三亚中院推进网络司法拍卖破解执行难

最高人民法院关于认真学习贯彻适用《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2016.12.12•【文号】法〔2016〕431号•【施行日期】2016.12.12•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于认真学习贯彻适用《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》的通知法〔2016〕431号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（法释〔2016〕18号，以下简称《网拍规定》）已于2016年5月30日由最高人民法院审判委员会第1685次会议通过并于2016年8月2日予以公布，自2017年1月1日起施行。

为准确把握和正确适用《网拍规定》，现就有关问题通知如下：一、充分认识制定实施《网拍规定》的重要意义涉案财产处置是执行程序的重要环节，直接关系债权人权益的实现。

司法拍卖是涉案财产处置变现的基本手段，做好司法拍卖工作，对基本解决执行难具有重要作用和意义。

几年来，经过全国多地法院的积极探索，法院自主开展的网络司法拍卖模式凭借公开透明、便捷高效、成本低廉、广泛参与等优势，解决了传统拍卖模式中存在的不少问题。

但各地网拍形式多种多样，拍卖主体多元并存，操作规程各不相同，迫切需要在总结经验的基础上，统一法律适用标准，规范操作程序。

为此，最高人民法院以全面保护当事人合法权益为宗旨，以进一步提高执行工作质效为目标制定了《网拍规定》，对人民法院自主开展的网络司法拍卖的平台准入规则、运行模式、各主体之间的权责划分、具体的竞拍规则进行了全面而系统的梳理和规范。

加强和规范人民法院网络司法拍卖工作，是公开司法、司法为民的本质要求，是保障当事人合法权益、实现拍卖财产价值最大化的有效途径，是提高人民法院司法公信力的重要举措。

2019年第4期总第153期辽宁广播电视大学学报Journal of Liaoning TV&Radio University综合研究网络司法拍卖中存在的问题及解决对策马纯光（沈阳市大东区人民法院，辽宁沈阳110044）【摘要】随着社会的发展，时代的不断进步，科技的日益创新，互联网技术对人们的社会生活产生了极大的影响。

司法拍卖一直以来都是维护人民合法权益、维护社会正义的场所，受众较多。

随着互联网技术的不断发展，网络安全的不断提升，网络司法拍卖已经逐渐走入了人们的生活中。

【关键词】网络司法拍卖；民事执行；权益【中图分类号】G643【文献标识码】A随着人们生活水平的不断提升，电子商务在飞速发展，网络司法拍卖作为一个买卖的平台，其发展也随着人们对于经济生活要求的提升而加快。

网络司法拍卖与传统的司法拍卖不同，它在一定程度上弥补了传统司法拍卖的不足，它的发展也顺应了时代发展的潮流，在社会科技进步的基础上发展。

网络司法拍卖既是时代的选择，也是人民的选择，是司法拍卖的一大进步，同时也是司法拍卖发展的主要方向。

一、网络司法拍卖发展的意义（-）有利于保证司法拍卖的公开性和公平性司法拍卖主要是指人民法院在民事案件强制执行程序中，按程序自行进行或委托拍卖公司公开处理债务人的财产，以清偿债权人债权。

它是一种维护人民合法权益和社会公平的方式，主要包含两种拍卖方式。

而网络司法拍卖与传【文章编号】1007-421X（2019）04-0105-03统的司法拍卖方式相比具有一定的先进性，与社会互联网技术飞速发展的现状相适应，是符合时代发展要求的、被时代选择的法律方式。

在网络司法拍卖过程中，被拍卖财产的所有信息都被公布在网上，拍卖过程中需要通过多重身份认证，在整个过程结束后还会在网上留下一定的信息，以保证拍卖过程的公平性。

整个网络司法拍卖过程，可以在网上全程监督，这在很大程度上体现了网络司法拍卖的透明性，方便了大众对此的监督，防止了腐败贪污现象的岀现。

最高人民法院印发《关于进一步规范网络司法拍卖工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2024.10.29•【文号】法〔2024〕238号•【施行日期】2024.10.29•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】执行程序正文最高人民法院印发《关于进一步规范网络司法拍卖工作的指导意见》的通知法〔2024〕238号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于进一步规范网络司法拍卖工作的指导意见》予以印发，请结合实际，认真遵照执行。

