风电场项目建设物资采购管理
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XXXX风力发电有限公司文件档案管理制度 003XXXX风电场生产物资采购、处置管理办法XXXX风力发电有限公司发布试行总则目的:建立一个规范的生产物资采购、处置管理办法。
适用范围:生产物资采购处置行为、供应商管理的管理。
责任:公司生产计划部对本规程实施负责。
内容:1.1为规范公司生产物资采购处置行为、供应商管理,保证生产工作的顺利开展,降低生产成本,特制定本制度。
1.2本制度的适用范围包括:各风力运营项目所需要的生产工具、备品配件以及办公用品、工具、备品配件的加工服务。
项目建设期、大修、技改等所涉及的大宗物资以及单价2万元以上的物资采购单独立项,委托总公司,按照其采购和招投标制度执行。
1.3本制度所涵各项生产物资采购和处置等工作由公司生产计划部执行;考虑到采购成本及时效等因素,经各项目生产部申请,生产计划部批准,部分采购可由各项目生产部综合管理部执行,各项目综合管理部需定期将供应商选择、管理、考核、实际采购等情况报公司生产计划部备案,并定期接受公司生产计划部的检查。
第一章供应商选择2.1供应商必须是具备一定生产制造能力、管理技术水平高、产品质量好、价格合理、资信度优异、售后服务良好的单位。
2.2在服务中引入竞争机制,每项采购、服务应有三家及以上的供应商,在质量、价格、交货期、售后服务等方面公平竞争,避免独家产品提供现象的发生。
原则上每项产品供应商每年确定一次。
2.3新单位欲进入公司服务供应网络,必须持相关资料向生产计划部提出申请,包括: 2.3.1企业营业执照(复印件、年检时间、年检章要求清晰可见)2.3.2组织机构及人力资源状况2.3.3主要服务客户名单2.3.4其他文件和资料(产品样本、介绍等)2.4生产计划部和财务部共同负责对申请入围的企业进行资格审查,填写《生产物资供应商准入评审表》,报生产计划部和财务部负责人共同审批。
2.5通过审批的物资采购、服务供应商,由生产计划部负责人《生产物资供应商准入名录》,同时向通过评审的企业发出准入的书面通知。
风力发电物资管理制度范本第一章总则第一条为了加强风力发电物资管理,规范物资采购、储存、使用和处置行为,提高物资使用效率,降低风力发电成本,根据国家有关法律法规和企业管理制度,制定本制度。
第二条本制度适用于公司风力发电项目的物资管理,包括采购、储存、分发、使用、维护、检验、处置等环节。
第三条物资管理应遵循合法、合规、科学、高效的原则,确保风力发电项目的顺利实施和运行。
第四条公司应设立专门的物资管理部门,负责风力发电物资的管理工作。
第二章采购管理第五条采购物资应根据风力发电项目的实际需求,制定采购计划,明确采购品种、数量、质量、价格、供应商等要求。
第六条采购过程应遵循公开、公平、公正的原则,选择合格的供应商,采用招标、比价等方式进行采购。
第七条采购合同应明确物资的质量、数量、价格、交货时间、售后服务等事项,确保物资的质量和供应。
第八条采购物资应进行验收,验收内容包括外观、数量、质量、包装等,确保物资符合合同要求。
第三章储存管理第九条物资储存应根据物资的特性,选择合适的储存方式,确保物资的安全、卫生、防火、防盗、防潮、防虫、防霉、防污染等。
第十条仓库应建立健全物资保管制度,明确保管责任,确保物资的完好无损。
第十一条仓库应定期对物资进行盘点,确保物资的账物相符。
第四章使用管理第十二条物资使用应严格按照操作规程进行,确保物资的安全、有效、经济。
第十三条物资使用过程中,应做好维护保养工作,延长物资使用寿命。
第十四条物资使用过程中,发现质量问题,应及时报告物资管理部门,采取措施予以处理。
