最新国家高技术产业发展项目管理暂行办法--国家发改委---第43号令

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第43号无【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》【年(卷),期】2007(000)008【摘要】为贯彻落实党的十六届五中全会和全国科技大会精神，增强自主创新能力，加快发展高技术产业，进一步规范管理国家高技术产业发展项目，特制定《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。

【总页数】5页(P16-20)【作者】无【作者单位】无【正文语种】中文【中图分类】D922.4【相关文献】1.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国科学技术部中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国环境保护部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部国家税务总局国家质量监督检验检疫总局令第19号 [J],2.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国科学技术部中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国环境保护部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部国家税务总局国家质量监督检验检疫总局令 [J], 无;3.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国监察部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国铁道部中华人民共和国水利部中华人民共和国商务部令第20号[J], 无;4.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国财政部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国铁道部中华人民共和国水利部国家广播电影电视总局中国民用航空局令第23号 [J], 无;5.中华人民共和国财政部令、中华人民共和国国家发展和改革委员会令、中华人民共和国外交部令、中华人民共和国科学技术部令、中华人民共和国环境保护部令、中华人民共和国农业部令、中国气象局令 [J], 无因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

国家高技术产业发展项目管理暂行办法发展改革委令第43号为贯彻落实党的十六届五中全会和全国科技大会精神，增强自主创新能力，加快发展高技术产业，进一步规范管理国家高技术产业发展项目，特制定《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任:马凯二○○六年二月二十八日国家高技术产业发展项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范管理国家高技术产业发展项目，促进高技术产业健康发展，提高产业核心竞争力，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等法律法规，依照《中央预算内投资补助和贴息资金管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于以增强自主创新能力和促进高技术产业发展为主要任务，经国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）批准列入国家高技术产业发展项目计划，并给予中央预算内投资补助或贷款贴息，由项目主管部门组织管理，由项目单位具体实施的国家高技术产业发展项目（以下简称“国家高技术项目”）。

对于中央预算内资金采取直接投资和资本金方式注入的国家高技术项目参照国家有关规定进行管理。

第三条本办法所称国家高技术项目包括：（一）国家高技术产业化项目（以下简称“产业化项目”），是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

（二）国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（以下简称“研制开发项目”），是指国家重点建设工程需要的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急需的产业共性、关键技术研发项目。

（三）国家产业技术创新能力建设项目，是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设项目（以下简称“工程实验室项目”）和国家工程研究中心建设项目（以下简称“工程中心项目”），以及以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目（以下简称“技术中心项目”）。

高技术产业发展项目中央预算内投资（补助）暂行管理办法为切实加强高技术产业发展项目中央预算内投资的全过程监管，进一步明确投资支持的方向、资金安排方式、评审优选程序、分配原则和标准、工作时限等，促进公平、公正和公开，更好发挥中央预算内投资补助资金的使用效益，发改委研究制定了《高技术产业发展项目中央预算内投资(补助)暂行管理办法》。

这是整理的高技术产业发展项目中央预算内投资(补助)暂行管理办法，快来看看吧。

高技术产业发展项目中央预算内投资(补助)暂行管理办法第一章总则第一条为规范使用中央预算内资金支持，更好发挥中央预算内投资对培育新经济新动能的引导作用，促进公平、公正和公开，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发[20] 号)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展改革委令第45 号)、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》(国家发展改革委令第 43 号)以及有关法律、行政法规，结合高技术产业发展项目特点制定本办法。

第二条本办法所称高技术产业发展项目：(一)创新能力建设类项目，是指以突破产业发展技术瓶颈，提高重点产业核心技术工程化研发及验证能力，支撑产业化发展为目标的项目。

(二)双创平台类项目，是指以技术合作交流、知识产权运营、公共技术服务与测试、创业信息和中介服务、创业人才教育和培训、创业培育和孵化、创业国际合作等为目标，有力助推双创发展的支撑平台项目。

(三)互联网+和大数据类试点工程，是指利用物联网、云计算、大数据、下一代互联网、移动互联网等新一代信息技术，加强公益性、基础性、战略性公共服务平台建设，围绕探索完善适应互联网+和大数据发展的创新试点工程。

(四)信息基础设施类项目，是指以建设泛在高效的信息网络为目标，完善新一代高速光纤网络、构建先进泛在的无线宽带网络、加快信息网络新技术开发应用、支撑基础薄弱区域宽带发展的项目。

(五)区域产业集群类项目，是指集聚高技术产业资源，以推动区域高技术产业和战略性新兴产业发展为目标的产业集聚示范项目。

山东省新产品新技术鉴定验收管理办法（试行）总则第一条为规范我省新产品新技术鉴定验收工作，强化技术创新管理，加快自主创新进程,促进先进、适用新产品、新技术的有效推广应用，根据国家发改委第43号令，《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》，结合我省实际，特制定本《办法》。

第二条新产品、新技术鉴定验收是指经济管理部门聘请有关专家，按照规定的形式和程序，对技术创新活动中新产品、新技术的主要性能、技术水平、试（投）产或在生产中试（使）用的可行性、市场前景、社会经济效益等进行综合审查和评价，并做出相应的结论。