最高人民法院2024年10月29日最高人民法院关于进一步规范网络司法拍卖工作的指导意见为进一步规范网络司法拍卖行为，着力提升执行财产处置水平，切实保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）以及有关司法解释的规定，结合执行工作实践，就做好网络司法拍卖工作提出如下意见。

1.尽职调查财产现状。

执行法院应当对财产现状进行调查，不得以“现状拍卖”为由免除调查职责。

对下列财产，应当重点调查以下事项：（1）对不动产，应当通过调取登记信息、实地勘察、入户调查等方式，调查权属关系、占有使用情况、户型图、交易税目和税率、已知瑕疵等信息；（2）对机动车，应当调查登记信息、违章信息、排放标准、行驶里程等对车辆价值有重要影响的信息；（3）对食品，应当调查是否过期、是否腐败变质、是否属于禁止生产销售物品等信息，防止假冒伪劣食品通过网络司法拍卖流入市场，损害人民群众身体健康和生命安全；（4）对股权，应当调查持股比例、认缴出资额、实缴出资额、出资期限、财务报表，以及股息、红利等对股权价值有重要影响的信息。

2.严格审查权利负担的真实性。

执行法院在财产调查过程中应当加大对虚假权利负担的甄别力度，案外人主张财产上存在租赁权、居住权等权利负担的，重点围绕合同签订时间、租赁或者居住权期限、租金支付、占有使用等情况，对权利负担的真实性进行审查。

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农大西学习中心 海淀区圆明园西路2号 国家公务员最新时事：最高法 扩大司法拍卖社会参与度 时事政治：“门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”问题和“人情案、关系案、金钱案”问题是“四风”问题在法院工作中的集中表现。

11日从最高人民法院了解到，最高人民法院日前就深入整治“六难三案”问题发出通知，特别强调要增设网上诉讼服务和拓展12368热线服务功能，为群众快捷便利地提供各类诉讼信息服务。

通知要求，各级人民法院要因地制宜地推行远程立案、网上立案，为行动不便的伤病患者、残疾人、老年人等提供上门立案服务。

在交通不便的偏远地区，可指定人民法庭审查立案。

要依托法院远程视频接访系统，让人民群众在当地就可以向上级法院反映诉求，由上级法院法官通过视频进行远程接访。

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通知要求，除了综合运用财产申报、失信被执行人名单、限制高消费、限制出境、联合信用惩戒等制度措施与威慑机制，促使被执行人主动履行债务外，还要积极推广网上司法拍卖，扩大司法拍卖社会参与度，防止暗箱操作，努力实现被执行财产最大价值。

通知强调，要充分运用司法巡查、谈话函询、举报核查、述职述廉等方式，加强对各级人民法院领导干部的管理和监督。

同时，完善内部监督机制，严格执行涉诉材料集中收转、过问案件全程留痕、遇到干扰及时报告等规定，从严坚决查处法院工作人员接受请托、影响和干扰他人办案的行为。

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最高人民法院关于进一步规范人民法院网络司法拍卖工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于进一步规范人民法院网络司法拍卖工作的通知自《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》于2017年1月1日正式施行以来，地方各级人民法院积极响应，迅速贯彻落实司法解释精神，全国网络司法拍卖工作取得良好开端。

但实践中，有部分省份尚未全面部署网拍工作，有部分法院对司法解释理解与适用、一些实务问题的处理及有关系统的使用方面仍存在问题。

为进一步规范人民法院网络司法拍卖工作，解决实务中出现的问题，现提出如下要求：一、关于各高级人民法院下发的实施意见、明传通知的规范性问题。

各高级人民法院结合本地工作实际，以出台具体实施意见、下发明传通知等方式指导辖区法院开展网络司法拍卖工作，应当在充分理解司法解释内容及我院法（2016）431号文件要求的前提下进行。

司法解释、文件有明确要求的，应严格遵守；除拍卖财产本身因性质原因不宜通过网络司法拍卖方式处置的外，司法拍卖应当以网络拍卖方式为主，以委托拍卖方式为辅，不得任意扩大通过委托拍卖方式处置财产的范围；应严格落实最高法院网络服务提供者名单库制度，确保申请执行人从五家网站中选择平台，不得擅自缩小名单库范围；应按照431号文件的要求充分保障申请执行人选择平台权利，指导、协调执行部门与连部门将申请执行人选择平台程序前置到立案阶段。

