长沙市棚户区改造政策知识20问

长沙市市级统筹棚户区改造项目土地成本分担管理暂行办法第一条为加强我市市级统筹棚改项目土地开发建设，规范资金管理，增强偿债能力，防范债务风险，根据《长沙市人民政府关于全面加快棚户区改造工作的意见》（长政发〔2014〕38号）、《长沙市政府投资建设项目管理办法》（长政发〔2017〕9号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于政府投资建设项目使用市级统筹棚改项目征拆后形成的土地的成本分担。

第三条本办法所称的土地成本是指在棚户区改造项目立项批准的改造范围内实施征（收）地拆迁、安置补偿至实现供地前发生的费用（包括项目前期费用、征收地补偿及安置资金、安置补贴资金、财务成本、相关税费等）。

第四条组成土地成本的各类费用根据《长沙市市级统筹棚改项目成本结算办法（试行）》（长安发〔2017〕3号）规定，分别由市财政、国土资源、住房保障、房屋征收部门进行核定。

核定后的各类费用由市安居工程和棚户区改造工作领导小组办公室汇总并送市财政部门备案，作为土地成本的分担基数。

第五条市级统筹棚改项目征拆后形成的土地实施“谁用地谁出钱”的有偿使用原则。

第六条征拆后形成的土地属于划拨性质的非经营性用地，用于政府投资建设项目时，按照《长沙市政府投资建设项目管理办法》（长政发〔2017〕9号）有关规定，土地成本由市、区两级人民政府或相关用地单位根据土地具体用途和占地面积分别承担。

（一）使用市级统筹棚改项目征拆后形成的土地，划拨用于道路建设项目，土地成本由属地区县（市）人民政府承担。

（二）使用市级统筹棚改项目征拆后形成的土地，划拨用于除道路外的市政基础设施类项目、城市管理类项目、社会事业类项目、政法类基础设施项目，土地成本由项目建设单位承担并纳入项目总投资。