同时对完成该产品和技术所安排的投资项目进行验收评价。

第三条新产品、新技术鉴定验收工作是技术创新管理的重要组成部分，是实现新产品的技术审查和标准化审查，提高技术水平，保证产品质量，推进节能减排的一项重要措施。

新产品在正式投入批量生产和新技术推广应用前，必须组织相应级别的鉴定验收。

第四条本《办法》所称新产品、新技术是指在一定区域或行业范围内具有先进性、新颖性和适用性的民用工业产品、技术。

新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产，或在结构、材质、工艺等方面有所突破或较原产品有根本性改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品，或在国内外率先提出技术标准或具有潜在的经济效益和较大市场前景的产品，或能替代进口并对提高经济效益具有一定作用的产品。

新技术是指产品生产过程中采用新的技术原理、新设计构思及新工艺装备等，对提高生产效率、降低生产成本、改善生产环境、提高产品质量、推进节能降耗等方面较原技术有明显改进，并对提高经济效益具有一定作用的技术。

第五条列入国家、省、市项目主管部门计划以及自行开发的新产品、新技术鉴定验收工作，要按分级管理的原则执行。

涉及人身安全、社会公共利益以及国家有特殊规定的新产品、新技术的鉴定验收工作，按国家有关规定执行。

第六条山东省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）负责综合管理、指导、监督和主持全省新产品、新技术的鉴定验收工作。

浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省发改委关于国家高技术产业发展项目管理的实施细则（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2015.07.08•【字号】浙发改高技〔2015〕474号•【施行日期】2015.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省发改委关于国家高技术产业发展项目管理的实施细则（暂行）》的通知浙发改高技〔2015〕474号各市、县（市、区）发改委（局）：根据《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号）和其他相关规章，特制定《浙江省发改委关于国家高技术产业发展项目管理的实施细则（暂行）》，现将该实施细则印发给你们，请认真贯彻实施。

浙江省发展和改革委员会2015年7月8日浙江省发改委关于国家高技术产业发展项目管理的实施细则（暂行）第一条为确保浙江省的国家高技术产业发展项目顺利实施并规范管理，根据《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委第43号令，简称43号令）和其他相关规章，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）批准，列入国家高技术产业发展项目计划，并给予国家投资补助或贷款贴息，由浙江省发展和改革委员会（以下简称“省发改委”）作为主管部门，各市、县（市、区）发改部门具体负责管理的国家高技术产业发展项目（含归口的战略性新兴产业项目，以下简称“国家高技术项目”）。

第三条各市、县（市、区）发改部门是所辖区国家高技术项目的具体管理部门（以下简称管理部门）。

1.根据省发改委关于国家高技术项目公告或通知，组织辖区内企业项目申报；进行申报材料审查和实地核查；向省发改委报送项目申报材料，并对报送材料合规性、真实性负责。

2.负责辖区内国家高技术项目实施监管、验收工作。

3.配合国家和省有关部门进行稽察、审计和检查工作。

发改委、省经信委项目申报一、国家发改委申报渠道1．国家高技术产业化项目高技术司为加快解决产业发展中的重大关键技术问题，促进产业结构调整和增长方式转变，我委决定组织实施2重大产业技术开发专项，现就有关事项通知如下：专项实施的原则（一）贯彻科学发展观，落实“十一五”国民经济和社会发展规划纲要和高技术产业发展专项规划相关任务和要求，加强与相关产业规划相衔接。

（二）以节能降耗、污染减排和资源节约为突破口，以解决关键重大技术问题为重点，以提升产业技术水平为目标，着力促进产业结构调整和增长方式的转变。

（三）坚持自主创新，加强企业主体地位、促进产学研结合，力争取得一批拥有自主知识产权的核心技术，增强产业的竞争力。

（四）要突出重点、力求突破，项目的实施要能够积极引导和带动产业技术升级。

（五）坚持市场机制和政府组织协调相结合，充分调动社会资源，整合开发力量，创新开发机制，提高开发质量和水平。

工作安排和要求（一）请有关主管部门按照我委颁布的《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令43号）要求开展组织、资金申请报告编制（编制要求附后）和申报工作，同时汇总相关申请材料，报我委。

（二）项目申报单位应具有较强的技术创新能力和承担项目所需的研究开发以及相应的经济实力，具备专项开发的前期基础，鼓励产学研联合。

2．国家工程研究中心高技术司申请企业应具备的基本条件（一）、有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。

（二）、领导层重视技术创新工作，具有较强的市场和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

（三）、具有较完善的研发、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，并具有国际竞争力，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。

（四）、拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。

国家高技术产业发展项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范管理国家高技术产业发展项目，促进高技术产业健康发展，提高产业核心竞争力，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等法律法规，依照《中央预算内投资补助和贴息资金管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于以增强自主创新能力和促进高技术产业发展为主要任务，经国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）批准列入国家高技术产业发展项目计划，并给予中央预算内投资补助或贷款贴息，由项目主管部门组织管理，由项目单位具体实施的国家高技术产业发展项目（以下简称“国家高技术项目”）。

