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乘用车辆燃料消耗量限值
乘用车辆燃料消耗量限值是指根据国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2014）的规定，针对能够燃用汽油或柴油燃料、最大设计总质量不超过3500kg的M1类车辆的燃料消耗量限制。
该标准不适用于仅燃用气体燃料或醇醚类燃料的车辆。
在2021年7月1日之前，工业和信息化部组织制定的《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2014）是适用于所有乘用车辆的强制性国家标准。
然而，从2021年7月1日起，这一标准被新制定的《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）所取代。
新标准对传统能源乘用车和插电式混合动力电动乘用车的试验工况进行了调整，从NEDC切换为WLTC。
这种改变将影响车辆的综合燃料消耗量，并使得在WLTC标准下，燃油车的油耗和电动车的续航里程更接近于实际驾驶的油耗与续航里程。
请注意，具体的燃料消耗量限值要求可能会因车辆类型、排放标准、行驶条件等因素而有所不同。
如果您需要了解特定车辆的燃料消耗量限值，建议查阅相关的汽车制造商或政府部门提供的技术规格或法规。
解读《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》政策出台的背景标准的出台是落实《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》要求。
2008年8月1日，国务院以“国发〔2008〕23号”文件印发了《关于进一步加强节油节电工作的通知》，其中对汽车节油提出五项措施。
(一)严格执行车辆淘汰制度。
加大支持力度，加快淘汰老旧汽车；(二)是鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。
降低小排量乘用车消费税税率，提高大排量乘用车消费税税率，进一步扩大不同排量汽车消费税税率差距。
把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车；(三)是完善汽车燃油经济性标准。
适时提高并严格执行乘用车和轻型商用车燃料消耗量限值标准，抓紧出台重型商用车燃料消耗量限值标准，尽快制订营运客、货车燃料消耗量限值标准。
建立并实施强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度；(四)是加强运输节能管理；(五)是大力发展公共交通。
标准的出台是为了解决我国能源供需矛盾日益突出的问题。
近年来我国经济持续快速发展，对石油资源的需求激增，能源供需矛盾日益突出，对进口石油的依赖度不断提高。
据海关统计，中国2007年石油消耗总量为3.8亿吨，其中，进口石油达到1.968亿吨，占我国石油消耗总量的52%左右。
我国汽车消耗的燃料占燃料消耗总量的40%左右，汽车燃油消耗是石油消耗的主体，汽车节油也被列入节油措施中的重点。
《我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出了“单位国内生产总值能源消耗降低20%左右”的约束性指标，国家发改委多次发文要求各行业落实该指标。
从总体上控制汽车燃油消耗，必须做好两个方面的工作:(一)提高汽车节能技术水平；(二）采取各项控制汽车燃油消耗的政策措施。
其中，施行强制性的汽车燃料消耗量限值标准是促进汽车节能技术进步、提高汽车燃料经济性的有效途径。
标准的提出是乘用车燃料消耗量第三阶段限值的要求。
《乘用车燃料消耗量限值》GB19578-2004国家标准自2005年7月1日实施。
《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》国家标准 编制说明1工作简况1.1背景近些年来，随着国民经济持续快速发展和城镇化进程不断推进，我国汽车行业发展迅速，并且预计在今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，同时由此带来的能源紧张和环境污染问题也愈加突出，进口石油数量逐年增加，中国对进口石油依存度连年提高。
2016年我国石油表观消费量达到5.56亿吨，同比增长2.8%，对外依存度达到历史新高的64.1%。
