设施农用地管理

设施农业用地管理办法设施农业用地管理办法第一章总则第一条为加强设施农业用地的管理，保障农业生产安全和农业可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和其他相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我国设施农业用地的管理。

第三条设施农业用地是指为农业生产而特设的、有限使用期的土地，包括温室、大棚、园艺设施等。

第二章设施农业用地规划管理第四条地方人民应根据农业发展需要和农业生态环境承载能力，制定设施农业用地规划，确保设施农业用地合理布局和使用。

第五条设施农业用地规划应包括以下内容：⒈设施农业用地的总体布局。

⒉设施农业发展的重点区域和方向。

⒊设施农业用地的目标用途和开发强度。

⒋设施农业用地的生态环境保护措施。

第六条设施农业用地规划应当与国土空间规划和城乡规划相衔接，确保农业用地的合理利用和生态环境的保护。

第三章设施农业用地供应与保障第七条地方人民应当根据设施农业发展需要，合理安排设施农业用地供应。

第八条设施农业用地供应方式包括调配、征用、划拨、出让等。

具体供应方式由地方人民根据实际情况确定。

第九条设施农业用地供应计划应当公开，接受社会监督。

第十条地方人民应当加强设施农业用地的管理和保护，采取措施确保设施农业用地的质量和稳定供应。

第四章设施农业用地使用与管理第十一条设施农业用地使用单位应当按照规划用途和规定条件合理利用设施农业用地，确保农业生产的安全和健康。

第十二条设施农业用地使用单位应当遵守土地管理法律法规和农业生产相关法规，保护土地资源和生态环境，不得擅自改变土地用途。

第十三条设施农业用地使用单位应当按照规划要求进行设施设备的建设和维护，确保设施农业生产的正常进行。

第十四条地方人民应当加强对设施农业用地的监督检查，发现违法用地行为及时处理，防止设施农业用地的滥用和破坏。

第五章法律名词及注释⒈土地管理法：中华人民共和国国土管理法的简称，是中华人民共和国的一部土地管理专门立法。

⒉设施农业：指利用温室、大棚、园艺设施等人为控制条件的农业生产方式。

云南省设施农用地实施管理细则一、设施农用地的划定和调整根据农业生产的需要和土地利用规划，设施农用地应在合理的地理位置进行划定和调整。

设施农用地的划定应充分考虑土壤质量、气候条件、水资源等自然因素，并尽量避免对生态环境的破坏。

设施农用地的调整应通过土地管理部门的审批和公示程序进行，确保农民的合法权益不受损害。

二、设施农用地的管理和利用设施农用地的管理应按照“统筹规划、分类管理、科学利用”的原则进行。

各设施农用地的管理单位应制定相应的管理制度，确保设施农用地的良好秩序。

管理单位要加强设施农用地的保护和维护，防止非法占用和滥用。

同时，对于已经废弃的设施农用地，及时进行整理和恢复，使其能够有效利用。

设施农用地的利用应优先满足农业生产的需要。

各农民合作社、农业企事业单位和农业科研机构等可以租赁设施农用地进行农业生产。

对于设施农用地的利用，应积极推广可持续发展的农业技术和管理模式，提高农业生产效益和资源利用效率。

同时，要加强设施农用地的科学管理，推广现代农业生产技术和设备，提高农业生产的自动化水平。

三、设施农用地的保护和恢复设施农用地的保护是农业可持续发展的基础，各级政府和相关部门要加大对设施农用地的保护力度。

设施农用地的保护应包括水土保持、防洪排涝等措施，保障设施农业的正常生产和发展。

同时，要加强设施农用地的环境管理，控制农药、化肥等农业面源污染，促进设施农用地生态环境的恢复。

对于已经废弃的设施农用地，应及时进行整理和恢复。

废弃设施农用地的恢复应根据具体情况进行，可以采取退耕还林还草等方式，使其能够再次发挥农业生产的功能。

恢复设施农用地的工作要由土地管理部门牵头，各相关部门要加强协作，确保恢复工作的顺利进行。

四、设施农用地的产权和流转设施农用地的权属和流转应按照国家法律法规进行。

设施农用地的产权归属应明确，各农民合作社、农业企事业单位等在使用设施农用地时，应依法签订合同，保护农民的合法权益。

设施农用地的流转可以通过出租、转让等方式进行，但必须经过土地管理部门的审批和备案。

云南省设施农用地实施管理细则
一、设施农用地的范围和划定
