郑功成《社会保障学》【课后习题】(第十二章 补充保障)【圣才出品】

第二章社会保障的发展一、单项选择题1．（）是社会保险产生的社会经济条件。

[首都经济贸易大学2007、2005、2004年研]A．垄断资本主义B．社会化大生产C．生产资料公有制D．社会主义革命【答案】B【解析】社会保障制度产生的经济社会条件是生产社会化、经济市场化。

二、多项选择题贝弗里奇报告在英国被称为“贝弗里奇革命”，他提出的六条原则包括（）。

（首都经济贸易大学2007、2005年研）A．保险费标准一致B．不能区别对待C．基本生活资料补贴标准一致D．管理责任统一【答案】ABCD【解析】贝弗里奇报告的“六原则”，在有些文献中又被说成“四原则”，是指：普遍性原则，即社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求；保障基本生活原则，即社会保障只能确保每一个公民最基本的生活需求；统一原则，即社会保险的缴费标准、待遇支付和行政管理必须统一；权利和义务对等原则，即享受社会保障必须以劳动和缴纳保险费为条件。

这些原则的提出和实施使社会保障理论更加丰富和趋于成熟。

三、判断说明题1．从历史上看，商业保险的产生历史要远远早于社会保险，社会保险发源于商业保险。

[华中农大2007年研]答：这种说明是错误的，具体分析如下：（1）从历史上看，商业保险的产生历史要远远早于社会保险。

没有商业保险的发展，就不可能有社会保险的产生，商业保险是社会保险的技术基础。

（2）但是商业保险并非社会保险的起源。

社会保险以国家干预主义、福利经济学、凯恩斯主义等思想理论为基础，经历了从民间慈善事业到政府立法济贫等发展阶段，伴随着工业革命后生产社会化的发展和市场经济的建立而产生和发展起来的。

（3）商业保险与社会保险二者的关系是，社会保险的建立借助了商业保险提供的原则和技术。

2.1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《宪法》第93条明确规定：“人民政府应逐步实行劳动保险制度的目标”。

[华中农大2007年研]答：这种说法是错误的，具体分析如下：1954年《宪法》第93条的内容实为：“劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。

十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第二十章社会保障与社会工作1．什么是社会保障？它包含哪些基本项目？答：（1）社会保障的含义社会保障最基本的含义是，政府通过立法，社会团体、社区等通过政府授权，以现金、物质、服务等形式向因精神和生理的残疾、年老力衰、意外伤亡、失业、多子女负担者以及他们的家属提供旨在维持他们最基本生活水平的保障。

（2）社会保障包含的基本项目按较为普遍的看法，包括社会保险、社会救济和社会福利。

另一种观点认为，社会保障包括两个部分：①现金补偿，又称“收入保障”。

其又可分为：与工作相关联的保障制度、普遍保障制度、依据经济状况调查的保障制度；②提供服务，包括实物资助和服务，又称为“实物补助”。

美国将社会保障分为五个部分，包括：老年、伤残、死亡；疾病与生育；工伤；失业；家属津贴。

2．什么是社会工作？其基本功能有哪些？答：（1）社会工作的含义社会工作是指社会（政府和群众团体）以物质、精神和服务等方式对那些因外部、自身和结构性原因不能依靠自己的力量进入正常的社会生活的个人与群体提供帮助，使他们恢复十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台社会生活能力，改善社会互动关系，提高社会生活质量，从而促进社会的良性运行和协调发展。

（2）社会工作的基本功能①恢复功能恢复不能正常地参与社会生活的人们参与社会生活的能力，是社会工作应当承担起的主要任务。

这种恢复，包括直接给予帮助，还包括生理功能的恢复和心理功能的健全以及社会关系的改善调整。

②协调功能社会工作者要反复地提醒政府和社会各界注意到未受到损害和受到损害这两类人在工作和生活上的差异，通过社会立法和社会服务来保证受损害人的利益得到一定的照顾和补偿。