加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，控制并不断降低车型燃料消耗量是有效缓解能源和环境压力的重要手段，是推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。
从国家层面, 制定面向2025年的燃料消耗量法规是国家贯彻落实产业政策的重要措施,是持续推动汽车行业可持续发展、提升国际竞争力的重要战略举措。
从企业角度，从节能技术的研发、测试、新产品的规划、设计、新技术导入到产品实现量产需要较长周期，节能标准法规的尽早提出使企业有充分时间进行产品布局，促进低能耗、低排放的汽车产品开发和生产。
2016年7月修订的《中华人民共和国节约能源法》第四十五条明确规定“国家鼓励开发、生产、使用节能环保型汽车、摩托车、铁路机车车辆、船舶和其他交通运输工具…”。
在国务院发布的《中国制造2025》以及工信部、国家发展改革委及科技部三部委联合发布的《汽车产业中长期发展规划》中也对2020年之后我国的汽车节能与新能源的发展目标提出了明确要求：到2020年，新车平均燃料消耗量乘用车降到5.0升/百公里、节能型汽车燃料消耗量降到4.5升/百公里以下到2025年，新车平均燃料消耗量乘用车降到4.0升/百公里。
绿色发展水平大幅提高。
到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，到2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上。
1.2前期研究及任务来源工业和信息化部装备工业司（以下简称“工信部”）2015年向全国汽车标准化技术委员会（以下简称“汽标委”）下达了研究任务（工装函[2015]67号《关于下达乘用车燃料消耗量第五阶段国家目标研究任务的函》），要求尽快成立标准起草工作组开展面向2025年的第五阶段乘用车燃料消耗量标准法规的研究与制定工作。
国家标准《轻型商用车辆燃料消耗量限值》编制说明1制订背景随着国民经济的高速发展，汽车的产量和保有量也在飞速增长，汽车消耗的燃油将日益增多。
与此同时，我国石油资源和产量有限，今后汽车消耗的燃油依赖于进口石油的程度将越来越加重。
如果不尽早对降低汽车的燃料消耗量进行统筹考虑，并系统地采取措施，将严重影响我国石油能源的安全性，同时也将加重我国大气环境的污染，影响汽车工业乃至国民经济的可持续发展。
因此，降低汽车燃料消耗量的工作已迫在眉睫。
对于乘用车，已制订、发布和执行了GB/T 19233-2003和GB 19578-2004两项国家标准。
对于单车燃料消耗量更高的轻型商用车辆（包括轻型载货汽车和M2类汽车）的燃料消耗量，则需要制订本标准加以控制。
2制订根据国家标准化管理委员会2005年5月27日发布的《强制性国家标准制订项目计划》中，编号20050979-0-303“轻型商用车辆燃料消耗量标准”，此标准要求2006年完成。
3制订原则本标准是我国第一次控制轻型商用车辆燃料消耗量的强制性标准。
汽车强制性标准原则上应参照采用相应的联合国欧洲经济委员会（ECE）汽车法规，但ECE并没有这方面的法规，而美国和日本这方面的相应标准和法规均或多或少采用‘公司平均燃料经济性’（CAFE）的评价体系，与我国当前的实际情况不相适应（详见第5.1节说明）。
因此，本标准除采用ECE法规的编写格式，以及采用GB/T 19233《轻型汽车燃料消耗量试验方法》（2006修订版）外，限值本身则是根据我国的实际情况确定。
4编制过程12005年国家标准化管理委员会以项目编号20050979-0-303下达了制订“轻型商用车辆燃料消耗量”标准计划。
中国汽车技术研究中心为负责主要起草单位。
为了制订本标准，首先进行了‘燃料消耗量限值的评价体系’、‘国产轻型商用车辆燃料消耗量普查’和‘国产轻型商用车辆燃料消耗量统计分析’等项研究工作，作为制订本标准的基础。
乘用车燃料消耗量限值1. 背景介绍燃料消耗量是指汽车在行驶过程中燃料的消耗量，对环境和经济都有重要影响。
为了减少温室气体排放和节约能源，各国纷纷制定了乘用车燃料消耗量限值。
本文将介绍乘用车燃料消耗量限值的概念、作用和实施情况。
2. 乘用车燃料消耗量限值的概念乘用车燃料消耗量限值是指对乘用车在特定条件下的燃料消耗量进行限制的法规或标准。
这些限值一般是由政府相关部门制定，并对汽车制造商和消费者具有约束力。