根据云南省的实际情况，设施农用地主要包括温室农业、大棚农业、塑料大棚农业、喷灌农业等类型。

设施农用地的划定应遵循科学规划、统筹安排的原则，并经过相关部门审核批准。

二、设施农用地建设管理
设施农用地的建设应符合农业产业发展规划和土地利用总体规划的要求。

在建设设施农用地前，需要提前编制建设方案，并征得相关部门的审核和批准。

建设过程中需要按照环保要求实施，保护生态环境。

三、设施农用地的使用管理
设施农用地的使用应以农业生产为主要目的，禁止将其变更用途。

设施农用地的年度使用计划应提前编制并报相关部门备案。

设施农用地的租赁和流转应按照相关法律和政策进行，保障农民的合法权益。

四、设施农用地的保护与监管
为了保护设施农用地的利用效益和土地资源，云南省将建立设施农用地保护台账和监管制度。

设施农用地的管理机构需要定期对其进行巡查和评估，确保土地的正常使用。

对于违规占用和破坏设施农用地的行为将进行处罚。

五、设施农用地的服务保障
六、设施农用地的政策支持
云南省将出台一系列优惠政策，鼓励和支持设施农业的发展。

包括土地税费优惠、补贴政策和贷款支持等措施，吸引更多的农民和企业参与设施农业。

总之，云南省设施农用地实施管理细则是为了保障设施农业的可持续发展。

通过严格管理、政策支持和服务保障，加强土地资源的保护和利用效益的提高，推动云南省设施农业的健康发展。

设施农用地管理办法设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

加强设施农用地管理，对于保障现代农业发展、促进乡村振兴具有重要意义。

一、设施农用地的分类及用途设施农用地主要分为生产设施用地和附属设施用地。

生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

比如：用于工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或 PC 板连栋温室用地等；规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。

附属设施用地是指直接用于农业项目的辅助生产的设施用地。

包括：设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

二、设施农用地的选址要求设施农用地的选址应依据土地利用总体规划、城乡规划和农业发展规划等，在保护耕地、合理利用土地的前提下，尽量利用未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。

特别是要避让永久基本农田。

对于无法避让耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地。

同时，要符合环保、消防、安全生产等方面的要求，不得在地质灾害危险区、河道行洪区等区域选址。

选址还应充分考虑周边土地利用、农业生产和村庄建设等情况，避免对周边居民的生活和农业生产造成不利影响。

三、设施农用地的规模控制不同类型的农业生产，其设施农用地的规模也有所不同。

在作物种植方面，工厂化作物栽培的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模 5%以内，但最多不超过 10 亩；规模化种植的附属设施用地规模原则上控制在种植面积的 2%以内，但最多不超过 10 亩。

如何规范设施农⽤地审核与备案管理⼀、设施农⽤地分类、界定范围与申报标准(⼀)设施农⽤地分类和界定范围。

设施农⽤地分为⽣产设施⽤地、附属设施⽤地以及配套设施⽤地，并分别界定范围如下：1.⽣产设施⽤地。

⽣产设施⽤地是指在农业项⽬区域内，直接⽤于农产品⽣产的设施⽤地，主要包括：(1)⼯⼚化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室⽤地等;(2)规模化养殖中畜禽蚕舍(含场区内通道、给排⽔设施)、畜禽有机物处置、引种隔离等⽣产设施及绿化隔离带⽤地;(3)⽔产养殖池塘、⼯⼚化养殖池和进排⽔渠道等⽔产养殖的⽣产设施⽤地;(4)菌种与菌包(菌棒)⽣产与培育、出菇场所(棚、房)等⾷⽤菌⽣产设施⽤地;(5)育种育苗场所、简易的⽣产看护房(单层，⼩于15平⽅⽶)⽤地等。

