反垄断法(新)

中华人民共和国反垄断法目录第一章总则第二章垄断协议第三章滥用市场支配地位第四章经营者集中第五章滥用行政权力排除、限制竞争第六章对涉嫌垄断行为的调查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

第二条中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。

第三条本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

第四条国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。

第五条经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。

第六条具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

第七条国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。

前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。

第八条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。

第九条国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：（一）研究拟订有关竞争政策；（二）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；（三）制定、发布反垄断指南；（四）协调反垄断行政执法工作；（五）国务院规定的其他职责。

国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院规定。

第十条国务院规定的承担反垄断执法职责的机构（以下统称国务院反垄断执法机构）依照本法规定，负责反垄断执法工作。

反垄断法禁止的基本内容反垄断法禁止的基本内容反垄断法是一种旨在防止市场垄断和不正当竞争行为的法律。

在全球范围内，许多国家都有自己的反垄断法规定。

在中国，反垄断法主要由《中华人民共和国反垄断法》规定。

根据该法规定，禁止以下行为：一、协议限制竞争协议限制竞争是指企业之间通过合同、协议等方式进行的限制竞争行为。

例如，企业之间达成价格协议、划分市场、限制生产数量等行为都被认为是协议限制竞争。

二、滥用市场支配地位滥用市场支配地位是指具有市场支配地位的企业利用其强大的市场地位进行不正当竞争行为。

例如，企业滥用其市场支配地位进行价格歧视、拒绝交易等行为都被认为是滥用市场支配地位。

三、集中经营集中经营是指两个或两个以上企业合并或者通过其他方式控制其他企业的经营活动。

例如，企业之间进行资产收购、股权收购等行为都被认为是集中经营。

四、虚假宣传虚假宣传是指企业在广告、宣传等活动中进行虚假、误导性的宣传行为。

例如，企业在广告中夸大产品功效、误导消费者等行为都被认为是虚假宣传。

五、垄断定价垄断定价是指具有市场支配地位的企业通过控制价格来限制竞争。

例如，企业通过提高价格来限制其他竞争对手的进入市场等行为都被认为是垄断定价。

六、强迫交易强迫交易是指企业在与其他经营者进行交易时，利用其市场支配地位对其他经营者采取不公平的条件或者采取其他不正当手段进行交易。

例如，企业通过威胁或恐吓等方式来强迫其他经营者接受其不公平的交易条件等行为都被认为是强迫交易。

七、捆绑销售捆绑销售是指企业将两个或两个以上的产品或服务捆绑在一起出售，并要求消费者必须同时购买才能获得某种优惠。

例如，一些电信公司将手机和套餐绑定销售，要求消费者必须同时购买才能获得优惠等行为都被认为是捆绑销售。

八、掠夺定价掠夺定价是指企业通过低于成本价格的方式来限制竞争对手的进入市场。

例如，企业通过低于成本价格的方式出售产品来吸引消费者，从而使其他竞争对手无法进入市场等行为都被认为是掠夺定价。

《反垄断法》素有“经济宪法”之称。

新修订的《反垄断法》（下称新法）于近日正式实施。

新法在第一条立法目的中加入了“鼓励创新”，这一举措具有多层意义。

大成律师事务所高级合伙人邓志松称：“这反映了新法与知识产权法的目标和谐一致，体现了对新经济、新产业的支持。

而且，在需要解释法律时，可从鼓励创新的角度进行权衡考量。

”平台企业迎来更锋利的法律利器今年4月召开的中央政治局会议强调，“要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施”。

6月，国家市场监管总局公布《中国反垄断执法年度报告（2021）》指出，平台企业依法申报经营者集中自觉性明显增强，反垄断常态化监管态势基本形成。

过去的2021年被称为互联网反垄断元年，大动作频频。

2021年4月和10月，国家市场监管总局分别对阿里巴巴和美团“二选一”等行为作出行政处罚，责令其停止违法行为，并分别处以182.28亿元和34.42亿元的高额罚款。

而最近的案例是此前闹得沸沸扬扬的知网事件，市场监管五是将经营者因违反《反垄断法》而受到的行政处罚纳入信用记录。

新《反垄断法》规定，经营者因违反本法规定受到行政处罚的，依照国家有关规定记入信用记录，对严重违法失信行为给予信用惩戒，并向社会公示。

六是建立了民事公益诉讼制度。

除了原《反垄断法》第五十条所规定的民事责任以外，新《反垄断法》进一步规定，经营者实施垄断行为，损害社会公共利益的，设区的市级以上人民检察院可以依法向人民法院提起民事公益诉讼。