乘用车燃料消耗量限值一般以每百公里燃料消耗的能量或重量来表示，例如升/百公里或克/百公里。
3. 乘用车燃料消耗量限值的作用乘用车燃料消耗量限值的实施有以下几个主要作用：3.1 环境保护乘用车燃料消耗量限值的制定可以减少汽车的二氧化碳排放量，从而有助于控制气候变化和大气污染。
减少燃料消耗量也可以降低对石油等化石能源的需求，减少能源消耗。
3.2 节约能源乘用车燃料消耗量限值的要求可以促使汽车制造商研发和生产更加节能的车辆。
通过技术革新和优化设计，汽车的燃料消耗量可以大幅降低，从而实现能源的有效利用和节约。
3.3 经济效益乘用车燃料消耗量限值在一定程度上提高了汽车制造的技术要求和标准，推动了汽车产业的发展。
同时，燃料消耗量较低的汽车也更加受到消费者的青睐，促进了市场竞争和产品更新。
4. 乘用车燃料消耗量限值的实施情况不同国家和地区制定的乘用车燃料消耗量限值有所差异。
以下是几个典型的实施情况：4.1 欧洲欧盟对乘用车燃料消耗量的限制较为严格。
根据欧洲联盟委员会的规定，自2021年起，新型乘用车的平均燃料消耗量不得超过每百公里95克二氧化碳。
对于超出限值的车辆，制造商需要支付相应的超额排放费用。
4.2 美国美国环保局（EPA）制定了乘用车燃料经济性标准（CAFE）作为燃料消耗量限制的依据。
根据该标准，汽车制造商需要确保其车辆在特定条件下的平均燃料消耗量达到一定数值。
标准的要求会逐年提高，从而促使汽车制造商不断提高车辆的燃料经济性。
附件1:节能乘用车综合工况燃料消耗量限值标准单位：L/100 km附件2:节能轻型商用车综合工况燃料消耗量限值标准表2.1 N1类车辆单位：L/100 km表2.2 最大设计总质量不大于3500kg的M2类车辆单位：L/100 km附件3:节能重型商用车综合工况燃料消耗量限值标准表3.1 货车单位：L/100 km表3.2 半挂牵引车单位：L/100 km表3.3 客车单位：L/100 km表3.4 自卸汽车单位：L/100 km表3.5 城市客车单位：L/100 km附件4:新能源汽车产品技术标准一、新能源汽车纯电动续驶里程标准单位：km注：1.超级电容、钛酸锂快充纯电动客车无纯电动续驶里程要求。
2. M1类是指包括驾驶员座位在内，座位数不超过九座的载客车辆。
N1类是指最大设计总质量不超过3500kg的载货车辆。
二、新能源乘用车技术标准纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围。
免征车船税的插电式混合动力（含增程式）乘用车应符合以下标准：工况纯电续驶里程低于80km的插电式混合动力（含增程式）乘用车B状态燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于70%。
工况纯电续驶里程大于等于80km的插电式混合动力（含增程式）乘用车，按整车整备质量（m）不同，其A状态百公里耗电量（Y）应满足以下要求：m≤1000kg时，Y≤0.014×m+0.5；1000kg<m≤1600kg时，Y≤0.012×m+2.5；m>1600kg时，Y≤0.005×m+13.7。
三、新能源客车技术标准免征车船税的新能源客车应同时符合以下标准：1.单位载质量能量消耗量（E kg）不高于0.24Wh/km·kg；2.非快充类纯电动客车电池系统质量能量密度要高于95Wh/kg，快充类纯电动客车快充倍率要高于3C，插电式混合动力（含增程式）客车节油率大于40%。
乘用车燃油消耗量标准
乘用车燃油消耗量标准是由国家制定的，用于限制乘用车燃油消耗量的标准。
该标准适用于能够燃用汽油或柴油燃料、最大设计总质量不超过3500kg的M1类车辆。
该标准不适用于仅燃用气体燃料或醇醚类燃料的车辆。
在2021年7月1日实施的标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）中，规定了乘用车燃料消耗量的限值、型式认证的申请、燃料消耗量的测定、型式认证值的确定和记录、生产一致性、更改和认证扩展和实施日期。
该标准的目标是控制乘用车燃油消耗量，促进节能减排和环境保护。
同时，该标准也是对《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》（GB 27999-2019）和《轻型汽车燃料消耗量试验方法》（GB/T 19233-2020）两个国家标准的补充和完善。
需要注意的是，不同国家和地区的乘用车燃油消耗量标准可能存在差异，且标准会随着技术和环保要求的提高而不断更新。