第五章处置管理第十五条物资处置应遵循环保、节能、减排的原则,依法进行。
第十六条废旧物资处置应按照规定程序报批,明确处置方式、时间、地点等要求。
第十七条废旧物资处置收入应纳入公司财务统一管理,严格按照规定用途使用。
第六章监督与考核第十八条公司应建立健全物资管理监督机制,对物资管理的各个环节进行监督。
第十九条公司应定期对物资管理部门进行考核,评估物资管理工作的质量和效果。
风电项目采购实施要点
一、定义采购项目
1.1采购项目名称:风电项目
1.2采购内容:采购风电发电机组、控制系统、附件、服务等产品及
相关服务。
1.3采购用途:为了建设项风电项目,需要采购上述相关物品及服务。
1.4采购费用:按照签订的合同约定,采购项目费用由双方约定。
2.1妥善预算:充分调研风电项目产品和服务的价格和性能指标,并
做出合理的投资方案,量身定制采购费用预算,以期达到节省资金的效果。
2.2集中采购:主要采购风电机组、控制系统和附件,如有必要,还
可以选购其他更新的服务。
把采购的产品和服务以及采购条件等信息公开,以保证采购公平性。
2.3全面考察:开展全面的市场调查,以便更加全面准确地了解采购
产品价格、性能指标、物流、技术服务能力等,同时也可以向供应商提出
相关询价,便于更精准地选择合适供应商。
2.4促进质量:查验质量,确保质量达到规定要求;把握交货时间,
有效控制风电项目建设进度;仔细核算价格,确保采购经济效益;采用补
贴等方式促进采购品质量的提升。
7风电项目采购实施要点
1.定义项目需求:在进行采购实施之前,首先需要明确项目需求,包
括风电项目所需的设备、材料、服务以及其他相关需求。
这将有助于制定
采购计划和确定合适的供应商。
2.制定采购计划:根据项目需求,制定详细的采购计划。
采购计划应
包括采购的时间表、预算、采购数量、质量标准以及其他采购要求。
3.选择供应商:对于风电项目采购,选择可靠的供应商非常重要。
首
先可以通过市场调研和询价等方式获取供应商信息,然后根据综合评价标
准选择合适的供应商。
综合评价标准可以包括供应商的资质、过往经验、
质量保证措施以及价格等方面。
4.签订合同:在选择供应商后,与供应商签订合同是必要的步骤。
合
同应明确双方的权益和责任,并规定交付时间、货物质量标准、支付方式
以及违约责任等内容。
5.监督供应过程:在供应过程中,需要对供应商履行合同的情况进行
监督。
这可以通过实地检查、验收和质量检测等手段来确保供应商按合同
要求提供货物或服务。
如果发现供应商存在问题,及时采取措施解决。
6.管理风险:风电项目采购可能涉及到一定的风险,如供应商突然停产、运输延误等。
为降低风险,可以采取措施如多渠道供应、备份供应商、签订风险分担协议等。
7.评估供应商绩效:定期评估供应商的绩效是采购实施中的重要环节。
通过评估供应商的交付能力、质量控制、服务水平等方面的表现,可以帮
助选择合适的供应商并改进采购流程。
以上是风电项目采购实施的一些要点,项目管理团队可以根据实际情况进行具体的操作和调整,以确保项目采购的顺利实施。
风电场备品备件管理制度范文备品备件的管理直接影响公司的资金占用和周转率,也直接影响正常的生产、检修和公司的技术改造、技术进步。
要做好科学的、有计划的备件管理,首先应努力做好备件的计划工作,同时____做好备件的生产(自加工件)、采购、供应、保管等方面的工作,在保证不影响生产的前提下,应尽量压缩备件、材料的储备定额,降低备件的管理成本和减少库存资金的占用,同时做好备件的周转率和准确率的控制工作。
为适应公司生产发展的需要,本着有效、实用、强化管理的原则,特制定备品备件管理制度。
一、备品备件管理的主要任务1、及时有效地向设备维修提供优质备件。