二、关于网拍辅助工作的有关问题。

辅助工作机构如何选定、工作如何开展、费用如何收取，是影响网络司法拍卖工作能否顺利推进的重要因素之一。

各高级人民法院应以有利于工作开展、防范消极怠工、杜绝司法不廉为基本出发点，加强调研、创新思路、因地制宜，拟定具体实施方案，明确辅助工作机构的选择标准、工作内容、收费标准及监督管理办法等，可采取先行试点——总结经验——全面铺开的方法，进一步规范网拍辅助工作。

精品文档在线编辑优质范文精品文档在线编辑网络司法拍卖存在的问题与完善建议摘要：网络司法拍卖是我国司法系统为从执行难的长久困境中脱出而选择的司法拍卖新模式，基于我国不断发展的经济水平和日益发达且为广大群众所接收的网络购物热潮，在线上为被执行标的物明码标价，更透明公开且便于公众参与。

这种新模式的成本相较于传统更低，而效率却更高。

虽然其优点显而易见，但它正处于刚诞生的初期这一阶段，为改善已发生的情形、预防可能会出现的问题，极有必要对此进行研究分析。

为此，本文不仅剖析这一新模式所存在的问题，还给出了相应建议，以用于完善。

2019年年末，线上再度展开一年一度的“双十一”，全国范围内许多法官化身网红，通过开展司法网拍活动，在线上直播拍卖标的物。

这一崭新的模式已然成为司法拍卖的主要途径，其原因主要为：一是网络司法拍卖顺应时代潮流，利用了人们普遍使用的互联网技术，更容易为大众接受。

二是网络司法拍卖顺应了司法拍卖的改革发展趋势，在极大地降低了成本的同时提高效率，解放司法拍卖过程，使之不再受空间层面的限制。

相对而言，其缺点也很明显，即我国暂成文的条例对此新模式进行约束和规范，而这正是其产生较多问题的根源。

一、网络司法拍卖存在的问题（一）拍卖条款存在争议为了保证拍卖环节的税款征收，目前各地通行的做法是，在拍卖公告中通常载明明确的条款，告知参与的竞买人应当在参与拍卖之前，自觉地提前查明以下信息，即一些涉及本次交易的各类具体费用，如买卖双方应承担的税、费等。

甚至有些拍卖公告上载明“不动产所产生的欠税（主要为房产税及土地使用税）均有买手人承担”。

这种“一刀切”的税费处理方式，引发了许多争议，甚至导致拍卖标的物流拍。

《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》中明确指出，有关于主体是否承担网络司法拍卖所产生的税费、如何承担的一系列问题，应当分情况讨论。

如有相关的法律法规，便可直接参照；如无或者法规阐述不够明确，则无法直接参照，应由人民法院来确定，承受主体以及应当承担的数额所依据的，应当是法律原则和事实情况。

一、编制依据1. 《中华人民共和国拍卖法》2. 《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》3. 《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的解释》4. 《中华人民共和国网络安全法》5. 《突发事件应对法》6. 《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》二、适用范围本预案适用于人民法院在执行过程中，通过网络司法拍卖平台进行的财产处置活动，以及因网络技术故障、信息安全事件等原因导致的拍卖活动异常情况。