第七条市级统筹棚改项目征拆后形成的土地用于市政道路等政府投资建设项目，如果该土地成本已分摊计入地块经营性开发用地成本的，区县（市）人民政府不再承担。

第八条市级统筹棚改项目征拆后形成的土地用于多个建设项目，各建设项目土地成本按各自用地面积分摊，分摊后的土地成本按第六条、第七条规定的原则承担。

东湘社区二期拆迁规划方案1. 引言东湘社区位于湖南省长沙市岳麓区，是该区域的一个重要社区。

随着城市的快速发展，为了改善社区居民居住环境和提升生活品质，东湘社区拟进行二期拆迁规划。

本文将详细介绍东湘社区二期拆迁的目的、范围、实施步骤、补偿政策等方面的内容。

2. 目的1. 提升社区居住环境：旧有低矮、老旧的建筑影响了社区整体形象，拆迁后将进行高层住宅的规划和建设，提高社区居住环境。

2. 优化社区配套设施：通过拆迁，重新规划社区配套设施，增加公园绿地、商业综合体、文化活动中心等，丰富社区功能。

3. 保障居民权益：对被拆迁居民提供合理补偿和安置，确保他们能够顺利过渡到新住房，并为他们创造更好的居住条件。

3. 范围本次拆迁规划的范围主要包括东湘社区一期建设的老旧住宅区及周边的部分商业用地。

涉及住宅面积约5000平方米和商业用地约1000平方米。

4. 实施步骤1. 初步调研：了解社区居民情况，收集相关资料，明确拆迁需求。

2. 规划设计：委托专业设计团队制定拆迁规划，包括新住宅区的布局、功能配套等。

3. 征地拆迁：根据规划方案，启动征地工作，与居民进行协商，签订合理赔偿合同，并展开拆迁工作。

4. 建设工程：拆迁完毕后，启动新住宅区的建设工程，包括道路、给水、电力等基础设施建设。

5. 设施配套：新住宅区的配套设施如公园、商业综合体、文化活动中心等的建设。

6. 居民安置：为被拆迁居民提供合适的临时安置地，协助他们完成搬迁，并提供新住房的购买或租赁政策。

5. 补偿政策1. 房屋补偿：根据被拆迁住户房屋面积和既往购房价格，提供合理的房屋补偿。

2. 临时安置：为被拆迁居民提供临时住所，并提供相应的基础设施和生活必需品。

3. 新居购置：被拆迁居民可以选择购买拆迁区域内的新房，并享受优惠政策。

4. 租金补贴：对于无购房需求的居民，提供租金补贴，协助他们租赁合适的房屋。

5. 就业安置：在新住宅区规划商业用地，并提供优先就业机会，帮助被拆迁居民解决就业问题。

长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市城区危旧房屋（构筑物）改造资金拨付办法的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.12•【字号】长政办函〔2017〕167号•【施行日期】2017.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市城区危旧房屋（构筑物）改造资金拨付办法的通知长政办函〔2017〕167号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市城区危旧房屋（构筑物）改造资金拨付办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅2017年11月12日长沙市城区危旧房屋（构筑物）改造资金拨付办法第一条为加快长沙城区危旧房屋改造和处置工作，根据《长沙市房屋安全管理条例》，结合城区危旧房屋改造实际情况，特制订本办法。

第二条城区危旧房屋改造坚持优先改造隐患最严重、群众最困难的危旧房的原则；实行业主自愿、单位主导，市区人民政府、业主（业主单位）共同筹措资金，区人民政府具体负责实施的模式。

第三条城区危旧房屋改造实行“以补促改”（一）实施“以补促改”的地域范围：芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区。

（二）实行“以补促改”的项目：1.城区改制破产企业困难群众成栋的D 级危险房屋；2.市属直管公房中的D 级危险房屋；3.责任单位无力改造且对公共安全有严重威胁的危旧房屋（构筑物）；4.经民政部门认定低保困难户的危旧房屋；5.需应急抢险的危旧房屋（构筑物）；6.市政府指定改造的危旧房屋（构筑物）。

破产改制企业、无力改造的危旧房屋隐患责任单位由各区人民政府负责审定把关。

本办法所称的构筑物是指与房屋紧密相连的护坡、围墙等建造物。

第四条城区危旧房屋改造项目确定经房屋安全鉴定后，改造项目由危旧房屋业主（业主单位）进行申报，街道办事处认定，区住房城乡建设局初审公示，区人民政府批准后，报市住房和城乡建设委备案。

长沙棚户区改造补偿标准长沙市棚户区改造补偿标准。

长沙市作为湖南省的省会城市，棚户区改造一直是城市发展中的重要议题。

为了改善城市居民的居住环境，提高城市的整体形象，长沙市政府一直在积极推进棚户区改造工作。

在棚户区改造过程中，补偿标准是一个备受关注的问题，合理的补偿标准可以保障受影响居民的合法权益，也是推动棚户区改造工作顺利进行的重要保障。

首先，根据长沙市政府相关政策规定，棚户区改造补偿标准主要包括两个方面，一是对于被征收居民的住房补偿，二是对于被征收居民的生活补助。

在住房补偿方面，根据被征收居民的房屋面积、房屋产权年限、房屋结构等因素进行评估，合理确定房屋的补偿价格。

在生活补助方面，主要是对于被征收居民的临时居住费用、搬迁补助、安置补助等方面进行合理补偿。

其次，补偿标准的确定需要充分考虑被征收居民的实际情况，不能简单地依据市场价格或者统一标准进行补偿。

要充分尊重被征收居民的意愿，听取他们的意见和建议，确保补偿标准的公平合理。

同时，也要加强对于补偿资金的监督和管理，确保补偿款项能够真正落实到被征收居民手中，避免出现资金挪用或者滞留的情况。

再次，长沙市政府在确定补偿标准的过程中，也需要充分考虑城市的整体发展规划，不能只顾及被征收居民的利益，而忽视了城市的整体利益。

要根据城市规划和土地利用规划，合理确定被征收土地的补偿标准，确保城市在棚户区改造过程中能够实现良性发展，提升城市的整体品质。

最后，长沙市政府在推进棚户区改造工作的过程中，也需要加强对于补偿标准的宣传和解释工作，让被征收居民能够充分了解到相关政策和补偿标准，避免因为信息不对称而引发的纠纷和争议。

