人防易地建设费办理流程

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防空地下室易地建设费划转至税务部门征收后裁定摘要：一、背景介绍二、防空地下室易地建设费的定义和征收标准三、防空地下室易地建设费划转至税务部门征收的原因和意义四、划转后的征收流程和规定五、总结正文：一、背景介绍防空地下室易地建设费是指建设单位因地质、结构等原因无法同步配套修建防空地下室，必须依法向人防部门交纳建设规定面积的防空地室所需的工程费用，由人防主管部门统一易地建设，简称为易地建设费。

这一费用旨在保障我国人民防空工程的建设和维护，提高城市防空能力。

二、防空地下室易地建设费的定义和征收标准防空地下室易地建设费的征收标准根据《中华人民共和国人民防空法》和《人民防空工程建设管理规定》等相关法规制定。

建设单位应当按照规定面积和收费标准缴纳防空地下室易地建设费。

具体的征收标准和计算方法由各地人防部门根据本地实际情况制定。

三、防空地下室易地建设费划转至税务部门征收的原因和意义为了进一步规范防空地下室易地建设费的征收管理，提高征收效率，近日，有关部门决定将防空地下室易地建设费划转至税务部门征收。

这一举措有以下几方面意义：1.加强征收管理，提高征收效率。

税务部门作为专业的税收征收管理机构，具有丰富的税收征收经验和完善的征收管理体系，可以更有效地加强对防空地下室易地建设费的征收管理，提高征收效率。

2.强化政策执行力度，提高政策透明度。

税务部门负责征收防空地下室易地建设费后，可以充分利用税务部门的信息系统和技术手段，加强对政策执行情况的监控和分析，提高政策透明度，确保政策执行到位。

3.优化服务，减轻纳税人负担。

税务部门负责征收防空地下室易地建设费后，可以提供更加便捷、高效的缴费服务，减轻纳税人负担，提高纳税人满意度。

四、划转后的征收流程和规定防空地下室易地建设费划转至税务部门征收后，征收流程和规定将发生以下变化：1.纳税人需按照人防部门核定的防空地下室易地建设费金额，向税务部门申报缴纳费用。

2.税务部门收到纳税人的申报信息后，对其进行审核，确认无误后，向纳税人开具税收票证。

中山市人防工程报建须知一、人防工程报建执行依据人防工程建设的依据是：《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、中府［2001］121号文（石岐区、东区、南区、西区、火炬开发区范围内）、中价［2002］42号文。

在以上文件中人防工程的建设规模、易地建设条件和收费标准都有详细的规定。

二、人防工程建设相关报建程序（一）、自建防空地下室1、建设单位在办理完《三线图》和《规划建筑设计要点》后持《规划建筑设计要点》到市人防办咨询《中山市防空地下室设计要点》，建设单位按《中山市防空地下室设计要点》进行防空地下室的方案设计。

2、在地面建筑设计方案审查通过后，到市人防办办理防空地下室设计方案审查，审查通过后市人防办开具《中山市防空地下室方案审查意见书》，可以进行扩初和施工图设计。

3、施工图设计完毕后到市人防办办理防空地下室施工图审查，审查通过后市人防办开具《中山市防空地下建设核准单》，然后到规划部门办理规划报建手续。

4、在工程竣工后应向市人防办提请防空地下室专项验收，验收合格后办理人防工程档案备案。

报建必备资料（需提交复印件的要交验原件，以下同）1、防空地下室设计方案审查（1）、填写《中山市防空地下室工程报建登记表》；（2）、市人防办《中山市防空地下室设计要点咨询意见》复印件；（3）、规划部门批准的《建设用地规划许可证》、《红线图》的复印件；（4）、规划部门批准的《规划总平面图》；（5）、规划部门审查通过的地面建筑设计方案；（6）、防空地下室建筑设计方案；（7）、规划部门的《规划、建筑设计方案审查意见》复印件。

2、施工图审查防空地下室各专业全套施工图纸二份。

（二）、防空地下室易地建设1、建设单位在办理完《三线图》和《规划建筑设计要点》后向市人防办提出防空地下室易地（分期）建设申请，填写《中山市防空地下室易地（分期）建设申请表》。