三、应急预案组织架构1. 领导小组：由法院院长担任组长，分管执行工作的副院长担任副组长，相关部门负责人为成员。

2. 工作小组：由执行局、信息技术部门、法警大队等部门组成，负责具体实施应急预案。

3. 应急指挥中心：负责组织协调、信息报送、应急处置等工作。

四、应急预案的主要内容（一）预防措施1. 加强网络安全防护，确保网络司法拍卖平台安全稳定运行。

2. 定期对网络司法拍卖平台进行安全检查，发现安全隐患及时整改。

3. 加强对参与网络司法拍卖人员的培训，提高安全意识和应急处置能力。

4. 建立健全信息安全管理制度，明确各部门职责，确保信息安全。

（二）应急处置1. 网络技术故障（1）发现网络技术故障时，立即启动应急预案。

（2）及时通知相关部门，采取措施排除故障。

（3）故障排除后，对拍卖活动进行复盘，分析原因，防止类似事件再次发生。

2. 信息安全事件（1）发现信息安全事件时，立即启动应急预案。

（2）采取隔离、修复等措施，防止事件扩大。

（3）对受损数据进行分析，恢复拍卖活动。

（4）对事件原因进行调查，追究相关责任。

3. 拍卖活动异常（1）发现拍卖活动异常时，立即启动应急预案。

（2）暂停拍卖活动，对异常情况进行调查。

（3）根据调查结果，采取相应措施，确保拍卖活动正常进行。

（4）对异常原因进行分析，完善应急预案。

五、应急响应流程1. 发现问题：相关人员发现网络技术故障、信息安全事件或拍卖活动异常时，立即报告应急指挥中心。

司法拍卖公司工作存在的困难和问题及对策建议下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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最高人民法院对十三届全国人大一次会议第4647号建议的答复文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2018.09.14•【分类】其他正文对十三届全国人大一次会议第4647号建议的答复您提出的关于破解法院执行难问题的建议收悉，经商全国人大常委会法工委，现答复如下：您在建议中指出了解决执行难的重要意义，并提出了“完善执行联动机制建设”“加快推进强制执行立法，完善执行相关法律法规”“严格执行被执行人财产申报制度”“综合运用执行强制措施，加大拒执罪打击力度”“强化队伍建设，严格规范执行”等具体建议，切合实际，针对性强，对于我们进一步推进执行工作体制机制改革，推进基本解决执行难工作等具有很强的启发意义。

一、关于完善执行联动机制建设的建议您在建议中提出应加强各部门联动，增强强制执行的针对性。

同时，在今年开展的执行巡查期间，在与您面对面沟通交流中，您进一步提出“解决执行难并不是法院一家的问题，不仅需要政府支持，更需要社会各界的大力配合”。

这些意见建议，切中执行工作要害，十分深刻。

执行难既是一个法律问题，也是一个社会问题，具有复杂的社会因素，仅靠法院一家是无法完全解决的。

要解决执行难，必须始终坚持党的领导，充分发挥我们的政治优势、制度优势，构建起党委领导、人大监督、政法委协调、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与的综合治理执行难工作大格局。

2016年，最高人民法院在《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》中强调，要始终坚持和依靠党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，帮助解决工作推进中的重大问题。

按照最高人民法院的部署，全国各地法院高度重视、全面推进执行联动机制建设。

例如，河北省委召开常委会专题研究推进基本解决执行难相关工作；湖北省委政法委成立全省“基本解决执行难”工作领导小组，省人大常委会专门出台解决执行难的文件；四川省提出建立“执行难综合治理大格局”，将基本解决执行难纳入依法治省考核指标体系；江西省将执行工作嵌入综治网格化管理系统；北京市首次以市委办公厅、市政府办公厅“两办”名义下发关于支持人民法院解决执行难的红头文件；广东、甘肃、安徽等地由省委或人大出台支持解决执行难的规范性文件，等等。

最高人民法院关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2021.01.08•【文号】法发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】诉讼与非诉讼程序法综合规定正文最高人民法院关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见法发〔2021〕1号为贯彻落实习近平总书记对海南自由贸易港建设的重要指示，全面落实中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》，充分发挥审判职能作用,为加快建设高水平的中国特色自由贸易港提供司法服务和保障，结合人民法院工作实际，制定本意见。

一、解放思想，为海南自由贸易港建设对外开放新高地提供司法服务和保障1.深刻认识司法服务保障海南自由贸易港建设的重大意义。

稳步推进海南自由贸易港建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼国内国际两个大局，为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策。

人民法院要准确把握国内国际形势，从贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的战略高度，深刻认识海南自由贸易港建设在更高水平开放型经济新体制中的重大意义，充分发挥审判职能，不断提升司法能力，以公正高效的司法服务和保障，推动建设高水平的中国特色自由贸易港。

2.始终坚持司法服务保障海南自由贸易港建设的基本原则。

——坚持党的领导。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚持中国特色社会主义法治道路，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥制度优势，把公正司法、司法为民的要求贯穿人民法院工作全过程，确保司法服务保障海南自由贸易港建设的正确方向。

——坚持改革创新。

支持海南法院推进符合司法规律、有利于促进自由贸易港发展的司法体制改革，加强制度集成创新，为海南自由贸易港贸易投资自由化便利化和各类生产要素自由便利流动提供良好法治环境。

