关于加强资料和规范村级财务管理工作的实施办法
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农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见(农经发[2013]6号)村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。
近年来,各地认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策,健全制度,强化措施,村级财务管理不断得到完善和加强,确保了农村集体资金与资产的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。
但是,一些地方村级财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题,有的地方会计账目不清、财务公开流于形式,有的地方审计监督缺失等。
为切实解决这些问题,进一步加强和规范村级财务管理工作,现提出如下意见。
一、切实做好村级会计工作(一)强化村级会计基础工作。
村级组织要按照《会计基础工作规范》的要求,开设银行账户、统一凭证账簿、规范财务流程,并按照《村集体经济组织会计制度》有关规定,全面核算反映经济活动和社区管理的财务收支、结算、分配等会计事项。
村级组织只可开设一个基本存款账户,用于办理日常转账结算和现金收付,除土地补偿费专门账户外,一般不准开设其他专用或临时账户。
对村集体经济组织与村民委员会分开单独记账核算的,可根据情况分别开设基本账户。
要在县级(或以上)范围内统一制定会计凭证、票据和账簿,统一建立财务操作流程。
有条件的地方,要抓紧构建农村财务管理信息化服务平台。
(二)规范村级会计委托代理。
村级财务规范实施方案为了规范村级财务管理,提高村级财务工作的透明度和规范性,保障村民利益,制定本村级财务规范实施方案。
一、总则。
1. 村级财务管理是村级组织的重要组成部分,必须遵循法律法规,加强制度建设,确保资金使用合法合规。
2. 村级财务管理应当坚持公开透明原则,村级财务收支情况应当向全体村民公开,接受监督。
3. 村级财务管理应当建立健全内部控制制度,加强财务监督,防止财务风险。
二、收入管理。
1. 村级收入主要包括财政拨款、土地收入、村集体经济收入等,必须全部上缴村级财务管理部门。
2. 接受捐赠、补助等非固定收入必须及时登记,并按规定使用,不得挪作他用。
3. 村级收入必须按照规定程序入账,不得私存、挪用。
三、支出管理。
1. 村级支出必须严格按照预算执行,不得超支。
2. 支出必须经过审核、批准程序,不得擅自支取、挪用。
3. 支出必须合理、合法,不得用于个人私用或其他违法违规用途。
四、资金监管。
1. 村级资金必须存放于指定银行账户,不得私存、挪用。
2. 村级资金必须建立健全资金监管制度,确保资金安全。
3. 村级资金必须定期进行清查核对,确保账目清晰准确。
五、财务报告。
1. 村级财务报告必须按照规定程序编制,真实准确反映村级财务状况。
2. 财务报告必须及时公开,接受村民监督,不得隐瞒、篡改。
3. 财务报告必须经过审计机构审计,确保合规合法。
六、监督检查。
1. 村级财务管理部门必须建立健全内部监督检查制度,加强对财务管理工作的监督检查。
2. 村级财务管理部门必须接受上级主管部门的监督指导,配合相关部门的检查工作。
3. 村级财务管理部门必须接受村民监督,接受村民投诉,及时处理相关问题。
七、法律责任。
对于违反村级财务规范实施方案的行为,将依法追究相关责任人的法律责任,包括但不限于行政处罚、经济赔偿等。
八、附则。
1. 本实施方案自发布之日起正式执行。
2. 本实施方案解释权归村级财务管理部门所有。
本实施方案经村级人大常委会审议通过,自发布之日起正式执行。
加强村组集体财务管理工作方案为进一步加强村组集体财务管理,确保村组财务管理制度化,帐务处理规范化,资料管理档案化,群众监督经常化,民主理财公开化,密切党群、干群关系,维护社会稳定,为我乡农村经济建设创造良好的社会环境。
根据《省村社财务管理办法的规定》及市农业局关于印发《市村组集体财务管理实施细则(试行)》的通知精神,结合我乡实际,现就我乡村组财务规范化管理工作作如下决定,希认真执行。
一、人员管理1、各村支部书记负总责,村主任具体分管财务工作,村文书担任总会计并具体负责业务工作,全村专业会计、出纳根据业务需要设置。
2、财务人员必须实行持证上岗,上岗人员由村民(或代表)大会讨论推荐,经乡农经站审查、批准后,报市农经站备案。
有条件的村组可实行会计委派制,因调动或离职时,必须经乡人民政府有关部门进行离任审计,按规定办理移交手续。
二、货币资金管理1、严格执行钱账分管,由出纳管理现金收支和保管工作,会计管帐不管钱,其他人员不得管理现金、存款。
因工作需要,经主要领导同意后,方可办理代收、代支资金,但必须在五日内向出纳交清相关手续,否则,追究主要负责人责任。
2、现金实行限额使用。
村出纳现金库存在xx00.00元以内,组出纳现金库存在1000.00元以内,超限额款项应及时存入银行。
违反此规定的村组,将追究直接责任人和主要负责人责任。
一切开支必须注明事由,有经手人签章,经领导签批后方可支付现金,不具备上述报批条件的,出纳不得给予报销付款。
3、必须建立健全现金存款日记帐。
及时、准确地核算现金收入、支出、结存,做到帐款相符。
会计要定期或不定期对库存现金、存款进行盘点,发现问题要及时报告乡农经站核查处理。
三、票据管理1、各村组必须使用由市农业局设计和监制的各种帐、表、册、簿。
由村文书负责管理,重要凭证实行领销制,收回的存根联要妥善保管。
2、村组向农户或外单位收款时,单位及经办人印章必须齐全,不允许白条收款,白条子抵库;采购货物时,必须使用正规发票,严格控制自制发票,否则视为无效。
村级财务管理的规章制度第一章总则第一条根据国家有关法律法规,为加强村级财务管理,规范财务行为,保证村集体财产安全、有效管理和使用,特制定本规章制度。