2、人防办对易地建设申请进行审核，并开具《中山市防空地下室易地（分期）建设申请审核意见书》。

防空地下室易地建设费减免审批办事近年来，解决城市建设中涉及的防空地下室问题已成为城市规划和建设的重要内容。

防空地下室的建设和管理需要大量的投资，在投资的过程中，附加的税费也随之增加。

针对这种情况，政府针对相关企业、个人提出了防空地下室易地建设费减免政策，通过政策实施，可有效降低防空地下室建设费用，为企业、个人创造更好的发展环境。

什么是防空地下室易地建设费减免防空地下室易地建设费减免，是指政府为了降低企业、个人在防空地下室建设中的投资成本，所采取的一项减免政策。

其主要特点是，在保障防空地下室建设的前提下，降低相关企业、个人在建设过程中缴纳的税费，减轻负担，以此刺激城市建设的进一步发展。

防空地下室易地建设费减免审批办理流程1.企业或个人填写申请表并提交申请材料。

2.相关部门进行初步审查并检查申请材料是否齐全。

3.进行现场勘查或审核相关地图资料。

4.对申请的防空地下室进行评估，并核准申请的建设方案。

5.企业或个人按照核准的建设方案进行建设。

6.完成建设后，提交验收申请。

7.相关部门进行验收并颁发减免通知。

申请材料1.企业或个人介绍信。

2.企业或个人的投资方案。

3.企业或个人的商业计划书。

4.建设方案。

5.建设地点的土地证明书以及建筑设计规划。

6.相关的许可证明。

注意事项1.在申请防空地下室易地建设费减免前，需对所建设的地下室进行评估，确定其是否符合防空要求，并得到正式核准。

2.企业或个人在申请时，务必保证所提交的申请材料及资料真实有效。

3.如果相关材料与规定不符或存在问题，则会影响审批结果。

4.审批周期在材料齐全的情况下，为30天。

防空地下室易地建设费减免政策的实施，有效地减轻了企业、个人的负担，降低了防空地下室建设的投资成本。

此外，政府还鼓励企业、个人在防空地下室建设中采取绿色环保的理念，遵循公开透明的原则，实现可持续发展。

在实际申请中，需要注意提交材料的真实性和有效性，并按照规定的审批流程进行，以最大程度地实现减免政策的效益。

关于印发甘肃省防空地下室易地建设费收费实施办法的通知各人防重点城市物价局、财政局、人防办公室、建设委员会(城建局)：为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)工作，促进防空地下室建设与经济建设协调发展，根据国家发展计划委员会、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发（关于规范防空地下宝易地建设收费的规定的通知)(计价格[2000]474号)、<甘肃省实施<中华人民共和国防空法>办法>在中共甘肃省委、甘肃省人民政府、甘肃省军区<关于加强人民防空工作的意见>(省委[2002]33号)的有关规定精神，结合近年我省修建防空地下室的实际，特制定<甘肃省防空地下室易地建设费收费实施办法>，现印发你们，请认真贯彻执行。

甘肃省防空地下室易地建设费收费实施办法为规范我省防空地下室易地建设收费工作，根据国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部《关于规范防空地下室易地建设费收费的规定》（计价格…2002‟474号）和《甘肃实施<中华人民共和国防空法>办法》，结合我省实际，制定本办法。

一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在人民防空重点城市的市区新建民用建筑，都要按以下规定修建防空地下室。

(一)新建十层(含十层)以上高层建筑主楼或者基础埋置深度达三米(含三米)以上的民用建筑，应利用地下空间修建与地面建筑底层同等面积的防空地下室；本条所称的基础埋置深度是指建筑物四周的室外地坪标高最低处至箱基或板式筏基的底板顶面、梁板式筏基或十字交叉基础的肋梁顶面、条形基础的基础梁或放大脚顶面、一柱一桩式桩基的桩顶拉梁顶面、独立基础的基础拉梁顶面、群桩式桩基的桩基承台拉梁顶面标高的差。

(二)其它九层以下、基础埋置深度小于三米的民用建筑和城市规划确定统一新建的小区按一次下达的规划设计任务地面新建总建筑面积(不含执行第(一)条规定的楼房面积)的2％统一规划修建防空地下室。

关于进一步规范防空地下室易地建设费征缴管理有关问题的通知为进一步规范我省防空地下室易地建设费（以下简称“易地建设费”）征缴管理，严格执行减免政策，根据国家和省有关规定，现将有关事项通知如下。

一、规范征缴管理（一）规范征缴程序。

市县人民防空主管部门是易地建设费的具体执收部门，要严格按照规定的范围和标准及时足额征收易地建设费，确保应收尽收。

人民防空主管部门应向同级财政部门申请易地建设费项目执收编码，在收取易地建设费时，向缴款人开具省财政厅统一监制的山东省财政票据，收费收入通过“山东省非税收入征收与财政票据管理系统”足额缴入相应级次国库。

（二）明确分成缴库方式。

市县级征收的易地建设费省级分成10%，缴入省级国库，统筹用于全省人防重点项目建设。

二、严格减免审批按照省政府《关于清理市县实施非行政许可审批事项有关问题的通知》（鲁政字〔2015〕279号）规定，将新建民用建筑项目防空地下室易地建设费减免审查调整为其他行政权力，由设区市人民防空主管部门实施。

（一）人民防空主管部门要严格执行国家规定的减免政策，加强对易地建设费减免的审查工作。

除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得擅自批准减免易地建设费；任何地方和部门不得将减免易地建设费作为招商引资的优惠条件。