同时，也要建立健全相关的投诉和申诉机制，及时处理因补偿标准引发的纠纷，确保棚户区改造工作的顺利进行。

总之，长沙市棚户区改造补偿标准的确定是一个复杂而又重要的问题，需要政府、社会各界和被征收居民共同努力，才能够找到一个既能保障被征收居民合法权益，又能促进城市整体发展的补偿标准。

长沙岳麓区拆迁补偿标准长沙市岳麓区是湖南省省会长沙市的一个市辖区，位于长沙市中心城区的西北部，是长沙市的重要城市发展区域之一。

近年来，随着城市建设的不断推进，岳麓区的拆迁补偿标准备受到了广泛关注。

本文旨在介绍长沙岳麓区拆迁补偿标准的相关政策，以便广大市民了解相关规定。

首先，根据长沙市政府发布的《长沙市城市房屋拆迁补偿与安置实施细则》，岳麓区的拆迁补偿标准主要包括经济补偿、安置补助和其他补偿。

其中，经济补偿是指对被征收房屋的合法权益人给予的经济赔偿，主要包括房屋补偿款、过渡期租金补助和搬迁补助等。

安置补助是指对被征收房屋的合法权益人给予的住房安置或货币补助。

其他补偿是指对被征收房屋的合法权益人给予的其他形式的补偿，主要包括临时安置费、临时安置物资补助等。

其次，长沙市政府规定，对于因城市建设需要而进行的房屋征收拆迁，必须严格按照相关政策和标准进行补偿。

被征收房屋的合法权益人可以根据自己的实际情况选择经济补偿或者安置补助，政府将依法依规给予相应的补偿。

同时，政府还规定了拆迁补偿的申请和审核程序，确保补偿的公平公正。

再次，对于岳麓区的拆迁补偿标准，政府还规定了相应的补偿标准和计算方法。

具体来说，房屋补偿款的计算是根据房屋的建筑面积、房龄、结构等因素进行评估，然后按照一定的补偿标准进行计算。

过渡期租金补助是指在被征收房屋的合法权益人搬迁前，政府给予的租金补助，以帮助他们顺利过渡。

搬迁补助是指在搬迁过程中，政府给予的一次性补助，用于支付搬迁费用和其他相关费用。

最后，需要强调的是，岳麓区的拆迁补偿标准是依据国家相关法律法规和长沙市政府的文件精神而制定的，具有法律约束力。

因此，任何单位和个人都必须遵守相关规定，不得擅自调整或者违规操作。

同时，政府也将加大对拆迁补偿标准的监督检查力度，确保补偿的公平合理。

总之，长沙岳麓区拆迁补偿标准是保障市民合法权益的重要政策，对于城市建设和社会稳定具有重要意义。

希望广大市民能够了解相关政策，依法维护自己的合法权益，同时也呼吁政府部门加强对拆迁补偿标准的宣传和执行，确保政策落实到位，让拆迁补偿工作更加公平公正。

长沙市城市房屋拆迁管理实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府令（第50号）《长沙市城市房屋拆迁管理实施细则》已经1998年12月21日市政府常务会议通过，现予发布，自1999年1月1日起实施。

长沙市人民政府第4号令发布的《长沙市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

市长杜远明一九九八年十二月二十八日长沙市城市房屋拆迁管理实施细则第一条为贯彻实施《长沙市城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，确保城市房屋拆迁工作顺利进行，制定本实施细则。

第二条市、县(市)房地产管理局为城市房屋拆迁主管部门；长沙市城市房屋拆迁管理办公室负责本市市区城市房屋拆迁管理具体工作，县(市)城市房屋拆迁管理办公室负责本辖区城市房屋拆迁管理具体工作。

第三条《条例》第八条第四项规定的拆迁计划和拆迁方案应包括：拆迁范围和拆迁房屋情况、拆迁方式和实施拆迁业务人员，实施拆迁的步骤和期限，补偿、安置方式，补偿、安置资金和房屋的落实情况。