第二条村级财务管理是指为了实现村级财务工作目标和任务,合理、规范地开展村级财务管理活动的一系列规章制度。
第三条村级财务管理实行村委会负责领导,财务委员会协助管理的原则,财务工作人员依法履行职责,保证财务工作的正常开展。
第四条村级财务管理应当坚持公开、公平、公正的原则,加强财务监督,防范财务风险,保证村级财务工作的稳定和健康发展。
第二章财务管理职责第五条村委会是负责村级财务管理工作的机构,对村级财务工作的组织、指导、监督、检查负有主要责任。
第六条财务委员会是村级财务管理的重要机构,协助村委会开展村级财务管理工作,负责制定财务管理制度和规范,监督财务工作的开展。
第七条村级财务工作人员依据职责分工,分工负责,履行财务管理职责,保证财务工作的正常开展。
第八条村级财务管理应当建立健全村级财务管理制度,规范财务管理行为,加强财务监督,及时发现和纠正问题,确保村级财务工作的稳定和健康发展。
第三章财务管理制度第九条村级财务管理制度包括村级财务收支管理制度、财务预算管理制度、财务监督管理制度、财务报告管理制度、财务档案管理制度等。
第十条村级财务收支管理制度应当规范村集体财产的收支,做到收支合理、科学、规范,保证村集体经济的持续发展。
第十一条财务预算管理制度应当做到预算科学、合理、精细化管理,做到对项目的预算比较准确,确保项目经费的有效使用。
第十二条财务监督管理制度应当建立有效的监督机制,保证财务工作的公开、公平、公正,监督财务工作人员依法履行职责,严格执行财务管理制度。
第十三条财务报告管理制度应当规范财务报告的编制、审查、公布等程序,确保财务信息真实、准确、完整,便于村民监督和审查。
第十四条财务档案管理制度应当建立完善的财务档案管理体系,对财务档案进行规范化管理,便于查阅、借阅、保存、报废等操作。
村级财务管理制度实施意见一、前言为了规范村级财务管理制度,保障村民合法权益,加强村级财务管理,特制定本实施意见。
二、基本原则(一)财务管理原则1.财务管理应当遵守法律、法规的规定,遵循公开、公正、透明的原则,保障村民合法权益。
2.财务管理应当严格按照年度预算执行,并按照财务制度和相关制度规定进行账务处理。
3.村级财务管理应当注重保密,加强账务管理和审计监督,确保资金使用合法、合规、合理。
(二)制度建设原则1.村级财务管理制度应当与村级治理体系有效融合,健全制度体系,完善科学规范的管理模式。
2.制度健全后应当得到有效落实,村级干部必须按照制度要求执行,确保制度的有效性和稳定性。
三、具体措施(一)完善财务管理制度1.建立村级财务管理制度档案,完善村级财务制度,并适时更新和完善。
2.执行年度预算,建立预算编制制度,规范预算编制、审核、报批、执行和监督流程。
3.实行会计核算制度,建立村级会计账簿,按照核算准则及时开展核算工作,做到账务真实、准确、完整、清晰。
4.建立资金管理制度,规范村级资产和资金使用,加强财务监控,杜绝财务风险。
5.健全村级审计制度,定期对财务账务进行检查和审计,发现问题及时纠正,加强监督。
(二)加强财务管理人才培育1.对村级财务管理干部开展培训,提高财务管理能力,掌握财务管理的相关知识和技能。
2.加强对财务管理干部队伍建设,建立财务干部队伍库,建立干部评价制度,推动干部能力提升和队伍建设。
(三)开展宣传教育1.通过村级广播、张贴标语等方式,宣传财务管理相关知识,提高全村居民的财务管理意识。
2.定期召开村民代表大会、村务公开会等会议,向村民公开重要财务信息,增强村民对财务管理工作的了解和支持。
四、财务管理实施过程中的问题1.制度落实不到位;2.财务管理干部队伍建设还需加强;3.存在部分村民对财务管理的无知或漠视态度。
五、后续改进措施1.继续加强村级财务管理制度完善;2.加强对财务管理干部培训和队伍建设;3.严格执行财务管理制度,完善财务管理工作流程,提高工作效率;4.加强财务管理要点的宣传,增强村民财务管理意识。
湖北省关于贯彻落实中纪发[2006]24号文件精神进一步规范村级财务管理工作的通知鄂纪发[2007]10号各市、州、县纪委、监察局、农业(经管)局:为全面贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(中纪发[2006]24号)精神,进一步加强和理顺农村村级财务管理,现将《湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
在乡镇综合配套改革中设立的乡镇财经所,要切实履行村级财务委托双代管职责,既要搞好服务,又要通过审计、检查等措施,加强对村级财务的监督和指导。
县级农业(经管)部门要加强规范村级财务管理工作,对管理混乱的乡镇和村,要进行集中清理整顿。
纪检监察机关要严格执行纪律,加强对《实施办法》执行情况的监督检查,对发现的问题要及时纠正,问题严重的要追究有关人员的责任。
各地贯彻落实《实施办法》的情况于2007年6月底前上报省纪委、省监察厅和省农业厅。
附件:湖北省农业厅关于进一步加强规范村级财务管理工作的实施办法二00七年二月二十六日湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法为切实加强和规范乡镇综合配套改革后的村级财务管理,维护农民群众的切身利益,促进农村基层党风廉政建设和经济社会和谐发展,根据《农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》(中纪发[2006]24号)的规定,结合我省农村实际,制定本实施办法。
一、完善村级财务、资金“委托双代管”制度1、完善会计委托代理程序。
实行村级财务、资金“委托双代管”制度必须做到程序合法、手续完备。
乡镇依托乡镇财经所建立农村会计服务中心,具体承担委托代理工作。
村集体经济组织要与会计服务中心签订委托代理协议,明确双方的权利义务和法律责任。
对代理程序不规范、手续不完备的,必须做好补充完善工作。
2、规范会计委托代理范围。