③稳定功能社会不稳定的主要因素是社会各阶层各群体的利益损益不一，尤其是某一群体利益受到严重的损害。

社会工作把工作重点放在这部分人身上，借助社会的力量，帮助他们提高社会生活能力，使他们与整个社会融合在一起，有利于社会的稳定。

《社会保障学》习题+答案一、单选题（共60题，每题1分，共60分）1、国务院于( )颁布的《失业保险条例》标志着我国的失业保险制度又迈进了一个新的阶段。

A、1997年1月B、1999年1月C、1993年1月D、1995年1月正确答案：B2、国际劳工组织综合各国失业情况和工人生活状况后规定,失业保险金给付期应为( )A、1年B、6个月C、2年D、3个月正确答案：A3、社会保障基金的筹集、发放与()是社会保障事业的两个支柱,缺一不可。

A、社会保障基金增加B、社会保障基金管理C、社会保障基金监督D、社会保障基金投资正确答案：D4、在劳动危险损失前提下发挥作用的保障制度是( )。

A、社会福利B、社会保障C、社会救济D、社会保险正确答案：D5、在革命和建设中有特殊贡献的职工;部队军以上单位授予战斗英雄称号的转业、复员军人退休时仍然保持荣誉者,可享受较高的退休待遇,其标准可高于一般退休标准的( )。

A、5%~20%B、5%~25%C、5%~15%D、15%~25%正确答案：C6、根据1964年《职业伤害赔偿公约》规定,对于暂时丧事劳动能力者的最低补偿水平,应达到本人工资的()。

A、70%B、90%C、60%D、80%正确答案：C7、“统账结合”的实质就是把公平与效率结合起来和( )。

A、社会保险与自我保障结合起来B、社会保险与家庭保障结合起来C、社会互济与社会保障结合起来D、社会互济与自我保障结合起来正确答案：D8、恩格尔系数法建立在恩格尔定律的基础上,它以食品消费支出除以已知的因格尔系数(即食品消费支出占总消费支出的比例)来求出所需的消费支出。

国际粮农组织提出了一个数据,恩格尔系数在( )。

A、50%以上的属于贫困B、65%以上的属于贫困C、60%以上的属于贫困D、55%以上的属于贫困正确答案：C9、社会福利制度迄今发展最为全面的国家之一是( )。

A、英国B、法国C、美国D、德国正确答案：A10、社会保障基金筹集必须兼顾政治目标是()。

第十二章社会保障与社会政策一、名词解释1．社会保障（青岛大学2015年研）答：社会保障是指国家和社会依法保障社会成员基本生活的社会制度。

其目的是保障社会成员不因基本生活受损而招致危险，并进一步达到社会的稳定。

它与社会工作的区别是，社会保障是一套制度性规定，而社会工作则是依据这些制度性规定而实施的具体服务。

2．社会政策（华中农业大学2014年研）答：社会政策，是指国家或政府为解决社会问题、改善社会环境、促进社会公正和实现社会发展而制定和实施的各种原则、方针，涉及社会保险政策、社会救助政策、就业促进政策、反贫困政策、医疗卫生政策、教育福利政策、住房福利政策、老年福利政策、儿童福利政策、残疾人福利政策、农民工福利政策等。

在解决社会问题、矫正社会失调、构建和谐社会、推进社会建设进程中，社会政策具有不可替代的独特作用。

3．社会工作价值观（华中农业大学2014年研）答：社会工作专业价值观不同子个体的价值观，也不同于一般的社会价值观，它是社会工作者专业共同体内部的一种总体的价值偏好，代表着整个专业团体内部对社会正义、服务、个人价值与尊严、人类关系重要性、社会团结等的一般看法以及对专业活动标准的认定。

