长江经济带黄金水道的协同保护与发展
- 格式：pdf
- 大小：1.32 MB
- 文档页数：6
36
绿色中国长江经济带建设要坚持大保护的原则
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
两会特别报道37绿色中国“我住长江头，君住长江尾。
日日思君不见君，共饮长江水。”
这是一首大家耳熟能详的与长江有
关的诗歌。长江，奔流在中华民族
的历史长河里，哺育了一代又一代
中华儿女。
长江是我国第一大河，全长
6300余公里。长江流域提供了我
国36.5%的水资源、52.5%的内
河通航里程，是我国水资源配置重
要的战略水源地。长江是连接东中
西部的“黄金水道”，依托长江打
造中国经济新的增长极成为新时期
国家层面的重大战略部署，长江经
济带正在逐步发展成为影响范围最
广、最具活力的流域经济带。
“十三五”规划纲要草案中明
确提出的“长江经济带建设”，成
为今年全国两会期间代表、委员热
议的话题。与过去的大型发展战略
不同的是，从长江经济带设想提出
之初，中央就明确了绿色发展的大
方针。
2016年1月5日，习近平总
书记作出重要指示，当前和今后相
当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，
不搞大开发。这在代表、委员中引
起了广泛共鸣。他们认为，长江经
济带建设是修复长江生态环境，提
升长江流域气候品质，促进产业结
构调整升级的重要契机。
绿色发展是主基调
长江流域是我国重要的水源
地、水能资源的主要聚集区、能源
和矿产资源富集区、珍稀动植物的
天然宝库，在中国经济社会发展和
生态环境保护中占有重要的战略地
位。长江经济带作为一个充满生命
力和活力的经济体，最根本的是水
和生态，它们是长江经济带实现可
持续发展的载体和基础。但是，近
年来，经济社会的高速发展给生态
尤其是长江带来了巨大压力。
全国人大代表、湖南省委书记
徐守盛表示，发展长江经济带是党
中央的重大决策，要紧紧抓住这个
发展机遇。湖南将坚持生态优先、
绿色保护，着重发展绿色低碳可持
续发展产业。
全国人大代表、安徽省发改委主任张韶春表示，长江是我国重要
的生态宝库，建设长江经济带，心
中始终要有“生态、绿色”四个字。
安徽将提升生态建设水平、有序开
发和保护长江岸线资源、构建综合
立体交通新格局、树立产业转型升
级发展新标杆。
“再像以前那样开发，真的可
能毁了长江。”谈到长江流域的水
资源状况，全国人大代表、四川省
环境保护厅副厅长钟勤建显得有些
激动，“多年来积累的污染已经让
我们的母亲河不堪重负。”
对此，全国人大代表、经济学
家辜胜阻提供了一组令人“揪心”
的数据：长江沿岸有万家化工企业、
五大钢铁基地、七大炼油厂，沿线
化工产量约占全国46%，长江流域
的石化产业生产能力已占据全国的
“半壁江山……”
长期在环保战线工作的钟勤建
走遍了四川沿江城市，他说，布局
在江边的重化工厂、穿行在江上的
粗黑船舶、被过度施肥污染的土地，
每每让他辗转反侧。“十三五”规划纲要草案提出，要推进长江经济带
Copyright©博看网. All Rights Reserved. 38绿色中国发展，把修复长江生态环境放在首
要位置。推进全流域水资源保护和
水污染治理，长江干流水质达到或
好于Ⅲ类水平。这让钟勤建备受鼓
舞，“长江岸线是不可再生的稀缺资
源，必须坚持生态优先、绿色发展
的理念，加大对母亲河的保护。”
全国人大代表、江苏省环保厅
厅长陈蒙蒙说，“长江经济带发展，
明确把保护放在开发之前，说明我
们国家绿色发展的意志确实是不可
动摇!”他告诉记者，长江贯穿江
苏八市，流域面积占全省总面积的
37.71%，沿江分布了江苏重要的
产业带，同时长江亦是江苏省重要
饮用水源，全省80%左右的生活
和工业用水都直接或者间接来自长
江，所以坚持“共抓大保护，不搞
大开发”十分必要。长江本是黄金水道，近几年
来，沿江各地想方设法发挥其“黄
金效应”。不过，在全国政协委员、
江苏省交通厅厅长游庆仲看来，这
条黄金水道“既要流金淌银，更要
绿意盎然”。“相对于其它运输方式，
水运本身就是一种绿色运输方式。”
游庆仲说，目前江苏水运能力、水
运在综合交通运输体系中的占比均
居全国第一。为了让水运更经济、
更绿色，近几年，江苏着力推进深
水航道建设，“预计今年底12.5米
深水航道可初通南京，相当于中西
部地区达海距离缩短了300公里，
可以极大地减少物流成本;深水航
道也促进了长江下游船舶的大型
化，可以减少船行密度，提高船舶
的环保节能水平。”
全国人大代表、湖北省发改委主任李乐成表示：“过去我们习惯
做加法，但长江经济带生态优先、
绿色发展之路是一个加减乘除的四
则运算，难度再大也不能动摇。”
全国人大代表、交通运输部长
江航务管理局局长唐冠军认为，必
须把供给侧结构性改革作为“重头
戏”，从解决市场“有没有”转为
解决供给“好不好”，引领长江航