对于中央预算内资金采取直接投资和资本金方式注入的国家高技术项目参照国家有关规定进行管理。

第三条本办法所称国家高技术项目包括：（一）国家高技术产业化项目（以下简称“产业化项目”），是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

（二）国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（以下简称“研制开发项目”），是指国家重点建设工程需要的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急需的产业共性、关键技术研发项目。

（三）国家产业技术创新能力建设项目，是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设项目（以下简称“工程实验室项目”）和国家工程研究中心建设项目（以下简称“工程中心项目”），以及以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目（以下简称“技术中心项目”）。

（四）国家高技术产业技术升级和结构调整项目，是指以先进的技术、工艺和设备改造落后的生产条件为主要内容，以推进信息产业、生物产业、民用航空航天产业扩大规模，促进产业结构优化升级和以信息化带动工业化，积极发展电子商务和企业信息化为目标的建设项目（以下简称“升级调整项目”）。

徐州市发展和改革委员会行政执法主体依据行政执法主体类别：法定行政机关行政执法主体名称：徐州市发展和改革委员会法定代表人：田质林职务：主任单位地址：徐州市解放路八号邮政编码：221003执法依据：1、•国务院关于投资体制改革的决定‣第二部分及其•政府核准的投资项目目录‣：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。

…•政府核准的投资项目目录‣由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。

…政府对企业提交的项目申请报告，主要从…等方面进行核准。

对于外商投资项目，政府还要从市场准入项目管理等方面进行核准。

…对于•目录‣外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。

…2、•指导外商投资方向规定‣第十二条：外商投资项目按照项目性质分别由发展计划部门和经贸部门审批、备案。

3、•关于印发<江苏省企业投资项目核准暂行办法><江苏省企业投资项目备案暂行办法><江苏省政府核准的投资项目>目录（2004年本）的通知‣第三条第2款：前款所称项目核准机关，是指•目录‣中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。

其中，国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；省级政府投资主管部门是指省发展改革委与省政府规定具有技术改造投资管理职能的省经贸委；省以下各级政府投资主管部门是指县级(含县级)以上人民政府发展改革（发展计划）行政主管部门以及县级（含县级）以上人民政府规定具有技术改造投资管理职能的经济贸易行政主管部门。

4•外商投资项目核准暂行管理办法‣第四条：总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准，其中限制类项目由省级发展改革部门核准，不得下放。

5、•江苏省招标投标条例‣第五条：县级以上地方人民政府主管发展计划的行政管理部门负责本行政区域内招标投标活动的指导和协调。

国家高技术产业发展项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范管理国家高技术产业发展项目，促进高技术产业健康发展，提高产业核心竞争力，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等法律法规，依照《中央预算内投资补助和贴息资金管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于以增强自主创新能力和促进高技术产业发展为主要任务，经国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）批准列入国家高技术产业发展项目计划，并给予中央预算内投资补助或贷款贴息，由项目主管部门组织管理，由项目单位具体实施的国家高技术产业发展项目（以下简称“国家高技术项目”）。

对于中央预算内资金采取直接投资和资本金方式注入的国家高技术项目参照国家有关规定进行管理。

第三条本办法所称国家高技术项目包括：（一）国家高技术产业化项目（以下简称“产业化项目”），是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

（二）国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（以下简称“研制开发项目”），是指国家重点建设工程需要的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急需的产业共性、关键技术研发项目。

（三）国家产业技术创新能力建设项目，是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设项目（以下简称“工程实验室项目”）和国家工程研究中心建设项目（以下简称“工程中心项目”），以及以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目（以下简称“技术中心项目”）。

（四）国家高技术产业技术升级和结构调整项目，是指以先进的技术、工艺和设备改造落后的生产条件为主要内容，以推进信息产业、生物产业、民用航空航天产业扩大规模，促进产业结构优化升级和以信息化带动工业化，积极发展电子商务和企业信息化为目标的建设项目（以下简称“升级调整项目”）。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第4号——决定废止和修改的规章和规范性文件目录【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第4号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【公布日期】2013.08.20【实施日期】2013.08.20【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第4号）为落实我委切实转变职能、转变作风（大调研、大讨论、大转变）学习推进活动关于深化规范性文件“立改废”要求，经商国务院相关部门同意，决定废止《关于发布＜煤炭生产许可证管理办法实施细则＞的通知》等7件规章和《电力网和火力发电厂省煤节电工作条例》等108件规范性文件（见附件1），修改《关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》等5件规范性文件（见附件2）。