专业价值观的建立与履行是社会工作专业化的重要前提，也是社会工作专业区别于其他专业的一个标志。

在社会工作领域，专业价值目标包括终极目标和工具性日标。

社会工作价值观是社会工作实践的基本前提和操作指南。

它不仅规范了社会工作的目标和意义，也规范了社会工作的基本技巧和方法以及社会工作机构、社会工作者的行为和态度。

没有一定的价值体系的指导，社会工作也就不会存在，更不可能得到发展。

4．制度性的社会福利（中山大学2014年研）答：社会福利包括剩余性的社会福利（或残补性的社会福利）和制度性的社会福利。

制度性的社会福利，是指为所有公民提供的福利津贴或服务，这种福利不需要通过家计调查来完成，没有明显的针对性和排他性，它有利于公民之间实现社会平等，并消除社会差异。

十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第二十章社会保障与社会工作20.1复习笔记一、社会保障概述1．社会保障的含义社会保障最基本的含义是，政府通过立法，社会团体、社区等通过政府授权，以现金、物质、服务等形式向因精神和生理的残疾、年老力衰、意外伤亡、失业、多子女负担者以及他们的家属提供旨在维持他们最基本生活水平的保障。

2．社会保障的构成（1）按较为普遍的看法，包括社会保险、社会救济和社会福利。

（2）另一种观点认为，社会保障包括两个部分：①现金补偿，又称“收入保障”。

其又可分为：与工作相关联的保障制度、普遍保障制度、依据经济状况调查的保障制度；②提供服务，包括实物资助和服务，又称为“实物补助”。

（3）美国将社会保障分为五个部分。

包括：①老年、伤残、死亡；②疾病与生育；③工伤；④失业；⑤家属津贴。

3．社会保障的历史沿革（1）1601年，英国女王伊丽莎白颁布“伊丽莎白济贫法案”，这是现代社会保障制度的开端。

（2）1883年，德国首相俾斯麦在议会提出了疾病保险法。

俾斯麦是现代社会保障制十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台度的创始人，德国是世界上最早制定社会保障法的国家。

（3）1935年，美国总统罗斯福推行新政，颁布了以老年保险和失业保险为内容的社会保障法，标志着全球范围的社会保障活动的兴起。

这一年是现代社会保障的真正起始。

（4）1942年，英国“贝弗里奇报告”被称为是社会保障史上的一个里程碑。

（5）1979年，英国保守党上台，撒切尔政府对难以为继的高福利的社会保障制度进行改革，以此标志着西方社会对现代社会保障制度的新反思。

4．社会保障的基本模式（1）就业保障制这是一种与工作相关联的保障制度。

①职工享受养老金和其他保障项目主要取决于工作的年限和交纳保险费时间的长短；②通常由国家通过立法来实行，具有强制性；③其资金来源有三部分：雇主和雇员按照雇员的工资以一定比例交纳，这是主要来源；政府也承担其中一部分资金。

社会保障学习题集《社会保障学》习题集第一章社会保障制度结构一、名词解释社会保障社会保障制度社会保险社会保障水平社会保障管理体制二、判断题1、凡是可以增进国民的物质利益和提升其生活质量的措施和事业都可以称之为社会保障。

（）2、社会保险所实现的再分配是水平式的再分配，带有自助、互助和他助的性质。

（）3、企业在社会保障制度结构中具有第一责任人的地位。

（）4、社会经济运行体系中的三种相互独立，相互制约的系统即动力系统、稳定系统和控制系统，社会保障是稳定系统。

（）三、选择题1、社会保障制度的特征为。

Ａ、法律性Ｂ、福利性Ｃ、三方性Ｄ、人道性Ｅ、社会性２、社会优抚包括以下哪几部分？。

Ａ、员工福利Ｂ、公共福利事业Ｃ、灾民救助Ｄ、最低生活保障Ｅ、局部性或选择性的福利措施四、简答题1、应该如何理解社会保障制度的社会性特征？2、简述社会保障制度的复合性功能。

3、何谓适度的社会保障水平？其又该如何确定？4、请简要回答社会保障主体的责任、权利和义务。

5、社会保障管理体制构成要素有哪些？五、论述题1、试论社会保险与商业保险的互动发展。

2、为什么说社会保障制度是市场经济制度的重要组成部分？参考答案：二、1、×2、√3、×4、√三、1、ABDE 2、ABE第二章社会保障的理论与实践的发展一、名词解释社会保障模式社会保险基金福利型社会保障制度保险型社会保障制度强制储蓄型社会保障制度国家型社会保障制度二、判断题1、马尔萨斯的人口理论认为，社会的贫困、匮乏和不道德是由过剩人口造成的。

