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关于农民工子女教育问题的调查报告篇一：农民工子女教育问题调查报告农民工子女教育问题调查报告摘要近年来部分农民外出打工，将孩子留给家中的老人或亲戚代养，由于缺失正常的家庭教育，出现了一些问题，主要体现在心理问题增多，学习成绩下降等方面。
农民工留守子女的权益得不到保障，尤其是品德，心理健康成长发面存在的问题正日益凸显，成为学校、家庭、社会的一个教育管理难题，极待引起政府及相关部门的高度重视。
本文通过调查问卷分析农民工留守子女教育的主要问题，并提出自己的意见看法及相应的解决办法。
关键字农村农民工留守子女家庭教育弱势群体引言在我国城乡之间，每天流动着上亿农民，农民工已经作为一个特殊的群体存在于大中城市的角角落落。
而在这些农民工的身后，有着数千万未成年的子女。
这些孩子是一批游走于城乡之间的特殊群体，他们的教育问题也是这些流动农民的心头之痛。
农民工子女的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。
农民工子女的教育上存在哪些问题，如何解决问题，也是党和政府高度关注并着力解决的问题。
并且随着市场化、工业化及城市化的发展，我国将有越来越多的农民从农业转到非农业，从农村转到城镇，流动农民及农民工子女的数量将不断增加。
农民工子女是一个数量庞大且不断增加的群体，其权益保护不容忽视。
我们对汉中市城固县原公镇部分农民工子女及家长展开问卷调查，以了解农民工自己怎样看待这些问题。
冰冻三尺，非一日之寒，农民工子女教育问题的产生，有一个随农民工规模不断扩大而日渐积累的过程。
进入二十一世纪，中国经济加速发展，农民工的规模更加壮大，据国家统计局资料显示，20xx年农村外出务工劳动力11823万人，随同父母进入城市的6至14岁义务教育阶段适龄儿童达到700万人，留守在家的儿童2200多万。
于是，农民工留守子女的教育问题成为城市中的热点社会问题，市民也高度关注。
我们的调查问卷主要涉及几个问题：农民工子女的家庭教育情况；农民工子女在学校中的受教育情况；留守子女的教育中所遇到的困难和阻碍；家长对学校和社会的期待等。
进城农民工子女义务教育供给问题研究【摘要】随着我国工业化、城市化进程的不断加快，大批农民涌入城市，进城农民工子女在城市居住和上学问题，对现有的义务教育的供给提出了挑战。
保障进城农民工子女接受义务教育，不仅关系到城市的可持续发展和国家的繁荣昌盛，而且也关系到全面实现小康社会、教育公平和社会稳定的问题。
本文运用公共经济学的理论，立足维护进城农民工子女义务教育公平权力，建立进城农民工子女接受义务教育经费筹措保障机制，寻求进城农民工子女义务教育发展中存在的问题并提出改进建议，把进城农民工子女义务教育纳入社会经济发展总目标中给予解决。
【关键词】进城农民工子女义务教育纯公共产品现阶段我国进城农民工子女义务教育的供给与需求存在着很大的差距。
截止到2012年底，我国城市农民工2.53亿，占农村非农就业总量的50.7%，加上0.4亿随迁家属约为2.9亿，如此庞大的农民工子女进城，导致流入地义务教育资源和教育经费的严重不足。
这就需要从教育管理体制和公共服务机制上采取措施，加快推进政策目标的实现，促进义务教育均衡发展。
1.进城农民工子女义务教育的纯公共物品理论分析1.1 进城农民工子女义务教育属于纯公共物品在微观经济学中，将物品分为私人物品与公共物品，其理论依据是在物品使用或消费过程中是否具有排他行与竞争性；私人物品在其使用或消费过程具有排他性与竞争性，比如日常生活用品等；而公共物品在其消费过程中具有非排性与非竞争性，比如国防、环保等项目；同时具备非排他性与非竞争性的公共产品是纯公共产品，而同时具有公共产品和私人产品特性的产品称之为准公共产品。
