行政单位会计制度十大变化

行政单位会计制度讲解肖光华高级会计师*****************内容提要：一、修订的必要性二、修订的基本原则三、修订的过程四、新旧制度的主要变化五、新制度的具体内容六、新旧制度衔接问题的处理规定一、修订的必要性1、适应公共财政管理改革与发展的需要通过修订《制度》，把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》。

2、满足行政单位财务管理的需要———通过加强日常会计核算与管理，落实《行政单位财务规则》对行政单位财务管理的要求。

3、提高行政单位会计信息质量的需要———通过修订《制度》有效解决原《制度》科目设置相对简单、核算内容不够全面等问题，进一步规范会计行为，提高会计信息质量。

二、修订的基本原则1、符合财政改革与发展方向——建立权责发生制的政府综合财务报告制度已成为国际公认的公共财政管理发展方向。

2、与《行政单位财务规则》相衔接——会计要素分类和定义、财务报表体系等方面保持一致。

3、有利于行政单位会计实务操作三、修订的过程调查摸底阶段（2012.8-9）起草初稿阶段（2012.10-2013.4）模拟运行阶段（2013.5）修改完善阶段（2013.6-12）四、新旧制度的十大主要变化（一）进一步明晰会计核算目标会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。

兼顾行政单位预算管理和财务管理的双重需求。

（二）改进会计核算方法原制度仅对固定资产采用“双分录”核算方法，新制度进一步扩大了“双分录”核算方法应用范围，除固定资产外，增加了在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、应付账款、长期应付款等非货币性资产和部分负债的“双分录”核算。

资产双分录的业务发生预付账款、存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施增加时，按照取得资产的成本借：某资产科目贷：资产基金——某资产科目同时按照实际发生的支出借：经费支出贷：零余额账户用款额度等负债双分录的业务发生应付账款、长期应付款时借：待偿债净资产贷：应付账款/长期应付款偿付应付账款、长期应付款时借：应付账款/长期应付款贷：待偿债净资产同时，按照实际支付的金额借：经费支出贷：零余额账户用款额度（三）更加完整体现财政改革对会计核算的要求对近年来出台的有关行政单位会计核算的补充规定进行系统梳理，在新制度中增加了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应付职工薪酬”等核算内容，将分散的会计规定集中体现在新制度中。

论行政单位会计制度的改革近几年，我国的经济得到了快速发展，社会经济发展的同时也为会计行业带来新的挑战，单位会计制度也受到许多市场因素的冲击，会计制度也要不断进行改革和完善才能适应现阶段市场经济的发展要求。

行政单位为了更好地开展和发挥其公共服务功能，也为了完善会计制度，从2013年起会计制度改革步伐开始加快，并在2014年修订发布了《行政单位会计制度》（以下简称新《制度》），该制度于2014年1月1日起全面施行。

新制度突破创新带来十大变化，详细规定会计科目使用和财务报表编制，较为全面地规范了行政单位经济业务或者事项的确认、计量、记录和报告。

标签：行政单位；会计制度；改革1 我国行政事业单位会计制度改革必要性信息技术的突飞猛进使我国客观经济形势发生了改变，社会的进步更是加剧了社会经济主体之间的竞争，整个社会进入自由竞争、优胜劣汰的发展态势，行政单位自然也不可避免要融入新形势，并为适应新环境进行各种改革。

行政单位的存在是为社会服务，其正常运行离不开资金运作，对资金活动进行操控更是少不了完善的会计制度加以约束，会计制度反映了一个单位的内部的制度的完善，代表了一个单位结构的完整性，对行政单位进行会计制度改革是非常有必要的。

会计制度改革从源头上可以控制单位资金使用混乱的状态，防止和避免单位领导擅自违规设立“小金库”的等违纪问题，减少了贪污腐败、挥霍浪费单位财产的行为，保护了国家财产的安全和完整。

此外，它还有效地节约了人力资源，减少了不必要的财政支出，有效的促进了会计工作规范，提高单位财务管理水平和管理效率，保证了我国行政单位的长远发展。

而传统会计制度中存在很多无法适应形势发展的因素，带有一定的局限性，执行运转存在诸多弊端，无法全面、彻底、客观地反映单位自身的资金使用情况，容易使单位出现负债经营。

2 修订后新制度的主要变化我国行政单位的会计制度改革较企业相比相对滞后，却也一直在不断摸索努力，为了提高行政单位会计信息质量，适应公共财政改革和行政单位财务管理改革，新制度经过调查摸底、起草初稿、模拟运行、修改完善四个阶段也已于2014年正式启用。

199科技资讯 SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION学 术 论 坛DOI：10.16661/ki.1672-3791.2020.06.199新旧政府会计制度对比分析①何真朱(滇西科技师范学院 云南临沧 677000)摘 要：为了满足以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求，2017年财政部制定了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》，此次政府会计制度改革力度巨大，对行政事业单位会计工作具有重大实践意义。

该文就行政事业单位新旧会计制度进行对比分析，希望能对新制度的实施具有参考价值。

新的政府会计制度在适用范围、会计科目、会计核算基础、账务处理、会计报表等方面与以往的制度大有不同。

关键词：行政事业单位 会计制度 新旧 对比中图分类号：F810文献标识码：A文章编号：1672-3791(2020)02(c)-0199-021 政府会计制度改革背景党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措，2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求。

为了不断提高政府会计信息的质量，近年来，我国不断深化政府会计制度的改革，对一系列会计制度进行了修订。

如2012年对《事业单位会计制度》进行修订，并于2013年1月1日起施行。

2013年对《行政单位会计制度》进行修订，并于2014年1月1日起施行。

2015年对《财政总预算会计制度》进行修订，并于2016年1月1日开始施行。

2017年财政部制定了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》，自2019年１月１日起施行，改革力度巨大。