因此，建议车主和生产商关注国家相关标准和政策，以便及时了解和遵守最新的要求。
汽车燃油消耗量限值标准我国已实施的汽车燃料消耗量限值标准有GB 19578-2004《乘用车燃料消耗量限值》、GB 20997-2007《轻型商用车辆燃料消耗量限值》。
1. GB 19578-2004《乘用车燃料消耗量限值》GB 19578-2004是我国第一项旨在控制汽车燃料消耗量的强制性国家标准。
1.1限值要求GB 19578-2004采用按质量分组的单车燃料消耗量评价体系，按照车辆整车整备质量将车辆分为16个不同的质量段，并对每个质量段内的车辆设定统一的单车最高燃料消耗量限值。
同时考虑某些特殊技术和结构对燃料消耗量的不利影响，允许具有以下一种或多种结构特征的车辆采用略为宽松的燃料消耗量限值：（1）装有自动变速器（AT）注：不包括手自一体式变速器（AMT）、无级变速器（CVT）、双离合变速器（DCT）等；（2）具有三排或三排以上座椅注：主要包括微型客车和商务用车；（3）符合GB/T 15089-2001《机动车辆及挂车分类》中3.5.1规定条件的M1G类汽车注：即通常所说的越野车，但并非所有SUV都属于该类车辆。
乘用车限值要求见表1。
表 1 乘用车燃料消耗量限值1.2实施日期标准的限值要求分两个阶段实施：1) 对于新认证车，第一阶段的执行日期为2005年7月1日，第二阶段的执行日期为2008年1月1日。
2) 对于在生产车，第一阶段的执行日期为2006年7月1日，第二阶段的执行日期为2009年1月1日。
2. GB 20997-2007《轻型商用车辆燃料消耗量限值》2.1 限值要求GB 20997-2007以“最大设计总质量+发动机排量”作为M2和N1类车辆限值的基本参数，综合考虑3.5吨以下的商用车辆在结构、功能、燃料方面有多样性的特征，按汽油和柴油分别设定限值要求，并适当放宽柴油车的限值；并根据车辆特定结构和特殊用途对燃料消耗量的不利影响，将N1类全封闭厢式车辆、N1类罐式车辆、装有自动变速器的车辆、全轮驱动的车辆等特殊结构车辆的限值放宽5%，即表2、表3、表4、表5中的普通车辆限值乘以1.05，求得的数值圆整（四舍五入）至小数点后一位。
乘用车燃料消耗量限值 GB19578-20041.范围本标准规定了乘用车燃料消耗量的限值。
本标准适用于以点燃式发动机或压燃式发动机为动力，最大设计车速大于或等于50km/h、最大设计总质量不超过3 500kg的M1类车辆。
本标准不适用于仅燃用气体燃料或醇类燃料的车辆。
2.规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 15089-2001.机动车辆及挂车分类GB 18352.2-2001.轻型汽车污染物排放限值及测量方法(Ⅱ)GB/T 19233-2003.轻型汽车燃料消耗量试验方法3.术语和定义GB 18352.2-2001的术语和定义适用于本标准。
4.型式认证的申请4.1.对某一车型燃料消耗量的型式认证申请应由制造厂或其法定代表人提出。
4.2 申请时应附有下述文件及详细资料(如果有示意图，应以适当的比例充分说明细节)，幅面A4，一式三份：4.2.1.本标准附录A规定的发动机特征说明。
4.2.2.本标准附录B规定的燃料消耗量型式认证申请报告，但不填写其中B.9和B.10章的内容。
4.3.应向负责型式认证试验的检测机构提交一辆代表认证车型的样车。
5.试验方法燃料消耗量的试验按GB/T 19233-2003的第4章、第5章和第6章的规定进行。
6.燃料消耗量的计算燃料消耗量的计算按GB/T 19233-2003第7章的规定进行。
7.型式认证值的确定和记录7.1.负责型式认证试验的检测机构按GB/T 19233-2003中7.3的规定，确定燃料消耗量的型式认证值(综合燃料消耗量)。
7.2.将7.1确定的型式认证值与第8章表l或表2中的相应限值进行比较，并将型式认证值和比较结果记录在附录B规定的燃料消耗量型式认证报告中。
乘用车燃料消耗量限值2025乘用车燃料消耗量限值是指对汽车在行驶过程中所消耗的燃料数量进行限制。
这是为了保护环境、降低尾气排放、提高燃油利用率等目的而设定的一项政策措施。
随着全球环境问题的日益严重，各国纷纷出台了相关的政策来限制燃料的消耗量，以期减少对环境的污染。
根据国际能源署（IEA）的数据显示，汽车尾气排放是造成空气污染的重要来源之一，尤其是二氧化碳（CO2）的排放量对全球气候变化造成的影响非常大。
