渝府发[2004]95号养老保险退休暂行办法

重庆市劳动和社会保障局关于从2004年7月1日起增加企业退休(职)人员基本养老金有关问题的处理意见
【法规类别】离休退休退职
【发文字号】渝劳社办发[2004]271号
【发布部门】重庆市劳动和社会保障局
【发布日期】2004.12.24
【实施日期】2004.07.01
【时效性】失效
【效力级别】XP10
【失效依据】重庆市人力资源和社会保障局关于公布废止或失效的规范性文件目录的通知重庆市劳动和社会保障局关于从2004年7月1日起
增加企业退休(职)人员基本养老金有关问题的处理意见
（渝劳社办发[2004]271号）
各区县(自治县、市)劳动和社会保障局，北部新区组织人事部、经开区、高新区劳动人事局：
根据《重庆市人民政府关于从2004年7月1日起增加企业退休(职)人员基本养老金的通知》(渝府发[2004]100号，以下简称《通知》)的规定，现就从2004年7月1日起增加企业退休(职)人员基本养老金的有关问题提出如下处理意见，请遵照执行。

一、《通知》中“办理完退休(职)审批手续”按以下原则认定：
(一)男职工年满60周岁、女干部年满55周岁、女工人年满50周岁的次月，为办理完退休(职)审批手续时间。

(二)符合国发[1978]104号文件规定办理特殊工种、因工致残、因病或非因工负伤退休(职)的人员，以当地劳动保障部门按有关规定批准退休(职)之月为办理完退休(职)审批手续时间。

(。

重庆市人民政府关于从2004年7月1日起增加企业退休(职)人员基本养老金的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2004.12.16•【字号】渝府发[2004]100号•【施行日期】2004.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】离退休人员管理正文重庆市人民政府关于从2004年7月1日起增加企业退休(职)人员基本养老金的通知（渝府发[2004]100号）各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：根据《劳动和社会保障部、财政部关于从2004年7月1日起增加企业退休人员基本养老金的通知》（劳社部发〔2004〕24号）的有关规定，结合我市实际，市政府决定从2004年7月1日起增加我市企业退休（职）人员基本养老金。

现将有关事项通知如下：一、调整时间从2004年7月1日起执行。

二、调整范围2003年12月31日前，已经办理完退休（职）审批手续的企业退休（职）人员（不含2004年6月30日前已经死亡的人员）。

建国前参加革命工作的老工人、两航起义退休人员、原南侨机工服务团退休人员不执行企业退休（职）人员调整基本养老金办法。

三、调整标准（一）企业退休人员按以下标准调整：1．1993年12月31日前，办理完退休审批手续的退休人员，每人每月增加60元。

2．1994年1月1日至2000年12月31日期间，办理完退休审批手续的退休人员，每人每月增加45元。

3．2001年1月1日至2003年12月31日期间，办理完退休审批手续的退休人员，每人每月增加30元。

4．1953年12月31日及其以前参加革命工作的企业退休人员，在按本款1、2、3项规定调整基本养老金的基础上，每人每月再增加15元。

（二）企业退职人员，每人每月增加20元。

（三）企业退休人员按本条第一款规定调整基本养老金后，月基本养老金总额达不到310元的，补足到310元；企业退职人员按本条第二款规定调整退职生活费后，月退职生活费达不到260元的，补足到260元。

第一章总则第一条为了规范和加强本市企业特殊工种管理，完善特殊工种退休审批办法，促使企业改善劳动条件，保障职工身体健康，根据《重庆市人民政府关于印发重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法的通知》（渝府发〔2004〕95号）和有关法规规定，制定本办法。