实行“委托双代管”制度后,村级集体资金的所有权、使用权不变,村级收支与财务决策等由村自主决定。
关于进一步加强财务管理规范财务审批报销程序的实施办法为进一步加强我局单位财务管理,规范财务审批程序,健全财务管理制度,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐败,促进党风廉政建设,规范全局财务行为,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》以及其他有关财经法规的规定,按照《内部会计控制规范》的基本要求,结合本局实际情况,制定本财务管理规定。
第一章财务管理的原则、内容、组织、范畴第一条财务管理的基本原则:严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持厉行节约、勤俭办事业及完善内部监控制度,防止资产资金流失、浪费或被贪污、挪用。
第二条财务管理的内容: 包括预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督检查等项管理。
局属各单位、机关各科(室)应严格按照本部门工作实际,执行此财务管理规定。
第三条财务管理体制制度:按照局党组对班子成员分工,本局实行“统一领导、集中核算、分级管理”财务管理体制。
局党组是全局财务工作的领导集体,对全局财务工作负领导责任。
本局内部设置计财科,在局党组的领导下,管理和监督全局各项财务收支工作。
本局财务工作实行局长负责制,局长对单位财务管理、会计核算和会计资料的真实性、完整性负全面责任。
与财务工作有关的重大问题由局党组集体研究决定。
第四条财务核算组织与管理:根据本局工作实际,为进一步理顺局内部科室财务管理及加强局属二级会计单位核算组织与管理,建立健全财务核算及管理制度,全面实行会计电算化,提高会计管理工作效率;经局党组研究决定,成立本局财务会计结算中心,负责全局范围内的财务核算、管理、监督,并由计财科负责组织实施管理。
第二章结算中心财会基础管理、审批、报销制度第五条财会基础管理:局属各部门财务事项处理,必须按照规定的步骤和方法进行;根据《事业单位会计制度》的规定设置和使用统一会计科目,不得自行编造、更改会计科目。
村级财务管理制度(通用10篇)村级财务管理制度篇1为加强我乡财务管理,规范合理使用资金,确保政府各项工作的顺利进行,按照财经法规和制度的有关要求,特制定以下财务管理制度:一、支出管理制度严肃财经纪律,坚守原则底线。
财政支出实行乡长“一支笔”签字制度,所有开支构成的发票等支出单据先由经办人签字并注明用途,再由部门负责人、分管领导复核签字确认,经乡长签字审批后方可到乡财政所报账。
二、专项资金的管理。
凡有主管部门下拨的专项资金,由对口经办人员或办公室负责完成工作项目并掌握资金的使用,协助财政所管理好专项资金;在项目实施中涉及资金往来的有关资料,经办人交一份原始资料到财政所存入会计档案;凡涉及按合同规定条款付款的,需交一份原始合同到财政所,以便财政所掌握有关付款的规定,并将原始合同作为付款依据收集归档。
三、差旅费管理制度对经批准因公出差、参加短期培训或进修人员,其差旅费凭通知据实报销。
所有自修、自学、函授的一切费用自理。
四、接待费用管理规定上级来人因工作需要安排就餐的,须经乡长批准,实行对口接待,由党政办公室按规定标准开具《就餐通知单》,一律在乡食堂安排就餐。
就餐单必须详细,有标准、数量、陪餐人签字。
五、政府采购管理规定为了规范政府采购行为,做好我乡政府采购工作,严格遵照市政府有关文件执行。
六、财务章及银行支出票据的管理为严格支出的内部审核,会计服务中心对印章按规定分开管理,财务人员各人管理自我的印章并对印章负责,会计负责管理财务公章;银行支出票据由出纳具体负责管理。
七、财会档案的管理每年年初会计服务中心会计人员对上年的财会档案进行收集、整理、归档,由专人负责管理。
村级财务管理制度篇2为了加强农村财务管理,进一步规范村级财务行为,根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》及省、市“村账乡代管”相关文件精神,结合我镇实际情况重新修订我镇村级财务管理相关制度。
一、财务收支管理制度1、村级财务做到收有凭,付有据,各项收支一定要实事求是,不得避实求虚,要具有真实性、合理性、合法性。
定关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见定关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见一、背景和意义村级财务管理工作是农村经济发展的重要保障和基础,也是推进乡村治理现代化的关键内容之一。
加强和规范村级财务管理工作,对于提高村级财务管理效能、防范金融风险、保障村集体经济健康发展具有重要意义。
近年来,随着我国农村经济的快速发展和社会变革的深入,村级财务管理面临着一系列新的挑战和问题。
一方面,村集体经济规模不断扩大,资金流动性增强,财务管理任务日益复杂;另一方面,一些村集体财务管理存在着不规范、不透明、不科学等问题,一些村庄甚至出现了财务管理混乱、资金流失等不良现象。
因此,进一步加强和规范村级财务管理工作势在必行。
二、指导思想和基本原则加强和规范村级财务管理工作,必须坚持党的领导、以人民为中心的发展思想,牢固树立村集体经济发展和农民利益最大化的理念,同时坚持科学规划、制度规范、信息透明、风险防范的原则,保证财务管理工作的科学性、规范性和可持续性。
三、政策措施和具体要求1.深化村集体财务管理改革。
要加强村集体财务管理的制度建设,构建科学高效的财务管理体系,推行财务制度改革,完善财务管理规范,确保财务资金的安全和合理运用。
2.加强村级财务人员培训和管理。
要加强对村级财务人员的培训和素质提升,提高他们的业务水平和风险防范意识,同时加强对村级财务人员的管理,确保其遵守职业道德规范,依法履行职责。
3.完善村级财务审核体系。