附件：1、决定废止的规章和规范性文件目录2、决定修改的规范性文件目录主任：徐绍史2013年8月20日附件1国家发展改革委决定废止的规章和规范性文件目录（规章7件，规范性文件108件）序号类型名称及文号发文单位及日期1规章关于发布《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的通知（煤办字[1995]第150号）煤炭工业部1995年3月29日2规章煤炭生产许可证档案管理规定（煤生字[1996]第128号）煤炭工业部1996年4月11日3规章关于颁发《水电站大坝安全监测工作管理规定》的通知（电综[1997]500号）电力工业部1997年9月4日4规章关于颁发《电力工程设计招标投标管理规定》的通知（电综[1998]9号）电力工业部1998年1月12日5规章关于颁发《水电建设起重设备安全监察规定》等五项规定的通知（电综[1998]133号）－附件四：水电建设混凝土设备质量安全管理规定电力工业部1998年2月21日6规章电力行业标准化管理办法（国家经贸委令[1999]第10号）国家经贸委1999年6月16日7规章价格评估人员执业资格认定管理办法（国家发展改革委33号令）国家发展改革委2005年6月24日8规范性文件电力网和火力发电厂省煤节电工作条例电力工业部1979年9月27日9规范性文件关于将地方计划生育部门建设项目纳入各级政府基建投资计划的通知（计社[1986]2124号）国家计委、国家计生委1986年10月24日10规范性文件关于颁发《水利电力勘测设计单位成本核算办法》的通知（水电财字[1988]1号）水利电力部1988年1月13日11规范性关于颁发《水电站大坝安全检查施行细则》的通知（能源电[1988]37号）能源部1988年8月29日文件12规范性文件关于印发《新产品新技术开发推广墓金管理办法》的通知（计科技[1989]47号）国家计委、财政部1989年1月21日13规范性文件关于印发《国家重点企业技术开发计划管理办法》的通知（计科技[1989]1545号）国家计委1989年12月13日14规范性文件关于贯彻国家产业政策加强电力建设行业管理的通知（能源计[1990]955号）能源部1990年10月26日15规范性文件关于颁发《电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定》的通知（能源安保[1990]961号）能源部1990年10月27日16规范性文件关于颁发《能源部电力专用产品质检中心管理办法》等规章的通知（能源技[1991]900号）能源部1991年9月29日17规范性文件关于印发《能源部关于加强电力系统外国经济专家工作管理的暂行规定》的通知（能源外[1991]1021号）能源部1991年12月3日18规范性文件关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目及标准的通知（价费字[1992]187号）国家物价局、财政部1992年4月23日19规范性文件关于进一步做好保证城乡人民生活照明用电工作的通知（能源电[1992]622号）能源部1992年5月30日20规范性文件关于颁发《电力工业无损检测人员资格考核规则》的通知（电安生[1995]86号）电力工业部1995年2月14日21规范性文件关于发布《煤炭生产许可证环境保护审查管理规定》的通知（煤生字[1995]第249号）煤炭工业部1995年5月16日22规范性文件关于现有电厂利用外商投资进行技术改造有关问题的通知（电经[1995]336号）电力工业部1995年6月6日23规范性文件关于颁发《发电主机设备合同范本》的通知（电政法[1996]185号）电力工业部1996年3月21日24规范性文件关于颁发《电力建设工程施工合同范本》（暂行）的通知（电建[1996]202号）电力工业部1996年3月26日25规范性文件关于印发《电力工业利用存量资产引进外商投资审批程序的规定》的通知（电经[1996]467号）电力工业部1996年7月19日26规范性文件关于颁发《水电厂“无人值班”（少人值守）的若干规定》（试行）的通知（电安生[1996]484号）电力工业部1996年7月29日27规范性文件电力工业利用存量资产与外商合营项目经济评价实施细则（试行）（电经[1996]635号）电力工业部1996年9月22日28规范关于电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则（电经[1996]635号）电力工业部1996年9月22日性文件29规范性文件关于颁发《水电工程建设经济合同争议调解暂行规则》的通知（电水农[1996]876号）电力工业部1996年12月18日30规范性文件关于印发《电力工业利用外资项目设备国际招标采购暂行办法》的通知（电外[1997]3号）电力工业部1997年2月15日31规范性文件关于颁布《煤炭生产许可证环境保护年检办法》的通知（煤生字[1997]第74号）煤炭工业部1997年2月24日32规范性文件关于外商投资电力项目的若干规定（电政法[1997]155号）电力工业部1997年3月20日33规范性文件关于印发《水电工程建设监理合同》示范文本的通知（电水农[1997]376号）电力工业部1997年6月27日34规范性文件关于进一步清理整顿邮电价格的通知（计价费[1997]1995号）国家计委、邮电部1997年10月28日35规范性文件关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知（电综[1997]607号）电力工业部1997年10月28日36规范性文关于明确水电工程安全鉴定有关事项的通知（电综[1997]645号）电力工业部1997年11月14日件37规范性文件关于进一步规范电信资费文件的通知（计价费[1997]2485号）国家计委、邮电部1997年12月8日38规范性文件关于降低部分电信业务资费标准的补充通知（计价费[1998]422号〕国家计委、邮电部1998年3月17日39规范性文件关于颁发《水电建设工程安全鉴定规定》的通知（电综[1998]219号）电力工业部1998年3月18日40规范性文件关于调整邮政电信资费的通知（计价格[1999]134号）国家计委1999年2月10日41规范性文件关于调整药用阿片收购和调拨价格的通知（计办价格[1999]142号）国家计委1999年3月5日42规范性文件关于企业专用码头征收港口建设费问题的复函（计价