2、重点做好关键设备所需备件的储备、供应工作。
3、做好备件使用情况的信息收集与反馈工作。
4、做好备件储备定额及目录的编制工作。
5、在保证备件供应的前提下,尽可能减少备件的资金占用量。
6、做好进口设备备件的国产化工作。
7、做好仓库管理和备件的保养工作。
二、备件管理的工作内容1、备件的技术管理,主要负责技术资料的搜集工作。
2、备件的计划管理,主要负责备件储备定额和目录的编制、供应和使用计划工作。
3、备件库房管理,主要负责备件的保管、进出库和相关库存信息反馈等工作。
4、备件的经济管理,主要负责经济核算与统计分析工作。
三、备件定额的制定、修定1、厂部根据设备的数量以及备件的易损程度、价格、设备对生产的制约度和替代性、采购周期等,在科学分析设备运行状态和过去的消耗统计基础上,每年的第一季度对备品备件储备定额计划进行修订,修订时需按严格的审批程序:厂部编制定额变动目录(含新增的部分),送生产部审批认可,最后交设备负责执行。
同时根据需要,可以一个季度或半年一次进行修订,修订时同样按照相关程序审批。
2、日常备件管理员可以根据特殊情况对部分备件不合理的定额计划可以进行实时修改,但需按照审批程序进行审批,审批后送一份由设备部备案。
3、若发现备品备件欠缺而影响生产,要追查有关单位和个人责任。
风力发电工程设计服务的物资采购与库存管理随着清洁能源的迅速发展和环境保护意识的提高,风力发电成为了一种重要的可再生能源。
风力发电工程设计服务在这个行业中扮演着关键角色,为各个风力发电项目提供高效和可靠的设计方案。
在风力发电工程设计服务中,物资采购与库存管理起到了至关重要的作用。
正确的物资采购策略和库存管理可以有效地控制成本、提高项目进度和质量。
本文将重点探讨风力发电工程设计服务的物资采购与库存管理的一些关键问题和最佳实践。
首先,物资采购是风力发电工程设计服务中的重要环节。
在开始项目之前,必须制定一个清晰的物资采购计划,以确保所需物资的及时供应和合理利用。
在制定计划时,需要考虑以下因素:1. 准确估计物资需求:根据项目规模和设计方案,准确估计所需要的物资种类和数量。
这需要对风力发电工程的各个环节进行详细调研,并与供应商和制造商进行充分的沟通和确认。
2. 寻找可靠的供应商:选择合适的供应商是成功的物资采购的关键。
供应商必须能够提供高质量的物资,具备快速响应和及时交货的能力。
与多个供应商建立合作关系,以确保供应链的弹性和可靠性。
3. 考虑物资的质量和价格:在选择物资时,不仅要考虑价格因素,还要根据项目需要和质量要求选择符合标准的物资。
质量的保证是风力发电工程设计服务的核心目标之一,所以不能为了降低成本而牺牲质量。
其次,库存管理对于风力发电工程设计服务同样至关重要。
合理管理库存可以帮助避免生产延误、降低成本、提高客户满意度。
以下是几个库存管理的关键事项:1. 建立库存管理系统:确保所有物资都被准确记录和分类,以便实时监控和管理库存。
这可以通过使用专业的库存管理软件来实现,也可以通过手工记录和跟踪的方式进行。
2. 实施“先进先出”原则:为了避免库存过期和损坏,采用“先进先出”原则进行物资的销售和使用。
这样可以保持库存的新鲜度和质量,并减少损失。
3. 定期库存盘点:定期对库存进行盘点,以确保库存数量和质量的准确性。
物资设备管理物资交接管理制度1 目的交接工作是现场设备管理工作开始的第一个环节,它是合同标的物转移的标志,直接关系到各方对货物的经济责任,为使交接工作顺利进行,特制定本制度。
2 适用范围本制度适用于宁夏银星能源股份有限公司大战场风电场2×49MW项目。