要建立健全村级财务审核制度和程序,确保财务账目的真实性和合法性,防止违规操作和资金流失,加强对财务账目的跟踪审计,及时发现和纠正问题。
4.加强村集体资产管理。
要加强对村集体资产的登记、评估和使用情况的监督检查,建立村集体资产管理档案,确保村集体资产的保值增值、合理使用,提高村庄整体经济实力。
5.推进村级财务信息化建设。
要加快推进村级财务信息化建设,建立健全财务信息管理系统,实现财务数据的电子化、网络化,提高信息的及时性、准确性和安全性。
加强农村集体财务管理方案背景作为中国的农村地区经济支柱,农村集体经济组织是乡村经济的重要组成部分,发挥了不可替代的作用。
然而,在农村集体财务管理方面,也存在一些问题,例如会计核算不规范、财务信息不透明等。
这些问题直接影响了农村集体经济组织的规范化运作和健康发展,因此,加强农村集体财务管理方案成为当务之急。
提出方案针对农村集体财务管理存在的问题,可以从以下几个方面出发,制定加强农村集体财务管理方案。
一、加大会计核算力度针对农村集体经济组织会计核算不规范的问题,可以从以下几个方面入手:1.完善会计制度。
对于农村集体经济组织,应当建立符合其实际情况的会计制度,明确会计核算方法和程序,确保会计核算规范、准确。
2.增强会计核算人员素质。
农村集体经济组织应当加强人才引进和培养,提高会计核算人员的素质,确保会计核算工作的质量和效率。
3.加强会计监督检查。
对于农村集体经济组织会计核算工作,应当加强监督检查,建立健全的内部控制制度,防止会计舞弊等问题的出现。
二、提高财务信息透明度针对农村集体经济组织财务信息不透明的问题,可以从以下几个方面入手:1.建立财务公开制度。
农村集体经济组织应当建立健全财务公开制度,实行定期公开财务报表等信息,使财务信息更加透明。
2.增强财务信息披露意识。
农村集体经济组织应当加强财务信息披露意识,及时向会员公开财务信息,增强会员参与决策的能力。
3.推广财务管理软件。
农村集体经济组织可以推广财务管理软件,提高财务信息自动化水平,增强财务信息披露能力。
三、加强财务监督管理针对农村集体经济组织财务监督不到位的问题,可以从以下几个方面入手:1.建立健全财务监督制度。
农村集体经济组织应当建立健全财务监督制度,加强财务审计、财务监察等环节,保障农村集体经济组织财务管理工作的规范运行。
2.增强财务监督人员素质。
农村集体经济组织应当加强财务监督人员的培训和管理,提高其素质,增强其能力。
3.加强宣传教育。
农村集体经济组织应当注重宣传教育,提高会员对财务监督工作的认识和理解,便于财务监督工作的顺利实施。
山丹县进一步加强村级财务规范化管理实施意见为了进一步规范村级财务管理行为,切实提高农村财务管理水平,维护集体和农民的利益,扎实推进农村民主管理和党风廉政建设,现结合我县实际,就进一步加强村级财务规范化管理提出如下意见:一、进一步提高村级财务规范化管理重要性、必要性的认识加强村级财务规范化管理是建设社会主义新农村的重要内容,也是加强村社干部管理,保障农民合法权益,维护农村社会稳定,从源头上加强农村基层党风廉政建设,推进农村经济社会健康协调发展的必然要求。
我县各乡镇从2003年全面实行以“委托代理、四权不变、规范核算、强化监督、五个统一”为主要内容的村级财务管理工作以来,取得了一定的成效。
但随着农村经济社会的不断发展,项目建设资金、支农惠农资金逐年增多,村级财务管理出现了制度执行不严格、财务公开不全面、监督方式不到位、财会人员素质不高等问题,不仅影响了村级财务管理的质量,也侵害了集体经济组织及其成员的权益,与农村改革发展稳定的新形势、新任务不相适应。
为此,各乡镇、各有关部门要把加强村级财务管理作为促进农村基层党风廉政建设、规范基层干部行为的主要任务,切实摆上重要议事日程,进一步提高对村级财务规范化管理重要性、必要性的认识,增强工作的紧迫感和责任感,坚持工作机制、制度创新,改进工作方法,强化工作措施,加大工作力度,切实形成管人、管事、管财的良好运行机制,进一步推动村级财务管理规范化、制度化,促进农村经济社会全面、协调、可持续发展。
二、精心组织、周密部署,切实推进村级财务规范运行1、全面推行村社财务一体化管理。
要按照“村财乡管”的要求,充分发挥农经部门的职能作用,将村社财务集中统一监管,统一账户、统一票据、统一审核、统一报账、统一公开。
积极推行村社财务委托代理制,由乡镇农经站选拔委派代理会计,负责村社票据的审核、记账及保管工作。
村级设立一名记账员,每月确定集中报账日,对村社账务进行核对、报账,社级集体资金由社长负责收缴。
村级财务管理工作制度村级财务管理工作制度一、总则为了规范村级财务管理工作, 提高财务管理水平, 加强财务监督, 保障财务安全, 根据村级财务管理的实际情况,制定本工作制度。
二、财务管理机构村级财务管理工作由村委会设立财务管理部门负责。
财务管理部门的职责包括:1. 负责村级财务文件的管理和档案的保管;2. 负责收入、支出、资产等的核查、登记和统计工作;3. 组织财务审核工作,确保财务数据的准确性;4. 编制财务报表和财务决算。
三、财务管理流程村级财务管理流程应遵循以下步骤:1. 收入管理:收入来源明确;收入按照相关政策进行核算和登记。
支出事项符合财务管理规定;支出预算合理并按照预算执行。
3. 资产管理:资产登记和盘点;资产使用和处置。
4. 财务审核:对收入、支出进行审核,确保数据的准确性和合法性;监督日常工作的财务管理。
5. 财务报表和决算:编制财务报表,及时将财务数据报送上级;完成年度财务决算工作。
四、财务管理制度1. 财务记录:所有财务活动必须有明确的记账记录;财务记录应当按照时间顺序进行编号。
收入来源必须经过审核,并有相关凭证;收入的具体金额和用途必须明确。
3. 支出管理:支出必须符合相关政策和规定;支出必须经过审核,并有相关凭证。
4. 资产管理:资产必须按照规定进行登记和盘点;资产使用必须经过审批,并有相关凭证。
5. 财务审核:对收入、支出进行定期内部审核;对村级财务报表进行定期审查。
6. 财务报表和决算:按照规定的时间和格式,编制财务报表;完成年度财务决算工作,将决算报告报送上级。