（）2、现代意义的社会保障制度首先在英国产生。

（）3、社会化大生产是社会保障制度产生的必要条件。

（）三、简答题1、社会保障制度多样化发展阶段的特征。

2、福利型社会保障制度主要遇到了什么样的问题？又采取的哪些应对措施？3、什么是社会统筹与个人账户？他们分别具有什么特点？4、请简要回顾社会保障制度发展的基本历程。

四、论述题1、试述社会保障制度产生的历史条件和理论背景。

1.1社会保障概念：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他们重新找到工作。

总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

分目标：1帮助国民摆脱生存危机2满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民福利3实现整个社会的和谐发展功能：1稳定功能2调节功能3促进发展的功能4互助功能5其他功能：如防控风险等。

特征：1公平性2社会化3福利性4法制规范性5多样性6刚性发展。

基本原则：1公平原则2与社会经济发展相适应3责任分担4普遍性与选择性相结合5其他：互济性、法制性。

意义：1社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量。

2社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。

3社会保障不断增进国民福利。

4社会保障能够为其他相关社会政策的实施提供配套。

5社会保障能够创造就业机会，改良产业结构。

2.1现代社会保障制度国际经验：1尊重本国的国情2追求长期稳定、协调、和谐发展3健全社会保障法律制度4努力追求社会化5对市场机制和社会组织日益重视。

国际教训：1国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机；2社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力；3社会保障体系的残缺不全或水平过低会使有关社会问题进一步恶化。

中国社保问题：1新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。

2立法滞后。

3责任模糊。

4新制度的有效性有待提高。

发展：基本目标：在制度定型的基础上，成为全体国民走向共同富裕的重要途径，在维护社会经济的持续、协调与和谐发展中实现自身的持续发展。

一是尽快实现制度定型。

二是维系经济社会的长期稳定、协调发展。

三是保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善。

四是促使新制度的有效性不断提高。

3.1社会保障体系与模式含义：是指有社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障的项目结构及运行机制等。

目录【上篇基本理论篇】 (2)第1章绪论 (2)1.1 复习笔记 (2)1.2课后习题详解 (7)1.3考研真题详解 (12)第2章社会保障的发展 (14)2.1复习笔记 (14)2.2课后习题详解 (22)2.3考研真题详解 (28)第3章社会保障理论基石 (36)3.1复习笔记 (36)3.2课后习题详解 (40)3.3考研真题详解 (46)第4章社会保障相关关系 (47)4.1复习笔记 (47)4.2课后习题详解 (55)4.3考研真题详解 (59)第5章社会保障体系与模式 (66)5.1复习笔记 (66)5.2课后习题详解 (72)5.3考研真题详解 (77)第6章社会保障基金 (82)6.1复习笔记 (82)6.2课后习题详解 (89)6.3考研真题详解 (94)第7章社会保障立法与管理 (101)7.1复习笔记 (101)7.2课后习题详解 (107)7.3考研真题详解 (111)【下篇制度实践篇】 (116)第8章社会救助 (116)8.1复习笔记 (116)8.2课后习题详解 (122)8.3考研真题详解 (127)第9章社会保险制度 (135)9.1复习笔记 (135)9.2课后习题详解 (148)9.3考研真题详解 (155)第10章社会福利 (177)10.1复习笔i己 (177)10.2课后习题详解 (185)10.3考研真题详解 (192)第11章军人保障 (193)11.1复习笔记 (193)11.2课后习题详解 (199)11.3考研真题详解 (202)第12章补充保障 (203)12.1复习笔记 (203)12.2课后习题详解 (211)12.3考研真题详解 (216)【上篇基本理论篇】导图链接第1章绪论1.1 复习笔记一、社会保障的理论界定1.国外对社会保障概念的界定（1）国际劳工组织国际劳工组织在1942年出版的文献中即将社会保障界定为：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他重新找到工作。