关于教育的产品属性，一直是一个有争议的话题。
义务教育到底是私人产品还是公共产品？抑或是纯公共产品？我国通过了立法的形式规定了每个公民必须接受九年义务教育，并将其作为一项国家的制度安排加以确定，义务教育供给是全国性公共产品，在普及了义务教育的地区，某个人接受了义务教育并不会妨碍其他人也接受义务教育，即义务教育具有消费上的非竞争性。
公共管理下农民工子女义务教育问题的分析20世纪80年代中期以来,随着户籍壁垒的松动,中国城乡间的人口流动现象成为社会各界关注的热点。
同时城镇化的发展趋势和农村土地流转制度的变革也使得我国农村出现了大批的剩余劳动力,他们开始流动到大城市打拼生活。
他们中有部分开始在城市定居生活,他们子女在义务教育阶段的教育问题更引起了全社会的广泛关注。
1相关概念界定农民工是指拥有农村户籍,但是生活在城市,从事非农产业的群体。
其子女或随迁、或留守,我们通常称随父母进城居住的子女为“农民工子女”,仍在农村居住的子女称为“留守儿童”。
而“农民工子女”专指6~14周岁(或7~15周岁)随父母或其他监护人在流入地暂时居住半年以上、有学习能力的儿童少年。
义务教育,又称强迫教育和免费义务教育,是指在国家法律的强制下适龄儿童和青少年免费接受的国民教育。
义务教育具有强制性、公益性、普及性的基本特点,是公共产品的一种。
2农民工子女的义务教育问题农民工子女入学方面的问题当前农民工子女入学困难,他们很难同城市孩子一样公平的享受义务教育。
我国有着严格的户籍管理制度,义务教育阶段的适龄儿童应该在户籍所在地就近选择学校入学,然而作为农民工子女,他们的户籍都在自己的老家,他们跟随父母在城市生活,如果想要在城市公立学校上学,他们只能够交很高的借读费,这对于收入微薄的农民工家庭无疑是负担。
义务教育就其性质而言,它属于公共产品,具有非竞争性和非排他性。
所以在我国所有的适龄儿童都拥有公平享受义务教育的权利,然而在城市生活的农民工的子女在城市很难同其他孩子一样公平的享受义务教育这一公共产品。
同时,我国从20XX年开始实施了对农村贫困家庭学生的“两免一补”(即免除杂费、免书本费以及补助寄宿生生活费)的政策,所以农民工子女进入城市学习后,就不能够享受这一政策带来的优惠,更加剧了这些家庭的负担,就农民工在城市的工作特点来看,农民工的工作有很大的流动性,其子女也会随之不断地迁移,这样会在一定程度上导致一些农民工子女的入学率低,辍学现象严重。
农民工子女义务教育问题分析在我国经济快速发展的进程中，农民工群体成为了城市建设的重要力量。
然而，他们子女的义务教育问题却逐渐凸显，成为了社会关注的焦点。
农民工子女在接受义务教育的过程中面临着诸多困境。
首先是入学难的问题。
由于户籍制度的限制，农民工子女往往无法像城市本地孩子那样顺利进入公立学校。
一些城市的公立学校对户籍有着严格的要求，导致农民工子女被拒之门外。
即使能够入学，也可能会面临繁琐的手续和各种附加条件。
教育资源分配不均也是一个突出问题。
农民工子女多集中在城市的边缘地区或一些条件相对较差的学校，这些学校往往师资力量薄弱，教学设施简陋。
与城市中心的优质学校相比，在教学质量、课程设置等方面存在较大差距。
再者，农民工子女的学习环境也不容乐观。
由于父母工作的不稳定和居住条件的限制，他们可能经常搬家，导致学习的连续性受到影响。
同时，家庭经济条件的限制也使得他们无法获得足够的课外辅导和学习资源。