五、财务监督为保障财务安全和合法性,村级财务管理工作还需加强监督。
1. 内部监督:财务管理部门对财务工作进行日常监督;成立财务监督委员会,定期检查和审核财务工作。
2. 外部监督:接受上级财务部门的监督;定期接受审计部门的审计。
六、违纪处分对违反财务管理制度的人员进行处分:1. 轻微违纪:可以口头警告;限期整改。
加强村级财务管理的几点措施随着农村经济的发展和农村基层治理的完善,村级财务管理显得尤为重要。
加强村级财务管理对于村委会的有效运作、财务公开透明、减少财务漏洞以及村民的权益保障都有着重要的意义。
因此,本文提出几个加强村级财务管理的措施,以期提高村级财务管理的质量和效率。
一、强化村委会成员的财务意识村委会成员是村级财务管理的主要执行者,必须具备一定的财务知识和管理能力。
因此,为了提高他们的财务意识和专业素养,村委会应该加强成员的财务培训,通过规范行为,提高责任意识和纪律观念,使他们能够在村级财权管理方面做出合理、科学和负责的决策。
二、制定财务管理制度制定村级财务管理制度是保障财务管理公开透明的关键,只有规范的财务制度才能让村级财务管理真正做到公开、透明、规范。
村委会应该建立财务管理制度,明确财务管理的职责,规范财务管理的流程,确保财务资金的真实性、完整性和安全性。
财务管理人员应严格遵守财务管理制度,杜绝违规操作,严惩违法违纪行为,保证财务管理的公正性和透明度。
三、加强会计核算和审计监督会计核算和审计监督是村级财务管理中最基本和重要的环节。
村委会应该严格按照规定进行财务核算和审计监督,确保财务数据的真实性、准确性和完整性,为资金、财产和利益的保障奠定坚实的基础。
四、加强对财务人员的监督管理财务人员是村委会管理的核心力量,监督管理财务人员是村级财务管理的一个重要环节。
村委会应该加强对财务人员的从业资格审查,规范财务人员的操作行为,严格督促财务人员遵守职业操守和职业规范,从而做到严谨、公正、诚信的财务管理。
五、加强资产管理资产管理是村委会财务管理的重要组成部分。
村委会应该设立资产台账,对村级财产的收支进行严格核算,做到公开透明。
对于村级资产的保管和使用,应该建立制度,严格监督,防止损失和浪费。
在加强村级财务管理的过程中,需要注重财务公开和参与民主决策,做到财务公开透明、民主监督、公正合法。
只有这样,才能有效地减少财务漏洞,维护村民权益和提升村级财务管理的科学水平。
村级财务管理规定范文第一条:为了加强村级财务管理,提高财务管理工作的效率和透明度,依据相关法律法规以及上级财务管理制度,制定本村级财务管理规定。
第二条:村级财务管理是指村级集体经济组织、村集体资产的财务收支管理和资产管理。
村级财务管理要严格按照国家有关财务管理制度和规定进行。
村级财务管理的任务是保证村级集体经济组织、村集体资产的财务收支安全,确保资金使用合理、公开透明,资产保值增值。
第三条:村级财务管理的原则是合法、稳定、公开、透明、责任到人、自我警示。
第四条:村级财务管理的职责1. 村委会是村级财务管理的责任主体,负责村级集体经济组织、村集体资产的财务收支管理和资产管理。
村委会应当制定并实施村级财务管理制度,明确财务管理权限和责任划分。
2. 村委会财务办公室是村级财务管理的具体执行机构,负责村级财务管理的日常工作。
财务办公室应当建立健全财务管理制度,组织财务管理人员进行培训,提高工作效率和质量。
3. 村级财务管理人员是村级财务管理的执行者,负责村级集体经济组织、村集体资产的财务收支管理和资产管理。
财务管理人员应当具备相应的财务管理专业知识和技能,保证财务管理工作的规范、准确。
第五条:村级财务管理的内容1. 村级财务预算管理:村委会应当按照法定程序制定年度财务预算,明确各项收支预算和资金使用计划。
2. 财务会计管理:村委会财务办公室应当建立健全财务会计制度,落实会计凭证、账簿、报表、核算等方面的管理要求。
3. 资金管理:村委会财务办公室应当做好资金管理工作,确保资金的安全、有效使用。
资金管理包括资金收缴、资金支付、资金存储和资金监管等方面。
4. 资产管理:村委会应当制定国家和上级要求的资产管理制度,明确资产的归类、购置、使用、折旧、处置等各环节的管理要求。
5. 会计监督与审计:村级财务管理应当接受上级部门的会计监督和审计,确保财务管理工作的规范和合规。
第六条:村级财务管理的制度机制1. 村委会应当建立健全财务管理制度,确保财务管理工作的规范和有效。
呼和浩特市人民政府印发关于进一步规范和加强村级财务管理意见的通知文章属性•【制定机关】呼和浩特市人民政府•【公布日期】2002.05.15•【字号】呼政发[2002]42号•【施行日期】2002.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文呼和浩特市人民政府印发关于进一步规范和加强村级财务管理意见的通知(呼政发[2002]42号)各旗、县、区人民政府,市有关部门:现将《关于进一步规范和加强村级财务管理的意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
二OO二年五月十五日关于进一步规范和加强村级财务管理的意见为了进一步规范村财务行为,维护集体经济组织和农民的利益,促进农村经济发展和社会稳定,保障农村税费改革的顺利实施,根据中共中央、国务院和自治区关于农村税费改革试点工作的文件精神、《内蒙古自治区嘎查村财务管理条例》以及有关法律、法规,现就进一步规范和加强村财务管理提出如下意见。
一、加强领导,保障村级财务管理有序运行村级财务管理涉及农牧民的切身利益,加强村级财务管理是农村工作的重要内容,是农村税费改革工作的重要内容。
也是中央和我市的一项要求。
各级党委、政府要从农村改革、发展和稳定的大局出发,把村级财务管理工作列入日程,切实加强对村级财务管理工作的领导,真正把村级财务管理列入农村工作的重要内容,认真研究财务管理中出现的新情况、新问题,逐步探索和完善财务管理的监督机制。
做好财务管理工作关键在乡村两级,乡村要将财务管理工作做为考核领导班子和主要领导干部的重要内容。