因此，限制乘用车燃料消耗量成为了各国政府关注的焦点之一。
中国作为全球最大的汽车市场之一，自然也不例外。
中国政府制定了一系列的政策和措施来推动汽车工业的转型升级，包括推动新能源汽车的发展、加大对传统燃料车辆的排放标准限制等。
乘用车燃料消耗量限值2025是指到2025年，乘用车燃料消耗量需要达到的最低标准。
根据中国政府的规定，乘用车燃料消耗量限值在不同等级的城市中会有所不同，以逐步推动整个汽车行业向更加环保、节能的方向发展。
乘用车燃料消耗量限值2025的制定有助于降低尾气排放、提高燃油利用率，从而减少对环境的污染。
这对于改善空气质量、减少温室气体排放、推动可持续发展等方面都起到了重要的作用。
乘用车燃料消耗量限值2025对汽车制造业来说，也是一个促使技术创新的机会。
为了达到更严格的燃料消耗量限值，汽车制造商需要研发出更加节能的汽车技术，包括改进动力系统、降低车辆重量、提高车辆空气动力学性能等方面的创新。
除了对汽车制造业的推动作用外，乘用车燃料消耗量限值2025对普通消费者也会有一定的影响。
随着汽车燃料消耗量的限制，消费者在购买车辆时会更加关注燃油经济性。
这将促使汽车制造商设计和生产更加节能的汽车，同时也提醒消费者在使用车辆时要注重节能减排。
总之，乘用车燃料消耗量限值2025的制定是中国政府在推动可持续发展、保护环境、改善空气质量方面的重要举措。
通过限制乘用车燃料消耗量，可以促使汽车制造业加快技术创新，推动汽车行业向更加环保、节能的方向发展。
《乘用车燃料消耗量限值》国家标准编制说明1工作简况1.1背景近些年来，随着国民经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，我国汽车行业得到了快速发展，预计在今后较长一段时期我国汽车保有量仍将保持快速增长势头，同时由此带来的能源紧张和环境污染问题也愈加突出，进口石油数量逐年增加，中国对进口石油依存度连年提高。
2018年我国石油表观消费量分别达到6.51亿吨，对外依存度达到历史新高的70.8%。
加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，控制并不断降低车型燃料消耗量是有效缓解能源和环境压力的重要手段，是推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。
从国家层面,制定面向2025年的燃料消耗量法规是国家贯彻落实产业政策的重要措施,是持续推动汽车行业可持续发展、提升国际竞争力的重要战略举措。
从企业角度，从节能技术的研发、测试、新产品的规划、设计、新技术导入到产品实现量产需要较长周期，节能标准法规的尽早提出使企业有充分时间进行产品布局，促进低能耗、低排放的汽车产品开发和生产。
2016年7月修订的《中华人民共和国节约能源法》第四十五条明确规定“国家鼓励开发、生产、使用节能环保型汽车、摩托车、铁路机车车辆、船舶和其他交通运输工具…”。
在国务院发布的《中国制造2025》以及工信部、国家发展改革委及科技部三部委联合发布的《汽车产业中长期发展规划》中也对2020年之后我国的汽车节能与新能源的发展目标提出了明确要求：到2020年，新车平均燃料消耗量乘用车降到5.0升/百公里、节能型汽车燃料消耗量降到4.5升/百公里以下；到2025年，新车平均燃料消耗量乘用车降到4.0升/百公里。
绿色发展水平大幅提高。
到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，到2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上。
1.2前期研究及任务来源工业和信息化部装备工业司（以下简称“工信部”）2015年向全国汽车标准化技术委员会（以下简称“汽标委”）下达了研究任务（工装函[2015]67号《关于下达乘用车燃料消耗量第五阶段国家目标研究任务的函》），要求尽快成立标准起草工作组开展面向2025年的乘用车第五阶段燃料消耗量标准法规的研究与制定工作，《乘用车燃料消耗量限值》标准是乘用车第五阶段燃料消耗量标准的重要组成部分。
2020年7月29日，国家标准化管理委员会国标委发[2020]34号文件下达《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准修订计划，项目计划编号为20201947-Q-339。