此外，心理问题也不容忽视。
农民工子女在城市中可能会感到自卑、孤独和不适应。
他们在融入城市生活的过程中面临着文化差异和身份认同的困扰，这对他们的心理健康和学习积极性产生了负面影响。
造成这些问题的原因是多方面的。
从制度层面来看，户籍制度的藩篱使得农民工子女在教育资源的分配上处于劣势。
现行的教育财政体制以户籍为基础，导致教育经费主要流向户籍地，而农民工子女流入地的教育经费相对不足。
经济因素也是重要原因之一。
农民工家庭的收入普遍较低，难以承担子女在城市接受优质教育的高昂费用，如择校费、借读费等。
社会观念的影响也不可小觑。
一些城市居民对农民工及其子女存在偏见和歧视，这在一定程度上影响了农民工子女接受公平教育的机会。
为了解决农民工子女义务教育问题，需要采取一系列措施。
政府应加大改革力度，逐步打破户籍制度的限制，建立公平合理的教育资源分配机制。
加大对农民工子女流入地的教育投入，改善办学条件，提高师资水平。
同时，要加强对农民工子女学校的支持和管理，规范办学行为，提高教育质量。
关于农民工子女于沈就学问题调研报告题记：农民工为所在的城市创造了财富，他们的子女有权利在这个城市中平等地分享福利。
农民工子女就近上学不是一个城市对他们的恩赐，而是他们固有的权利。
当前中国正处于社会转型期，资源流动速度不断加快。
每年涌动的民工潮是社会资源加速流动的一个重要表现。
农民工作为中国社会流动的主力军，正在为中国城市的发展发挥着积极作用。
沈阳作为老工业基地，城市中数量庞大的农民工是不容忽视的一部分群体。
因此近年来社会各阶层愈发重视农民工子女的发展状况，认为他们的发展与城市利益息息相关。
一、调查研究农民工子女就学问题的意义农民工子女教育，是继新中国成立之初的扫盲行动之后的又一项重要的教育举措。
现如今，中国进城农民工数量已经超过了2亿人，在这2亿人的背后，有7000多万他们的孩子，这其中包括跟随父母在他乡的，1400多万随迁子女，以及5800多万留守儿童。
在沈阳这样的大都市中，生活着众多的随迁子女，他们跟随父母远离家乡，没有固定的生活居住地，随着父母工作的更换也不停的更换着学习场所，因此受教育的情况也参差不齐。
2、关注农民工子女的就学问题，有利于促进当地经济的发展。
英国经济学家哈比森说：“人力资源是国民财富的最终基础，人是积累资本，开发自然资源，建立社会、经济和政治组织并推动国家向前发展的主要动力。
”显而易见，这里的人可能仅仅包括城市的孩子，农民工子女也是祖国的未来。
所以我们必须关注农民工子女的就学问题，提高他们的素质，让他们成为我们国家未来的有用之才。
3、关注农民工子女的就学问题，是建立和谐社会的内在要求。
党的十六届四种全会提出了建立和谐社会的主张，何谓“和谐社会”？它的一个显著标志就是社会各阶层能互相融洽平等共处，形成良性、公正、合理的互动结构。
对于城市来说，面临的一个重大课题就是要让外来务工者融入城市，建立一套社会资源共享的制度，形成和谐良好的发展环境。
由于城市外来务工人员的文化素质普遍较低，其子女的家庭教育已经落后于城市孩子。
进城农民工子女义务教育问题研究【摘要】进城农民工子女义务教育问题是当前社会关注的热点议题。
本文从背景介绍和研究意义入手，通过对进城农民工子女义务教育问题现状、影响因素分析、政策评估等方面进行深入研究。
探讨了解决对策及教育资源分配不均衡的影响。
最后给出针对问题的建议，并展望未来研究方向。
研究发现，进城农民工子女面临诸多困难，主要受教育资源分配不均衡等因素影响。
政府应加强政策支持，提高教育资源均衡性，促进进城农民工子女接受良好教育。
