1监理规划监理实施细则编审规定

监理实施细则
标题：监理实施细则
引言概述：监理实施细则是监理工作的重要指导文件，对监理工作的规范和实施起着重要作用。

本文将从监理实施细则的制定背景、内容要点、实施方式、监理人员要求和监理工作评价等方面进行详细阐述。

一、制定背景
1.1 监理实施细则的必要性
1.2 法律法规的要求
1.3 行业规范的制定
二、内容要点
2.1 监理范围的明确
2.2 监理程序的规定
2.3 监理责任的界定
三、实施方式
3.1 定期监理会议
3.2 监理报告的编制
3.3 监理记录的保存
四、监理人员要求
4.1 专业背景与资质要求
4.2 专业知识与技能要求
4.3 诚信与责任心要求
五、监理工作评价
5.1 项目监理效果评价
5.2 监理人员绩效评价
5.3 监理机构整体评价
结论：监理实施细则的制定和实施对于保障工程施工质量、安全和进度具有重要意义，希望相关监理机构和监理人员能够严格按照细则要求履行监理职责，确保工程质量和安全。

2013版《建设工程监理规范》（2014年3月1日起实施）1 总则1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。

1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。

在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。

1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。

1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。

1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。

1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。

1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。

建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

12 术语2.0.1 工程监理单位依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。

2.0.2 建设工程监理工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

2.0.3 相关服务工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。

监理规划、监理细则管理制度年月日监理规划、监理实施细则管理制度监理规划是项目监理机构全面开展工程监理工作的指导性文件、监理实施细则是某一专业或某一方面建设工程监理工作的操作性文件。

监理规划应明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施，并具有指导性和针对性。

监理实施细则应符合监理规划的要求，应结合工程特点，具有可操作性。

为了规范监理规划、监理细则的编制特制定本管理制度。

本管理制度适用于本项目部。

一、监理规划的内容：1.1、工程概况；1.2、监理工作的范围、内容、目标；1.3、监理工作依据；1.4、监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责；1.5、工程质量控制；1.6、工程造价控制；1.7、工程进度控制；1.8、合同与信息管理；1.9、组织协调；1.10安全生产管理职责；1.11监理工作制度；1.12监理工作设施。

二、监理实施细则的内容：2.1、工程概况2.2、专业工程特点；2.3、监理工作流程；2.4、监理工作要点；2.5、监理工作方法及措施。

三、编制监理规划要求：3.1、编制监理规划的时间要求：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位。

3.2、总监理工程师组织专业监理工程师编制；3.3、总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。

四、编制监理实施细则的要求：4.1、监理实施细则是对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。

4.2、监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批。

4.3、在监理工作实施过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，经总监理工程师批准后实施。

GB/T 50319-2013《建设工程监理规范》及条文说明2014年3月1日起实施注：文本由扫描件经OCR识别整理而成，仅供学习，以正式出版物为准。

1总则1.0.1为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。

【条文说明】建设工程监理制度自1988年开始实施以来，对于实现建设工程质量、进度、投资目标控制和加强建设工程安全生产管理发挥了重要作用。

随着我国建设工程投资管理体制改革的不断深化和工程监理单位服务范围的不断拓展，在工程勘察、设汁、保修等阶段为建设单位提供的相关服务也越来越多，为进一步规范建设工程监理与相关服务行为，提高服务水平，特在《建设工程监理规范》CB50319—2000基础上修订形成本规范。

1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。

【条文说明】本规范适用于新建、扩建、改建的土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装饰装修工程等建设工程监理与相关服务活动。

1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。

在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。

【条文说明】建设工程监理合同是工程监理单位实施监理与相关服务的主要依据之一，建设单位与工程监理单位应以书面形式订立建设工程监理合同。

1.0.4工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。

1.0.5在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。

【条文说明】在监理工作范围内，为保证工程监理单位独立、公平地实施监理工作，避免出现不必要的合同纠纷，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，均应通过工程监理单位进行。

监理文件编制要求一、监理规划编写要求监理规划是上级部门对公司监督管理的重要依据，是业主确认我公司是否全面认真履行监理合同的主要依据，是指导项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件，是监理单位重要的存档资料，其内容应满足以下要求：（一）监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理目标，确定具体的监理工作制度、程度、方法和措施，并应具有可操作性。

（二）监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件时开始编制，完成后必须经公司技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。

（三）监理规划编审应遵循下列程序：1、总监理工程师组织专业监理工程师编制。

2、总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。

（四）编制监理规划的依据：1、建设工程的相关法律法规及项目审批文件。

2、与建设工程的相关的标准、设计文件、技术资料。

3、监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。

（五）监理规划应包括下列主要内容：1、工程项目概况地理位置及主要功能、建筑设计、主要建筑做法、本工程参建单位及参建各单位人员情况、工程开竣工日期、投资情况。

2、工作范围3、工作内容4、监理工作方针和目标公司质量、环境、职业健康安全方针；项目监理部质量、环境、职业健康安全管理目标；项目监理部质量、环境、职业健康安全管理目标分解。

5、工作依据建设工程的相关法律法规；经有关部门批准的工程项目文件和设计文件、技术资料；国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等；监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。