格[1999]1998号）国家计委、交通部、财政部1999年10月8日43规范性文件关于停止向列入清理整顿范围的“五小”企业供电的通知（国经贸电力[1999]1289号）国家经贸委1999年12月30日44规范性文件关于印发《火电厂烟气脱硫关键技术与设备国产化规划要点》的通知（国经贸资源[2000]156号）国家经贸委2000年2月21日45规关于茂名石化公司单点系泊系统征收港口建设费问题的复函国家计委2000年3月范性文件（计办价格[2000]232号）31日46规范性文件关于价格指数统计、公布、使用以居民消费价格指数为主的通知（计经调[2000]267号）国家计委、国家统计局2000年3月15日47规范性文件关于印发全国医疗服务价格项目规范（试行）的通知（计价格[2000]1751号）国家计委、卫生部、国家中医药管理局2000年10月24日48规范性文件关于印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知（国经贸资源[2000]1015号）国家经贸委、水利部、建设部、科学技术部、国家环保总局、国家税务总局2000年10月25日49规范性文件关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知（计高技[2000]2433号）国家计委、财政部2000年12月27日50规范性文件关于印发《国家高技术产业化示范工程授牌暂行办法》的通知（计办高技[2001]311号）国家计委2001年3月29日51规范性文件关于车用乙醇汽油定价原则的通知（计价格[2001]1134号国家计委2001年6月29日52规范性文件当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第一批）（国家经贸委、国税总局公告[2001]第5号）国家经贸委、国家税务总局2001年7月3日53规范性关于印发《直供乙烯作价规则》的通知（计价格[[2001]1850号）国家计委2001年9月29日文件54规范性文件关于明确中央直属棉花储备库设计变更和概算子项调整审批标准有关问题的通知（计办经贸[2001]1152号）国家计委2001年9月29日55规范性文件关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知（国经贸运行[2001]1095号）国家经贸委2001年10月26日56规范性文件关于做好调整中央直属棉花储备库项目概算工作的通知（计办经贸[2002]506号）国家计委2002年4月23日57规范性文件当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第二批）（国家经贸委、税务总局公告[2003]第12号）国家经贸委、国家税务总局2003年1月29日58规范性文件关于下达2003年旱作农业示范基地建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知（计投资[2003]353号）－附件三：中央预算内专项资金旱作农业示范基地建设项目管理办法国家计委、农业部2003年3月10日59规范性文件关于加强价格预警预报工作防范和应对价格异常波动的通知（计办价格[2003]244号）国家计委2003年3月12日60规范性文件关于统一车型分类后合理调整车辆通行费工作的通知（发改价格[2003]518号）国家发展改革委2003年6月11日61规范性文件关于新标准汽油价格等有关问题的通知（发改价格[2003]594号）国家发展改革委2003年6月23日62规范性文件关于电子工程建设概预算人员培训费收费标准的通知（发改价格[2004]36号）国家发展改革委、财政部2004年1月5日63规范性文件关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知（电监输电[2004]17号）电监会、国家发展改革委2004年3月29日64规范性文件关于加强煤炭生产许可证年检工作的通知（发改运行[2004]648号）国家发展改革委2004年4月13日65规范性文件关于印发2004年流通业结构调整国家预算内专项资金（国债）项目建设实施意见的通知（发改经贸[2004]928号）国家发展改革委2004年5月24日66规范性文件关于进一步加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知（发改运行[2004]1884号）国家发展改革委2004年9月3日67规范性文件关于民用梯恩梯价格问题的批复（发改价格[2004]1916号国家发展改革委2004年9月8日68规范性文件关于请编报2004年农村基层计划生育服务设施（国债）建设项目建议方案的通知（发改办社会[2004]1987号）－附件一：国家发展改革委办公厅、国家人口计生委办公厅关于农村基层计划生育服务设施建设的指导意见（试行）国家发展改革委、国家人口计生委2004年11月2日69规范性文件关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知（发改价格[2005]442号）国家发展改革委2005年3月18日70规范关于认真贯彻《煤炭经营监管办法》严格规范煤炭经营资格审查监管有关问题的通知（发改运行[2005]1006号）国家发展改革委2005年6月7日性文件71规范性文件关于下达2005年灌区续建配套和节水增效示范项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知（发改投资[2005]1506号）－附件：节水灌溉增效示范项目建设管理办法国家发展改革委、水利部2005年8月9日72规范性文件关于印发海水利用专项规划的通知（发改环资[2005]1561号）国家发展改革委、国家海洋局、财政部2005年8月18日73规范性文件关于按照“一矿（井）一证”颁发煤炭生产许可证有关问题的复函（发改办运行[2005]1783号）国家发展改革委2005年8月28日74规范性文件关于塑料安瓿包装小容量注射液价格的批复（发改办价格[2005]2410号）国家发展改革委2005年11月8日75规范性文件关于新疆天然气出厂价格有关问题的复函（发改办价格[2005]2532号）国家发展改革委2005年11月22日76规范性文件关于泛生舒复等药品价格的批复（发改办价格[2005]2609号）国家发展改革委2005