2.附属设施⽤地。

附属设施⽤地是指直接⽤于农业项⽬的辅助⽣产的设施⽤地，主要包括:(1)设施农业⽣产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病⾍害防控等技术设施以及必要管理⽤房⽤地;(2)设施农业⽣产中必需配套的畜禽养殖粪便、污⽔、栽培后废料等废弃物收集、存储、处理等环保设施⽤地，⽔产养殖尾⽔⽣态化处理池和设施⽤地，⽣物质(有机)肥料⽣产设施⽤地;(3)设施农业⽣产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、产品分级处理场所(含⾃⽤饲料加⼯、包装、晾晒、烘⼲等)、⼩型冷库(保鲜储藏)⽤地、农资和农机具(含渔业机械)临时存放场所，符合"农村道路"规定的场内道路等⽤地。

3.配套设施⽤地。

配套设施⽤地是指农业专业⼤户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等，从事规模化粮⾷⽣产所必需的配套设施⽤地。

包括：晾晒场、粮⾷烘⼲设施、粮⾷和农资临时存放场所、⼤型农机具临时存放及维护保养场所等⽤地。

4.以下⽤地不能作为设施农⽤地，必须依法依规按建设⽤地进⾏管理和办理⼿续：(1)经营性粮⾷存储、加⼯和农机农资存放、维修场所;(2)以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;(3)各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、⼤型停车场、⼯⼚化农产品加⼯、展销等⽤地;(⼆)设施农⽤地申报标准。

新干县设施农用地管理实施细则为切实贯彻和执行国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发[2014]127号）文件精神，进一步规范农业企业、农民专业合作社等单位的用地行为，推动高效生态农业的健康发展，结合我县实际情况，制定本实施细则。

一、设施用地范围设施农用地具体分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）生产设施用地。

是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或pc板连栋温室用地等；2、规模化养殖畜禽舍中（含禽舍场区通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠等水产养殖的生产设施用地；4、育种育苗场所、简易的生产看护用房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）附属设施用地。

是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括：1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）配套设施用地。

是指农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。

审批时应严格掌握上述要求，严禁随意扩大设施农用地范围，以下用地必须依法依规按建设用地管理：1、经营性粮食存储、加工和农资存放、维修场所；2、以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；3、各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。

二、管理原则（一）坚持农地农用原则。

生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。

关于进一步规范设施农用地审批管理通知为进一步加强设施农用地审批管理，规范审批工作流程，提高审批效率，确保农业生产设施合理布局，经综合研究，现发布以下通知：
一、审批管理原则
1.合理用地：审批设施农用地要注重科学规划，尊重农业资源特点，
优先选择富饶耕地。

2.公平公正：审批工作要坚持公平、公正原则，依法依规开展工作，
严禁搞权钱交易，坚决杜绝“一亩三分地”现象。

3.限制总量：每年设施农用地审批总量要控制在一定范围内，符合农
业发展规划要求。

4.社会参与：认真听取农民和农业企业的意见，加强社会公众参与，
做到公开透明。

二、审批程序
1.初审阶段：农用地审批部门根据相关规定对农用地的合规性进行初审。

初审时需提交以下材料：申请书、土地调查评估报告、土地利用规划、农业发展规划、环境影响评价等。

2.评审委员会：设立评审委员会对初审合格的申请进行终审。

评审委
员会应包括农用地审批部门、土地资源管理部门、环境保护部门、农民代
表等相关方的代表，确保公平公正。

3.公示阶段：终审合格的申请应在县级农用地审批管理网站和公众社
区公示一周，接受公众监督。

陕西省设施农用地管理办法为贯彻落实国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）精神，规范全省设施农用地管理，严格落实耕地保护和节约集约用地制度，保障和促进现代农业发展，结合我省实际，制定本管理办法。

一、设施农用地实行分类管理设施农用地具体分为生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地。

依据《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）的相关规定，对设施农用地具体分类如下：（一）生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；2、规模化养殖中畜禽舍（含厂区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离用地；3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等；（二）附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括：1、设施农业生产中必须配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2、设施农业生产中必须配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3、设施农业生产中所必须的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必须的配套设施用地。

