城市交通管理中存在的问题及改革建议

浅谈城市道路养护工作中存在的问题及解决方法

做好道路的养护工作才能够保证路况的良好性，为社会大众的安全、通畅出行提供保障，另一大方面，在道路建设完成之后，定时定期对道路进行养护检测工作，能够有效延长道路的使用时间，为进行经济建设提供前提与基础[1]。反之，忽视道路的养护工作，会造成城市道路路况的下降，造成道路的寿命甚至达不到规定使用年限，影响城市交通运输相关行业的发展，也造成城市居民出行的不便利。城市道路的养护工作与城市经济发展、安全出行等方面有着密切的联系，因此做好城市道路养护工作具有深远的意义。

2 城市道路主要存在的路面损坏

目前我国城市道路养护工作的主要内容包括：道路垃圾的清扫工作、道路公共交通基础设施的维护以及路面出现的小面积龟裂、坑槽、松散、凹陷等现象进行及时的修护工作。如果没有及时对道路存在的小面积损坏现象进行修复，会导致道路在外力的作用下不断向四周扩大损坏范围。目前可以将城市道路中的损坏分为以下几种类型。

2.1 变形

道路变形是指道路路面出现塌陷和沟槽，是属于永久性变形。

2.2 车辙

车辙是指由于道路层与层之间的混合物不稳定或者在切向外力过大的情况下，出现混合材料发生切向流动或互动，在轮胎的压力下形成路面车辙。

2.3 磨损

造成道路磨损的主要原因可能是路表面纹理损坏面层混合料质量较差。在混合料中存在较多的沥青，就会在进行道路建设工作后出现条状并且发亮的油带。

2.4 脱落

道路的脱落会造成路面的输送与破坏，造成整体道路情况的损坏，而油料级配差或者沥青粘结剂强度不达标都是可能造成道路路面脱落的原因。

3 城市道路养护工作存在的问题

3.1 缺乏健全的城市道路养护体制

城市道路建设属于我国的国家基础设计建设，道路的工程建设是属于一项惠民、为民服务工程，在建设完成后为社会生产力与经济的发展提供保障，为城市大众居民的日常出行提供便利条件。城市道路是社会大众每天都要使用的城市基础设施，在高频率的使用强度之下，很容易出现城市道路损坏的问题，对于道路的损坏问题，必须做出及时的反应与修护措施[2]。当前在道路维护工作的过程中，主要存在以下两种工作模式：第一种，建、管、养统一的模式与建、管、养分开模式，建管养分开模式，在分开管理模式中，造成城市道路养护工作效率低下，各部门之间互相推卸责任，究其原因是因为缺乏健全的城市道路养护体制。

第 1 页 共 12 页 交通行政执法工作存在的问题及对策思考

交通行政执法工作存在的问题及对策思考

_地处长三角中心地带，是连接上海和浙江的交通枢纽，因而有义务探索和改革交通执法的机制和体制，以改进__的交通管理，并为其他地市提供一些有益的借鉴。

一、交通执法存在的主要问题__市交通局现有公路管理处、运输管理处和港航管理局三个事业单位，承担着__市区域内447

2.364公里的公路和1936公里的航道的安全、养护、运输管理的行政执法，三个事业单位下辖执法大队九个，稽征所七个，公路检查站14个，水路检查站31个，共有执法人员1148人。2006年1—8月共处理行政处罚案件16506件。从近几年来交通执法的总体情况来看，存在以下几方面的问题：

（一）管理理念落后，执法机制不顺。由于历史的原因，全国交通系统普遍存在着“重建设、轻管理”的问题，主要的精力和力量都关注交通建设，而对交通管理领域则改革较少，不够重视。以__为例，从一九八四年__撤地建市，成立公路段，运管所，航管所开始，几十年来，除了名称、人员有所变化外，其组织结构，职能范围、人员编制等都没有大的改变，管理方式和管理方法还在延续计划经济体制下旧的模式，这种旧有的交通管理模式造成交通系统内部以及与相关部门和地方政府的管理的矛盾和冲突。

1、交通内部执法职能交叉。交通系统内部三个执法单位各自为政，执法职能交叉，这种现象在公路上表现最为明显，现在公路上有路政和运政两支执法队伍负责治理超载超限，但服装标志不统一，处第 2 页 共 12 页 理标准不统一，依据的法律法规不一致，不仅社会上的群众难于区别，即使交通系统内部的人士也很难说清两支执法队伍的具体职能。这种各自为政的管理体制，不仅造成交通执法的混乱，也是交通执法资源的巨大浪费。2016年初__市港航局投资近500万元建立起水上交通指挥中心，2016年底，运管处也建立了GPS指挥中心，今年，公管处也将投资建立公路指挥中心，如果三个指挥中心整合为一，不仅可以节省一半以上的投资，而且可以建立起一个二十四小时全天候车、船、路、河的立体监控网，掌握整个__区域内的交通状况。

我国城市客运管理存在的问题与对策

摘要：有效的城市客运管理是城市经济快速发展的基本条件之一，也是居民切实、快速、安全和舒适地出行的保障。近年来，随着经济发展的加快，城市客运也迅速发展，特别是在中心城市，取得了显着成果，大大改善了城市居民的出行条件。