第十二章社会保险法考查小贴士本章年均考查1分左右。

主要涉及以下内容：（1）养老保险、医疗保险，常综合考查养老保险的缴纳、养老保险的领取条件，以及医疗保险的类型、医疗保险的支付范围、医疗保险费的追偿问题、医保关系的转移等内容，并结合劳动合同法综合考查劳动者五险一金的缴纳及其他福利待遇；（2）社保基金，常在考查具体各险种的同时综合考查社保基金的管理特别是管理主体、基金使用限制等制度。

一、社会保险的含义及特征1．国家建立社会保险制度《社会保险法》第2条，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

2．社会保险的主要特征（1）社会共济（2）责任分担（3）国家干预和主导社会保险具有强制性，通过立法强制单位和个人参加，政府参与组织社会保险的组织和运作。

3．社会保险与商业保险的主要区别（表-14）社会保险与商业人身保险的活动和功能相辅相成，社会保险抵御风险的功能是基本的，商业人身保险起到辅助的、补充的作用。

二、基本养老保险1．含义基本养老保险是保障公民在年老时从国家和社会获得物质帮助的权利。

2．保费（1）职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

（2）《社会保险法》第12条，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

①职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

②无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

3．领取基本养老金的条件（1）法定退休年龄＋缴费15年参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。

（2）参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

社会保障学各章节答案第一章社会保障体系名词解释1、社会保障：国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定，采取保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。

1′2、社会保险：由政府举办，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险税（费）作为保险基金，对由于保险计划规定的原因丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位，又满足缴纳社会保险税（费）期限的人，提供的收入保险计划。

3、社会救助：由政府举办的，以反贫困为主旨，对因不能正常劳动等原因致使收入水平低于规定的数额（贫困线）的社会成员，提供的最低层次的社会保障，以解决社会保险所不能解决的那些社会问题。

4、社会优抚：社会优抚指国家和社会对为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属等特定优抚对象所给予的优待、抚恤和社会褒扬。

5、社会福利：政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。

主要由公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、指员工福利和民政福利四部分组成。

是最高层次的社会保障。

单项选择1、C2、D3、A4、C5、C四、多项选择1、ABD2、ABC3、ABCD4、ABCD5、ACD6、ABD7、AC五、简答题1、简述社会保障的内涵。

答：①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定的安全项目以及机制、制度和事业的总称。

3′②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制。

3′③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障。

2′④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。

2′2、简述社会保障制度的特征。

答：①国家主导性。

1′通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理，并对社会保障财务负有最后的（并非完全的）责任。

1′②法制性。

第十二章老年社会工作1．试说明影响老年社会工作的主要因素？答：影响老年社会工作的主要因素有：（1）经济发展经济发展水平的高低是促进或限制社会工作发展的一个主要因素之一。

