第十章结论与建议
10.1 结论
10.1.1 项目概况
三垭河一级水电站位于九龙县境内，是三垭河流域规划的自上而下第一级电站，开发任务为发电为主，兼顾工程影响区内少量灌溉、居民生活用水及河道内生态环境用水。
工程采用引水式开发，由首部枢纽、引水系统及厂区枢纽三部分组成，首部枢纽分别由色者沟汇口以下800m取水口和瓦屋沟取水口组成，厂房位于色者沟与瓦屋沟的汇口处，厂房距文家坪公路里程约38km，距九龙县约122km，距冕宁县124km。
电站原设计装机容量18MW，施工过程中经技术论证实施了扩容改造，调整装机容量为20MW，电站现有年发电量10012万kW·h。
三垭河一级水电站已于2013年1月并网发电，稳定运行多年。
10.1.2 项目与国家相关产业政策的符合性
根据《产业结构调整指导目录（2019年）（修正本）》，三垭河一级水电站属鼓励类第四条电力中的“水力发电”，同时，三垭河一级水电站工程属《国家发展改革委关于印发〈可再生能源产业发展指导目录〉的通知》（发改能源[2005]2517号）中的第六类水能中的“水力发电”。
工程建设符合国家相关产业政策和四川省关于中小型电站开发建设的基本思路以及建设项目报批管理程序要求。
10.1.3 与相关规划的符合性
1、与流域规划的符合性
根据四川省水利水电勘测设计研究院于2005年8月编制的《四川省九龙县三垭河、萝卜丝沟水电规划报告》，推荐三垭河和萝卜丝沟两流域联合开发，共
布置三级电站，分别为三垭河一级、三垭河二级和萝卜丝一级。
其中，三垭河一级电站分别于色者沟汇口以下和瓦屋沟取水，集中引水至俄尔乡建厂发电，装机1.80万kW。
为合理利用工程河段水能资源，经州发改委同意，项目施工阶段进行了扩容，装机容量由18MW调整到20MW。
因此，本项目的坝厂址位置、开发方式、建设方案等均符合流域规划的要求。
2、与流域规划环评的符合性
根据四川省环境保护局以“川环函[2006]188号”文批复的《九龙县三垭河、萝卜丝沟水电规划环境影响报告书》的分析论证，开发三垭河、萝卜丝沟能促进九龙县社会经济的发展；各梯级电站建设区和影响区尚未发现重点保护的珍稀动植物和文物古迹，流域水电开发对自然环境和社会环境的不利影响较小；本工程区附近没有其它的特殊制约因素。
针对规划环评报告及审查意见中提出的相关环保措施，在三垭河一级电站前期项目环评及建设过程中均已按照其要求落实了相关措施，项目的实施符合流域规划环评的要求。
3、工程分析结论
三垭河一级电站的建设符合三垭河、萝卜丝沟流域水电开发规划及其规划环评的要求。
工程总体布置不涉及自然保护区、风景名胜区以及饮用水源保护地等敏感区域。
工程的运行主要环境影响是形成了减水河段，拦河闸坝阻隔和水量变化将对下游减水河段鱼类的生存空间和河道景观造成了一定影响。
10.1.4 环境现状评价结论
（1）工程区在大地构造单元上处于松潘—甘孜地槽褶皱系（Ⅰ1）之巴颜喀拉冒地槽褶皱带（Ⅱ9）之南端，其东侧紧邻康滇地轴（Ⅱ1）。
工区地处“川滇菱形块体”之贡嘎山断块东侧，构造较为复杂，其东侧紧邻南北向构造之安宁河断裂带，西侧为北西向构造之理塘—德巫断裂带，南部为小金河弧形断裂，北部为北东向构造之八窝龙断裂。
本工程区地震动峰值加速度处于0.15～0.2g的过度地带，取为0.2g。
（2）评价区环境空气质量基本符合《环境空气质量标准》二级标准，声环
境质量不满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准要求，地表水水质基本满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》II类标准要求，工程区地下水水质满足GB/T14848-93《地下水质量标准》III类水环境质量要求。
土壤环境满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地标准。
总体而言，区域环境质量良好。
（3）根据野外调查和资料查证，按照中华人民共和国国务院1999年8月4日国函92号文（国务院关于《国家重点保护野生植物名录（第一批）》的批复）中所列物种，三垭河一级电站的取水口区域、引水隧洞进出口及施工支洞工作面、输水渠沿线、厂房建设区及其影响区内尚未发现国家级保护植物。
在对九龙县三垭乡的当地群众调查过程中了解到，该区边缘的高山栎林（或灌丛）中有少量的松茸，属国家Ⅱ级保护种，而在海拔3600m以上的高山草甸中有冬虫夏草，属国家Ⅱ级保护真菌。