第二条本市行政区域内参加了企业职工基本养老保险的企业职工（以下简称参保人员）从事特殊工种的管理及办理特殊工种退休，按本办法执行。

本办法所称特殊工种是指井下、高空、高温、低温岗位，特别繁重体力劳动，其他有害身体健康工作岗位，以及常年在海拔3500米以上高山、高原地区工作的岗位。

第三条企业特殊工种管理遵循依法、科学、公正、公开的原则。

第四条市劳动保障行政部门负责全市企业特殊工种的监督管理和特殊工种退休审批，各区县（自治县、市）劳动保障行政部门负责本行政区域内企业特殊工种的监督管理。

市和区县（自治县、市）养老保险经办机构负责企业特殊工种从业人员相关信息的采集、记录和管理，以及特殊工种退休审核。

第二章特殊工种检测第五条特殊工种检测按照GBZ2-2002《工业场所有害因素职业接触限值》、GB4200-84《高温作业分级》、GB3869-83《体力劳动强度分级》等国家标准，对照国家有关部委颁布的各行业企业特殊工种名称、工种性质、劳动条件进行技术检测。

特殊工种检测根据特殊工种场所、职业特点以及企业实际情况，采用技术检测和现场勘验调查相结合的方式进行，其中有毒有害场所、高温、低温场所主要采取技术检测方式，井下、高空、特别繁重体力劳动主要采取现场勘验调查与技术检测相结合的方式。

第六条特殊工种检测由市劳动鉴定委员会办公室负责组织实施，市劳动鉴定中心具体承办。

其他有资质的法定技术检测机构也可承担特殊工种技术检测工作。

第七条市劳动鉴定委员会办公室应建立特殊工种检测专家库，开展特殊工种检测工作。

特殊工种检测专家应具备下列条件：（一）从事相关专业工作5年以上，具有高级技术职称；（二）精通本专业知识，熟练掌握特殊工种检测的法规、标准和相关知识；（三）具有良好的职业道德。

特殊工种退休申请书权益告知：根据《重庆市人民政府关于印发重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法的通知》（渝府发〔2004〕95号）的规定，“特殊工种退休，是指男年满55周岁及其以上、女年满45周岁及其以上的参保人员符合下列情形之一并符合其他相关退休条件的，可办理退休：（一）从事高空或特别繁重体力劳动累计满10年的；（二）从事井下或高温工作，或经常在摄氏零度以下低温场所工作，或常年在海拔3500米以上高山、高原地区工作累计满9年的；（三）从事其他有害身体健康的工作，或常年在海拔4500米以上高山、高原地区工作累计满8年的。

”根据《关于印发重庆市城镇职工基本养老金计发有关问题处理意见的通知》（渝人社发〔2010〕275号）的规定，退休年龄与个人账户养老金计发月数挂钩、缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄，下同）与养老金计发挂钩。

同时，根据重庆市历年调整基本养老金办法，缴费年限与基本养老金增加额度挂钩。

根据《关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》（人社部发[2018]73号）文件精神，“对提出办理提前退休的职工，要按照原始档案和信息库备案相结合的原则开展特殊工种提前退休审批，对职工从事的特殊工种以及工作年限等信息，按照原始档案的记载进行审核。

原始档案中记载不清晰、不一致的，必须以企业提供的能证明职工当时从事工种和年限的原始材料为依据进行认定”，“企业要对申报材料的真实性负责，对在填报特殊工种岗位人员信息和申报特殊工种提前退休过程中弄虚作假的企业，列入违规企业黑名单。

以欺诈、伪造证明材料或者其他手段，违规办理特殊工种提前退休取得养老保险待遇的，按照社会保险法第八十八条的规定，责令退回片区的社会保险金并处以罚款，同时列入严重失信行为责任人名单，对负有责任的企业和个人，会同有关部门实施联合惩戒。

对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关”。

我已阅读并确认以上《权益告知》，现提出特殊工种退休申请：我于年月至年月在从事特殊工种，于年月至年月在从事特殊工种，共年月，现达到周岁，特申请办理特殊工种退休。

重庆市劳动和社会保障局关于贯彻重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法若干问题的通知
佚名
【期刊名称】《重庆市人民政府公报》
【年(卷),期】2005(000)013
【摘要】各区县(自治县、市)劳动和社会保障局,北部新区组织人事部,经开区、高新区劳动人事局:根据《重庆市人民政府关于印发重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法的通知》(渝府发[2004]95号,以下简称《暂行办法》)精神,现就《暂行办法》贯彻中若干问题通知如下,请遵照执行。