老年社会工作致力的目标就是要帮助那些需要救助和服务的老人走出困境、摆脱贫困，与其他社会群体一起分享新的社会资源，以达致颐养天年。

没有一定的经济发展水平做基础，很难做到这一切。

一般而言，经济比较发达国家的老年社会工作相应发展得较为完善一些；经济比较落后的国家，老年社会工作则发展缓慢。

（2）社会政策社会政策是国家实行社会行政管理、推行社会福利和社会服务的基本手段，是社会工作行政的活动依据。

老年人作为竞争能力较弱的群体，他们福利保障水平的提高、生存条件的改善都有赖于社会政策的制定和实施。

因此，社会政策直接影响并指导着老年社会工作的发展。

尤其在我国，许多事情非得有全国或地区性的号令、条例、规则作依据，方可能开展起来，社会政策更显出举足轻重的作用。

（3）文化因素由文化观念所带来的老人赡养方式、居住方式、人际交往方式的差异，直接导致了不同文化背景下老年社会工作的区别。

西方文化赞扬的那种有独立才有尊严的思想决定了西方大多数老人认为，赡养老人是政府的责任，同时个人也应承担起自我养老的义务。

这使得社会发展出了一套较为完善的老年人服务网络，以解决老年人的种种特殊需要。

中国素有尊老敬老的传统。

中国文化的“家国一体”结构模式，使得家庭承担了许多本应由国家来承担的赡养老人的责任和义务，这种文化传统无疑制约了中国老年社会工作的发展。

由于中国文化过分强调家庭的养老功能，所以许多年来，老人社会服务网络体系的发展严重滞后，并给许多核心家庭造成沉重的照料负担。

2．老年社会工作理论对老年社会工作实务有何指导意义？答：老年社会工作理论对老年社会工作实务的指导意义主要表现在：（1）社会撤离理论社会撤离理论认为，超过一定年龄，人的能力会不可避免地随年龄的增长而下降。

老年人因活动能力的下降和生活中角色的丧失，希望摆脱要求他们具有生产能力和竞争能力的社会期待，愿意扮演比较次要的社会角色，自愿地脱离社会。

第三编社会政策的主要领域第十二章社会保障政策1．什么是社会保障，社会保障有哪些基本的功能？答：（1）社会保障的含义在美国，社会保障以社会保险和社会救助为主；在英国，社会保障是指以国家为主体的公共福利计划；在我国现阶段，社会保障制度的主题包括社会保险、社会救助、社会福利，并辅之以商业保险和慈善事业等保障人们基本生活的福利性社会服务制度体系。

（2）社会保障的基本功能社会保障作为现代社会中一个重要的制度安排，在维持经济的正常运行和促进社会发展方面发挥着多方面的功能：①保障基本需求的功能养老保险的出现保障了老年人的基本生活，工伤和失业保险为市场经济中的广大劳动者解除了后顾之忧，社会救助保障了弱势群体和劣势群体的基本生存权利，社会福利在慈幼安老、助残帮困、便民利民等方面提供各种社会服务，提高了人们的生活质量。

因此，社会保障被称为现代社会的安全网。

②维护社会稳定的功能社会保障制度的建立有效地消除或缓解了现代社会中的各种风险，使大多数人能够安居乐业，少数弱势群体的基本生活也能得到保障，从而有效地维护了社会的稳定和发展，被称为社会的稳定器或减震器。

③促进社会发展的功能社会保障促进社会发展的功能主要表现在如下几个方面：a．促进经济的发展社会保障对经济的促进作用一方面是通过解除劳动者对未来风险的后顾之忧而调动广大劳动者的工作积极性，从而提高工作效率，另一方面还可能通过社会保障基金的运营直接促进资本市场的繁荣，推动金融产业及相关产业的发展。

b．促进社会的协调发展社会保障制度是整个社会制度体系中的一个子系统，发挥着社会安全网和稳定器的作用，为社会成员的安全和福利提供制度支持，从而实现社会生活的良性循环，为其他社会子系统的健康运转和协调发展也提供了保证。

c．促进人的全面发展社会保障促使遭受不幸事件的社会成员重新认识发展变化中的社会环境，适应社会生活的变化。

④调节利益关系的功能社会保障的调节功能主要表现在两个方面：a．政治方面社会保障制度的背后具有深刻的政治理念和价值基础，它是各党派、各利益集团和各种价值观念较量的结果，也是调节利益关系的必要手段。

第四章社会保障与资源配置理论一、重要概念1．资产替代效应答：资产替代效应是指社会保障制度的目标是对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障，它就有可能促使人们减少为预防此类生活困难的发生而提前进行资产积累的需要，也就是说社会保障“替代”了个人为预防生活困难的发生而进行的资产积累，因而减少了私人储蓄。