从2015年开始，标准起草工作组即着手进行了面向2021-2025年乘用车燃料消耗量标准制定前期准备工作，并按计划推进标准的研究任务，主要包括：a)密切跟踪国际上特别是欧盟、美国、日本等汽车生产和保有大国（地区）的汽车节能标准法规动态，通过与上述国家和地区政府部门、技术机构和汽车企业的沟通交流，全面了解、系统分析汽车节能标准法规及相关政策变化原因及其影响；b)前往中国一汽、上汽集团、东风集团、重庆长安、安徽江淮、联电等主要汽车企业开展调研走访，听取整车及零部件厂根据试验、研发数据或掌握的信息从企业视角节能目标、节能潜力与成本的研究与判断，以及对下一阶段标准评价体系、基准参数等方面的建议。
c)持续跟踪《乘用车燃料消耗量限值》标准实施状态并搜集相关数据。
为全面评价标准在“淘汰落后产品、促进技术进步”等方面所起的作用。
对标准实施效果进行客观评价。
2017年11月，在五阶段标准制定工作阶段性汇报会议上，按照工信部要求，应继续保留《乘用车燃料消耗量限值》标准，以遏制车辆大型化发展趋势，防止现有总体平均燃料消耗量水平出现反弹。
2018年7月，工信部要求尽快启动GB19578-2014《乘用车燃料消耗量限值》标准的修订工作，通过对WLTP与NEDC下试验结果差异规律的研究，在维持严格程度不变的前提下调整限值指标，并且将评价体系从阶梯调整为斜线以与试验方法保持一致。
1.3主要工作过程《乘用车燃料消耗量限值》修订工作由工信部组织开展，并于2017年正式启动，中国汽车技术研究中心有限公司（以下简称“中汽中心”）作为牵头起草单位与国内外主要汽车生产企业、检测机构共同成立标准起草工作组按工信部的要求完成相关研究任务。
从2015年10月召开准备会议开始，标准起草工作组开展了调研走访等前期预研工作，并先后组织召开了八次工作会议；通过会议交流和走访系统深入了解我国乘用车企业节能技术应用状态和储备情况及其对未来标准的意见和建议。
2018年1月-7月，分析了试验方法修订与工况切换对节能标准的影响，提出了应对方案，并最终根据确定了严格程度不变为切换方案的基本原则。
2018年8月-10月，中汽中心在行业内组织开展了针对WLTP与NEDC试验燃料消耗量对比数据的收集与分析工作，并针对数据分析结果提出了限值指标调整方案，形成标准草案。
2018年11月-2019年1月，中汽中心在工作组内部开展针对标准草案的意见征集与处理工作，根据意见反馈情况对整体节能目标、特殊结构车辆目标值处理方式等问题进行了调整，并在此基础上形成征求意见稿。
2019年1月25日-2月28日，公开征求意见。
2019年3月18日，介绍意见处理情况，根据在标准范围、目标值斜率、WLTP与NEDC数据转换关系等关键问题上形成的结论修改完成送审稿。
2019年4月23日，召开标准审查会，本标准通过审查形成报批稿。
表1主要技术会议及研究活动时间会议活动主要工作2015年10月第十次会议（准备会议）*讨论确定标准制定总体工作方案、研究内容、预期目标及任务安排等。
2015年10月-2016年04月企业交流与调研走访听取整车厂根据试验、研发数据或掌握的信息从企业视角提出的节能技术路线及标准制定建议。
2016年04月第十一次会议调研走访阶段性汇总，梳理关键技术问题，标准起草工作组正式成立2016年04月-2016年08月数据调查与分析开展产品规划调查、节能技术应用状态、潜力及成本调查。
2016年08月第十二次会议介绍数据调查与分析情况，说明新能源汽车场景分析方案与初步研究结论。
2016年08月-2017年05月节能技术经济分析结合对2015年节能技术应用状态、潜力和成本的调查结果预测判断2025年传统车节能技术路线、节能效果和成本增加情况。
2017年05月第十三次会议介绍节能技术经济分析研究成果，新能源汽车核算对总体节能目标影响的场景分析结论，确定总体节能目标。
2017年06月-2017年10月节能技术确认根据工作组会议讨论情况，在工作组成员内对部分节能技术的节能效果与应用潜力做进一步确认。
2017年10月第十四次会议阶段性汇总，围绕前期研究成果讨论标准*注：第五阶段标准制定工作组是第四阶段工作组的延续，前九次会议为第四阶段工作组会议。
2标准编制原则和主要技术内容本标准是贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《汽车产业中长期发展规划》等产业政策的重要措施，旨在持续推动传统燃油汽车节能降耗，同时服务和促进新能源汽车发展，确保实现新能源汽车发展目标，最终达到我国乘用车新车平均燃料消耗量水平在2025年下降至4.0L/100km，对应二氧化碳排放约为95g/km的国家总体节能目标（基于NEDC循环）。