考虑到这两种真菌分布处于三垭河一级电站工程及影响区的边界或超出评价区范围，而且三垭河一级电站工程对它们的生境影响十分微弱，因而不纳入电站建设需要采取对策的保护物种。
三垭河一级电站工程区主要分布有小型动物，如松鼠、竹鼠、黄鼬、灰尾兔、猪獾、藏鼠兔、中华鼢鼠、川西长尾鼩及刺猬等，在工程区域范围内尚未发现国家级、省级珍稀濒危保护动物。
调查河段内共分布有27种鱼类，隶属3目6科23属。
鲤形目22种，占种数的81.48%，鲇形目4种，占种数的14.81%。
鲤形目中，鳅科鱼类有5种。
（4）评价区社会经济以林牧业为主，经济发展相对落后。
（5）评价区自然、生态环境处于基本协调状态，无制约性环境因素，具备兴建工程的环境条件。
10.1.5 环境影响预测评价结论
1、主要有利影响
电站建设带来的有利影响主要体现在发电效益和社会效益方面。
电站的运行对地方电网起到一定的作用，促进地区经济发展，为九龙县及俄尔乡经济发展提供电力支撑。
此外，水电站具有清洁生产的优越性，可避免修火电站带来的“三废”污染，对实现“以电代柴”和促进当地森林植被保护有积极的作用。
2、主要不利影响
工程施工过程中产生的“三废”、工程占地及工程开挖等各项施工活动，将对工程地区的水体、大气、声环境造成局部污染。
施工开挖、弃渣占地等破坏植被造成新增水土流失，对区域生态环境造成一定影响。
三垭河一级电站系引水式电站，电站的运行使原有天然河道的水量发生明显变化，将在色者沟形成5.7km的减水河段、瓦屋沟形成4.1km的减水河段。
根据三垭河一级电站近年来的发电运行方式分析，电站主要集中在汛期发电，平枯水期在满足下游灌溉用水、居民生产生活用水和生态流量的基础上再发电，工程运行对坝址下游减水河段有一定影响。
减水河段的形成导致电站坝址下河段水量、流速明显下降，河道内大面积砾石漫滩裸露、水域面积明显缩减，直接破坏了减水河段鱼类的产卵、索饵场所。
10.1.6 环境保护措施及效果
针对本工程运行期对工程区水环境、大气环境、声环境、生态环境和社会环境等造成的不利影响，分别提出了相应的环境保护措施，对不利环境影响可起到有效的减免和控制作用。
三垭河一级电站生态流量下泄方式采用在取水枢纽设置冲砂孔和生态输水管相结合的方式，即在色者取水枢纽的沉沙池尾部埋设Ф30cm的钢管、在瓦屋沟取水枢纽的沉沙池尾部埋设Ф10cm下泄灌溉、生态环境等综合用水。
为满足枯期鱼类产卵繁殖期的要求，工程运行初期在两处取水口又主动增加了虹吸管，加大下泄生态流量。
并通过安装下泄流量监测设施，采集、存储下泄生态流量数据，主动接收监督。
为补偿工程建设对河段水生生态的影响，本次环评提出在工程所在流域开展鱼类的增殖放流，通过购买鱼苗进行增殖放流，放流对象为短须裂腹鱼，年放流40万尾。
建议放流地点为三垭河与雅砻江汇合口处。
下阶段应按照本环评报告的要求实施地表水环境、地下水环境及水生生态环境的监测工作，根据水生生态监测结果决定是否需要继续开展鱼类的增殖放流活
动。
评价认为，在确保各项环保措施全面实施的前提下，可在较大程度上减缓工程兴建对环境的不利影响，将环境损失减低至较低程度。
10.1.7 公众参与
公众参与采取了网上公示、现场公告、问卷调查等方式。
建设单位在进行了两次网上公示和一次现场公告，公告期间未收到反对意见，环评开展期间还进行了公众参与问卷调查工作，所有被调查对象均赞成工程建设，无反对意见。
10.1.8 综合评价结论
三垭河一级电站建设符合国家产业政策，电站的建设符合流域规划及规划环评的相关要求，工程建设及影响区不涉及各类环境敏感区及生态红线区。
经实际运行情况分析，工程建设期造成的不利环境影响在采取保护和治理等措施后不明显，工程的社会效益、经济效益比较显著，对九龙县及俄尔乡的社会经济发展和当地基础设施建设有较大促进作用，对增强民族团结，提高少数民族地区人民生活水平将起到较大的推动作用。
因此，从环境保护角度看，在全面落实本报告书所提出的各项环保措施的前提下，本工程建设可行。
10.2 要求及建议
（1）制订突发污染事故预案及减水河段的安全预警设施。
（2）加强宣传教育，严禁非法猎捕。
工程周围一旦发现有国家和省级重点保护野生动物在项目区活动，应当避让野生动物通行，必要时须报请野生动物保护主管部门和专业人员协助处置保护。
加强电站周边区域的栖息地保护、开展必要的巡查活动，通过加强教育，科普宣传等公众教育的方式，提高对重点保护野生动物的保护力度。
将水电站建设对该区域的国家和省级重点保护野生动物的影响减到最低程度。