《条例》第八条第五项规定异地安置的房屋所交验的建设工程规划许可证应是正本，购买的安置房屋还应交验购房合同和付款凭证。

第四条置房建设专用资金的管理和使用，按《长沙市实行拆迁安置房建设专项资金监控使用的暂行规定》(长政发[1997]35号)执行。

第五条房屋拆迁许可证规定的拆迁期限，根据拆迁工作量一般应在6个月以内，最长为12个月。

房屋拆迁主管部门或同级人民政府作出裁决的，人民政府作出责令限期拆迁决定以及依法实施强制拆迁的，不受拆迁许可证规定的拆迁期限限制。

第六条拆迁人对拆迁范围内的危险房屋，不按规定先予拆除的，发生安全事故由拆迁人负责。

长沙征地公告：天⼼区西⽂庙坪周边地块棚户区改造对于长沙征地公告:天⼼区西⽂庙坪周边地块棚户区改造的内容，最近很多⼈很困惑，⼀直在咨询⼩编，今天店铺⼩编针对该问题，梳理了以下内容，希望可以帮您答疑解惑。

2017年11⽉3⽇，长沙晚报发布天⼼区西⽂庙坪周边地块棚户区征收公告，看看你家在不在范围内。

长沙市天⼼区⼈民政府关于西⽂庙坪周边地块棚户区改造项⽬(A1地块)房屋征收决定的公告根据《国有⼟地上房屋征收与补偿条例(国务院令第590号)的有关规定，长沙市天⼼区⼈民政府对西⽂庙坪周边地块棚户区改造项⽬(A1地块)范围内的房屋作出征收决定，现将有关事项公告如下：⼀、征收⽬的：为改善⽼城区居民的⽣活条件，提升城市品位。

⼆、征收范围：属天⼼区坡⼦街街道辖区，东邻长郡中学和黄兴南路步⾏街，南⾄城南西路(西湖路)，西临湘江⼤道，北临⼈民西路，分期实施。

本次拟启动红线范围内A1地块的政府征收⼯作(A1地块：东⾄下黎家坡，南⾄半湘巷、唐家湾、五⼀巷，西⾄湘江中路，北⾄⼈民西路)(以⼟地调查红线确定的范围为准)。

三、征收部门：长沙市天⼼区城市房屋征收和补偿管理办公室。

四、征收实施单位：长沙市天⼼区坡⼦街街道办事处。

五、征收签约期限：2017年11⽉3⽇⾄2018年1⽉31⽇。

六、项⽬房屋征收补偿⽅案。

七、被征收⼈的权利与义务：被征收⼈必须服从项⽬建设需要，在规定期限内与长沙市天⼼区城市房屋征收和补偿管理办公室签订征收补偿协议，腾空房屋，完成搬迁。

被征收⼈对房屋征收决定不服的，可在本公告发布之⽇起60⽇内向长沙市⼈民政府申请⾏政复议，或在6个⽉内向⼈民法院提起⾏政诉讼。

特此公告长沙市天⼼区⼈民政府2017年11⽉3⽇长沙市天⼼区⼈民政府关于西⽂庙坪周边地块棚户区改造项⽬(A2地块)房屋征收决定的公告根据《国有⼟地上房屋征收与补偿条例(国务院令第590号)的有关规定，长沙市天⼼区⼈民政府对西⽂庙坪周边地块棚户区改造项⽬(A2地块)范围内的房屋作出征收决定，现将有关事项公告如下：⼀、征收⽬的：为改善⽼城区居民的⽣活条件，提升城市品位。

长沙市规划管理局、市房屋产权管理局关于直管公房
危房改造的暂行规定
文章属性
•【制定机关】长沙市规划管理局,长沙市房屋产权管理局
•【公布日期】2002.09.04
•【字号】长规发[2002]76号
•【施行日期】2002.09.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
长沙市规划管理局、市房屋产权管理局关于直管公房危房改
造的暂行规定
（长规发［2002］76号）
我市城区内尚有部分属各区房产局和市房产经营公司管理的直管公房，由于年代久远已成危房，确无大修价值，但由于种种客观原因，仍不具备近期整体拆迁改造条件。

为确保不发生整体倒塌事故，避免造成生命财产的重大损失，对有危房证的房屋，受火灾、水灾破坏严重的房屋改造，作如下暂行规定：
一、按城市规划的长远发展要求，各处直管公房的危房改造要尽可能整合地块，按已审定的规划和有关规划技术规定要求实施改造，避免零星翻建造成近期的二次改造。