——坚持底线思维。

全国法院涉及防止干预司法“三个规定”典型案例文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2024.02.23•【分类】其他正文全国法院涉及防止干预司法“三个规定”典型案例2024年2月23日，最高人民法院举行新闻发布会，介绍人民法院落实防止干预司法“三个规定”情况，发布全国法院涉“三个规定”典型案例。

最高人民法院督察局局长廖向阳、中央纪委国家监委驻最高人民法院纪检监察组副组长高波出席发布会，并回答记者提问。

发布会由最高人民法院新闻发言人林文学主持。

全国法院涉及防止干预司法“三个规定”典型案例目录案例一江苏省某基层法院唐某某退回当事人礼品并如实记录报告案例案例二天津市某中级法院康某某与当事人、律师、特殊关系人不正当接触交往案例案例三河北省某基层法院周某某接受当事人请客送礼、违规干预过问案件案例案例四辽宁省某中级法院孙某某在执行案件中为请托企业谋取利益、收受钱物案例案例五吉林省某基层法院刘某某与当事人不正当接触交往案例案例六北京市某基层法院6名干警不如实记录报告他人过问案件情况案例案例一江苏省某基层法院唐某某退回当事人礼品并如实记录报告案例简要案情2023年6月，唐某某回家后，发现当事人陈某借感谢其家人曾经帮助办理银行贷款为由，将两箱白酒送至自己家中。

唐某某立即向本院督察室报告，及时将两箱白酒上交。

随后，督察室工作人员将两箱白酒退还给当事人，并向当事人讲明“三个规定”的纪律要求，当事人表示理解。

唐某某将该情况在“三个规定”记录报告平台进行了填报。

处理情况该基层法院对唐某某严格遵守“三个规定”，拒收当事人所送礼品，并如实记录报告的行为给予充分肯定。

评析意见《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》第五条规定，严禁司法人员“接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或者其他利益”。

唐某某法纪意识强，严格遵守司法人员与当事人接触交往的相关规定，拒收当事人所送礼品，并及时记录报告相关情况，体现了严格执行“三个规定”的高度自觉，维护了人民法院工作人员清正廉洁的司法形象。

构建个人破产制度，破解司法执行难题发布时间：2021-07-02T14:18:04.787Z 来源：《中国科技信息》2021年8月作者：刘政[导读] 目前，我国民事司法执行难问题依旧严峻，存在大量由于被执行人无财产可供执行而产生的执行不能案件。

中国人民大学法学院在职研究生刘政摘要：目前，我国民事司法执行难问题依旧严峻，存在大量由于被执行人无财产可供执行而产生的执行不能案件。

执行部门采取了债权人参与分配、继续执行、惩戒失信人员等措施，使执行难问题得到部分缓解，但不能从根本上解决无财产可供执行的难题。

因此，建立一套完备的个人破产制度，将执行不能案件从执行难案件中剥离，集中有限司法资源，重点打击有财产但抗拒执行的债务人，是破解司法执行难题，实现债权人债权公平受偿，保障债务人基本人权的可行方案。

关键词：个人破产执行难执行不能引言：面对大部分债务人完全丧失清偿能力而无财产可供执行的情况，民事执行遇到空前的阻力。

司法执行机关采取了一系列措施试图解决执行难，典型的包括民事诉讼法上的继续执行原则和参与分配制度，以及惩戒失信被执行人的制度。

这些制度的设计对于债务人未来能够拥有的准财产进行了规划，具有相应的合理性。

在实践过程中，由于债务人深陷债务危机，导致短时间甚至未来很长时间内无法获得清偿债务的财产，因此，构建允许个人申请破产制度，不仅能够填补相关法律空白，有效破解民事司法执行难题，更能维护司法权威，提高司法公信力。

[1]一、我国执行程序现状（一）我国民事诉讼法上的继续执行原则和参与分配制度针对自然人确无清偿能力，在个人破产制度缺位的情况下，民事诉讼法规定了继续执行原则与参与分配制度，用以代替自然人债务处理的方法。

民事诉讼法上的继续执行原则是指，在民事执行程序中保留被执行人最基本的生活必需品，但被执行人不能因此免除债务，对其将来拥有的财产得随时用来清偿债务。

继续执行原则的实施，一方面赋予债权人发现债务人财产后随时申请执行的权利，另一方面也保障了债务人保留其基本生活用品免于强制执行的生存底线，是出于对执行程序期限限制与对债权人负责的妥协之举。