一、用人单位参保人员的正常退休、病退休(职),由参保地社会保险局审核、劳动和社会保障局审批。

具体办理程序如下:(一)由用人单位填写《重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表》(以下简称《审批表》,《审批表》的填制说明见附件1,下同),并代为向参保地
【总页数】2页(P34-35)
【正文语种】中文
【中图分类】D632.1
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1.重庆市人民政府关于印发重庆市对曾在我市城镇用人单位工作未参加基本养老保险超过法定退休年龄人员有关养老保险问题处理意见的通知 [J], ;
2.重庆市劳动和社会保障局关于参加城镇企业职工基本养老保险若干问题处理意见的通知 [J], ;
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4.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市企业职工基本养老保险目标考核暂行办法的通知 [J], ;
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渝府发 [2000] 48号重庆市人民政府关于印发《重庆市企业职工基本养老保险实施办法》的通知万州、黔江开发区管委会，各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：《重庆市人民政府关于印发重庆市企业职工基本养老保险实施办法的通知》（渝府发[1998]37号）施行以来，对于建立我市统一的企业职工基本养老保险制度，保障离退休人员的基本生活起到了重要的作用。

根据国家社会保障体系建设的新要求，现将修订后的《重庆市企业职工基本养老保险实施办法》印发给你们，从2000年7月1日起施行。

同时，《重庆市人民政府关于印发〈重庆市职工养老保险暂行规定〉的通知》（重府发[1993]10号）、《重庆市人民政府批转市劳动局关于加强实施重庆市职工养老保险暂行规定的意见的通知》（重府发[1994]40号）、《重庆市人民政府关于继续做好企业职工养老保险工作的通知》（重府发[1995]46号）、《重庆市人民政府关于进一步做好企业职工养老保险费征缴工作的通知》（重府发[1995]165号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市企业职工基本养老保险实施办法的通知》（渝府发[1998]37号）废止；《四川省人民政府关于贯彻国务院深化企业职工养老保险制度改革的通知》（川府发[1995]178号）在我市停止执行。

二○○○年六月二十八日重庆市企业职工基本养老保险实施办法为建立我市统一、规范、完善的企业职工基本养老保险制度，保障离退休人员的基本生活，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）、《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令）和《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》（国发[1998]28号），结合本市实际，特制定本实施办法。

一、改革目标和基本原则（一）建立适应社会主义市场经济体制要求，适用于城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的独立于企业之外的养老保险体系。

重庆市劳动和社会保障局关于印发重庆市企业职工基本养老保险业务监督检查暂行办法的通知文章属性•【制定机关】重庆市劳动和社会保障局•【公布日期】2004.09.20•【字号】渝劳社办发[2004]193号•【施行日期】2004.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文重庆市劳动和社会保障局关于印发重庆市企业职工基本养老保险业务监督检查暂行办法的通知（渝劳社办发〔2004〕193号）各区县（自治县、市）劳动和社会保障局，北部新区组织人事部，经开区、高新区劳动人事局：根据《重庆市人民政府关于完善我市企业职工基本养老保险管理体制的通知》（渝府发〔2004〕21号）有关规定，现将《重庆市企业职工基本养老保险业务监督检查暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年九月二十日重庆市企业职工基本养老保险业务监督检查暂行办法第一章总则第一条为加强全市企业职工基本养老保险经办业务管理，规范企业职工基本养老保险经办业务监督检查工作，根据《重庆市人民政府关于完善我市企业职工基本养老保险管理体制的通知》（渝府发〔2004〕21号）及有关规定，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于对区县（自治县、市）社会保险局和市社会保险局行业统筹办公室（以下统称区县社会保险局）经办的企业职工基本养老保险业务进行的监督检查。

第三条企业职工基本养老保险业务监督检查（以下简称业务监督检查）是指按照有关规定，对区县社会保险局办理企业职工基本养老保险各项业务的真实性、准确性、合法性、及时性进行监督检查。