3 职责3.1 本工程所需各种设备及甲供材料(不包括施工单位代办范围内的设备),由总承包管理单位负责按现场车板交货方式,对各施工单位进行交接。
3.2 施工单位负责组织人员、机具开展卸车倒运接收工作。
卸车完毕后接运人员编写卸车记录,记录设备名称、数量、箱号(编号)。
4 管理规定4.1整批(大量)物资交接:交接地点为现场指定地点,接收单位和承运人对设备及材料进行认真的外观检查,外观检查的内容主要是:设备名称、箱号(编号)、件数是否与发货单相符。
如发现破损、丢失,应及时做好商务记录并拍照取证,以有利于保险索赔工作的进行。
4.2 零担物资交接:交接地点为现场指定地点(仓库或组合场),总承包管理单位派专人负责与施工单位接运专业人员进行交接。
如发现包装物破损或货物丢失,由建设单位和总承包管理单位负责联系承运人或供货商处理。
4.3 接受工作的准备阶段:4.3.1 接收工作由施工单位物资接运专业人员负责组织进行。
4.3.2接运专业人员必须掌握合同的有关条款规定,查明接运设备性质、特点等具体情况,以便合理组织安排接运所需劳动力及卸车设施,确定并落实存放地点,备足所需苫、垫材料等其它设施,确保接运工作的顺利完成和设备质量的完好。
4.3.3对重大设备必须要在设备即将到达目的站前,施工单位应编制卸运方案,报建设单位和总承包管理单位审批。
并安排好存放位置和需要注意的其它事项。
4.4由于施工单位卸车、搬运等原因造成的设备损坏时,均由施工单位负责修复或赔偿,无法修复着,有施工单位承担费用补订设备。
4.5 以上所有设备的交接总承包管理单位必需填制交接单。
现场设备开箱验收管理制度1 目的为确保工程的顺利进度,及时完成开箱验收工作,特制定本管理制度。
风电场备品备件管理制度范文一、总则为了规范风电场备品备件的管理,提高备品备件的利用效率和降低成本,制定本管理制度。
二、管理原则1. 统一采购:风电场备品备件的采购工作由风电场统一进行,确保备品备件的质量和数量满足风电场的需求。
2. 公开透明:备品备件的管理工作需要公开透明,确保备品备件的使用和分配公平合理。
3. 效益优先:备品备件的管理工作需要以提高效益为中心,通过科学管理和合理配置,最大化利用备品备件资源。
4. 随用随补:备品备件的使用需要与风电场运维工作相结合,随时根据实际需要进行补充。
5. 责任落实:备品备件的管理工作需要明确责任,每个相关部门和人员都应承担相应的责任。
三、备品备件的分类和编码1. 备品备件按照使用功能和性质进行分类,并进行相应的编码。
2. 备品备件分类的原则是相同功能和性质的备品备件归为同一类别,便于管理和使用。
3. 备品备件的编码需要遵循一定规则,便于快速查找和识别。
四、备品备件的采购和入库1. 风电场备品备件的采购工作需要制定采购计划,根据需要和预算进行采购。
2. 采购工作需要明确采购审批程序,确保采购的备品备件符合风电场的要求。
3. 采购的备品备件需要进行验收,验收标准应与采购合同一致。
4. 验收未通过的备品备件需要及时与供应商联系,要求其退货或更换。
5. 验收通过的备品备件需要按照规定流程进行入库,并做好入库记录。
五、备品备件的领用和使用1. 风电场备品备件的领用需要制定相应的申请和审批程序,确保备品备件的合理使用。
2. 领用备品备件的人员需要及时填写领用单,并经过相关人员审批后方可领用。
3. 领用备品备件应与实际使用相结合,确保备品备件的正确使用和及时补充。
4. 风电场备品备件的使用需要进行定期检查和维护,确保备品备件的正常运行和延长使用寿命。
六、备品备件的报废和处置1. 风电场备品备件的报废工作需要制定相应的流程和标准,确保报废备品备件符合相关要求。
2. 报废备品备件需要进行核实和登记,记录详细的信息,包括报废原因和日期等。