海南法院2021年度十大典型案例文章属性•【公布机关】海南省高级人民法院•【公布日期】•【分类】其他正文海南法院2021年度十大典型案例典型案例1王某等3人走私普通货物案关键词：离岛免税走私“套代购”案情概要：被告人王某曾在海口地区免税店工作，2018年初开始，王某利用离岛亲戚朋友的免税额度在网上订购免税品，用自己的银行卡支付并办理即购即提，之后将免税品转卖他人，从中赚取免税店赠品。

2019年9月，王某失业后开始通过导游获取游客同意出让免税购物额度给其使用，利用游客身份信息在免税店购买免税品并办理即购即提，使用自己或者其哥哥王某某的支付宝或银行账户支付货款并将货提走。

2020年2月底，王某联系被告人钟某，让钟某找“人头”，利用“人头”的免税额度购买免税品。

期间钟某用自己的银行帐户或支付宝帮王某支付免税货款，并带领“人头”离岛返岛。

同年3月份，王某开始通过付钱聘请“人头”的方式购买免税品。

经查，通过这种“套代购”的方式，王某偷逃税款270多万元，王某哥哥偷逃税款49万多元，钟某偷逃税款15万多元。

裁判结果：法院判决王某犯走私普通货物罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币二百八十万元；王某某犯走私普通货物罪，判处有期徒刑一年，缓刑三年，并处罚金人民币八万元；钟某犯走私普通货物罪，免予刑事处罚。

典型意义：离岛免税购物政策对海南国际旅游消费中心建设和引导境外消费回流、促进“双循环”格局加速形成具有重要意义。

王某等人的“套代购”行为，不仅造成国家关税损失，还违背了离岛免税购物政策的初衷，对海南自贸港建设顺利推进和经济持续健康发展带来严重负面影响。

该案彰显了海南法院严厉打击离岛免税“套代购”走私犯罪，坚决维护自贸港经济健康发展的决心。

典型案例2罗某诬告陷害案关键词：诬告公职人员案情概要：罗某为海南某酒店管理公司后勤保障部经理，该公司负责陵水县某小区的物业管理。

2020年至2021年，该小区民宿客人因入住登记问题多次与物业保安发生纠纷，辖区派出所民警张某曾处理过有关纠纷。

海南省高级人民法院关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的实施意见文章属性•【制定机关】海南省高级人民法院•【公布日期】2019.10.30•【字号】琼高法发〔2019〕5号•【施行日期】2019.10.30•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文海南省高级人民法院关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的实施意见琼高法发〔2019〕5号为深入贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话（以下简称“4·13”重要讲话）精神以及《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称中央“12号文”）的战略部署，紧紧围绕中央《关于全面推进海南法治建设支持海南全面深化改革开放的意见》、中共海南省委《关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》和《最高人民法院关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的意见》（以下简称最高法院“16号文”），结合海南法院实际，制定如下实施意见。

一、牢记使命，勇于担当，自觉扛起政治与法治的使命担当（一）找准定位，把住关键，切实把思想认识提升到服务和保障海南全面深化改革开放的新高度1.始终把服务和保障海南全面深化改革开放作为重大政治任务来抓。

始终坚持党的绝对领导，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为检验思想政治素质的标准。

巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入全面学懂悟透习近平总书记“4·13”重要讲话、中央“12号文”和省委七届历次全会精神，准确把握海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港〔以下简称海南自贸区（港）〕“三区一中心”建设的战略定位和基本内涵。