第四条市社会保险局负责按本办法规定对全市企业职工基本养老保险经办业务的监督检查工作，组织和实施对区县社会保险局的业务监督检查。

法律、法规、规章规定由财政、审计部门和社会保险基金监督机构实施的监督检查从其规定。

第五条对企业职工基本养老保险经办业务的监督和检查，遵循客观、公正、合法的原则，以事实为依据，以法律、法规、政策和规范为准绳。

重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法渝府发（２００４）９５号第一章总则第一条为进一步规范办理参加企业职工基本养老保险人员退休的行为，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号)、《重庆市人民政府关于完善我市企业职工基本养老保险管理体制的通知》（渝府发〔2004〕21号）等规定,制定本暂行办法。

第二条办理退休，应遵循依法、公开、公正、便民、提高行政效率的原则。

第三条市政府渝府发〔2004〕21号文件所称非正常退休，是指本办法中的特殊工种退休和提前退休.第四条本办法所称退休，是指参加了本市企业职工基本养老保险的企业职工和以个人身份参加本市企业职工基本养老保险的人员（以下统称参保人员）办理正常退休、特殊工种退休、因病或非因工致残退休或退职（以下简称病退休）、纳入国家和市级破产（关闭）计划的破产(关闭）企业职工的提前退休和其他符合国家和市政府有关规定的提前退休（以下简称提前退休）。

第五条正常退休，是指符合下列情形之一并符合其他相关退休条件的参保人员办理退休（但按国家有关规定经有权机关批准延长退休年龄的，从其规定）：（一）用人单位的参保人员：男性，年满60周岁；女性，工人年满50周岁,干部年满55周岁。

（二）个人参保人员：男性，年满60周岁；女性，1996年1月1日前参加企业职工基本养老保险的，年满50周岁，1996年1月1日及其以后参加企业职工基本养老保险且无视同缴费年限的，年满55周岁。

特殊工种退休，是指男年满55周岁及其以上、女年满45周岁及其以上的参保人员符合下列情形之一并符合其他相关退休条件的，可办理退休：（一）从事高空或特别繁重体力劳动累计满10年的；（二）从事井下或高温工作，或经常在摄氏零度以下低温场所工作，或常年在海拔3500米以上高山、高原地区工作累计满9年的;（三）从事其他有害身体健康的工作，或常年在海拔4500米以上高山、高原地区工作累计满8年的.市劳动和社会保障局在办理特殊工种退休审批工作中，应结合企业的实际,做好特殊工种的检测确定工作，规范和完善企业特殊工种的范围（具体检测确定办法由市劳动和社会保障局另行制定）。

重庆市人民政府批转市劳动局《关于加强实施〈重庆市职工基本养老保险暂行规定〉的意见》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】1994.03.12•【字号】重府发[1994]40号•【施行日期】1994.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文重庆市人民政府批转市劳动局《关于加强实施〈重庆市职工基本养老保险暂行规定〉的意见》的通知（重府发〔１９９４〕４０号１９９４年３月１２日）市劳动局《关于加强实施〈重庆市职工基本养老保险暂行规定〉的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于加强实施《重庆市职工养老保险暂行规定》的意见去年１月，市政府颁发了《重庆市职工养老保险暂行规定》（重府发〔１９９３〕１０号，确立了我市职工养老保险全方位、一体化统筹管理的基本格局。

一年来，实施这种不分财级，不分所有制形式，不分职工身份界限，管理不分条块的统一养老保险办法，对于巩固和扩大前几年职工退休费用社会统筹的成果、保障广大离退休人员的基本生活、稳定社会、促进改革、发展经济发挥了良好作用。

但是，由于经济环境的制约和思想认识上的差距，养老保险基金的征收工作一直非常困难。

针对当前养老保险基金征收工作中存在的问题，为强化社会统筹功能，确保基金的收支平衡，根据省政府川府发〔１９９４〕８号文件精神，现就加强实施市政府重府发〔１９９３〕１０号文件，提出以下意见：一、按照重府发〔１９９３〕１０号文件规定应该参加养老保险的单位，未经国务院或市政府批准，必须向所在区、市、县社会保险部门投保。