关键词：城市客运；运输管理；问题；对策；

前 言：总结了城市客运行业管理中存在的基本问题，提出了加强集中统一管理、及时实施需求管理、促进公共汽车优先事项和加强有效协调的发展思路和建议

1 中国城市客运管理中的主要问题

（1）客运行业的多头分散管理。中国的公路、民航、水运和城市客运在大规模体制改革后，由交通部在国家一级管理；然而，在受到省市各级长期分散管理影响的实际运作中，各种运输方式的管理主体，如公路、铁路、民航、水运、城市运输(包括城市铁路运输、公共汽车和出租车)仍然分散在不同的部门，因此各种城市交通方式公布了各自的建设计划、运营计划、管理方法和行业政策，造成了交通基础设施建设不足、运营不协调、管理混乱、政策矛盾和资源浪费等问题。所有运输方式都难以合理分工和有效协调，不利于充分发挥全球运输系统的效率。

（2）城市交通规划联系不良。城市交通规划之间的联系薄弱主要表现在三个方面:1)城市客运与城市总体规划之间的联系薄弱。随着城市化的加速和城市范围的持续扩大，城市交通和城市发展之间的协调变得越来越重要，使交通规划成为城市规划、土地利用和交通技术相结合的产物，应该从简单的交通规划转变为协调的方式-城市。但是，目前大多数城市的总体规划、运输规划和客运管理职能属于规划、运输、建筑和公共安全等不同部门。城市客运设施未能及时纳入详细的城市条例，导致城市客运设施规划的执行不力，导致土地被转用于计划中的客运设施，线路调整延误，造成运输资源的浪费。2)城市客运规划与大型运输(铁路、公路、民航等)规划没有很好的联系。 由于系统的分裂，城市交通和外部交通通常是分开进行的，很少被视为一个整体。在管理方面，在大规模系统改革之前，主管城市交通的部门是其所在城市的建设部和城市建设部。它有专门的独立发展规划机制、筹资渠道和业务管理方法。尽管他还参加了关于大规模运输发展规划的讨论，但他的意见往往被有意或无意地忽视；主要交通工具由铁路部、交通部以及各省市交通部负责。发展规划和管理的范围包括城市之间以及城乡之间的交通，但城市交通除外。在规划中，城市交通主要涉及内部交通问题，对城市外部交通的研究很少；但是，大流量只把整个城市当作一个网络节点，不研究城市交通和城市交通与大流量之间的联系，导致两端日益严重的堵塞现象。3)城市内部交通规划不一致。目前，中国城市交通行政管理体制已从传统的交叉交通管理、城市建设、城市行政和公安服务模式转变为城市综合交通管理、交流模式。但是，由于长期以来形成的管理惰性，无法形成有效的管理制度，而且单独的交通管理区和部门的现象依然存在。

城市轨道交通运营管理问题分析及对策潘进忠

发表时间：2019-01-02T17:03:08.973Z 来源：《红地产》4月 作者： 潘进忠

[导读] 在城市交通体系当中，城市轨道交通十分重要，而由于城市轨道交通自身的特点，也使得其拥有着十分优势的地位，能够在城市交通发展当中发挥出积极的作用。城市轨道交通能够使得城市交通的供给水平得到有效的调控，对城市交通拥挤的问题发挥重要的缓解作

用。与此同时，根据城市规划，城市轨道交通还能够使得城市发展得到促进，有力支持新区建设。

伴随着地铁在我国各大中型城市内的进一步发展，地铁交通的发展规模正以看得见的趋势迅速扩展。针对地铁不断发展与壮大的现状，为

了更好的促进地铁的健康发展，保障地铁的稳定运行，更好的服务于大众，必然要对地铁的运行管理开展充分的研究，通过完善地铁运营

管理制度，提高地铁运营过程中的服务质量，确保安全管理，做好设备维护工作，实现地铁运营管理的合理化、规范化和合法化，确保地

铁运营管理层次的提升。

1 城市轨道交通运营管理当中的问题

1.1 缺乏统一的管理标准

在我国，有着许多大小不一的城市，这些城市也有着各不相同的投资渠道以及经济能力，因此在建设轻轨系统、地铁时，规模、线路、技术等也有着相应的差异，这使得不同国家当中交通运营模式以及交通管理模式也各不相同，甚至即便是在同一城市当中，线路不同

也会存在着一定的差异，这容易造成资源浪费的情况产生，也难以对地铁、轻轨系统运行过程当中出现的问题进行处理。现如今，在运营

过程当中，网络化以及资源共享已经成为了十分重要的发展趋势，这也使得行业当中的发展态势并不均衡，难以推广、树立先进的管理理

念。

1.2 不健全的管理制度

目前，我国还没有完善的地铁、轻轨系统管理制度，往往是出现问题之后才进行补救并完善相关制度。而在编制管理制度的过程当中，通常为了能够对实际需求进行满足，造成管理制度当中存在着一定的局限，难以对整个城市的需求进行满足。