从2008年8月1日到2022年8月1日，十四年磨一剑，作为经济宪法的《反垄断法》在本次修订之后将正式实施。

由于本次修法充分体现了与时俱进的精神，我们相信，新《反垄断法》在保护市场公平竞争，提高经济运行效率，激发市场竞争活力《反垄断法》鼓励创新文 / 本刊记者　刘檀方面，必将发挥更加重要的作用。

（作者单位：李鹏，国浩律师（上海）事务所合伙人；张强，国浩律师（上海）事务所合伙人；叶舒，国浩律师（上海）事务所律师）392022.08 中国对外贸易 Copyright 博看网 . All Rights Reserved.总局根据前期核查，依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。

中华人民共和国反垄断法(送审稿)文章属性•【公布机关】商务部•【公布日期】2004.01.01•【分类】正文中华人民共和国反垄断法(送审稿)第一章总则第一条（立法目的）为制止垄断行为，维护市场竞争秩序，保护消费者的合法权益和社会公共利益，保障社会主义市场经济健康发展，制定本法。

第二条（适用范围）在中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法。

在中华人民共和国境外从事对境内市场竞争产生限制或影响的垄断行为，适用本法。

第三条（垄断行为的定义）本法所称垄断行为，是指排除或限制竞争，损害消费者权益，危害社会公共利益的行为。

垄断行为包括：（一）经营者之间排除或者限制竞争的协议、决定或者其他协同一致的行为；（二）经营者滥用市场支配地位的行为；（三）经营者过度集中；（四）政府及其所属部门滥用行政权力、排除或限制竞争的行为。

第四条（经营者、特定市场的定义）本法所称经营者，是指在特定市场内从事商品经营的法人、其他组织和自然人。

本法所称特定市场，是指经营者在一定期间内就某种商品经营所涉及的区域范围。

第五条（政府的责任）各级人民政府及其所属部门应当采取措施，为公平竞争创造良好的环境和条件。

第六条（主管机关）国务院商务主管部门依照本法规定设立反垄断主管机构，依法行使职权，制止垄断行为，维护公平竞争。

第七条（社会监督）国家鼓励、支持和保护公民、法人和其他组织对垄断行为进行社会监督。

国家机关及其工作人员不得支持、包庇垄断行为。

第二章禁止垄断协议第八条（禁止垄断协议）禁止经营者之间达成旨在排除、限制竞争或者实际上具有排除、限制竞争效果的协议、决定或者其他协同一致的行为（协议、决定或者其他协同一致的行为以下简称为“协议”）。

协议包括：（一）统一确定、维持或者变更商品的价格；（二）限制商品的生产或者销售数量；（三）分割销售市场或者原材料采购市场；（四）限制购买或者开发新技术、新设备；（五）联合抵制交易；（六）其他排除、限制竞争的协议。

反垄断法程序制度
反垄断法程序制度包括以下内容：
1. 反垄断执法程序制度：政府价格主管部门实施反价格垄断执法，适用本规定。

国务院价格主管部门负责全国反价格垄断执法工作。

国务院价格主管部门授权的省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门，负责本行政区域内的反价格垄断执法工作。

对跨省、自治区、直辖市发生的价格垄断案件，由国务院价格主管部门指定有关省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门进行查处，重大案件由国务院价格主管部门直接组织查处。