全市各级社会保险部门要按该文件的规定进行一次清理，把应参加而尚未参加养老保险的单位和对象全部纳入。

二、强化养老保险基金的缴纳和征收工作。

职工养老保险待遇与企业、职工个人缴纳养老保险费直接挂钩，不缴或少缴养老保险费将直接影响到职工退休后的基本养老金待遇。

因此，凡属应参加我市社会养老保险的单位和个人，都必须按重府发〔１９９３〕１０号文件规定，缴纳养老保险费。

重庆养老保险政策文件关于印发重庆市改革基本养老金计发办法的实施意见的通知 (1)关于城镇企业职工基本养老保险参保缴费有关问题处理意见的通知 (13)关于进一步完善城镇企业职工基本养老保险一次性养老待遇计发办法的通知 (17)关于调整个人参加城镇企业职工基本养老保险人员缴费基数的通知 (19)重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市农民工养老保险试行办法的通知 (25)重庆市劳动和社会保障局关于印发重庆市农民工养老保险实施意见的通知 (30)重庆市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知渝府发〔2009〕85号 (37)关于印发重庆市城乡居民社会养老保险试点实施意见的通知 (51)重庆市劳动和社会保障局关于参加城镇企业职工基本养老保险若干问题处理意见的通知 . 60 重庆市劳动和社会保障局关于渝劳社办发〔²006〕²48号文件有关问题的补充通知 (64)关于印发重庆市改革基本养老金计发办法的实施意见的通知各区县（自治县、市）劳动和社会保障局、财政局，北部新区产业促进局：根据《重庆市人民政府贯彻国务院关于完善企业职工基本养老保险制度决定的实施意见》（渝府发〔2006〕77号）和《重庆市人民政府办公厅关于改革基本养老金计发办法的通知》（渝办发〔2006〕205号）规定，经请示市政府同意，现将《重庆市改革基本养老金计发办法的实施意见》印发你们，请遵照执行。

附件：1．重庆市企业职工基本养老金计发办法2．重庆市企业职工基本养老金计发原办法3．个人账户养老金计发月数表4．重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批5．重庆市参加企业职工基本养老保险人员基本养老待遇计算表二○○六年十月十九日重庆市改革基本养老金计发办法的实施意见根据《重庆市人民政府贯彻国务院关于完善企业职工基本养老保险制度决定的实施意见》（渝府发〔2006〕77号）和《重庆市人民政府办公厅关于改革基本养老金计发办法的通知》（渝办发〔2006〕205号，以下简称《通知》），现就改革基本养老金计发办法提出如下实施意见：一、适用对象参加了企业职工基本养老保险，2006年1月1日及其以后退休的下列人员，适用本实施意见。

王章华与彭水苗族土家族自治县人力资源和社会保障局社会保障行政批准二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政批准【审理法院】重庆市第四中级人民法院【审理法院】重庆市第四中级人民法院【审结日期】2020.04.28【案件字号】(2020)渝04行终49号【审理程序】二审【审理法官】张红梅蒲开明黄瑶【审理法官】张红梅蒲开明黄瑶【文书类型】判决书【当事人】王章华;彭水苗族土家族自治县人力资源和社会保障局【当事人】王章华彭水苗族土家族自治县人力资源和社会保障局【当事人-个人】王章华【当事人-公司】彭水苗族土家族自治县人力资源和社会保障局【代理律师/律所】聂洪波重庆渝东律师事务所【代理律师/律所】聂洪波重庆渝东律师事务所【代理律师】聂洪波【代理律所】重庆渝东律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】王章华【被告】彭水苗族土家族自治县人力资源和社会保障局【本院观点】本案是王章华不服彭水县人社局作出的对其申请特繁工提前退休事项不予批准的二审行政案件。

【权责关键词】合法证人证言言词证据质证关联性合法性维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实和原审法查明的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案是王章华不服彭水县人社局作出的对其申请特繁工提前退休事项不予批准的二审行政案件。

本案的争议焦点为彭水县人社局不予批准王章华提前退休决定是否合法。

王章华对彭水县人社局具有退休批准职责和作出不予批准决定的程序未提出异议。

王章华认为其在交通行业连续从事特殊工种16年，现已达到提前退休年龄，彭水县人社局应当批准其提前退休。

经查，《重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法》第五条第二款规定，特殊工种退休，男需达到55岁，女需达到45岁。