年11月29日77规范性文件关于通化东宝药业股份有限公司生产的重组人胰岛素最高零售价格的批复（发改办价格[2005]2846号）国家发展改革委2005年12月23日78规范性文关于含玻璃酸钠系列滴眼液价格问题的复函（发改办价格[2006]29号）国家发展改革委2006年1月6日件79规范性文件关于依法规范煤炭生产许可证有效期限管理的通知（发改运行[2006]350号）国家发展改革委2006年3月1日80规范性文件关于奥美拉唑注射剂价格问题的复函（发改办价格[[2006]530号）国家发展改革委2006年3月16日81规范性文件关于更正枸橼酸氯米芬药品名称的复函（发改办价格[2006]708号）国家发展改革委2006年4月7日82规范性文件《煤炭经营资格证申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表（取得、变更、注销）格式与填表说明（国家发展改革委公告[2006]第27号）国家发展改革委2006年4月20日83规范性文件关于下达2006年大型排涝泵站改造项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知（发改投资[2006]1726号）－附件：大型排涝泵站改造项目建设管理办法国家发展改革委、水利部2006年8月28日84规范性文件关于调整部分药品价格的通知（发改办价格[2006]2559号）国家发展改革委2006年11月13日85规范性文件关于调整煤炭生产许可证登记内容换发新版煤炭生产许可证的通知（发改运行[2006]2880号）国家发展改革委2006年12月20日86规范性文件关于印发矿井水利用专项规划的通知（发改环资[2006]2893号）国家发展改革委2006年12月21日87规关于印发“十一五”资源综合利用指导意见的通知（发改环国家发展改革委2006年范性文件资[2006]2913号）12月24日88规范性文件关于调整煤炭经营资格证登记内容换发新版煤炭经营资格证的通知（发改运行[2007]20号）国家发展改革委2007年1月5日89规范性文件关于印发节水型社会建设“十一五”规划的通知（发改环资[2007]236号）国家发展改革委2007年1月25日90规范性文件关于印发现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划的通知（发改环资[2007]592号）国家发展改革委、国家环保总局2007年3月19日91规范性文件关于美洛西林价格问题的复函（发改办价格[2007]665号）国家发展改革委2007年3月26日92规范性文件关于做好稳定价格总体水平工作的通知（发改价格[2007]1806号）国家发展改革委2007年7月27日93规范性文件关于制定进口荧光素钠注射剂临时最高零售价格的通知（发改价格[2007]2033号）国家发展改革委2007年8月16日94规范性文件关于印发煤炭经营企业“十一五”结构调整与合理布局规划的通知（发改运行[2007]2451号）国家发展改革委2007年9月19日95规范性关于重组人凝血因子Ⅷ临时最高零售价格的通知（发改价格[2008]307号）国家发展改革委2008年1月29日文件96规范性文件关于在天津滨海新区先行先试股权投资墓金有关政策问题的复函（发改办财金[2008]1006号）国家发展改革委2008年5月6日97规范性文件关于做好中央直属猪肉储备冷库建设工作的通知（发改办经贸[2008]1124号）国家发展改革委2008年5月21日98规范性文件《延续煤炭经营资格申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表（延续）与填表说明（国家发展改革委公告[2008]第43号）国家发展改革委2008年6月10日99规范性文件关于停止收取煤炭生产许可证工本费和规范煤炭生产许可证申领管理的通知（发改办运行[2009]163号）国家发展改革委2009年1月21日100规范性文件关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知（发改高技[2009]988号）国家发展改革委、财政部2009年4月14日101规范性文件关于印发《石油价格管理办法（试行）》的通知（发改价格[2009]1198号）国家发展改革委2009年5月7日102规范性文件关于印发2009年治理商品过度包装工作安排及部门分工的通知（发改环资[2009]1261号）国家发展改革委2009年5月16日103规范性文件关于加强小水电代燃料和水电农村电气化建设与管理的通知（发改农经[2009]1937号）国家发展改革委、水利部2009年7月23日104规范性文件关于规范电力用户与发电企业直接交易试点方案报送工作有关问题的通知（办发[2010]8号）电监会、国家发展改革委、能源局2010年3月15日105规范性文件关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标作贡献的通知（发改环资[2010]1158号）国家发展改革委2010年5月28日106规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第一批）（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部公告[2010]第13号）国家发展改革委、工信部、财政部2010年6月18日107规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第二批）（国家发展改革委2010年第19号公告）国家发展改革委、工信部、财政部2010年8月11日108规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第三批）公告（国家发展改革委2010年第26号公告）国家发展改革委、工信部、财政部2010年9月25日109规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第四批）公告（国家发展改革委2010年第32号公告）国家发展改革委、工信部、财政部2010年12月3日110规范性文件关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知（发改办财金[2011]253号）国家发展改革委、工信部、财政部2011年