二、对确不具备整合地块的危房或受灾房的改造，其过渡性翻建的原则要求是：总建筑面积不得超出原产权证面积，不得改变原法定的建筑使用性质，应尽可能改变与周边建筑的环境关系。

三、直管公房危房改造由房产部门统一报规划部门审批。

本规定从公布之日起实行。

长沙市规划管理局长沙市房屋产权管理局
2002年9月4日。

棚户区改造存在的问题分析及建议——以长沙市开福区棚户区改造为例The Existed Problem Analysis and Suggestion of Shantytown Transformation——Take the Kaifu District Shantytown Transformation as an Example陈碧红 CHEN Bihong南, 棚屋面积高达 165 万 m 2, 主要为通泰街街 道 、湘 雅 路 街 道 、望 麓 园 街 道 和 新 河 街 道 所辖范围。

这些棚户区房屋破损严重, 违法 建 设 泛 滥 , 基 础 设 施 条 件 极 差 , 安 全 隐 患 严 重, 贫困人口较多, 社会问题突出, 改造难度 很大。

近几年来, 长沙市政府在开福区范围内成功运作了新河三角洲 、市 青少年宫等大型 棚 改 项 目 , 特 别 是 新 河 三 角 洲 项 目 , 占 地141.4hm 2, 拆 迁 棚 户 区 面 积 61.34 万 m 2,一 、二 期拆迁户数 2134 户, 极大改善了该地 域的城市面貌, 在此新建 的“ 两馆一厅 ”将 成 为长沙市的 新“ 名片 ”。

即将启动 的“ 湘 江明 珠 ”大 型棚户区改造项目, 南起五一路, 北至 营 盘 路 , 东 起 永 清 巷 、吉 祥 巷 , 西 至 湘 江 大 道, 占地面积 47.4hm 2, 结 合“ 山水洲城 ”的 自 然 资 源 和“ 历 史 名 城 ”的 文 脉 资 源 , 拆 除 棚 屋, 打造以文化 、商 业 、金 融 、酒 店 、娱 乐为主 的商务核心区。

拟以福庆街 、太 平路为界分 期 实 施 , 该 街 以 东 为 历 史 文 化 名 城 区 , 以 西 为第一期, 先期启动, 占地 16.29hm 2, 需拆迁 住房 2386 户, 单位 81 个, 面积 28 万 m 2。

长沙市人民政府关于进一步加快棚户区改造工作的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2009.03.29•【字号】长政函[2009]40号•【施行日期】2009.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文长沙市人民政府关于进一步加快棚户区改造工作的通知（长政函〔2009〕40号）各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：为进一步加快棚户区改造步伐，经研究，现就有关事项通知如下：一、基本原则（一）以人为本，民生为重。

要把人本思想摆在第一位，坚持安置先行，把改善棚户区居民居住条件，创造更加优美的居住环境作为工作重点。

（二）统一规划，分步实施。

根据我市经济社会发展总体规划，统筹考虑城市总体规划、土地利用总体规划和产业发展规划，把棚户区改造与产业结构调整、基础设施建设、社会事业发展和生态环境保护结合起来。

（三）市区联动，以区为主。

全市棚户区改造工作统一在市委、市政府领导下进行，区人民政府是各自辖区内棚户区改造的责任主体，市直有关部门为棚户区改造服务责任单位。

（四）政府主导，多元融资。

各级政府要发挥组织领导作用，在政策与资金上给予大力支持，在组织改造的同时，坚持多元融资，吸纳社会资本投入棚户区改造。

（五）依法改造，确保稳定。

严格执行土地和资金使用管理、城市建设管理、房屋拆迁、工程建设等有关法律、法规的规定。

妥善解决好群众的实际困难，依法保障投资商的合法权益。

二、工作责任（六）全市棚户区改造工作由市委、市政府统一领导，市安居工程和棚户区改造工作领导小组负责检查、督促、指导和协调，市安居工程和棚户区改造工作领导小组办公室（以下简称市安居棚改办）负责日常工作。

（七）各区人民政府组织实施辖区内棚户区改造工作，制定本辖区实施方案，落实项目计划，成立区棚户区改造专业公司，负责辖区内项目融资和拆迁的组织工作。

（八）棚户区改造工作所涉及的有关部门要安排专管领导，专人负责，建立办事绿色通道，做到特事特办。