包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。

二、设施农用地的总体管理要求（一）农地农用。

生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。

设施农用地使用应立足于促进现代农业设施化、规模化、集约化发展，提升产业效益，严禁在设施农用地范围内进行与农业生产用途无关的建设。

设施农用地管理办法一、引言近年来，随着城市的不断发展和人口的增长，土地资源日益紧张，传统的农业生产方式已经无法满足人们对食品安全和高质量生活的需求。

设施农业作为一种现代化、绿色、高效的农业生产方式，受到了越来越多的关注和重视。

为了更好地管理和利用设施农用地，制定一套科学合理的设施农用地管理办法具有重要的意义。

二、设施农用地的定义设施农用地是指专门用于设施农业生产的土地，包括温室、大棚、水产养殖设施、标准化养殖场等。

设施农用地是现代农业发展的重要基础，对提高农业生产效益、改善农产品质量、保护环境具有重要作用。

三、设施农用地管理的目的设施农用地管理的目的是优化土地资源配置，提高农业生产效益，保护环境和生态，推动农业现代化进程。

通过科学合理的管理措施，合理规划设施农用地的布局，严格监管设施农用地的使用，加强设施农业技术的推广和培训，提高设施农业的生产力和竞争力。

四、设施农用地管理的原则1.统一规划：设施农用地管理应统一规划，合理布局，充分考虑土地资源的特点和农业发展的需求，最大限度地实现资源集约利用。

2.分类管理：根据设施农业生产的技术特点和风险程度，将设施农用地进行分类管理，有针对性地采取管理措施，确保农业生产的安全和稳定。

3.科学监管：建立健全设施农用地的监管机制，加强对设施农用地的巡查和监测，及时发现和解决问题，确保设施农业的正常运行。

4.促进创新：鼓励设施农业生产技术的创新和推广，提高农业科技水平，提高设施农业的生产效益和竞争力。

5.依法管理：根据相关法律法规，对设施农用地进行管理，坚持科学规范，不得违法占用或破坏设施农用地。

五、设施农用地管理的措施1.制定设施农用地管理规划：制定全面、科学的设施农用地管理规划，明确设施农用地的总量、布局、分区，指导农业生产的发展。

2.加强设施农用地的保护和修复：加强设施农用地的保护，采取措施防止水土流失、土壤污染等问题，定期对设施农用地进行修复和维护。

3.设施农用地的使用权管理：对设施农用地的使用权进行严格监管，建立健全设施农用地的使用权登记制度，确保设施农用地的合法使用。

设施农用地规章制度一、总则为了加强农用地管理，促进农业生产发展，保护农业生态环境，根据国家法律法规，结合本地实际情况，制定本规章制度。

二、设施农用地基本情况设施农用地是指为农业生产而设立的种植、养殖等设施所在的土地。

设施农用地主要包括大棚、温室、塑料棚等农业设施所在的土地。

设施农用地面积占全国耕地面积的比重逐年增加，已成为我国农业生产的重要组成部分。

三、设施农用地管理机构设施农用地管理机构是指负责设施农用地管理工作的部门。

设施农用地管理机构主要包括农业部门、规划部门、土地管理部门等相关部门。

设施农用地管理机构具体职责包括设施农用地规划、批准、监督、调整等工作。

四、设施农用地规划设施农用地规划是指根据国家农业发展规划和地方实际情况，确定设施农用地选址、建设等规划内容的工作。

设施农用地规划应综合考虑耕地资源、水资源、气候条件等因素，合理确定设施农用地规划范围。

设施农用地规划应符合国家相关法律法规的要求，保障耕地资源的有效利用，保护农业生态环境，促进农业生产的可持续发展。

设施农用地规划应公开透明，听取相关部门和社会公众的意见，确保规划的科学性和合理性。

五、设施农用地批准设施农用地批准是指对设施农用地建设项目进行审批的工作。

设施农用地批准程序包括项目申请、初审、评审、备案等环节。

设施农用地批准应依法行政，加强监管，确保设施农用地按规划建设，保障设施农用地资源的有效利用。

六、设施农用地监督设施农用地监督是指对设施农用地建设和管理过程进行监督的工作。

设施农用地监督主要包括规划监督、建设监督、经营管理监督等内容。

设施农用地监督应加强制度建设，建立健全监督制度，加大监督力度，确保设施农用地规范建设和管理。