未来研究可以进一步探讨如何改善教育资源分配不均衡问题，促进教育公平。
【关键词】进城农民工子女、义务教育问题、现状、影响因素、政策评估、解决对策、教育资源分配不均衡、建议、研究展望1. 引言1.1 背景介绍进城农民工子女义务教育问题是当前教育领域的一个重要议题。
随着中国城市化的快速发展，大量农民工从农村迁徙至城市，他们的子女也随之进城就读。
这些进城农民工子女在城市的学习环境和教育资源与城市户籍学生存在着明显的不均衡，面临着诸多困难和挑战。
进城农民工子女由于缺乏城市户籍，常常遭受歧视和边缘化，他们在就读学校中面临诸多困难，如学校录取、就近入学、师资力量等方面的限制。
他们的家庭经济条件相对较差，无法享受到与城市户籍学生同等的教育资源和优质教育。
这些问题严重影响着进城农民工子女的教育权益和发展。
研究进城农民工子女义务教育问题，探讨其影响因素和政策解决对策，对于促进教育公平、提高教育质量、促进社会和谐具有重要意义。
本文将深入分析这一问题，旨在为改善进城农民工子女的教育状况提供参考和建议。
1.2 研究意义研究进城农民工子女义务教育问题的意义在于深入探讨这一社会现象背后的原因和影响，为政府和社会提供有效的政策建议和解决方案。
进城农民工子女作为城市化进程中的特殊群体，他们在城市中接受教育的问题涉及到教育公平、社会公正和人权保障等方面的重要议题，具有极大的社会学、教育学和政策学研究价值。
研究进城农民工子女义务教育问题可以帮助我们更好地了解城市化对农民工家庭和子女的影响，揭示社会教育资源分配的不平等现象，有助于推动我国义务教育均衡发展，提高教育公平和质量。
农民工子女上学问题调查报告（定稿）第一篇：农民工子女上学问题调查报告（定稿）农民工子女上学问题调查报告近年来，伴随着改革开放的强大步伐，我国社会主义政治经济不断发展，人民生活水平显著提高。
随着我国社会主义市场化、工业化及城市的发展，从农村到城镇，流动农民及农民工子女的数量正在不断增加。
农民工是城市发展经济的主力军，是社会主义经济文化的建设者，为我国社会主义现代化和城市建设做出巨大贡献。
在这个过程中，农民工遇到了种种问题，诸如农民工子女的上学问题等急需解决。
“百年大计，教育为本”，“教育要从娃娃抓起”，农民工子女如果不能像城市里的孩子一样享受同等受教育的权利，那么城市和农村孩子的差距将会越来越大，两级分化将会越来越严重，也会引发严重的社会矛盾。
为此，我们特别对辽宁省葫芦岛市的农民工进行了走访调查，了解农民工子女的教育现况及上学问题，本次调查采用走访询问、查阅相关资料、文件等形式。
一、调查者基本情况农民工及其子女共占城市总人数的40%，而农民工子女占城市人口的20%，其中有15%的农民工子女可以到学校接受教育，5%的农民工子女目前辍学在家。
二、本次调查涉及到的主要内容本次调查的问题涉及农民工子女目前的基本状况，教育上学现状及农民工子女教育所存在的问题，分析其存在问题的原因，并提出相应的对策建议。
三、调查结果与分析（一）农民工子女的基本状况随着城市化步伐的加快，农民工子女这一特殊的未成年人群也越来越多地受到社会的广泛关注。
自上世纪90年代以来，农民工中以家庭迁移的比重越来越大，大批适龄儿童跟随父母来到城市生活、接受教育。
这类农民工家庭或许在城市谋得了生存之地，有了一部分可供全家生存的收入，或许全家居住在破旧、简陋的房屋内艰难度日；当然，在偏远的农村老家，依旧还有一部分留守儿童。
他们的父母离开他们去城里打工，目前还没有能力、没有稳定的居住条件和经济收入接他们一起去城里生活。