深刻认识海南自贸区（港）建设是以习近平同志为核心的党中央支持海南全面深化改革开放的重大决策部署，对构建我国改革开放新格局具有重大的现实意义和深远的历史意义。

新时代人民法院解决执行难问题的调研报告目录一、内容概述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 研究目的与方法 (4)1.3 研究框架 (5)二、执行难问题概述 (7)2.1 执行难问题的定义与特点 (8)2.2 执行难问题的影响因素分析 (9)三、新时代人民法院解决执行难问题的现状与挑战 (10)3.1 当前人民法院解决执行难问题的措施与成效 (12)3.2 面临的主要困难和挑战 (13)四、新时代人民法院解决执行难问题的理论探讨 (14)4.1 法律制度层面的探讨 (16)4.2 司法实践层面的探讨 (17)4.3 社会环境层面的探讨 (18)五、新时代人民法院解决执行难问题的具体对策建议 (19)5.1 加强法治宣传，提高公众对法治的认识和支持度 (20)5.2 完善法律制度，为解决执行难问题提供更有力的法律保障 (21)5.3 提升法院执行效率，减少执行难问题的发生 (22)六、案例分析与实证研究 (23)6.1 具有代表性的执行难案例分析 (25)6.2 实证研究结果与启示 (25)七、结论与展望 (27)7.1 主要研究发现总结 (29)7.2 对未来人民法院解决执行难问题的建议和展望 (30)一、内容概述随着法治建设的深入推进，人民法院在执行工作中所面临的挑战日益增多，执行难问题逐渐成为制约司法公正和效率的关键因素之一。

在此背景下，本次调研旨在深入剖析执行难问题的根源，提出切实可行的解决方案，为人民法院更好地履行司法职责提供参考。

本次调研旨在通过对新时代人民法院执行工作的实际情况进行深入了解和分析，找出执行难问题的症结所在，提出针对性的解决方案，以提高执行工作的质量和效率，保障人民群众的合法权益，增强司法公信力。

报告从多个方面对新时代人民法院执行工作进行了调研，包括执行工作的现状分析、执行难问题的成因分析、执行工作机制的创新与完善、执行队伍建设等方面。

报告还结合具体案例，对执行工作中遇到的问题进行了深入探讨。

第1篇一、引言司法拍卖是指人民法院在执行过程中，依法将债务人或被执行人的财产进行公开拍卖，以实现债权的一种方式。

然而，在实际操作中，由于种种原因，司法拍卖可能存在无效的情况。

本文将从司法拍卖无效的法律后果出发，分析其在法律实践中的具体表现。

二、司法拍卖无效的法律后果1. 拍卖无效的法律后果（1）拍卖结果无效司法拍卖无效，意味着拍卖过程及结果均不具备法律效力。

拍卖过程中，拍卖人、竞买人、被执行人等各方所签订的拍卖合同、拍卖协议等均无效。

（2）拍卖标的物恢复原状拍卖无效后，拍卖标的物应恢复原状。

即被执行人或其他有权处分该财产的人应将财产返还给原权利人。

（3）拍卖费用返还拍卖无效后，拍卖费用应返还给支付拍卖费用的人。

拍卖费用包括拍卖公告费、拍卖服务费、拍卖佣金等。

2. 拍卖无效对各方当事人的影响（1）对拍卖人的影响拍卖无效，拍卖人可能面临以下法律后果：① 拍卖人需承担违约责任。

因拍卖无效，拍卖人未能履行拍卖合同约定的义务，需承担违约责任。

② 拍卖人可能面临赔偿损失。

因拍卖无效，拍卖人可能需赔偿竞买人、被执行人等各方当事人的损失。

③ 拍卖人可能被追究刑事责任。

若拍卖过程中存在违法行为，拍卖人可能被追究刑事责任。

（2）对竞买人的影响拍卖无效，竞买人可能面临以下法律后果：① 竞买人可能损失保证金。

在拍卖过程中，竞买人需缴纳保证金，若拍卖无效，保证金可能无法返还。

② 竞买人可能面临诉讼。

若竞买人在拍卖过程中存在违法行为，可能面临诉讼。

（3）对被执行人的影响拍卖无效，被执行人可能面临以下法律后果：① 被执行人可能需承担违约责任。

若被执行人在拍卖过程中存在违法行为，可能需承担违约责任。

② 被执行人可能面临诉讼。

若被执行人在拍卖过程中存在违法行为，可能面临诉讼。

（4）对债权人的影响拍卖无效，债权人可能面临以下法律后果：① 债权人可能无法实现债权。

若拍卖无效，债权人的债权可能无法得到实现。

② 债权人可能面临诉讼。

若债权人在拍卖过程中存在违法行为，可能面临诉讼。

宁海：司法拍卖不动产登记实现“零次跑”作者：宁海县委改革办来源：《宁波通讯·综合版》2020年第09期针对司法拍卖不动产登记“前置多样、管理多头、群众多跑”情况，宁海县于2019年9月起在全国率先探索并实现司法拍卖不动产登记“一件事”改革，通过最大程度精简办事流程、开展多部门专班协作、持续强化靠前主动服务，实现拍卖流转效率高、成交过户时间短、群众办事更便利的司法拍卖不动产登记“零次跑”，平均办理时间从改革前的36个工作日下降至1.3个工作日。