七、设施农用地调整设施农用地调整是指根据需要对设施农用地规划进行调整的工作。

设施农用地调整应遵循科学规划原则，按照程序进行，充分考虑土地资源、环境承载能力等因素，确保调整后的设施农用地利用效益最大化。

八、设施农用地管理制度设施农用地管理制度是指对设施农用地建设、管理等工作进行规范的制度。

设施农用地管理办法第一章总则与依据为规范设施农用地管理，促进设施农业健康发展，保护土地资源和生态环境，根据国家有关法律法规和政策，结合我国实际，制定本管理办法。

第二章设施农业定义设施农业是指采用工程技术手段，改变自然环境，为农业生产提供相对稳定和可控的生长环境，以提高土地生产率和农产品质量为目的的农业生产方式。

第三章用地保护与利用设施农用地应当优先利用非耕地和低效利用的土地，严格控制占用耕地，特别是永久基本农田。

设施农用地应坚持节约集约用地原则，合理规划布局，提高土地利用效率。

第四章作物种植设施用地作物种植设施用地包括温室、大棚等用于作物种植的土地。

用地规模应根据种植作物种类、生长周期、技术要求和当地自然条件等因素合理确定。

第五章畜禽水产养殖用地畜禽水产养殖设施用地包括养殖场、养殖池等用于畜禽和水产养殖的土地。

用地布局应考虑防疫、环保等要求，减少对周边环境的影响。

第六章辅助设施用地规模辅助设施用地包括与农业生产直接关联的烘干、仓储、管理用房等用地。

辅助设施用地规模应根据农业生产实际需要合理确定，避免过度扩大。

第七章合理选址与引导设施农用地的选址应符合当地土地利用总体规划、农业发展规划和环境保护规划。

鼓励在丘陵山区等未利用地资源丰富地区发展设施农业，引导设施农业向规模化、标准化、现代化方向发展。

第八章管理与监督责任各级农业农村主管部门负责设施农用地的监督管理工作，加强对设施农用地使用的监督检查。

违反本办法规定，未经批准或超标准占用农用地发展设施农业的，依法依规处理。

本管理办法自发布之日起施行，由农业农村部负责解释。

之前发布的相关文件与本管理办法不一致的，以本管理办法为准。

请注意，上述内容仅为示例，具体管理办法应根据地方实际情况和国家最新法律法规进行制定。

在实际操作中，还需结合具体的政策导向和地方特点进行适当调整和完善。

关于规范设施农用地管理支持设施农业健康发展的意见》《沛县土地综合整治项目后期监管办法为进一步规范设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，助推乡村振兴战略实施，根据《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）和《江苏省自然资源厅、江苏省农业农村厅关于规范设施农业用地管理支持设施农业健康发展的通知》（苏自然资规发〔2020〕3号）等文件精神，结合我县实际，制定加强我县设施农业用地管理有关意见：一、设施农业用地范围设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的生产设施用地以及与农业生产直接关联的附属或配套设施用地。

（一）生产设施用地1.作物种植生产设施用地。

包括工厂化作物栽培中有钢架结构的连栋温室、食用菌生产、育种育秧（苗）用地等，以及为生产服务的看护房用地等。

农业生产简易大棚（棚架、温室）不纳入设施农业用地范围，按原地类管理。

2.畜禽养殖生产设施用地。

包括养殖畜禽舍（含引种隔离舍、孵化厅、运动场、挤奶厅等），绿化隔离带，进排水渠道，以及为生产服务的看护房用地等。

3.水产养殖生产设施用地。

包括水产养殖中池塘、工厂化养殖池、工业化水槽，水产养殖尾水生态处理池，进排水渠道，设施养殖加温调温设备用地和为生产服务的看护房用地等。

（二）直接关联的附属（配套）设施用地1.与作物种植类直接关联的附属（配套）设施用地。

作物种植生产所需要的农机具装备及设备、农资、原料临时存储用地，废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，产品检验检疫监测用地，以及与作物种植生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等农产品初加工设施用地。

