境）·它们都是怎么影响一个组织的？·政府与社会性组织或团体相互作用的方式？（与公共政策联系紧密）北京大学行政管理专业考研真题答题黄金攻略教育资深行政管理名师独家解析教育专业课辅导名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。

而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。

(一)名词解释答题方法【考研名师答题方法点拨】名词解释最简单，最容易得分。

在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。

近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。

考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。

教育专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。

回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。

这是最主要的。

简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。

如果做到，基本上你就可以拿满分。

如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。

北京大学政治学考研考研辅导班笔记讲义才思考研状元解析：（1）作为政治概念的国家在英文中与state相对应，指的是在固定疆域内建立主权并通过一系列制度实施权威的政治社会。

根据马克斯·韦伯的经典定义，国家是垄断了合法使用暴力的权力的机构。

（2）国家是指在一定地域范围内，建立主权并通过一系列持久的制度实施权威的政治共同体。

国家要素说通常有以下两种：国家三要素（人民、领土、主权）和四要素（人民、领土、主权、政府）。

具体而言，一个国家必须包含一定的领土和人口。

作为政治权威的承载者，主权对国家的意义不容小觑。

它是指在一定地域范围内的不受限制的绝对的政治统治权。

亚里士多德认为，国家是一定数目的公民联合体，是社会组织中最高的组织。

让·布丹（法）指出，国家与其他社会组织的根本区别在于国家拥有绝对的主权，即最高的统治权，包括：（一）立法权（二）宣战和缔约权（三）官吏任免权（四）最高司法权（五）赦免权（六）货币铸造和度量衡的选定权（七）课税权等。

最后，政府通常是国家的具体体现。

它是在国家层面运行的用以维持秩序和促进集体行动的正式制度过程，其核心功能是立法、行政、司法。

（3）国家要素说的批评者认为，它忽略了国家的公共性特征。

根据卢梭的观点，国家是“公意”的体现；依据塞缪尔·亨廷顿的论述，国家制度要具有“中立性”，国家利益就是公共利益，国家的“公共性”使之有别于市民社会的私人组织和制度。

恰如奥古斯丁所言，如果没有公共性，国家和抢劫集团将毫无区别。

（三）、论述.权威主义指二战后一些新型发展中国家建立的独立政权。

这些国家一般实行一党制、军人政体或个人专制统治，在政治上实行集权统治和高度控制，在经济上适度自由，实行市场经济。

4.新制度主义制度主义是一种力图通过研究政治制度的因果联系来获得对政治现实的认识的一种政治分析途径。

新制度主义相对于传统制度主义而言更注重对国家政府制度之外的非正式制度的分析。

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而且不仅仅比这种关系更具体，它研究的是被政治修饰的经济。

从政治和经济两个词在古希腊语中的意思看，就是如何像管理家庭事务一样管理国家事务。

2.从学问发展上讲，政治经济学从一开始就不仅是探讨对国家事务的管理，而且还是对国家经济事务的管理，学者们的定义也大都是围绕这种含义展开，所以如果给政治经济学下个定义：政治经济学是一门研究国家对经济事务管理的学科。

前面所说的研究政治与经济的关系归根结底要集中到国家如何管理经济事务上来。

3.经济是一种创造和分配财富的机制。

而国家的含义在国际和国内层面上有所不同，在国内层面，国家是指由全职的官员组成的一系列管理机构，对一定固定领土上的民众行使统治并垄断这个领土范围内的暴力工具。

在国际层面，国家指的是主权国家，代表领土内人与物的总体，受到其他国家承认。

4.研究国家对经济事务的管理，并不是说对经济事务的管理只是国家的事情，还应当引入社会的概念。

在国内层面上，国家控制的对象就是民众的总和，也就是社会。

国家对经济事务的任何管理都是通过社会中的个人完成的，社会中的个人是一切政治经济活动的微观主体。

所以，政治经济学必须要研究国家和社会，经济的关系。

5.国家和社会，经济的关系通常被简化为政府，利益集团和市场的关系。

因为后三者分别是前三者的权力中心。

政府是国家的行政机构，是国家权力的核心；利益集团是由具有相似利益和目标的人的集合，其力量往往大于个人，通常成为联系个人与国家的纽带，所以是社会权力的核心；市场是一种以私有产权为基础，通过契约关系和贸易关系来进行财富创造和分配的机制6.17世纪到19世纪是政治经济学发展的黄金时期，被称为“古典政治经济学时期”，涌现出了一大批伟人。

资料北京大学行政管理和政治学考研资料《政
治学基础》笔记
第一章政治与政治分析方法
第一节政治的含义
一
、若于非马克思主义政治观分析
具有代表性的政治观要紧有：
1.道德政治观分析
这种政治观认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德，因此，它被称为道德政治观或者伦理政治观。

这种政治观在中西方文明史上有长久的阻碍。

中国儒家学讲关于政治即“公平”的阐释，古希腊亚里士多德认为政治确实是最大的“善”的看法，差不多上其典型体现。

道德或者伦理政治观是从人们关于政治的期望和社会价值判定的角度关于政治进行的讲明，因此，被认为是一种“应然”的政治观。

这种政治观揭示了社会政治社会生活中人们关于政治的的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员关于政治生活和活动的衡量标准。

然而，这一政治观有其弱点：它仅仅从“应然”的角度动身把握政治，因此，不能现实地反映社会政治生活；同时，它以抽象的伦理价值掩盖了社会利益冲突和权力过程，因而没有深刻揭示社会政治的本质。

2.权力政治观分析
认为政治是围绕着权力展开的活动，这些活动包括关于权力的追求、运用和爱护，关于政治含义的这种懂得，被称之为权力政治观。

在中国历史上，权力政治观典型代表是春秋战国时期的法家。

在西方，16世纪意大利政治学家马基雅维利在西方思想史领先把道德和政治权力分离出来，认为政治本质上确实是猎取并保持权力。

现在西方诸多思想家，如马克斯。

韦伯，哈罗得。

拉斯韦尔等也从权力角度定义政治。