高职和谐图书馆内涵发展的制度设计

高职和谐图书馆内涵发展的制度设计
摘要：文章以大连职业技术学院图书馆为例，探索高职和谐图书馆以提高服务质量为核心的内涵发展的制度设计。

制度作为高职和谐图书馆内涵发展的灵魂，在实践中，要积极探索制度设计的理论、主动把握制度设计的精髓、努力提升制度设计的水平，从而为高职和谐图书馆的内涵发展铺平道路、搭建平台、提供保障。

关键词：高职和谐图书馆；内涵发展；制度设计
中图分类号：g258 文献标识码：a 文章编号：1674-7712 （2013）02-0180-01
一、高职和谐图书馆内涵发展的制度设计的体系
（一）图书馆宏观制度和微观制度。

图书馆宏观制度设计主要指图书馆的发展战略与政策等，设计图书馆内涵发展的思想蓝图，以及图书馆的内涵式发展的硬件和软件设计等。

微观制度设计是用来解决如何规范办馆的问题，解决怎样办馆的问题，如何走以提高服务质量为核心的内涵发展之路，包括图书馆员必须遵守的馆规馆纪等。

（二）图书馆行政工作制度及学术工作制度。

图书馆行政工作制度包括人事管理制度、决策制度、财经制度、计划制度、分配制度、资产管理制度、执行制度、监督制度等；学术工作制度包括学术资源的分配、学术权力以及学术利益冲突的调解方案，涉及学术规范制度、职务晋级制度、学术奖励制度。

（三）图书馆规范性制度和评价性制度。

图书馆规范性制度直接
指向具体的行为，明确地告诉馆员和读者应该做什么、不应该做什么；图书馆评价性制度是依据事先确定的标准对图书馆工作的量和质进行评估，明确指出馆员做得怎么样，是对完成工作目标结果实施奖惩的依据，具有鲜明的导向性，表明馆领导倡导什么、反对什么的立场。

二、高职和谐图书馆内涵发展的制度设计的原则
（一）合法性原则。

高职和谐图书馆各项制度必须是国家法律、法规的延伸，是将国家法律、法规结合图书馆实际的具体化。

国家法律、法规是图书馆制订各项制度的依据。

因此，合法性是图书馆制度制定的前提。

合法性原则要求：制度产生的程序、制度的实体规则、制度施行过程都必须合法。

（二）科学性原则。

科学性原则是高职和谐图书馆制度设计的灵魂。

在制定具体的管理制度时之前，要加强研究，搜集相关的资料掌握相应的知识，为制度设计的科学性奠定坚实的理论基础。

科学性原则要求把握制度设计的一般规律，注重制度创新，通过总结经验提炼出反映实践要求的真知灼见。

（三）全局性原则。

为了加强制度的权威性以便利于制度的顺利执行，在制定和执行制度时要强调从全局出发。

制度设计牵涉到高职和谐图书馆管理工作的方方面面，每项具体制度都是所有馆员必须遵守的行为规范。

（四）系统性原则。

高职和谐图书馆制度设计是一项系统工程，每项具体制度有其特有的具体使命，所有的制度共同组成一个制度
系统。

在制度设计的过程中，要力求使制度系统体系趋于全面、结构合理，能涵盖图书馆管理工作的所有方面；同时要考虑各个具体制度间的相互衔接关系，注意制度设计上连贯性，避免制度之间相互矛盾造成执行的困难。

三、高职和谐图书馆内涵发展的制度设计的意义
（一）有利于高职和谐图书馆内涵发展的保障。

改革开放以来，系列图书馆的相关法律法规相继颁布。

完善的法制从宏观上对图书馆的建设和发展做出了相应的规范，提供了相关依据。

为了把法律落实到具体的管理工作当中去，贯彻落实依法治馆的方针，需要结合图书馆的具体实际制定相应的管理制度。

要管理好高职和谐图书馆，首要任务是依照相关法律法规加强制度设计，构筑图书馆内涵发展的保障。

（二）有利于高职和谐图书馆内涵发展的新平台。

高职和谐图书馆的制度设计来必须适应高职图书馆以服务为核心的内涵式发展的需要。

目前我国的高职教育已步入一个新的阶段，大学生的数量增多，素质不断提高，这一切都需要图书馆与时俱进地加强读者管理制度创新，为适应新的现实需要搭建有效的图书馆内涵发展新平台。

（三）有利于提高高职和谐图书馆内涵发展的行政效能。

规章制度是高职和谐图书馆行政工作的有效依据，科学的制度是高职和谐图书馆管理水平提高的有效保障。

科学合理的规章制度体系是图书馆各项工作制度化、规范化的反映，也是实现高职和谐图书馆内涵
式发展的重要指南。

（四）有利于弘扬高职和谐图书馆内涵发展的人本理念。

管理制度既是馆员行动的准绳，也是馆员权益的保障工具。

制度制定执行以后，馆员可以在制度的框架内最优化地施展自己的工作才能。

同时管理制度也是图书馆领导与馆员之间沟通的桥梁，领导将馆员工作努力的方向规定在管理制度中，也将馆员应享受的权益做明确的规定。

四、高职和谐图书馆制度设计的路径
（一）广开言路作为制度制定的依据。

首先，要明确制度制定的意义，制度的合法性，可行性，施行的对象，执行的起止时间等等，并进行广泛的调查论证。

制定制度以后要通过多种渠道对制度进行宣传并试执行，然后征求全体馆员和读者的相关反馈意见。

针对业绩考评更多考虑硬件因素，馆员意见大，大连职业技术学院图书馆领导找到突破点，使制度管理向内在管理、柔性管理、自我管理转变，制定一系列有关图书馆服务与管理的量化考核制度，试运行修订后作为职称晋升、年终工作考核的重要评价依据。

（二）和谐的制度体系的设计。

制度是由人来制定和执行的，制定图书馆规章制度要体现人性化，营造发挥制度设计效能的氛围，要通过制度设计来充分调动馆员积极性，也要考虑读者的需求特点，要通过和谐的制度体系来实现制度功能。

制度的措词应用温润礼貌语言“请勿”、“共同”代替“禁止”、“杜绝”等生硬的语言，促进使读者与图书馆的关系和谐。

大连职业技术学院图书馆2012
年针对图书馆发展的具体实践，制定了系列和谐的制度形成体系，促进全体馆员价值理念同源、精神状态积极向上、与读者关系和谐，使制度功能最大程度地得以实现。

（三）树立制度的权威性。

针对图书馆员在对读者进行违规处理时出现不同的人员处理出现不同处罚程度的现象，大连职业技术学院图书馆制定了《读者处罚条例》，馆领导身先士卒，强化按规章制度办事、遵守规章制度人人有责和执行规章制度从我做起的理念，树立制度的权威性，体现制度面前人人平等，监督与考核工作经常化、规范化、科学化，推动和谐图书馆的管理水平逐步提高，形成图书馆的核心竞争力。

制度是高职和谐图书馆一切工作的灵魂，引领和谐图书馆内涵发展的行动指南。

大连职业技术学院图书馆在制度设计的实际运作中，注重加强前期研究，恪守合法性、科学性、全局性和系统性原则，积极探索制度设计的规律，制定出符合本馆内涵和谐发展的制度，在馆员中形成遵章守规、勤业敬业、奋发向上的自觉行动，提升了图书馆服务品质。

参考文献：
[1]宋健.基于高职院校内涵发展的制度设计研究[j].济源职业
技术学院学报，2011，3：1-3.。