《人力资源社会保障部关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》（人社部发〔2018〕73号）第一点中规定，原行业主管部门对从事特殊工种年限有特殊规定的，按其规定执行，但不得低于国家规定的年限标准。

重庆市劳动和社会保障局关于认真做好完善我市企业职工基本养老保险管理体制工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市劳动和社会保障局•【公布日期】2004.03.15•【字号】渝劳社办发[2004]59号•【施行日期】2004.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基本养老保险正文重庆市劳动和社会保障局关于认真做好完善我市企业职工基本养老保险管理体制工作的通知（渝劳社办发〔2004〕59号）各区县（自治县、市）劳动和社会保障局，经开区、高新区劳动人事局：根据《重庆市人民政府关于完善我市企业职工基本养老保险管理体制的通知》（渝府发〔2004〕21号）精神，近期，我市将实施企业职工基本养老保险管理体制调整。

为了认真做好完善我市企业职工基本养老保险管理体制工作，保证管理体制调整过程中各项工作的正常开展，现将有关工作要求及事项通知如下：一、认真学习和深刻领会渝府发〔2004〕21号文件精神，用科学的发展观统揽体制创新工作，统一思想认识市委、市政府按照党的十六届三中全会精神要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，从“五个统筹”的要求出发，注重抓好宏观调控与统筹兼顾，以人为本，改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和关系人民群众切身利益的突出问题，为建立适应我市经济社会协调发展要求、权责明确、严谨高效、抗风险能力强、确保按时足额发放的基本养老保险管理体制，作出了完善和统一全市企业职工基本养老保险管理体制的决定。

通过管理体制的完善，有利于建立科学、规范、长效的企业职工基本养老保险管理机制，促进社会保险事业持续健康发展；进一步明确了各区县（自治县、市）政府对企业职工基本养老保险工作的责任和事权划分；强化了各区县（自治县、市）劳动保障行政部门和社会保险经办机构在确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放、维护社会稳定、促进区域经济发展中的地位、作用和责任。

二、完善我市企业职工基本养老保险管理体制的工作部署（一）根据渝府发〔2004〕21号文件规定，市劳动保障局会同有关部门，制定全市市级统筹分级管理、工作目标考核、数据信息集中管理、非正常退休审核审批、业务工作监督检查、统一基本养老保险费率等配套管理办法。

谢友建与重庆市梁平区人力资源和社会保障局不履行法定职责二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】重庆市第二中级人民法院【审理法院】重庆市第二中级人民法院【审结日期】2020.06.29【案件字号】(2020)渝02行终160号【审理程序】二审【审理法官】蒋乾巽程鸿声程杨【审理法官】蒋乾巽程鸿声程杨【文书类型】裁定书【当事人】谢友建;重庆市梁平区人力资源和社会保障局【当事人】谢友建重庆市梁平区人力资源和社会保障局【当事人-个人】谢友建【当事人-公司】重庆市梁平区人力资源和社会保障局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】谢友建【被告】重庆市梁平区人力资源和社会保障局【本院观点】本案争议焦点为谢友建提起的本案诉讼是否符合提起行政诉讼的条件。

【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）证明不予受理驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审审理查明的事实与原审查明的事实无异，本院对原审查明的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，本案争议焦点为谢友建提起的本案诉讼是否符合提起行政诉讼的条件。

关于谢友建要求梁平区人社局履行办理正常退休法定职责的请求。

根据《退休暂行办法》第八条、第九条、第十条、第十三条、第十四条的规定，参保人员退休，应由用人单位或者本人向社会保险经办机构申报退休，并提供相应材料，社会保险经办机构受理后，依法进行审核，并报劳动和社会保障行政部门审批。