1月31日111规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第五批）（国家发展改革委2011年第1号公告）国家发展改革委、工信部、财政部2011年2月11日112规范关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知（发改价格[2011]638号）国家发展改革委、民航局2011年3月24日性文件113规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第六批）（国家发展改革委2011年第7号公告）国家发展改革委、工信部、财政部2011年5月11日114规范性文件关于调整铁路货物运输价格的通知（发改价格[2011]579号）国家发展改革委、铁道部2011年3月30日115规范性文件关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知（发改价格[2012]773号）国家发展改革委、民航局2012年3月23日煤炭生产许可证管理办法实施细则煤炭生产许可证档案管理规定水电站大坝安全监测工作管理规定电力工程设计招标投标管理规定关于颁发《水电建设起重设备安全监察规定》等五项规定的通知水电建设混凝土设备质量安全管理规定电力行业标准化管理办法价格评估人员执业资格认定管理办法电力网和火力发电厂省煤节电工作条例水利电力勘测设计单位成本核算办法水电站大坝安全检查施行细则国家重点企业技术开发计划管理办法关于贯彻国家产业政策加强电力建设行业管理的通知电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定关于颁发《能源部电力专用产品质检中心管理办法》等规章的通知能源部关于加强电力系统外国经济专家工作管理的暂行规定关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目及标准的通知关于进一步做好保证城乡人民生活照明用电工作的通知电力工业无损检测人员资格考核规则关于现有电厂利用外商投资进行技术改造有关问题的通知发电主机设备合同范本电力建设工程施工合同范本电力工业利用存量资产引进外商投资审批程序的规定水电厂“无人值班”（少人值守）的若干规定电力工业利用存量资产与外商合营项目经济评价实施细则（试行）电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则水电工程建设经济合同争议调解暂行规则电力工业利用外资项目设备国际招标采购暂行办法煤炭生产许可证环境保护年检办法关于外商投资电力项目的若干规定关于印发《水电工程建设监理合同》示范文本的通知关于进一步清理整顿邮电价格的通知关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知关于明确水电工程安全鉴定有关事项的通知关于进一步规范电信资费文件的通知水电建设工程安全鉴定规定关于调整邮政电信资费的通知关于调整药用阿片收购和调拨价格的通知关于停止向列入清理整顿范围的“五小”企业供电的通知关于茂名石化公司单点系泊系统征收港口建设费问题的复函关于价格指数统计、公布、使用以居民消费价格指数为主的通知关于印发全国医疗服务价格项目规范（试行）的通知关于加强工业节水工作的意见关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知关于车用乙醇汽油定价原则的通知当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第一批关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第二批）关于加强价格预警预报工作防范和应对价格异常波动的通知关于统一车型分类后合理调整车辆通行费工作的通知关于新标准汽油价格等有关问题的通知关于电子工程建设概预算人员培训费收费标准的通知电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法关于加强煤炭生产许可证年检工作的通知关于印发2004年流通业结构调整国家预算内专项资金（国债）项目建设实施意见的通知加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知关于民用梯恩梯价格问题的批复煤炭经营监管办法关于印发海水利用专项规划的通知关于依法规范煤炭生产许可证有效期限管理的通知关于调整部分药品价格的通知“十一五”资源综合利用指导意见关于重组人凝血因子Ⅷ临时最高零售价格的通知关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知关于加强小水电代燃料和水电农村电气化建设与管理的通知关于规范电力用户与发电企业直接交易试点方案报送工作有关问题的通知关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标作贡献的通知“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第一批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第二批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第三批）公告“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第四批）公告关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第五批关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第六批关于调整铁路货物运输价格的通知关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知附件2国家发展改革委决定修改的规范性文件目录（规范性文件5件）序号类别名称及文号发文单位及日期修改内容修改后内容1规范性文件关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见（发改办东北[2009]2173号）国家发展改革委2009年10月19日正文中的“我委会同有关部门分两批界定了全国44座资源枯竭城市”。