XXXX风电场生产物资采购、处置管理办法XXXX风力发电有限公司发布试行总则目的:建立一个规范的生产物资采购、处置管理办法。
适用范围:生产物资采购处置行为、供应商管理的管理。
责任:公司生产计划部对本规程实施负责。
内容:1.1为规范公司生产物资采购处置行为、供应商管理,保证生产工作的顺利开展,降低生产成本,特制定本制度。
1.2本制度的适用范围包括:各风力运营项目所需要的生产工具、备品配件以及办公用品、工具、备品配件的加工服务。
项目建设期、大修、技改等所涉及的大宗物资以及单价2万元以上的物资采购单独立项,委托总公司,按照其采购和招投标制度执行。
1.3本制度所涵各项生产物资采购和处置等工作由公司生产计划部执行;考虑到采购成本及时效等因素,经各项目生产部申请,生产计划部批准,部分采购可由各项目生产部综合管理部执行,各项目综合管理部需定期将供应商选择、管理、考核、实际采购等情况报公司生产计划部备案,并定期接受公司生产计划部的检查。
第一章供应商选择2.1供应商必须是具备一定生产制造能力、管理技术水平高、产品质量好、价格合理、资信度优异、售后服务良好的单位。
2.2在服务中引入竞争机制,每项采购、服务应有三家及以上的供应商,在质量、价格、交货期、售后服务等方面公平竞争,避免独家产品提供现象的发生。
原则上每项产品供应商每年确定一次。
2.3新单位欲进入公司服务供应网络,必须持相关资料向生产计划部提出申请,包括: 2.3.1企业营业执照(复印件、年检时间、年检章要求清晰可见)2.3.2组织机构及人力资源状况2.3.3主要服务客户名单2.3.4其他文件和资料(产品样本、介绍等)2.4生产计划部和财务部共同负责对申请入围的企业进行资格审查,填写《生产物资供应商准入评审表》,报生产计划部和财务部负责人共同审批。
2.5通过审批的物资采购、服务供应商,由生产计划部负责人《生产物资供应商准入名录》,同时向通过评审的企业发出准入的书面通知。
风电工程设备物资管理制度第一章总则第一条为规范风电工程设备物资管理工作,提高管理效率,保障工程顺利进行,特制定本制度。
第二条本制度适用于风力发电工程设备物资管理工作,包括设备采购、库存管理、调拨、入库、出库、报废等方面。
第三条本制度的执行部门为风电工程设备物资管理部门,负责对风电工程设备物资的管理和监督。
第四条本制度相关内容需与国家相关法律法规和公司内部规章制度保持一致,如有冲突,以国家法律法规和公司规章制度为准。
第二章设备采购管理第五条设备采购应按照公司规定采购程序和标准,采购人员应具备相应的资质和经验,严格按照公司规定程序进行采购。
第六条采购人员应认真审核设备的质量、性能、价格等信息,并与供应商进行充分沟通协商,确保采购到的设备符合公司要求。
第七条采购合同应当明确双方的权利义务、交付期限、质量标准等内容,采购人员需及时更新合同进度,保证采购流程的顺利进行。
第八条采购人员应妥善保管采购文件和合同,做好归档工作,确保相关资料的完整性和保密性。
第九条采购人员要定期向领导汇报采购进度和情况,确保采购工作的透明度和监督性。
第十章库存管理第十一条库存管理部门应建立健全的库存管理制度,制定出入库流程和标准化操作规范,保证库存情况的清晰、真实、准确。
第十二条库存管理部门应每日定时清点库存物资,对库存数量、品种、规格等进行核实,确保库存记录的准确性。
第十三条库存管理部门应定期进行库存盘点,对存货和实际库存进行比对,确保库存数据的准确性。
第十四条库存管理部门应根据库存情况和需求,合理制定新的采购计划,确保库存物资的供应充足。
第十五条库存管理部门应加强对库存环境的管理,保持库房的干燥、通风、整洁,防止火灾等安全事故的发生。
第十六条库存管理部门要定期对库存物资进行保养和维护,确保库存物资的质量和完好。