2．引致退休效应答：工作和退休模式不是固定的，当退休决策和储蓄决策被同时做出，这样，一些外生变量能够通过改变退休来影响储蓄。

相对于没有受保障的人，受到制度保障的人具有更早退休的激励（更倾向于提前退休），而提前退休会导致预期退休时间的延长，这就需要在退休之前积累更多的储蓄。

这种现象，被费尔德斯坦称为“引致退休效应”。

3．储蓄挤出论答：储蓄挤出论是由哈佛大学教授马丁·费尔德斯坦在1974年提出，社会保障制度具有资产替代效应，所以会大幅度挤出私人储蓄，即社会保障对储蓄具有挤出效应，从而减少经济增长所需的资金积累。

4．生物回报率答：生物回报率是人口增长率和实际工资增长率之和。

萨缪尔森假设一种经济在没有资本存量的前提下，提出了均衡状态中现收现付养老保险制度的正实际回报率等于实际工资总额的增长率，即人口增长率和生产增长率的总和。

如果工资的增长率加上劳动力增长率所形成的“生物回报率”大于利率，现收现付制在长期运作中仍然是有成本优势和较高收益率的，所提供的养老保险制度则不会影响经济增长。

5．经济增长黄金率答：经济增长黄金律通常是指平衡增长路径中劳动与资本配置最优化的条件，即将劳动与资本比率视为一种最重要的经济关系，并通过调整劳动与资本比率，可以确定一种可预期的经济增长。

罗伯特·索洛曾提出平衡增长理论，菲尔普斯利用这一理论,提出了“经济增长黄金律”,进一步探讨了劳动和资本之间的关系。

二、思考题1．社会保障对储蓄有什么影响？答：（1）社会保障制度的财务安排不是影响储蓄的主要原因储蓄的变化更多地是缘于社会保障制度本身的发展和变化，无论是现收现付还是基金制，在制度安排趋于成熟时，从动态、长期的观点看，对储蓄不会有显著的影响。

第二章中国社会保障制度概论一、重要概念1．城镇职工基本养老保险答：城镇职工基本养老保险是在1997年建立的，是为满足相关条件的退休人员提供养老金的社会保险制度。

企业职工基本养老保险由社会统筹和个人账户组成，企业按职工工资的20％社会统筹账户缴费，个人缴纳本人工资的8％并记入个人账户，在满足相关的条件后，职工退休后从社会统筹和个人账户获得基础养老金和个人账户养老金。

2．城镇职工基本医疗保险答：1998年建立的城镇职工基本医疗保险是为参保职工提供医疗费用补偿的社会保险制度。

该制度是由劳保制度下的医疗保护制度演变而来的，在劳保制度中，就业人员抚养和赡养的人口也是受到一定保护的，通常医疗费用的50％由用人单位报销。

而新的职工医疗保险只保障就业人员，“一老一小”被排斥在保障制度之外。

职工医保制度由企业和个人共同缴费，企业缴费为职工工资的6％，个人缴费为工资的2％，企业缴费的2/3进入社会统筹，个人缴费及企业缴费的1/3进入个人账户。

职工因病发生费用时，制度予以补偿，但有起付线、共同保险及最高限额的规定。

3．新型农村合作医疗答：新型农村合作医疗是国家为农村人口提供基本医疗保障的制度。

该制度的资金来源于政府、集体和个人，以县市为单位统筹管理。

新型农村合作医疗最初以解决农村居民的“大病”医疗费用的补偿为目标，以解决农民因病致贫的问题，经过几年的发展，随着筹资水平的提高，保障范围逐步扩大，目前已成为既保障住院疾病和门诊大病也保障普通门诊的综合性医疗保险制度。

4．新型农村养老保险答：2009年农村开始试点新型养老保险制度，为年满60岁的参保人提供养老金。

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

根据人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。

第二十章社会保障与社会工作20.1复习笔记一、社会保障概述1．社会保障的含义社会保障最基本的含义是，政府通过立法，社会团体、社区等通过政府授权，以现金、物质、服务等形式向因精神和生理的残疾、年老力衰、意外伤亡、失业、多子女负担者以及他们的家属提供旨在维持他们最基本生活水平的保障。