他们当中的一部分还正在面临着失学、辍学在家的窘境，甚至连最基本的温饱都难以维持。
农民工子女义务教育问题研究一、相关概念界定及研究意义（一）相关概念1、农民工农民工是指介于农民和工人之间的一个阶层。
从职业上看，农民工不再从事农业生产而是从事第二、三产业；但从身份上看，他们仍然是农民，因为他们的户口仍然在农村，他们的家仍然在农村，他们仍有土地在农村，是一个职业与身份不一致的群体。
2、农民工子女农民工子女是指那些在城市工作和居住但未取得城市户口的农民的子女，特指随父母或其他监护人在流入地暂时居住半年以上，处于义务教育阶段，有学习能力的适龄儿童和少年。
（二）研究意义从长远来看，随着我国经济社会的发展以及城市化进程的不断推进，农民工子女的就学问题将长期存在，妥善解决好这一问题又是十分紧迫和必要的。
农民工子女正处于启蒙教育这样一个关键时期，如果他们在这一时期能够接受良好的教育，他们将成为有益于社会的建设者；相反，如果他们在这一关键时期得不到健康，全面的发展，他们就有可能成为社会发展的不利因素。
因此，解决好农民工子女义务教育问题，是关系到我国切实普及九年义务教育战略目标的实现，关系到我国下一代综合素质提高和发展的战略问题。
1、普及义务教育，提高全民素质的必然要求农民工进城，其生活方式、价值取向、理想追求等方面接受城市的洗礼，已经不同于传统的中国农民，他们的教育需求意识逐渐增强，强烈要求自己的子女接受平等的义务教育。
事实上，农民工子女义务教育问题己经引发了一系列的矛盾，对现行的教育管理体制、教育投资体制等提出了严峻的挑战。
教育行政机构乃至立法机构如何应对这种挑战，是今后教育管理中的一个重要问题。
对农民工子女教育问题的研究，有助于唤起社会各界对该群体的关注，并由此通过各方面的共同努力，使全社会共同尊重弱势群体的生存价值，以体现社会和教育的人文关怀。
2、保护基本人权，实现教育公平的必然选择义务教育是强制教育，也是国民教育，无论在任何国家，义务教育都是国家行为，政府有责任担负起提供有利于儿童入学的各种条件和机会，人民享有平等的受教育权利。
在社会转型时期，国家必须主动承担和统筹起全民义务教育的责任，为农民工子女创造接受平等义务教育的机会，保障农民工子女义务教育权利及基本人权的实现。
3、构建和谐社会必须面对的重大问题发展与不稳定、不和谐往往是共生的。
发展必然会带来人群中利益格局的变化与调整，所谓利益格局的变化和调整必然是有些人获利多一些，有些人获利少一些，有些人利益相对受损，有个别人甚至会出现利益绝对受损的情况。
不患寡而患不均，教育的不公平，是社会合理流动的最大障碍，要想人们在社会流动中实现公平正义，最根本的是要实现教育公平。
能否解决好农民工子女就学和教育问题，涉及到整个社会流动机制的形成，对于维护社会主义公民所应享有的正当权益提出了严峻挑战，关系到整个国家的经济发展与社会的长治久安。
二、农民工子女义务教育问题的现状与成因分析（一）农民工子女义务教育问题的现状农民工作为“失语的边缘人”，他们毫无疑问是社会下层的一个典型代表。
其子女的受教育状况就成为教育不公平在当今中国现代化进程中的重要表现。
1、失学率高我国流动人口超过1.2亿，随父母进城的农民工子女超过2000万。
他们当中的失学率高达9.3%，近100万名适龄儿童不能及时入学。
这100万游荡在城市街头的失学农民工子女耽误的不仅是自己的前途，还会成为未来社会的“定时炸弹”。
农民工子女失学问题，亟待引起各方重视和尽快解决。
2、就学渠道窄，入学门槛高农民工子女的就学渠道大致有五种类型:公立学校、简易农民工子弟学校、民办贵族子弟学校、流入地政府专门为农民工子女举办的学校、流出地政府在流入地办学。