第三章设备入库管理第十七条设备入库前,库房管理员应在入库单上填写设备名称、型号、数量、生产厂家等信息,并由负责人审批后方可进行入库操作。
风电场项目建设所需物资采购的管理XXXXXXX公司blaze摘要:风电场是指在一个风资源丰富的地区,通过若干套风力发电机组及变配电设备将风能转换成电能,并通过电网进行输送。
我国的风能资源分布广泛,其中较为丰富的地区主要集中在东南沿海及附近岛屿以及北部(东北、华北、西北)地区,内陆也有个别地区风能十分丰富;此外,近海风能资源也非常丰富。
近年来在国家政策的扶持下,我国风电场的装机容量迅猛增加。
建设风电场是解决社会用电紧缺的一个有效办法。
目前兴建风电场的投资金额相比于常规火电单位千瓦造价还是要高出一倍左右,无形中给风电企业施加了巨大的经济负担,而风电场建设成本中设备、材料所占比重将近75%左右;也就意味着如果科学管理物资采购,就能最大限度的降低企业投资成本,变向提高了企业的经济效益。
可见,加强对风电场项目建设所需物资采购的管理十分重要。
关键词:风电场;项目建设;物资采购;管理1. 风电场简述全球经济增长对能源需求不断扩大,而传统能源的供给有限,传统能源价格的不断走高,拖累经济增长,带来滞涨隐忧,并且温室气体排放给环境造成很大压力,若不寻找替代能源,人类的发展将面临前所未有的挑战,正是在这种大背景下,非常规能源被推上历史的舞台。
目前非常规能源主要指的是太阳能、核能、风能、潮汐能、地热能等;风能作为一种可再生的清洁能源在全球得到广泛的利用。
风电场是指在一个风资源丰富的地区,通过若干套风力发电机组及变配电设备将风能转换成电能,并通过电网进行输送。
我国的风能资源分布广泛,其中较为丰富的地区主要集中在东南沿海及附近岛屿以及北部(东北、华北、西北)地区,内陆也有个别地区风能十分丰富;此外,近海风能资源也非常丰富。
近年来在国家政策的扶持下,我国风电场的装机容量迅猛增加,建设成本较前几年有所下降,但还是属于高投资项目,如果在风电场建设过程中把握细节,针对物资采购按照不同方式进行细化,将会降低采购费用,提高工作效率。
2. 风电场项目建设所需物资采购分类风电场主要由风力发电机组、集电线路、升压站三大部分组成,其中涵盖了各种不同的设备、材料等物资。
投资建设一个标准风电场的资金主要用于各种物资的采购。
目前风电场项目建设所需物资的采购主要有两种类型,第一类是询价采购,第二类是招标采购。
其中物资询价采购指的是通过电话、邮件、传真等通讯手段向三家及三家以上物资生产厂商或代理商进行询价,并对各家反馈报价、技术性能进行横向对比来选择物资供应商;招标采购指的是通过招标方式来决定物资供应商。
3. 风电场项目建设所需物资的询价采购管理风电场项目建设所需物资询价采购指的是通过电话、邮件、传真等通讯手段向三家及三家以上物资生产厂商或代理商进行询价,并对各家反馈报价、物资技术性能进行横向对比来选择供应商。
风电场项目建设所需物资询价采购具有以下特点:⑴对采用询价采购物资的估算价格有明确的要求,一般以50万人民币为分界值,估算价低于50万元人民币的物资可以采用询价采购方式,但如果该设备或者材料在风电建设过程中十分重要,则最好采用招标的方式来决定供应商。
⑵邀请参与物资询价采购的厂商或代理商家数较少,一般在三家及三家以上,风电企业可以在资质、业绩等方面做一些筛选,确保参与的都是业内较好的厂商。
⑶一般确定符合采购物资需求最低报价的供应商或代理商做为最终供应商。
虽然物资询价采购方式具有流程简单明了,采购时间短等优点,但其询价过程中人为因素影响很大,如果不能很好的控制每个环节,将会对风电场项目工程建设质量产生安全隐患,严重的更会对投资者造成重大损失。