运现代化，打造“绿色长江”。
全国人大代表、武汉市副市
长刘力勇认为，长江经济带的开发
和保护要整合沿线的码头，注重岸
线的保护，“我们把过去杂乱无章、
散小分布的码头进行整合整治，要
从保护水源、保护岸线上做好这个
工作。对长江沿岸的开发要按照工
业化、城镇化、信息化和农业现代
化四化同步来做。每个码头要注重湖北代表团小组讨论热议长江经济带建设
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
两会特别报道39绿色中国港、城、产互动互促的模式来做。”
全国人大代表、武昌船舶重工
有限公司副总经理杨少稀建议，对
湖北而言，长江经济带是一个很好
的机遇，长江沿线的企业要抓住机
遇，促进产业结构的提档升级。“要
充分利用去产能这个机会，扩大我
们产能结构的调整，结合国家现在
要求长江的船要油改气，我们要把
我们船上以前用的柴油变成气。”
全国政协委员、华中科技大学
国家治理研究院院长欧阳康表示，
过去，长江中游城市群以大开发、
大发展、大工业为主题，“共抓大保
护，不搞大开发”全新的绿色发展
理念告诉我们，生态、绿色发展不
是为保护而保护，而是保护性的开
发，或者说是保护性的来发展，这
是从中国未来的角度提出的重大战
略转换。“中游城市群的建设不应该
是建立在传统产业的基础上，应该
是现代产业、现代科技、现代生产、
现代文化、现代生态，只有建立在
这个基础上才是真正可持续的，所
以这需要发展战略革命性地调整。”
全国政协委员、中国工程院院
士尹伟伦说：“自古以来，长江始
终在我国经济社会发展中占有重要
地位。如今，长江流域综合实力快
速提升，成为我国经济的重心所在。
但是放眼望去，限制长江整体发展
特别是协调发展的，还是生态问题。
将长江经济带的生态短板补齐后，
长江经济带乃至整个社会都会有更
大的进步。”
全国政协委员、国务院参事、
中国林科院首席专家杨忠岐说：
“生态环境一旦破坏，人类将付出
巨大代价。改革开放以来，我们在保护与发展方面走了一些弯路，
在一定程度上，以牺牲生态环境
的方式，换取了短时间内的经济
增长，却也留下了生态环境的后
遗症。长江经济带的发展一定要
慎重，要优先保护。”
全国政协委员、西北农林科技
大学校长助理霍学喜说：“发展是
为了提高老百姓的福祉，这是最基
本的方面。但是发展要投入资源，
会有排放，如果保护不到位，就会
造成生态透支，反过来将抑制发展。
因此，要在发展过程中保护生态、
恢复生态，为子孙后代永续发展奠
定良好的基础。”
生态保护是前提
长江是中华民族的母亲河、生
命河，是中华民族发展的重要支撑。
生态环境是人类、社会、经济赖以
存在和发展的基础。保护与建设好
长江流域生态环境，对维护国家生
态安全，促进经济社会可持续发展
具有十分重要的战略意义。
巴东是湖北恩施惟一一个紧
邻长江的县城，早在2013年，根
据自身实际，巴东就提出“打造长
江边最干净县城”的目标，着重发
展旅游产业，实现绿色繁荣，既要
金山银山，更要绿水青山。全国人
大代表、巴东县官渡口镇西壤口社
区党支部书记袁莉说：“这几年巴
东着重在发展旅游产业，对于我们
县经济发展也好，对于老百姓收入
提高也好，都需要保护好绿水青山
才能让老百姓挣得金山银山。”
对于荆州市而言，由于之前
没有对长江实施足够的保护，从而
导致了一些不必要的开发，进而影响到整个水域的生态。因此，来自
洪湖的全国人大代表周祖山建议，
一定要重视长江流域的污染控制：
“第一个是水生植物的保护，第二
是长江沿线禁止开发，保证水质安
全，避免一些不必要的污染，母亲
河污染在长江沿线会带来非常大的
影响。”
全国政协委员、环境保护部南
京环科所所长高吉喜告诉记者，长
江流域拥有我国近40%的可利用
淡水资源，是保持我国生物多样性
的重点地区。然而，长江流域生态
环境明显恶化，流域内河流、湖泊
的气候调节作用减弱。
“保护长江和发展长江经济带是
相辅相成的。”全国人大代表、湖南
省长沙市副市长何寄华认为，长江
沿岸生态旅游资源丰富，只有保护
好长江，才能更好地发展绿色产业，
让长江沿岸环境效应更加突显。
全国政协委员李长安说：“长
江流域湿地是长江经济带的生态命
脉，是维系流域生态安全和经济社
会可持续发展的根基。保护好湿地
对长江流域水安全、生态安全及粮
食安全意义重大。然而，长江经济
带湿地保护率仅为34.77%，远低
于全国平均水平。湿地面积不断萎
缩，生态功能严重退化。”李长安
建议，尽快划定长江流域重要湿地
生态保护红线，坚决杜绝重污染企
业落户，同时设立长江湿地生态补
偿资金，探索多渠道融资机制，吸
引社会资本进入湿地保护项目。
全国政协委员王济光说：“长江
经济带流域面积宽广，自然资源富
集，开发潜力巨大，生态环境复杂。由于上中下游区位板块发展重心各
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