要建立健全村级财务管理制度,已建立的、要完善充实提高,没有建立的,要尽快建立,并长期坚持下去。
村级的财务管理工作,由农业经营管理部门牵头,财政、监察等有关部门积极配合,各司其职,各负其责,齐抓共管,要切实转变工作作风,搞好协调与配合,主动深入基层,指导村级财务管理工作,努力提高村级财务管理水平,保障村级财务管理有序运行。
村级财务管理规定第一章总则第一条:为了进一步规范和加强村级财务管理,维护集体和农民的利益,确保村级组织正常运转,根据财会法律法规和上级有关政策规定,结合我镇实际,制定本办法。
第二条:本办法所指村级包括行政村和居委会。
第三条:村民委员会是村级财务管理的主体,应建立健全各项财务管理制度,保护集体资产的安全和完整;村民委员会负责人是村级财务的责任主体,对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。
第四条:村级财务管理要贯彻执行党和国家方针政策及有关法律法规,坚持自力更生、勤俭办事的原则,实行财务公开、民主管理的制度。
第二章村级财务管理第五条:村级财务收支实行“村账乡代理”,由乡镇会计核算中心代理记账。
统一在乡镇会计核算中心开设核算基本户。
村级经费的所有权和使用权不变、审批权不变、会计核算主体不变、债权债务关系不变。
第六条:乡镇会计核算中心按村设置账套,进行分类核算。
各村设置报账员一名,并保持相对稳定。
报账员由村支两委除负责人外的其他成员兼任,负责备用金的管理、收支票据的归集和报账。
第七条:所有村级集体资金都必须纳入核算范围。
村级集体资金包括:“一事一议”筹集的资金,统一经营收入,土地、企业等发包及租金收入,土地补偿费,扶贫、救济等专项收入,机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、资助、捐赠及借、贷款等,利息及其他收入。
第八条:村级支出主要包括:在职村干部误工补贴,离任村老干生活困难补助,村级办公经费支出。
村干和村老干职数及补贴补助标准由县组织部门核定;村级办公经费主要用于办公用品购置、邮电通讯、差旅费、党报党刊征订等方面的公务支出。
第九条:取得村级收入时必须开具省财政厅统一监制的收据,转账收入直接进入乡镇会计核算中心基本账户;现金收入于当日或次日上午必须缴入乡镇会计核算中心基本账户,严禁坐支。
收据由报账员从乡镇会计核算中心登记领取,定期核销。
第十条:村级经费支出的报账审批程序为:原始凭证经手人签字→____元以内由村财务主管干部审签(____元以上的由村民主理财小组集体审签)→报账员到乡镇会计核算中心报账→中心主管会计审核原始凭证的合法性合规性→中心主任复核、审签→中心录入会计进行账务处理→中心记账会计记账。
XX街道村级财务管理办法为加强村级财务管理,提高村集体资金的使用效率,规范村级财务会计核算相关工作,根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》,结合我街道实际,特制定本管理办法。
一、会计核算相关制度1、村集体资金核算专户由乡村级财务管理中心实行统一管理,分村建账、核算;会计核算要坚持月清月结,乡村级财务管理中心会计人员应及时准确进行账务处理。
2、村级财务管理中心会计应在年终时根据村民委员会制订的收益分配方案办理收益分配和年终账务处理工作,并将所有的会计资料整理归档,分村保管。
二、强化收入管理1、村民委员会村务收入:指上级财政或其他部门拨入用于村务办公和开展中心工作的经费,包括村级转移支付资金,上级帮扶单位扶助资金,指向性用于公益事业或保障村级组织运转的政策性奖励、补助和社会捐赠资金,兴办集体公益事业筹集资金等;村集体经济组织收入:指除村委会收入以外的集体经营性收入、发包及上交收入、农业税附加返还收入、投资收益指向性用于村集体经济发展的政策性奖励、补助和社会捐赠资金等。
2、各村所有收入务必直接缴存至银行专账,不得坐收坐支,不得公款私存、借贷,不得将现金用于账外循环,搞账外账,甚至截留、挪用现金收入。
缴存的银行进账回单需及时交予村级财务中心。
三、强化支出管理1、支出划分:(1)村委会村务支出包括:一是人员经费。
班子人员经费,班子人员指村党支部书记、村委会主任、村两委委员等;二是公用经费。
村委会正常运转所必需的办公经费;三是基本公共服务和社会管理支出。
主要用于民政福利、计划生育、党组织活动、精神文明创建、综合治理、调解维稳环保服务、联防支出、社区活动、基础设施建设维护等支出。
(2)村集体经济组织支出包括:一是村集体经济组织因销售、提供劳务以及资产、资源租赁等而发生的实际支出,包括生产经营用固定资产的折旧费、维修费、运输费、保险费等;二是村集体经济组织经营管理活动中发生的各项支出;三是划拨给村委会有关管理经费支出、农业基础设施建设和维修、农业生产服务和农业补贴等涉农支出;四是除经营支出、管理费用、支农支出以外的其他支出。
规范农村集体财务管理工作的实施意见规范农村集体财务管理工作的实施意见为进一步规范和加强对我镇各村集体经济组织财务活动的管理,更好促进全镇各项工作顺利开展,根据**委发【20**】21号《**县村主干职业化管理实施细则(试行)》等上级有关文件规定,结合我镇实际,经镇班子会研究通过,提出以下几点意见:一、实行村级财务重大事项请示报告制度。
集体公益事业建设、购置固定资产以及重大开支金额超过壹万元以上,须经村两委会讨论通过并提交村民代表大会表决通过,形成书面报告报挂钩村领导审核并签署意见后,提交**镇村集体会计委托代理工作领导小组批复后才能实施。
二、村级组织严格控制非生产性开支,实行村级“零招待”。
单笔超过2000元的支出,需附有村两委会议记录。
(村级非生产性开支范围包括村干部报酬、计生费用、道路维修、水利维修、困难补助、通讯、交通差旅、学习考察、培训、报刊、会务、日常办公等各项费用)三、明确规范村级误餐、误工补贴范围、标准和审批程序。
根据**委发【20**】21号中共**县委、**县人民政府关于印发《**县村主干职业化管理实施细则(试行)》的通知精神。