在乘用车第五阶段标准制定过程中，面临着中国工况导入、国六排放标准协调等情况并存的复杂局面。
为此工信部组织专家进行研讨并和相关部门进行了沟通协调，基于促进整个汽车产业节能减排、保障双积分管理办法实施和减轻企业负担等方面考量，在广泛征询行业意见的基础上，确定了油耗、排放标准试验工况应尽量统一的基本原则，通过对相关影响因素的分析，确定了以下主要原则和事项，包括：1)2025年以前轻型汽柴油车暂且采用WLTC即与排放标准相协调，以减轻企业负担；2)实现《规划》2025年乘用车油耗平均4.0L/100km目标不变，根据新、旧试验方法对比对总体目标进行相应换算；3)五阶段目标值及限值将基于WLTP重新确定，并在2021年一次性完成从NEDC向WLTC的过渡。
主要技术内容及确定依据如下：2.1WLTP与NEDC燃料消耗量数据收集分析情况2.1.1数据分布中汽中心按照要求于2018年9月在工作组内部开展了WLTP与NEDC燃料消耗量对比数据的收集工作，数据主要来源于国六试验、企业内部开发与验证试验以及各检测机构的摸底试验。
数据分布特征如图1所示，从图中可以看出收集数据在不同质量段的分布情况与2017年市售车辆的分布特征类似，因此用调查数据进行数据分析反应行业的整体情况。
图1车型统计分布趋势2.1.2线性回归分析结果显示WLTP比NEDC试验结果平均高约10.57%如图2所示，通过对收集数据进行线性回归分析，可以得出WLTP的试验结果较NEDC高约10.57%，在大质量段的差距大于低质量段，如图3所示。
图2WLTP与NEDC试验数据对比图3WLTP与NEDC试验结果随整备质量的变化情况2.2根据涡轮增压发动机与PHEV等技术路线在WLTP与NEDC切换中对燃料消耗量的影响对基准油耗进行了调整在分析整体节能目标时，综合考量了NEDC试验循环下增压发动机与PHEV等技术路线带来的影响。
通过分析发现，增压发动机燃料消耗量在两种试验方法下的差异显著大于非增压发动机，相差幅度分别约为12%和7%。
考虑到未来增压发动机应用比例低于预期，据测算对基准点油耗约有1%的增加调整。
PHEV车型在WLTP下因厂家控制策略不同，在综合能耗水平上有较大差异，总体来看大约恶化20%-30%。
通过对因工况切换导致的PHEV未来车型比例和能耗变化进行了场景分析，对基准油耗上调了0.02L/100km左右。
2.3其他因素考虑到国六实施安装GPF带来的影响未全部反映在调查数据中，并且结合GPF安装导致的油耗增加幅度和不同车型未来对GPF的安装应用比例，对基准点油耗目标值做了进一步调整；另外，充分考虑了在WLTP试验方法中部分条款的调整对生产一致性合规性的影响，并根据分析调研结果，同时参考了欧洲目前已发布的分析结论，综合对基准点油耗目标值在2.1~2.2研究结果的基础上上调了3%。
2.4根据2.1~2.3的分析结果得出不同质量段下燃料消耗量的调整幅度，并根据该幅度计算基于WLTP的燃料消耗量限值如表1所示，以GB19578-2014的表1中的限值为例，得到不同质量段内基于WLTP的燃料消耗量限值。
表2对GB19578-2014表1的调整方案整备质量车型燃料消耗量限值NEDC调整幅度车型燃料消耗量限值方案WLTPCM≤750 5.213.34% 5.9750＜CM≤865 5.513.52% 6.2865＜CM≤980 5.813.87% 6.6980＜CM≤1090 6.114.17%7.01090＜CM≤1205 6.514.44%7.41205＜CM≤1320 6.914.70%7.91320＜CM≤14307.314.92%8.41430＜CM≤15407.715.13%8.91540＜CM≤16608.115.32%9.31660＜CM≤17708.515.51%9.81770＜CM≤18808.915.67%10.31880＜CM≤20009.315.82%10.82000＜CM≤21109.715.97%11.22110＜CM≤228010.116.13%11.72280＜CM≤251010.816.34%12.62510＜CM11.516.46%13.42.5将按整车质量分组设定车型燃料消耗量评价体系调整为以整备质量作为基准参数的线性燃料消耗量评价体系从标准体系延续性、有效性及科学性等方面综合分析，决定继续采用企业平均燃料消耗量评价体系。