2.与畜禽养殖类直接关联的附属（配套）设施用地。

畜禽养殖粪污、垫料、病死畜禽等养殖废弃物收集、存储、处理和利用，检验检疫监测、洗消、转运、动物疫病防控等设施用地，养殖场自用饲草饲料生产及饲料输送设施用地。

3.与水产养殖类直接关联的附属（配套）设施用地。

设施农用地规范化管理方案一、前言。

设施农用地就像农业发展的小助手，但是如果管理不好，就像调皮的孩子到处闯祸。

所以，咱们得给它来个规范化管理，让它好好为农业服务。

二、现状分析。

1. 混乱的布局。

现在有些地方设施农用地东一块西一块，就像拼图乱了套。

比如说，这个养殖场挨着别人家的庄稼地，气味和污水可能就影响到了隔壁农作物的生长，大家互相抱怨，关系也搞得很紧张。

2. 用途不明。

有些设施农用地打着农业的旗号，结果却干着和农业不太沾边的事。

就像有个地方说是建农业仓库，结果里面堆满了一些乱七八糟的非农业用品，这可不行。

3. 审批不严格。

之前审批的时候可能比较松，有些项目随便写个申请书就通过了，也没有好好审核到底符不符合要求。

就像一个人说自己要做个小温室种蔬菜，结果建了个大厂房，这明显是忽悠嘛。

三、规范化管理目标。

1. 整整齐齐。

要让设施农用地在布局上像排队的小士兵一样整齐。

比如说，养殖区都集中在一个地方，种植区的那些配套设施也合理分布，互不干扰。

2. 清清楚楚。

用途必须明确。

建温室就是种蔬菜、水果或者花卉的，建仓库就是存放农具、农产品的，不能含糊不清。

3. 严格把关。

审批的时候要像老中医看病一样，仔仔细细，严格按照规定来。

不符合条件的坚决不让过，杜绝那些浑水摸鱼的情况。

四、具体管理措施。

1. 规划先行。

(1) 绘制大地图。

先画一张设施农用地的大地图，把每个区域都规划好。

哪里是可以建大棚的，哪里是搞养殖的，就像城市规划一样，都清清楚楚地标出来。

(2) 分区分类。

按照农业类型进行分区，比如蔬菜种植区、畜牧养殖区、水产养殖区等。

然后每个区里再分小类，像蔬菜种植区里可以分为叶菜种植区、果菜种植区，这样管理起来就更精准了。

2. 严格审批流程。

(1) 详细的申请书。

申请人得写一份超级详细的申请书，把自己要建的设施农用地的用途、规模、位置等都写得明明白白。

就像写简历一样，不能有一点含糊。

(2) 实地考察。

审批部门要派人到实地去考察，看看申请人说的和实际情况是不是一样。

设施农用地的概念、使用与管理设施农用地是一种特殊的用地，不是一般的农业种植用地，但也不是建设用地；设施农用地一般会破坏地表耕作层，但又直接为农业生产生活服务；设施农用地的形态复杂，相关政策规定也不断变化。

因此，有必要对设施农用地的使用与管理进行梳理和明确。

按照相关政策，设施农业属于农业内部结构调整，设施农用地不属于建设用地，不需要办理农转用审批手续、不需落实占补平衡，但应当依法办理设施农用地备案手续。

考虑到设施农用地直接用于或者服务于农业生产和农村生活，其性质属于农用地，不作为新增建设用地管理，同时，设施农用地使用中需要办理的是“备案手续”而非“审批手续”，因此在变更调查和日常与卫片执法检查中，对于“农村道路和设施农业项目用地”一般不宜按照建设用地处理，而应当在对项目是否属于设施农业项目、是否符合设施农用地标准和要求、是否办理设施农用地备案手续等进行综合判定的基础上，区分不同情况进行处理。

设施农用地的概念、使用与管理一、设施农用地的概念根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017），设施农用地是指设施农业项目区域内直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用地；直接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及附属设施用地；直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地；晾晒场、粮食果品烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

设施农用地属于农用地，在土地用途分类国标中属于一级地类“其他土地”之下，地类编码为1202。

按照最新《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号），农业设施建设用地，是指对地表耕作层造成破坏的，为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施建设用地。

农业设施建设用地为24个用地用海一级分类中的一种，编号为06，包括四个二级分类：0601乡村道路用地（060101村道用地、060102村庄内部道路用地）、0602种植设施建设用地、0603畜禽养殖设施建设用地和0604水产设施建设用地。