参加村组会议、集体活动或在当地开展议事等村务的工作人员,原则上不在村组用餐,确需用餐的其工作餐标准每人每餐30–50元,具体的误餐补贴及工作餐标准由村级拟定方案,经村民代表大会讨论通过,报乡镇审批,并报**镇村集体会计委托代理工作领导小组备案。
村民代表参加村组会议、集体活动或在当地开展议事等村务工作,一律不准在村组用餐,可实行误工补贴。
补贴标准(一般为每人每天60-80元)经村民代表会议讨论决定,并报镇会计委托代理中心备案。
现任村两委及配套干部一律不得领取误工补贴。
严禁虚造材料套取误工误餐补贴。
四、在开展村级事务活动中,要尽量取得原始凭证。
因村务活动需要,临时在村内店铺购买日常办公用品,如无法取得正式发票,所开具的收据必须盖相应的业务章。
杜绝一切不合理的支出。
湖北省关于贯彻落实中纪发[2006]24号文件精神进一步规范村级财务管理工作的通知鄂纪发[2007]10号各市、州、县纪委、监察局、农业(经管)局:为全面贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(中纪发[2006]24号)精神,进一步加强和理顺农村村级财务管理,现将《湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
在乡镇综合配套改革中设立的乡镇财经所,要切实履行村级财务委托双代管职责,既要搞好服务,又要通过审计、检查等措施,加强对村级财务的监督和指导。
县级农业(经管)部门要加强规范村级财务管理工作,对管理混乱的乡镇和村,要进行集中清理整顿。
纪检监察机关要严格执行纪律,加强对《实施办法》执行情况的监督检查,对发现的问题要及时纠正,问题严重的要追究有关人员的责任。
各地贯彻落实《实施办法》的情况于2007年6月底前上报省纪委、省监察厅和省农业厅。
附件:湖北省农业厅关于进一步加强规范村级财务管理工作的实施办法二00七年二月二十六日湖北省农业厅关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法为切实加强和规范乡镇综合配套改革后的村级财务管理,维护农民群众的切身利益,促进农村基层党风廉政建设和经济社会和谐发展,根据《农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》(中纪发[2006]24号)的规定,结合我省农村实际,制定本实施办法。
一、完善村级财务、资金“委托双代管”制度1、完善会计委托代理程序。
实行村级财务、资金“委托双代管”制度必须做到程序合法、手续完备。
乡镇依托乡镇财经所建立农村会计服务中心,具体承担委托代理工作。
村集体经济组织要与会计服务中心签订委托代理协议,明确双方的权利义务和法律责任。
对代理程序不规范、手续不完备的,必须做好补充完善工作。
2、规范会计委托代理范围。
实行“委托双代管”制度后,村级集体资金的所有权、使用权不变,村级收支与财务决策等由村自主决定。
会计服务中心的职责是:代理会议核算、办理资金结算、实施会计监督、提供会计信息服务等。
会计服务中心按村设立总账和明细账,按照《村集体经济组织会议制度》的规定,进行会计核算。
合村并组的地方,要对原集体经济组织的资产分别进行管理,按照会议核算主体独立设账,不得打乱集体经济组织界限,归并、平调集体资产,混淆集体财务会计帐目。
要防止在乡镇撤并、合村并组、村委会转居委会、村干部换届中出现不交接会计账目、私设账外账、篡改账目等问题。
3、强化村级集体资金规范管理。
村级集体资金统一由会计服务中心开设的代管资金专户进行核算管理。
村级使用资金实行预算管理和报账核销制。
村集体经济组织除核定的备用金外,所有货币资金一律存入指定的代管资金账户;除规定可以使用现金支付的部分外,各项收付款项都必须通过银行办理转账结算,严禁设账外账、搞小金库和多头存款。
要建立健全现金、银行存款每月盘点制度,做到账实、账账相符。
4、建立健全财务工作流程规范。
严格执行《村集体经济组织会计制度》,建立健全账务处理工作流程,严格按照流程规范进行账务处理。
财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章,经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章,交民主理财小组审批同意并签字盖章,报会计服务中心审核记账。
会计服务中心编制村级财务收支情况公布表,在村财务公开栏按时公开,接受群众监督。
对手续不完备、内容不明确的票据,经退回补办后方可入账;对不合法、不合规的票据一律拒报。
5、积极推行会计电算化管理。
要积极创造条件,推进农村会计电算化管理,不断完善会计核算手段,提高“委托双代管”制度的效率。
6、加强会计档案管理。
会计服务中心要按照《会计档案管理办法》的规定,按“一村一柜”要求设立会计档案室,建立档案管理责任制,妥善保管,做到内容齐全、归档及时、装订成册、存放有序、查找方便。
二、建立健全村级各项财务管理制度7、建立健全民主管理和财务公开制度。
村集体经济组织要建立健全民主管理制度,切实履行民决策程序。
村级重大财务活动事项,如集体土地征用、发包,集体企业改制,干部报酬,大额举债,重要固定资产的处置,“一事一议”筹资筹劳等重大事项,都必须经村集体经济组织成员(代表)大会讨论决定。
村集体经济组织要认真执行农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》,定期公布村级财务活动情况及有关账目,接受群众监督。
村级财务公开一般要做到每季度公布一次财务收支情况,收支金额大、往来频繁的村实行按月公开,涉及土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食直补等关系农民切身利益的重大事项要做到随时公开。
集体经济组织成员普遍关心的财务活动,要及时逐项逐笔公开。
对群众提出的问题,集体经济组织负责人应及时给予解答和解决,并将结果向群众公布。