易地建设费具体减免规定详见附件。

（二）人民防空主管部门要科学编制易地建设费减免权力运行流程图，明确步骤、环节和时限，按规定要求在办公场所公示，并通过政府网站等途径向社会公布，接受群众监督。

要结合本地实际，进一步推进办事流程简化和服务方式创新，使易地建设费减免审查更加快捷高效。

设区市财政部门、人民防空主管部门应结合本地区实际，按照国家规定的减免政策，研究制定易地建设费减免审批管理的具体实施办法，报经同级人民政府同意后，按规定程序公布。

三、加强监督检查易地建设费属政府非税收入，应严格落实“收支两条线”规定，全额纳入财政预算管理。

任何单位和个人不得截留、挪用和坐收坐支。

佛山市三水区建设工程人防报建流程图 一、申请防空地下室易地建设（审批项目）项目名称：申请防空地下室易地建设（类型一)新建、扩建、改建9层以下，基础埋置深度小于3米的民用建筑，其建筑总面积在7000平方米以下的项目，可申请防空地下室易地建设。

办文流程图：采取措施保证施工安全的；3、加层建设应修建的防空地下室，因无建设用地补建的。

办文流程图：民用建筑,应按总建筑面积的2％修建防空地下室。

（一）防空地下室设计要点和人防规划审查阶段 1、出具防空地下室设计要点阶段的办文流程图人防报建办理程序新建、扩建、改建9层以下，基础埋置深度小于3米的民用建筑，其建筑总面积在7000平方米以下的项目,可申请防空地下室易地建设. 办文流程图：----———————-----———-—---————-—--—---——--—-—---—---—-----—------———-———-—-————--——--——————-——--—-———-—（（一）、行政审批项目名称民用建筑人防工程易地建设许可(人防工程易地建设申请)（二）、法律依据1.《中华人民共和国人民防空法》、《海南省实施〈人民防空法〉办法》、《人民防空建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号)、《海南省建设厅海南省发展计划厅海南省财政厅海南省人民防空办公室关于规范防空地下室建设问题的通知》（琼建防［2002]80号）、《海南省人民防空办公室关于居民私人住宅的防空地下室修建标准的批复》(琼人防函[2010］15号）(三）、办件类型:限时办结（四)、申请条件：民用建筑(五）、申请材料：1、规划部门批准《项目审查意见》;2、规划部门批准的建筑方案原件（含设计说明、总平面图、每栋各层平面图、剖面图、每层面积及基础埋深）；3、建设单位营业执照、法人代表身份证复印件；4、法人委托书原件及被委托人身份证复印件；5、土地产权证(复印件)。

6、缴纳人防工程易地建设费的书面申请。

人防申请办理流程（结建）第一步提交材料1、《结合民用建筑修建防空地下室方案申请表》（窗口提供申请表格手填，盖建设单位章）。

2、结建申请书，手写或打印一个申请。

（建设单位按要求书写，盖单位章以及法人签字盖章）。

3、如法人委托相应人员办理，需递交一份委托书。

（建设单位按要求手写，盖单位章以及法人签字盖章）。

4、委托人与被委托人双方身份证复印件。

5、发改委立项文件。

6、规划局审定的方案文本、规划局审核通过的总平面布置图（盖规划局章和建设单位章）。

7、建设项目选址意见书、用地规划许可证复印件（单位盖章）。

8、国有土地用地意见或土地使用证和宗地图（加盖建设单位章）。

9、企业法人营业执照正副本（企业）、事业单位法人证书正副本（事业单位）（加盖建设单位章）（加盖建设单位章）。

10、组织机构代码证（加盖建设单位章）。

11、房地产开发资质证书（加盖建设单位章）。

12、规委会会议纪要（加盖建设单位章）。

13、岩土工程勘察报告（必须交原件，加盖建设单位章）。

第二步结建办理1、《营山县人民防空“结建”工程建设行政申请表》、《营山县人民防空“结建”工程建设行政审查批表》（窗口提供，双面打印）。

2、规划设计条件（加盖建设单位章）。

3、发改部门备案通知书（加盖建设单位章）。

4、国土部门用地意见或土地使用证（加盖建设单位章）。

5、法人代表委托书（原件，建设单位按要求手写，盖单位章以及法人签字盖章）。

6、报审设计文件（人防总平面图）。

第三步缴费1、易地建设费缴款通知单（窗口提供）2、转账单、进账单、回单（按要求缴费后银行出具的缴费依据，提交人防单位，人防单位出具盖有人防单位章的收据条）。

第四步施工图审核1、《营山县防空地下室施工图设计审核申报表》,附件：防空地下室施工图统计表（按防空地下室设计图纸如实填写，并签字盖章）2、施工图设计图纸（原件盖鲜章的大图）3、防空地下室施工图审查报告书（原件）4、设计单位审评后的总平面图（复印件盖建设单位章）5、《结合民用建筑修建防空地下室行政审查表》第五步开工前准备1、建设单位资质和人员资料审核。