首先在询价供应商的选择上要严格把关,不能随意寻找三家厂商就进行询价采购,盲目的选择询价对象可能会导致业内具有实力的厂商不能参加报价,而一些实力较差,物资质量没有保证的厂商却获得了订单。
一个成功的风电企业必须拥有完整的合格供应商名录,供应商名录按照物资类别进行分类,每类物资最少具有三家合格供应商;并且每一年或两年就要对名录内所有供应商的资质、企业实力、发展前景等进行一次全面检查,优胜劣汰,确保名录内的供应商都是满足风电建设要求的;每次进行询价采购都要从合格供应商名录中选取厂商进行比较,这样才能确保参与询价采购的厂商是有能力履行合同订单的,大大降低了风电企业的投资风险。
其次要在确定最终供应商的环节上严格把关,不能轻率地单看价格;询价采购,并不是谁价格最低就采用谁的产品,采用报价最低的前提条件是其产品能够满足风电场建设的需求,如果技术方面不能满足要求,即使价格再低也不能采购。
风电场项目建设过程中使用询价采购方式进行物资购买一定要遵循“先看性能指标是否满足,再看价格高低”的原则。
第三要加强对采购活动的后续工作进行掌控。
有些企业物资询价采购不搞询价采购活动记录,不现场公布询价结果,询价方式随意性大。
采用电话询价、传真报价、网上竞价等方式搞询价采购,尽管这些有便利之处,但不宜过多地使用,法律规定在询价过程中供应商一次报出不得更改的价格,采用非现场方式搞询价存在舞弊漏洞,采购方有机会随意更改任何一家供应商的报价,或者给有关供应商“通风报信”,进行二次报价。
第四,询价采购出现超范围适用,法律规定询价采购适用于通用、价格变化小、市场货源充足的采购项目,实际工作中则是以采购项目的概算大小来决定是否采用询价方式。
询价并不是通用的“灵丹妙药”,有着确切的适用条件,实际工作中一些代理机构和采购人将询价作为主要采购方式,错误地认为只要招标搞不了的,就采用询价方式,普通存在滥用、错用、乱用询价方式问题,代理机构隔三差五搞询价,忙得“不亦乐乎”,被琐碎的事务缠身,采购效率和规模效应低下,还有些人借询价规避招标。
有实力的风电企业可以建立自己的物资管理平台,通过网络进行物资询价采购流程,这样不仅可以确保每个环节的透明度,减小各个环节上的隐患,还可以大大提高工作效率。
4. 风电场项目建设所需物资的招标采购管理风电场项目建设所需物资主要的采购方式是招标采购。
招标采购主要分为邀标、公开招标及议标三类。
邀请招标是指风电企业既招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或组织进行投标。
邀请招标,也可以叫做有限制竞争招标,是一种由招标人选择若干供应商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。
邀请招标具有不公开邀标公告、受邀单位才能参与、投标人数量有限制等特点。
《中华人民共和国招标投标法》第十七条规定,招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。
邀请招标是招标人以投标邀请书邀请独立法人或者相关组织参加投标的一种招标方式。
邀请招标方式与公开招标方式的不同之处,在于它允许招标人向有限数目的特定的法人或其他组织(供应商或承包)发出投标邀请书,而不必发布招标公告。
因此,邀请招标可以节约招标投标费用提高效率。
按照国内外的通常做法,采用邀请招标方式的前提条件,是对市场供给情况比较了解,对供应商或承包情况比较了解。
在此基础上,还要考虑招标项目的具体情况:一是招标项目的技术新而且复杂或专业性很强,只能从有限范围的供应商或承包商中选择;二是招标项目本身的价值低,招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提高效率的目的。