8、建立健全民主理财制度。
村集体经济组织要建立健全民主理财制度,制定民主理财办法。
民主理财小组成员由村集体经济组织成员(代表)大会选举3—5人组成。
现任村干部不得担任民主理财小组成员。
民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利,参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度,参与重大财务事项的决策,有权检查审核财务账目,有权否决不合理开支。
村级各英收支必须经民主理财小组审核签章后方可入账。
民主理财小组要有专门的议事规则,定期开展理财活动,切实履行职责。
并向村集体经济组织成员(代表)大会报告民主理财情况。
9、建立健全财务预决算制度。
村集体经济组织每年年初要按照“依法依规、量入为出、以收定支、留有余地“的原则,认真编制年度财务预算方案。
年度财务预算方案必须经民主理财小组审核同意,村集体经济组织成员(代表)大会讨论通过后执行,并报乡镇农经部门备案。
年度财务预算执行要严格遵循方案,实行收支两条线,定项限额,控制开支项目和标准,并将实际执行情况及时公开,定期听取群众意见,接受群众监督。
年终时,要编制年度财务决算方案,并及时向村民公布。
10、建立健全资金审批制度。
村集体经济组织预算内不超过定额和权限的开支,由村集体经济组织负责人在授权范围内实行一支笔审批制度;预算外和预算内超过定额或权限的开支,由村组班子成员集体审批;对于重大货币资金支付业务,必须经村集体经济组织成员(代表)大会集体决策批。
11、建立健全债务管理制度。
村集体经济组织要设立债权债务登记簿,对村级各项债权债务,按其类别和用途,发生的时间、数量、经手人、证明人等情况进行登记,切实掌握村级债权债务家底。
坚决制止新增不良债务,对集体经济组织不行以任何名义从金融机构贷款或为企业提供担保,严禁村集体经济组织举债办企业,严禁借(贷)款垫付各种税费和用于村组支出。
村集体经济组织按照国家计划兴办公益事来如需借贷,先要列入预算,并须经村集体经济组织成员(代表)大会讨论通过,报乡镇农村会计服务中心审核把关,经乡镇政府批准后方可实施。
对违反规定程度擅自借贷发生新债务的村,按照“谁经手、谁负责、谁违反、查处谁”的原则,追究主要责任人和直接责任人的责任。
12、建立健全“一事一议”筹劳制度。
村级兴办分益事业,要坚持量入为出的原则,充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿。
严格按规定的程序办事,不得超出“一事一议”筹资筹劳的标准和范围,不得强行以资代劳。
13、建立健全集体资产管理制度。
村集体经济组织要建立集体资产管理台财,完善集体资产的监管办法,防止集体资产流失。
集体土地、厂房、设施、设备等发生产权转移时,必须经村集体经济组织成员(代表)大会讨论同意,并经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估,按照市场确定价格;集体的土地、企业、设施、设备等发包、出租时、发包、出租方案必须经村集体经济组织成员(代表)大会讨论通过;村级集体建设项目、购置大型或大批设备,必须公开招标。
村级集体经济组织要建立健全财产清查制度,定期对各项资产、负债组织清查,年终进行一次全面清查。
通过对实物资产、现金的实地盘点和对银行存款、债权债务的定期清查,加强财产物资管理,确保村集体经济组织集体资产账实相符。
三、强化村级财务管理工作的监督检查14、建立健全农村审计监督制度。
各级农村经济经营管理部门要按照《湖北省农村集体经济审计办法》的规定,建立完善农村集体财务审计监督制度。
定期对农村集体组织的财务活动情况进行审计监督。
要重点开展村干部任期和离任经济责任、村级债务、农民负担、“一事一议”筹资筹劳、土地补偿费用分配使用、村级补助经费等专项审计。
对群众反映强烈的问题,要进行重点审计,审计结果要及时公开。
审计中查出的经济问题,要依据法规、政策的规定进行处理,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。
15、建立健全检查督导制度。
各级农村经济经营管理部门要加强对乡镇会计服务中心、村集体经济组织的业务指导和工作督促,建立健全检查督导制度。
一是对乡镇会计服务中心代理会计核算的及时性、规范性进行检查,开展业务指导,对乡镇会计服务中心或代理会计玩忽职守、弄虚作假、侵害村集体经济组织利益等行为为给予及时查处和纠正。
二是对村集体经济组织财务公开、民主理财、合同管理、村级债权债务管理等制度执行情况进行检查督促,狠抓各项财务制度的贯彻落实。
四、加大对农村财会人员的培训和管理力度16、完善农村财会人员使用制度。
农村集体经济组织财会人员,必须接受农村政策法规和财会知识等业务培训,取得上岗资格,实行凭证上岗。
实行农村电算化的地方,财会人员还应当取得县以上农村经济经营管理部门颁发的农村会计电算化证书。
村集体组织财会人员要保持相对稳定,如无正当理由,任何单位和个人都不得随意调换。
村集体经济组织财会人员的任免和调换,必须经村集体经济组织成员(代表)大会讨论通过,乡镇农村经济经营管理部门考核、批准,并报县级农村经济经营管理部门备案。
村主要干部的直系亲属不得担任本村财会工作。
17、加强对农村财会队伍的培训。
各极农村经济经营管理部门要做好农村财会人员的管理、培训、发证、年检等工作,定期组织农村财会人员学习农村法规政策和财会知识,提高农村财会队伍的职业道德和业务技能水平。
五、保障村级财务管理健康有序运行18、各级农村经济经营管理部门要认真履行职责。
加强村级财务规范化管理,直接关系广大农民的切身利益,是维护农村社会稳定、构建和谐社会的客观要求,是加强农村民主管理、推进社会主义新农村建设的重要内容。
各地要高度重视,把加强和规范村级财务管理工作作为基层组织建设和制度建设的重要工作,摆上重要位置,认真研究村级财务管理中出现的新情况、新问题,逐步完善村级财务管理和监督机制。