2. 反垄断民事诉讼：因垄断行为受到损失以及因合同内容、行业协会的章程等违反反垄断法而发生争议的自然人、法人或者其他组织，可以提起民事诉讼。

原告可以直接向人民法院提起民事诉讼，或者在反
垄断执法机构认定构成垄断行为的处理决定发生法律效力后向人民法院提起民事诉讼。

人民法院受理垄断民事纠纷案件，不以执法机构已对相关垄断行为进行了查处为前提条件。

反垄断法 PDF反垄断法是政府用来规范市场行为，保护竞争，防止垄断行为的重要法律。

以下是反垄断法的详细介绍。

一、反垄断法概述反垄断法是政府用来规范市场行为，保护竞争，防止垄断行为的重要法律。

它的主要目的是通过抑制和防止垄断行为，保障市场的公平竞争，维护消费者的利益和社会公共利益。

反垄断法不仅适用于企业，也适用于个人和组织。

二、反垄断法的意义反垄断法的意义在于促进市场的公平竞争。

在市场经济中，企业的经营行为会影响市场的价格、供应、需求等经济因素。

如果一些企业通过联合、协议、独占等方式形成垄断，就会破坏市场的公平竞争环境，损害消费者的利益和社会公共利益。

因此，反垄断法通过规范市场行为，防止和抑制垄断行为，保障市场的公平竞争，维护消费者的利益和社会公共利益。

三、反垄断法的原则反垄断法的原则包括：1.禁止非法垄断行为：反垄断法明确规定了一些非法垄断行为，包括固定价格、划分市场、联合抵制、滥用市场支配地位等行为。

这些行为都是非法的，会破坏市场的公平竞争环境。

2.保护消费者利益：反垄断法的最终目的是保护消费者的利益。

如果一些企业通过垄断行为控制市场，就会损害消费者的利益。

因此，反垄断法通过规范市场行为，防止和抑制垄断行为，保障消费者的利益。

3.维护社会公共利益：反垄断法不仅关注企业的利益，也关注社会的公共利益。

如果一些企业通过垄断行为获取超额利润，就会损害社会的公共利益。

因此，反垄断法通过规范市场行为，防止和抑制垄断行为，维护社会的公共利益。

四、反垄断法的实施反垄断法的实施需要政府机构和执法部门的有效配合。

政府机构和执法部门需要加强对市场的监管力度，发现和查处非法垄断行为。

同时，政府机构和执法部门还需要加强对企业的宣传和教育力度，提高企业的守法意识。

对于违反反垄断法的企业，政府机构和执法部门需要依法进行处罚，以示警示。

五、反垄断法的未来发展随着市场经济的发展和变化，反垄断法也需要不断进行完善和调整。

未来反垄断法的发展方向应该是更加注重保护消费者的利益和社会公共利益，更加注重规范新兴市场的行为，防止和抑制新型垄断行为的出现。

第1篇一、概述反垄断法，全称为《中华人民共和国反垄断法》，是我国为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益，促进社会主义市场经济健康发展而制定的一部重要法律。

自2008年8月1日起施行以来，反垄断法在维护市场公平竞争、促进经济健康发展等方面发挥了重要作用。

二、立法目的和适用范围（一）立法目的1. 预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争；2. 提高经济运行效率，维护消费者利益；3. 促进社会主义市场经济健康发展。

（二）适用范围1. 在中华人民共和国境内发生的垄断行为，适用本法；2. 外国经营者在中国境内发生的垄断行为，适用本法；3. 中国境内经营者对外国经营者发生的垄断行为，根据情况，可以适用本法。

三、垄断行为（一）垄断协议垄断协议是指经营者之间达成的具有排除、限制竞争效果的协议、决定或者其他协同行为。

包括：1. 价格垄断协议；2. 限售垄断协议；3. 限购垄断协议；4. 限制出口垄断协议；5. 限制进口垄断协议；6. 限制新进入垄断协议；7. 限制合并垄断协议；8. 其他具有排除、限制竞争效果的垄断协议。

（二）滥用市场支配地位滥用市场支配地位是指具有市场支配地位的经营者，利用其市场支配地位，排除、限制竞争的行为。

包括：1. 抬高价格；2. 搭售或者附加不合理条件；3. 拒绝交易；4. 限定交易相对人；5. 限定交易方式；6. 其他滥用市场支配地位的行为。

（三）经营者集中经营者集中是指经营者通过合并、收购、合营等方式，达到一定规模，可能排除、限制竞争的行为。

包括：1. 合并；2. 收购；3. 合营；4. 其他可能排除、限制竞争的经营者集中。

四、反垄断执法机构及其职责（一）反垄断执法机构1. 国家市场监督管理总局；2. 省级市场监督管理部门；3. 直辖市市场监督管理部门。

（二）职责1. 调查和处理垄断行为；2. 审查经营者集中；3. 制定和发布反垄断指南；4. 组织开展反垄断培训；5. 宣传普及反垄断法律知识；6. 其他反垄断执法职责。

《中华人民共和国反垄断法》修订草案（公开征求意见稿）第一章总则第一条为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