因此,邀请招标是允许采用的,而且在实际中有其较大的适用性。
但是,在邀请招标中,招标人有可能故意邀请一些不符合条件的法人或其他组织作为其内定中标人的陪衬,搞假招标。
为了防止这种现象的发生,应当对邀请招标的对象所具备的条件作出限定,即:向其发出投标邀请书的法人或其他组织应不少于3家;而且该法人或其他组织资信良好,具备承担招标项目的能力。
前者是对邀请投标范围的最低限度的要求,以保证适当程度的竞争性;后者是对投标人资格和能力的要求,招标人对此还可以进行资格审查,以确定投标人是否达到这方面的要求。
为了保证邀请招标适当程度的竞争性,除潜在招标人有限外,招标人应邀请尽量多的法人或其他组织,向其发出投标邀请书,以确保有效的竞争。
议标指的是风电企业根据所需物资类别单独寻找一家或两家单位进行协商、谈判。
以上两种方式在风电场项目建设过程中很少涉及到,所需物资的采购方式以公开招标为主。
公开招标指的是风电企业委托招标代理机构在合法的公共信息平台山发布物资采购公告,并对参与投标的厂商或代理商有严格的资质要求,只有满足资质要求的企业才能够进行投标。
风电场项目所需物资通过公开招标进行采购的流程如下:⑴编制招标文件;⑵发布招标公告;⑶针对招标文件进行澄清和答疑;⑷开标、评标⑸发布中标公示;⑹发送中标通知书;⑺进行合同谈判并签署合同。
风电企业在公开招标采购物资的过程中需要注意以下几个问题:⑴要选择信誉良好、工作能力强的招标代理机构。
招标代理机构在公开招标中起着重要的作用,选择不当可能会出现代理机构与投标人串标的情况,或者提前向投标人泄露一些机密信息,左右评标结果等。
⑵要严格把关所需采购物资的招标技术规范。
风电行业内,需要招标物资的技术规范都是由设计院提供的,但风电企业不能盲目认可技术规范中的各项参数、技术指标等。
因为设计人员不可能经常到现场去踏勘,一些指标比如温度、海拔等不符合风电场本身的需求,这就要求风电企业要组织相关专业的专工对技术规范进行一次审核,确保招标采购的物资能够符合风电场的需求。
⑶为了确保投标人有能力向风电场项目提供其所需物资,还要针对潜在投标人进行一次筛选,可以采用资格预审制度,也可以采用资格后审制度,考虑到风电建设周期短的因素,一般物资可以采取资格后审制度,这样可以节省至少一周的时间。
⑷在标书发售后,要积极和招标代理保持联系,因为有些投标人针对标书会存在不清楚或不明白地方,以及招标人可以在此期间继续完善招标文件,只有这样才能保证投标人所提供的物资符合风电场需求。
⑸开、评标工作一定要保证公平、公开、公正。
风电企业应严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家其它有关法律、行政法规及本公司招标管理办法等组织招评标活动,切实做到公开、公平、公正,坚持依法办事。
风电企业应采取招标集中管理制度,设立招标领导小组,负责领导、审定和监督工程项目的招标工作,审批工程建设项目招标标的的评标报告。
各风电项目结合各自工程建设进度,将招标计划报送招标管理部门,招标管理部门根据公司总体招标计划安排招标时间及相关工作事宜,严格遵守先报计划后招标的原则,保障招标工作能够按照流程办理。
招标文件编制完成后,招标管理部门组织计划部、安生部、运维分公司等相关部门对标书商务条款、资质要求、技术规范等进行审核,确保招标文件的正确性、完整性。
通过执行招标文件审核机制,可以有效预防投标单位在投标文件中设下经济或技术上的陷阱。
风电企业所有公开招标工作均应由专业的招标代理机构代理完成,确保了整个招标过程的依法、规范进行,同时避免了投标单位和招标单位的过多的接触。