附件一：国家发改委高技术产业司高技术产业化项目资金申请报告编制要点一、项目的背景和必要性国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析；二、项目承担单位的基本情况和财务状况包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况；三、项目的技术基础成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；四、建设方案项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容（适用于申请国家投资补助资500万元及以上的项目）、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等；五、各项建设条件落实情况包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等；其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资〔2007〕2787 号）要求进行编写；六、投资估算及筹措项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等；七、项目财务分析、经济分析及主要指标内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析；八、资金申请报告附件（一）银行出具的贷款承诺（省级分行以上）文件或已签订的贷款协议或合同；（二）地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；（三）自有资金证明及企业经营状况相关文件（包括损益表、资产负债表、现金流量表）；（四）技术来源及技术先进性的有关证明文件；（五）环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（六）土地、规划等必要文件；（七）项目核准或备案文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料；（八）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

支持工业发展政策指南（二）：专项资金扶持来源: 发布日期:2009-07-13一、国家专项资金1、淘汰落后产能专项资金政策内容：中央财政设立专项资金，采取专项转移支付方式对经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励。

奖励资金适用行业为《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》规定的电力、炼铁、炼钢、电解铝、铁合金、电石、焦炭、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等13个行业。

政策依据：《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号），《财政部关于印发〈淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2007〕873号）。

办理程序：企业向所在市县财政局、发改委（工促局）申报材料，市、扩权县财政局报经同级政府同意后上报省财政厅。

办理部门：企业所在地财政部门咨询电话：0311-2、节能技术改造奖励资金政策内容：中央财政设立专项引导资金，采取“以奖代补”方式对十大重点节能工程给予适当支持和奖励，奖励金额按项目技术改造完成后实际取得的节能量和规定的标准确定。

政策依据：《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号），《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号），《财政部、国家发展改革委关于印发节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建〔2007〕371号），《关于印发河北省节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法的通知》（冀财建〔2008〕184号）。

办理程序：企业向所在市县发改委（工促局）、财政局申报材料，市、扩权县发改委（工促局）商同级财政部门联合上报省发改委、省财政厅。

办理部门：企业所在地发改委、财政部门咨询电话：0311-、3、国家中小企业发展专项资金政策内容：国家设立中小企业发展专项资金，用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等。

政策依据：《财政部、工业和信息化部关于印发〈中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》（财企〔2008〕179号）。

附件高技术产业发展项目中央预算内投资（补助）暂行管理办法第一章总则第一条为规范使用中央预算内资金支持，更好发挥中央预算内投资对培育新经济新动能的引导作用，促进公平、公正和公开，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发[2016]18号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第45号）、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号）以及有关法律、行政法规，结合高技术产业发展项目特点制定本办法。

第二条本办法所称高技术产业发展项目：（一）创新能力建设类项目，是指以突破产业发展技术瓶颈，提高重点产业核心技术工程化研发及验证能力，支撑产业化发展为目标的项目。

（二）双创平台类项目，是指以技术合作交流、知识产权运营、公共技术服务与测试、创业信息和中介服务、创业人才教育和培训、创业培育和孵化、创业国际合作等为目标，有力助推双创发展的支撑平台项目。

（三）“互联网+”和大数据类试点工程，是指利用物联网、云计算、大数据、下一代互联网、移动互联网等新一代信息技术，加强公益性、基础性、战略性公共服务平台建设，围绕探索完善适应“互联网+”和大数据发展的创新试点工程。

（四）信息基础设施类项目，是指以建设泛在高效的信息网络为目标，完善新一代高速光纤网络、构建先进泛在的无线宽带网络、加快信息网络新技术开发应用、支撑基础薄弱区域宽带发展的项目。

（五）区域产业集群类项目，是指集聚高技术产业资源，以推动区域高技术产业和战略性新兴产业发展为目标的产业集聚示范项目。

（六）其他高技术产业发展项目。

第三条申请高技术产业发展项目的基本条件：（一）项目申报单位应在中华人民共和国注册，具有独立法人资格，具有完成项目相关工作基础和必要条件。

（二）建设内容和重点符合国家发展改革委项目通知或国家发展改革委委托的国务院有关部门和单位项目通知的要求。

（三）符合国家有关产业政策、专项规划等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。

发展工业企业政策指南目录技术改造与技术创新 (1)资源节约与综合利用 (10)中小企业与全民创业 (17)产业集群与园区建设 (24)企业管理与现代服务 (27)技术改造与技术创新一、企业进行技术改造所购置设备增值税抵扣政策内容：自2009年1月1日起，在维持现行增值税税率不变的前提下，允许所有地区、所有行业的增值税一般纳税人抵扣其进行技术改造时新购进设备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。

同时，小规模纳税人征收率统一降低至3%。

政策依据：《中华人民共和国增值税暂行条例》（1993年12月13日中华人民共和国国务院令第134号发布2008年11月5日国务院第34次常务会议修订通过），《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（中华人民共和国财政部、国家税务总局令第50号）。

办理程序：凭购进设备凭证及相关文书到纳税所在税务部门办理。

办理部门：企业所在地税务部门和经委联系电话：0551-二、企业技术改造项目进口设备免征关税政策内容：符合国家产业政策的内外资技术改造项目进口设备，经确定审核后，免征进口关税（增值税转型改革后，取消进口设备增值税免税政策，作为进项税准予抵扣，其它配套政策实施细则海关总署正在研究制定中）。

政策依据：《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）、《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委40号令）、《外商投资产业指导目录（2007年本）》（国家发改委、商务部57号令）、《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》（署税【1999】第791号）。

办理程序：1、企业实施技术改造所进口设备，凭《国家鼓励发展的内外资项目确认书》等相关材料，到海关办理进口设备免税手续。

投资额在5000万元以下的内资项目由省经委负债出具确认书；投资额在5000万元及以上的内资项目由国家发展改革委（或国家工信部）出具确认书。

2、利用外资技术改造项目进口设备，凭《国家鼓励发展的内外资项目确认书》等相关材料，到海关办理进口设备免税手续。