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据……。

本案中，谢友建要求梁平区人社局履行法定职责，但未提供充分证据证明已先行提出申请的事实，其径行提起履职诉讼，缺乏事实依据，不符合法律规定。

二、关于谢友建要求梁平区人社局履行计算养老保险待遇，以及到法定年龄后增发5%退休金法定职责的请求。

《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。

重庆市事业单位工作人员退休管理办法第一章总则第一条为实现事业单位人事管理的科学化、法制化、规范化,建立一套符合专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位人才成长规律的管理制度,保障事业单位工作人员新老交替有序进行,根据国家有关政策规定,制定本办法。

第二条本办法适用于本市全民所有制事业单位工作人员。

第三条市、区县(自治县、市)政府人事部门主管事业单位工作人员退休工作。

第四条事业单位工作人员退休后，享受国家和市规定的各项待遇。

第二章退休条件第五条事业单位的职员、专业技术人员（含聘期满10年的聘用职员、专业技术人员)，符合下列条件之一的，应该退休:㈠男年满60周岁，女年满５5周岁,工作年限满１０年的;㈡完全丧失工作能力的。

第六条事业单位的工人符合下列条件之一的，应该退休:㈠男年满60周岁,女年满50周岁，连续工龄满10年的;㈡完全丧失工作能力的;㈢男年满55周岁、女年满４5周岁，从事高空和特别繁重体力劳动工作,累计满1０年的;从事井下、高温工作累计满9年的；从事其他有害身体健康工作累计满８年的。

本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层职员、专业技术人员。

第三章退休后的待遇第七条事业单位工作人员退休后，按照对同级在职人员的规定，阅读有关文件，听有关报告,参加有关学习、会议和重大活动。

第八条事业单位工作人员退休后,在新的养老保险制度未建立之前，每月按以下标准发给退休费,直至去世为止。

固定工资与活工资(全额拨款[财政拨款]单位固定工资７0%，活工资３0%;差额拨款[财政补助]和自收自支单位固定工资60％,活工资40％）之和根据不同工作年限按以下比例计发：1．工作年限在3５年以上的，按９0％的比例计发;2．工作年限在30年至34年的，按８5%的比例计发；3．工作年限在20年至29年的,按80%的比例计发；4．工作年限在10年至20年的,按７0%的比例计发;５．工作年限在1０年以下的,按50%的比例计发。

第九条事业单位工作人员因工（公）负伤致残完全丧失工作能力退休的，每月按以下标准发给退休费，直至去世为止。

重庆农村户口农民怎么办理退休
对于远在农村的妈妈。

在即将50岁的时候，妈妈之前上班一直在正常缴纳社会保险，作为子女也在考虑是否即将退休呢？是否可以办理退休呢？
这种情况是否补缴社保一次15年呢？
答：可以的。

退休需准备资料整理：
根据《渝府发〔2004〕95号》规定，社会保险经办机构按规定为符合下列情形之一并符合其他相关条件的参保人员办理正常退休：
1.单位参保人员达到法定正常退休年龄：男性，年满60周岁；女性，工人或非管理岗位年满50周岁，干部或管理岗位人员年满55周岁（离开干部或管理岗位两年及其以上的，年满50周岁及以上）；
2.个人参保人员达到法定正常退休年龄：男性，年满60周岁；女性，1996年1月1日前参加基本养老保险的，年满50周岁，1996年1月1日及其以后参加基本养老保险且无视同缴费年限的，年满55周岁；
3.缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄，下同）累计满15年及其以上，其中实际缴费年限不得低于5年。

达到正常退休年龄当月，向参保地社会保险局提交以下资料：
（一）填写《重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表》；
（二）《养老保险手册》或《基本养老保险关系接续卡》原件；
（三）《居民身份证》原件及复印件，个人参保人员还应提供《户口簿》；
（四）《职工档案》；
（五）享受特殊待遇的人员，还需提供相应的证明资料。

根据《渝人社发〔2014〕163号》规定，参保人员达到法定退休
年龄时累计缴费不足15年的，按照以下方式处理：
（一）基本养老保险关系在户籍地的，继续缴费地为户籍地；
（二）基本养老保险关系不在户籍地的，继续缴费地为缴费年限满10年所在地；
（三）每个参保地的缴费年限均不满10年的，继续缴费地为户籍地。