第二条中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。

第三条本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

第四条国家强化竞争政策基础地位，制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。

第五条经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。

第六条具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

第七条国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。

前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。

第八条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。

第九条国家建立和实施公平竞争审查制度，规范政府行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

第十条国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：（一）研究拟订有关竞争政策；（二）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；（三）制定、发布反垄断指南；（四）协调反垄断行政执法和公平竞争审查工作；（五）国务院规定的其他职责。

国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院规定。

第十一条国务院市场监督管理部门依照本法规定，负责反垄断执法工作（以下称国务院反垄断执法机构）。

反垄断法（修正草案）征求意见文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2021.10.23•【分类】征求意见稿正文反垄断法（修正草案）征求意见第十三届全国人大常委会第三十一次会议对《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》进行了审议。

现将《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》予以公布，社会公众可以直接登录中国人大网（）或国家法律法规数据库（）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。

信封上请注明反垄断法修正草案征求意见）。

征求意见截止日期：2021年11月21日。

中华人民共和国反垄断法（修正草案）一、将第四条中的“国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则”修改为“国家强化竞争政策基础地位，制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则”。

二、增加一条，作为第五条：“国家建立健全公平竞争审查制度。

“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查。

”三、增加一条，作为第十条：“国家健全完善反垄断规则制度，充实反垄断监管力量，加强反垄断执法，维护公平竞争秩序。

“经营者不得滥用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等排除、限制竞争。

”四、将第十条改为第十二条，第一款修改为：“国务院市场监督管理部门（以下称国务院反垄断执法机构）负责反垄断统一执法工作。

”五、将第十三条第二款改为第十五条，第一款改为第十六条。

六、将第十四条改为第十七条，增加一款，作为第二款：“对前款第一项和第二项规定的协议，经营者能够证明其不具有排除、限制竞争效果的，不予禁止。

”七、增加一条，作为第十八条：“经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。

”八、增加一条，作为第十九条：“经营者能够证明其在相关市场的市场份额低于国务院反垄断执法机构规定的标准的，不适用本法第十六条、第十七条、第十八条的规定，但有证据证明该经营者达成的协议排除、限制竞争的除外。

2022新版《反垄断法》对比分析6月24日，全国人民代表大会常务委员会审议通过并公布了《关于修改<中华人民共和国反垄断法>的决定》，修订后的《反垄断法》（以下简称新《反垄断法》）将于2022年8月1日起实施。

新《反垄断法》增加了对垄断协议组织者和帮助者的行为规制，增加了如“安全港规则”、加倍处罚制度、经营者集中申报分类分级审查原则和中止审查制度等新规则，显著提高了对实施垄断行为的处罚力度。

为普及新《反垄断法》，提高企业反垄断合规意识，现针对本次修法主要内容，结合集团公司生产经营管理实际，简析修法影响并做反垄断合规风险提示。

请各部门、单位予以高度关注，进一步规范管理，防范相关法律风险。

一、增加行政执法与司法审判的衔接合作机制，对违法行为的监督措施将更多元现行法将社会监督作为行政执法的辅助，规定对于涉嫌垄断行为，任何单位和个人有权向反垄断执法机构举报。

新《反垄断法》在此基础上增加了行政执法与司法的衔接机制，同时明确“经营者实施垄断行为，损害社会公共利益的，设区的市级以上人民检察院可以依法向人民法院提起民事公益诉讼”。

对于损害社会公共利益的垄断行为，国家除了可以运用行政管理权力之外，还- 1 -将可以通过人民检察院的主动介入启动司法程序。

两项举措将进一步推动和促进反垄断行政执法。

法条链接：第十一条国家健全完善反垄断规则制度，强化反垄断监管力量，提高监管能力和监管体系现代化水平，加强反垄断执法司法，依法公正高效审理垄断案件，健全行政执法和司法衔接机制，维护公平竞争秩序。

第六十条第二款经营者实施垄断行为，损害社会公共利益的，设区的市级以上人民检察院可以依法向人民法院提起民事公益诉讼。

二、对实施垄断行为的处罚力度显著提高，制裁方式更加复合多样新《反垄断法》大幅提高了对垄断行为的处罚力度，显著提高了对单位的罚款金额，处罚对象也扩大到对实施违法行为负有责任的经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人，创设了加倍处罚制度（处罚变化详见表一）。