其中在流入地公立中小学和简易民工子弟学校就读的流动儿童占有绝对的比例。
各地给农村流动人口设置了各种障碍，比如要办理各种烦琐的手续，开具各种证明等，国家曾三令五申禁止公办学校向农村流动人口子女收取赞助费，但是公办学校会向农村流动人口私下提出给赞助费的要求，至于赞助费的多少，由农村流动人口自己出，满足了学校的要求，孩子就可以入学，否则，就会有可能被拒绝入学。
农民工子女入读公立学校还需要缴纳程度不等的借读费或赞助费，很多民工家庭因收入较低，承受不起这类高昂的费用，其子女因此失学或进入条件较差的简易民工子弟学校就读。
城乡分割的户籍制度从根源上决定了农民工子女流入城市就读程序的复杂性。
公办学校借读作为农民工子女在流入地接受教育的最理想方式则更具有其纷繁复杂的就读程序。
通常，农民工子女就读公办学校首先要回老家乡镇政府开具借读的证明以表明在家里没有监护人，须向外借读，然后则要凭务工证、暂住证和计划生育证明等，到流人地街道办事处提出申请，经批准后才能到公办学校报名。
这一手续过程不仅需要时间、金钱，更需要人情关系网，处于边缘地位的农民工在这一过程中往往会遭受到各种各样的刁难和冷落。
因而，复杂的借读程序一定程度上成为了农民工子女就读的一条“拦路虎”。
3、学校师资水平有限，硬件设施差学校的师资水平直接关系到教学质量的好坏，是学校生存与发展的基础。
衡量学校师资水平高低的指标很多，如教师的学历层次、职称分布等。
公立学校、部分民办学校以及流出地或流入地政府设立的流动人口子女专门学校的教师一般都具有正规大学或师范院校的学历，基本上接受过正规的师资培训，能够胜任农民工子女的教育教学工作，而部分简易民工子弟学校中的师资情况则令人担忧。
中国农村劳动力资源开发研究会流动儿童义务教育研究课题组的一项调查显示，65%的农民工子弟学校教师没有教学经验，主要是招聘刚毕业的大专、中专、高中毕业生，其中大部分是从外地招聘来的，没有经过专门训练。
招聘的方式主要有：通过熟人介绍、自己慕名而来、由学生家长散发广告、直接到各省招聘。
由于教师中师范学校毕业的很少，因此大部分教师缺乏教学等方面的专业训练，不了解学生的心理特点，尤其在音乐、体育、美术等方面缺乏训练，这些课的开设存在很大困难。
与公立学校相比，农民工子女学校硬件设施建设不达标是农民工子女无法享受平等义务教育权利的主要原因之一，也是部分农民工子弟学校被政府教育主管部门勒令关闭的主要理由。
这些学校的校舍、课桌、图书馆等硬件设施普遍不足甚至是严重不足。
大部分民工子弟学校中的校舍来源为租赁废弃的厂房。
厂房在改为校舍后，需要进行相应的改建，尤其是在应对突发危机事件的安全设施的功能上需要调整，这是民工子弟学校校舍存在的最大问题。
此外，教室面积过小，学生过度拥挤，教学效果受到影响。
硬件设施不足也带来消防安全、医疗卫生、食品安全、校车安全等一系列问题。
4、农民工子女的心理状况堪忧农民工子女一方面沿袭父辈传统的农村生活方式和社会习俗，另一方面又在繁华的大城市中耳濡目染现代化的生活方式，他们能够深切地感觉到出生地与大城市生活的差距，切身体验到父母的无能为力，这种强烈的落差感使他们在学习和交往中感受到的排斥和歧视相结合，很容易形成不健康的心理状态，难以与城市生源的学生相融合，并可能引发反社会的行为。
据调查，农民工子女普遍自信心不足，自我评价偏低，存在“自卑”、“自闭”、“压抑”等心理特征。
在心理健康诊断测验中，农民工子女在学习焦虑、孤独倾向、身体症状、恐怖倾向、冲动倾向等五个维度上的得分显著高于本地学生。