执行新的政府会计制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》以及医院、高校、中小学、科学事业单位、国有建设单位等行业会计制度。

2 新旧制度对比2.1 适用范围方面我国的政府会计制度体系在改革之前主要分为三大部分，分别为财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计，各个部分都有相对应的会计制度进行规范，如《财政总预算会计制度》适用于中央、省、市、县、乡等各级政府财政部门的总会计，《行政单位会计制度》适用于各级各类行政单位，《事业单位会计制度》适用于各级各类事业单位，对于高校、医院、中小学、科学事业单位、国有建设单位等行业则根据各自行业特点执行行业事业单位会计制度，如《高等学校会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《国有建设单位会计制度》等制度。

2024年现行事业单位会计制度分析总结：
在2024年，现行的事业单位会计制度可能会经历一些变化和改革。

以下是一些可能的分析和总结：
1. 国际会计准则对中国的影响：随着中国与国际经济交往的日益加深，国际会计准则对中国事业单位会计制度的影响可能会增加。

中国可能会更加倾向于接受和采用国际会计准则，以促进与国际社会的交流和合作。

2. 报表透明度的提高：随着社会对公共机构的透明度要求的不断增加，事业单位会计制度可能会更加关注报表透明度的提高。

新的制度可能会要求事业单位更频繁、更详细地披露有关财务状况、业务运作和风险管理的信息，以增加公众对其财务状况的了解。

3. 建立更有效的内部控制：事业单位会计制度可能会更加强调建立和实施有效的内部控制机制。

制度可能要求事业单位制定和执行更全面的财务控制政策和程序，加强对财务资产和负债的管理和监督，以减少潜在的财务风险和误用风险。

4. 增强财务与业务的关联性：事业单位会计制度可能会更加强调财务与业务之间的关联性。

新的制度可能会要求事业单位将财务目标和业务目标更加紧密地联系在一起，使财务决策更加与事业单位的长远发展战略保持一致。

总的来说，2024年的现行事业单位会计制度改革可能会更加注重国际接轨、报表透明度、内部控制和财务与业务关联性等方面的问题，以适应快速变化的经济环境和社会需求。

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行政单位会计制度介绍及相关法规行政单位会计制度介绍及相关法规2023年已经到来，我国的行政单位会计制度及相关法规也随着时代的发展得到了不断的更新和完善。

本文将介绍行政单位会计制度及相关法规的最新发展和变化。

一、行政单位会计制度概述行政单位会计制度是按照国家有关法律、法规、规章和政策要求设置的，对行政单位会计核算、报告、监督等方面的总体要求和具体规定，是行政单位会计工作的基本法规。

我国的行政单位会计制度主要分为财务制度、会计核算制度、会计报告制度和会计监督制度四个方面。

1、财务制度方面财务制度方面是行政单位会计制度的基础，财务制度的建立根据国家法律、法规和政策进行设计，通过控制财政预算与财务报告不同的阶段之间的联系，确保行政单位的财务状况透明公开。

2、会计核算制度方面会计核算制度方面是行政单位会计制度的核心，主要是通过对行政单位的资产、负债、收入和支出进行核算，在一定时间内形成财务报表，为行政单位的管理决策和财务预算提供基础数据。

3、会计报告制度方面会计报告制度方面是行政单位会计制度的重要组成部分，主要通过财务报告来提供行政单位财务信息公开，促进行政单位的财务透明度和规范度。

4、会计监督制度方面会计监督制度方面是行政单位会计制度的重要方面，主要通过政府审计、内部审计和社会监督等多种方式来监督行政单位的会计工作，提高会计工作的规范性和准确性。

二、行政单位会计制度的相关法规我国的行政单位会计制度的建立和实施涉及到多项法律法规的规范和指导。

1、《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国会计法》是本国会计工作的基本法规，对于行政单位会计制度的建立、实施和监督都有明确规定，要求会计工作严格遵照国家有关法律、法规、规章和财政部门有关部门的有关规定和财务审计实行制度。

2、《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法》是行政单位预算制度的重要法规，对于财政支出、预算控制和预算管理等方面都有规定，同时对于行政单位会计核算的管理和财务报告的公布也有重要规定。

行政事业单位会计制度
是指为适应行政事业单位的特点和需要，规范其会计核算和报告的制度体系。

其主要特点包括以下几个方面：
1. 政府核算思想：行政事业单位会计制度以政府核算思想为基础，强调事业单位会计的政府性质，重视财务信息的全面、真实和准确。

2. 预算控制：行政事业单位会计制度强调预算控制，要求事业单位在预算控制范围内进行资金运作，并在会计核算中与预算进行对比和分析。

3. 资本维持和费用分摊：行政事业单位会计制度强调资本维持和费用分摊原则，即对资本进行保值增值的同时，按照事业单位的实际需要，合理分摊费用。

4. 按照规定核算：行政事业单位会计制度规定了资产、负债、所有者权益、收入、费用等的核算办法，要求事业单位按照规定进行会计核算和报告。

5. 财务报告：行政事业单位会计制度规定了财务报告的内容和格式，要求事业单位及时、真实地编制财务报告，并按照规定流程进行审计和披露。

总之，行政事业单位会计制度是为了适应行政事业单位的特点和需求，规范其会计核算和报告而制定的一套体系，旨在确保财务信息的真实、准确和全面，为行政事业单位的决策提供科学依据。

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