截至目前，累计拍卖成交司法拍卖不动产“零次跑”过户50宗、成交金额3.6亿元，改革举措获省高院肯定，在《人民法院报》刊登。

削繁简办力求拍卖流转效率更高坚持目标、效率导向，强化刀刃向内理念，精简尽减各类冗余事项、环节、程序，合理压缩办理时限，全速提升流转效率。

提前调查准备。

司法拍卖前，自然资源规划部门受法院委托进行不动产权籍调查、测绘，并于5个工作日内完成并书面反馈结果，确保清扫过户障碍和隐患。

司法拍卖成交当天，税务部门受法院委托提前进行买受人应缴税费核算，确保费用计付高效精准。

歸并申请材料。

将拍卖成交后买受人申请不动产过户需签署的《司法拍卖成交确认书》《纳税申请书》《不动产登记申请书》“三书”合一为《司法拍卖不动产登记申请书》，通过网上流转、数据共享，将申报纳税和办理不动产登记所需的申请材料总量从11份简化至1份，削减91%。

优化流程环节。

将原先的签署《司法拍卖成交确认书》、领取《执行裁定书》、申报纳税、缴纳不动产交易税费、申请不动产登记等登门临柜5个环节整合为“买受人同时签署确认”一个环节，拍卖业务流转效率提速80%以上。

专班快办力求成交过户时间更短建立由县跑改部、法院、自然资源和规划局、住建局、国税局等7个部门组成的工作专班，严格落实从签署拍卖成交确认书到办理不动产交易完税凭证、完成不动产登记“两个工作日”内标准，实现同类事项多部门平行、联动、同频、快速办理。

城阳区人民法院：近年来，城阳人民法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，开展了“蓝色风暴”之“春雷”“夏雨”“秋风”“冬暖”等一系列专项执行行动，严厉打击规避、抗拒执行行为，有力保障了人民群众的合法权益，维护了社会和谐稳定。

敢于“碰硬”，切实维护当事人合法权益开展强迁专项执行行动，加大打击力度，严惩拒执行为。

通过开展专项行动，集中清理涉及强迁的难案、积案，严厉打击拒不履行义务和抗拒执行等行为。

在专项行动中，对于恶意占有使用执行标的，拒不腾迁，或者利用虚假租赁等方式抗拒、阻碍、拖延执行的，对责任人员采取罚款、拘留等强制措施，涉嫌构成犯罪的，移送公安机关立案侦查。

青岛中院“夏雨”打击拒执犯罪专项执行行动启动仪式在城阳法院召开。

◎本专栏总策划：韩勇“利剑出鞘”力保人民群众合法权益中院执行局局长陈永奎莅临指导工作。

综合治理执行难工作联席会议全力完成上级法院关于城市更新、城市建设执行攻坚专项行动的决策部署，综合运用多种强制执行措施，助力城市更新城市建设。

仅2023年，成功拍卖某水产公司三宗土地共计51863平方米；顺利腾迁火车站附近土地2100余平方米，该案例被《山东法制报》予以刊载；开展集中腾迁专项行动，出动警车110辆次，干警600余人次，执结案件7件，为当事人实现债权7.54亿元，腾迁土地面积173399.7平方米，得到区委主要领导的肯定。

开展拖欠民营企业、中小微企业账款专项执行行动，优化法治营商环境。

利用司法助力缓解压力、稳工稳产；坚持综合考量、审慎执行原则，依法审慎适用强制措施，寻求依法平等保护各方利益的平衡点，在保障民营企业、中小微企业债权权益的同时，优先适用对民营企业生产经营影响较小的执行措施，以降低对企业经营的影响。

五年来，涉民营企业案件已执结6733件，执行到位标的额达33.85亿元。

“蓝色风暴”执行工作5周年回眸ＢＬＵＥ　ＳＴＯＲＭ高效执行注入强劲动能。

城市更新城市建设执行专项行动动员大会现场多部门联动现场执行。