这些不健康的心理状况必然给不少农民工子女的人际交往带来障碍，导致他们难以适应新的学习生活。
5、教育行政部门对农民工子女学校管理缺位农民工子女学校始终未被流入地教育行政部门纳入严格的监管范围，主要表现在以下几个方面：（1）对农民工子女义务教育问题的认识缺位流入地政府和教育行政部门对于农民工子女学校的认识缺位主要表现在以下三个方面：第一，对农民工子女接受义务教育的责任归属认识不清；第二，对农民工子女学校的建设认识片面，把农民工子女接受义务教育“以全同制公办中小学为主”的国务院规定，在实践中变成了农民工子女接受义务教育“以公办学校挖潜为主”，少有政府投资新办农民工子女学校的举措；三是认识不深，对加强农民工子女教育与本地区发展之间的关系认识不够深刻，因而对农民工子女教育的投入积极性不高。
（2）对农民工子女学校的教育教学管理缺位在教育行政管理方面，农民工子女学校未被纳入基础教育管理范围，党、团、工会组织则基本上处于空白状态；在社区组织的学校活动中，除个别乡镇、街道外，农民工子女学校的师生一般都被排除在外；在教育信息化方面，公办学校师生均可以从网上获取包括教育信息在内的广泛资讯，大部分农民工子女学校的师生却与网络无缘。
因此，这些孩子虽然生活在繁华的大都市，但是学校信息闭塞，感受不到大都市的现代气息，享受不到流入地优厚的教育资源。
（3）针对农民工子女学校管理的制度缺位对农民工子女学校的管理缺少制度上的安排，农民工子女学校的申办、审批、投入等方面均缺少管理依据。
一是对农民工子女义务教育的经费投入缺少考核机制；二是审批职权不明确，政策法规不衔接，执行操作难度大；三是由于外省市颁发的办学许可证无法在当地市民政部门进行民办非企业组织登记，办学者就无法成为民办非企业组织的合法法人，因此也就无法获得物价部门的收费许可和出具合法财务票据并建立合法的财务制度。
（二）农民工子女义务教育问题成因分析农民工子女义务教育问题是多种因素综合作用的结果，既有主观原因也有客观原因，既有政策、制度方面原因也有个人素质方面的原因。
主要在于：1、制度转轨引发教育失范社会体制变迁势必要引起相应的教育体制变迁，我国农民工子女教育问题产生的根本原因在于教育体制改革滞后于社会体制的变迁，从而导致反社会的教育失范。
就我国农民工子女的义务教育问题而言，最具影响和制约作用的制度环境就是现存的户籍制度和义务教育的管理体制。
正是由于户籍制度和“地方负责、分级管理”的义务教育管理体制，致使流入到城市的农民工子女平等接受义务教育工作在现有法律制度框架内成为普及义务教育工作的难题。
2、传统教育价值取向的负面导向从法律上讲，每个公民都有享受义务教育的权利和义务，但是，在计划经济体制和城乡二元结构机制下形成的教育价值取向，必然带有明显的二元特征。
长期以来我国社会在城乡二元社会结构和高度集中的计划经济体制影响下，已经形成了一种“以城市为中心”的社会价值取向，相应地反映在教育方面就体现为“以城市为中心”的教育价值取向。
这种教育价值取向主要表现在义务教育投入上，国家在义务教育经费投入上明显倾向于城市，农村义务教育经费基本上由乡镇财政自行负担。
而乡镇财政收入来自于当地农民，财政不足时采取集资的办法办义务教育，这实际上就等于由农民自己掏钱解决国家要求的义务教育问题。
当大批农民工子女离丌了农村后，由于交纳的义务教育统筹费用没有根据农民工的就业流向在地区间划转，而农民工就业所在地的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含农民工子女的教育经费，这就等于在义务教育体制中出现了一个真空地带，使一大批农民工子女的义务教育失去了财政支持。