2．社会保障的构成（1）按较为普遍的看法，包括社会保险、社会救济和社会福利。

（2）另一种观点认为，社会保障包括两个部分：①现金补偿，又称“收入保障”。

其又可分为：与工作相关联的保障制度、普遍保障制度、依据经济状况调查的保障制度；②提供服务，包括实物资助和服务，又称为“实物补助”。

（3）美国将社会保障分为五个部分。

包括：①老年、伤残、死亡；②疾病与生育；③工伤；④失业；⑤家属津贴。

3．社会保障的历史沿革（1）1601年，英国女王伊丽莎白颁布“伊丽莎白济贫法案”，这是现代社会保障制度的开端。

（2）1883年，德国首相俾斯麦在议会提出了疾病保险法。

俾斯麦是现代社会保障制度的创始人，德国是世界上最早制定社会保障法的国家。

（3）1935年，美国总统罗斯福推行新政，颁布了以老年保险和失业保险为内容的社会保障法，标志着全球范围的社会保障活动的兴起。

这一年是现代社会保障的真正起始。

（4）1942年，英国“贝弗里奇报告”被称为是社会保障史上的一个里程碑。

（5）1979年，英国保守党上台，撒切尔政府对难以为继的高福利的社会保障制度进行改革，以此标志着西方社会对现代社会保障制度的新反思。

4．社会保障的基本模式（1）就业保障制这是一种与工作相关联的保障制度。

①职工享受养老金和其他保障项目主要取决于工作的年限和交纳保险费时间的长短；②通常由国家通过立法来实行，具有强制性；③其资金来源有三部分：雇主和雇员按照雇员的工资以一定比例交纳，这是主要来源；政府也承担其中一部分资金。

（2）普遍保障制普遍保障制又称为人头补助制，即每一个公民或居民，无论其是否就业，是否有收入和收入多寡，政府按统一的标准发给现金补助。

第十二章补充习题及参考答案一、名词解释国内生产总值国民生产总值名义国内生产总值和实际国内生产总值国内生产总值折算指数最终产品和中间产品总投资和净投资重置投资存货投资政府购买和政府转移支付净出口间接税国民生产总值国民收入个人收入个人可支配收入储蓄一投资恒等式二、判断题（F，T）1、农民生产并用于自己消费的粮食不应计入GDP。

（）2、在国民收入核算中，产出一定等于收入，但不一定等于支出。

（）3．当我们测度一个特定时期所发生的事时，我们涉及的是一个流量。

（）4、在进行国民收入核算时，政府为公务人员加薪，应视为政府购买。

（）5、储蓄要求一部分现有产品不被消费掉。

（）6、用支出法计算的GDP包括消费支出、投资支出、政府支出和净出口的总和。

（）7、用收入法计算的GDP中包括折旧，但折旧不属于要素收入。

（）8、用支出法计算GNP时的投资是净投资。

（）9、从NNP中扣除间接税、政府转移支出，再加上政府补助金就等于国民收入。

（）10、住宅建筑是消费者的耐用品，在国民收入帐户中，被作为消费者支出处理。

（）11、在国民收入核算中所说的储蓄恒等于投资，是指计划的储蓄恒等于计划的投资。

（）12、对一个国外净要素收入为负的国家而言，GDP应小于GNP。

（）13、同样是建筑物，如被居民和企业购买属于投资，如被政府购买则属于政府购买。

（）14、用收入法核算GDP时，政府公债利息应计入GDP，因为政府举债有相当部分用于生产性目的。

（）15、个人收入即个人消费支出与储蓄之和。

（）16、潜在国民生产总值作为一个国家一定时期可以生产的最大产量，在任何情况下都不会低于实际的GDP。

（）17、奥肯定律反映了产出增长与失业之间的反向关系。

18、根据奥肯定律，我们可以用某年的实际失业率与名义GDP计算潜在GDP。

（）19、房主把房屋出租所获得的租金和自己居住所形成的虚拟租金均应计入GDP。

（）20、如劳动合同规定雇员从雇主处得到的福利（如免费工作餐……）属于工资的一部分，则核算GDP时应减去这部分福利性收入。