6、监理机构的组织形式7、项目监理机构的人员配备计划8、项目监理机构的人员岗位职责9、主要监理工作内容、行为主体、工作时限10、监理工作程序监理工作总流程；施工准备阶段监理工作流程；质量控制工作流程；进度控制工作流程；投资控制工作流程；合同管理工作程序及实施要点；文明、安全施工监理工作流程；交工监理工作流程；缺陷责任期监理工作流程。

12一．监理资料归档要求3在工程项目竣工验收后两个月内，由项目总监指派专人负责整理监理资料，经资4料室审查后办理归档交接手续。

5监理资料审查合格后，监理部要在资料室人员的指导下，将书面资料装订成册。

6工程档案必须同时向建设单位移交报送，向档案馆提交的监理资料需填写《工程7竣工档案移交备案表》（详见附件2），并经建设单位签收。

本表一式三份，建设单8位、档案室、公司各一份。

9向档案馆提交的监理资料主要有：101、监理规划112、监理实施细则123、监理工作总结工作134、工程暂停令145、工程复工报审表156、工程开工报审表167、质量事故报告及处理资料178、工程延期申请表189、工程延期审批表1910、竣工移交证书20以上资料必须提交原件。

为能顺利上交监理资料，监理部应在工程开工前对所需21要资料的份数，与建设单位做出约定，确保工程竣工资料满足我公司及档案馆的归22档要求。

23二、监理资料的组卷与装订。

241、归档资料封面应注明档号、编制人、审核人、立卷单位、起止日期保管期限。

252、书面文件的排序，一般为封面、目录、文件材料。

263、电子文档应编制总目录，并按文件类别建立文件夹，文件数量应与总目录相27符。

28十、工程监理归档资料由公司资料室统一保管，监理合同中有特殊要求的按合同29执行。

30十一、资料室应为公司提供监理档案查阅服务。

其它单位如要查阅监理资料，应31通过项目总监提出申请，经相关领导批准后，出示工程竣工档案移交备案表方可查32阅。

33监理档案原件不得借出，如有特殊需要，须报总工程师批准，但不得拆散原卷册，34并应限期归还。

35十二、监理档案资料保存期满，需要销毁时，按《文件和资料控制程序》的规定，36由存档部门提出销毁意见，会同项目监理部共同鉴定，严格审查，编制监理档案资37料销毁清册，报管理者代表批准后销毁。

38十三、本办法自发布之日起开始施行.3940工程技术部41二〇一六年十一月二十六日42附件：431、监理资料归档编号表442、建设工程竣工档案移交备案表453、卷内备考表46474849建设工程竣工档案移交备案表50编号：51注：本表一式三份，建设单位、档案室、公司各一份。

诸城市建宏工程监理有限公司建筑工程质量监理评估报告编审规定建筑工程质量监理评估报告是监理机构完成监理工作后向业主提交的关于工程质量基本情况的报告书；是对所监理工作的实体质量以及工程质量责任主体的质量行为是否符合国家强制性标准和有关法规、政策所作的监理证明文件；是工程竣工验收备案的重要材料。

目前,对建筑工程质量监理评估报告的编审尚无统一规定,给这项重要工作带来一定的混乱.为尽快改变这一局面，特编制本规定，希各房建项目监理部认真学习执行，市政项目监理部参照执行。

工程质量评估报告由监理单位在工程竣工验收前填写.《工程质量评估报告》应包括：法律、法规和工程建设强制性标准执行情况；施工方企业标准的执行情况及质量管理体系的运行情况；分项、分部、单位工程验收情况；工程分包情况；质量问题及事故处理情况；新技术应用情况；施工、监理合同履行情况；勘察、设计单位配合情况;设计功能、指标实现情况；工程档案整理情况等.对整个工程的质量是否达到合同质量条款的规定提出明确意见.一、建筑工程质量监理评估报告编审的基本要求1、工程质量监理评估报告应以单位工程为单元进行编写，即与工程竣工验收备案单元相一致.实际工作中，工程验收是按检验批、分项、分部、单位工程分阶段进行的，为加强过程控制，评估报告一般应按分部工程分阶段编写，单位工程验收时，把各分部工程评估报告汇总整编成单位工程质量评估报告。

分部工程评估报告由专业监理工程师编写，总监签发，单位工程评估报告由总监整编签发。

一般项目至少应在过程中编写地基基础分部工程质量评估报告和主体结构分部工程质量评估报告。

大型项目、复杂项目则各个分部工程验收时均应编写.2、由于工程质量监理评估报告是非常重要的监理文件，具有法律效力，一定要认真对待，编审时要注意以下几点：(1）实事求是、公正客观。

评估报告要真实反映工程质量形成过程及监理实施情况，报告的所有附件，如检测资料、鉴定资料、见证资料、实验（试验）资料必须是真实公正的，绝不允许编写虚假资料，对各方行为质量及工程实体质量作不公正的描述和判断，所有判断必须依据证明材料作出，不能凭空下结论。

监理规划和监理实施细则编制规定为了规范监理规划、监理实施细则的编制，确保项目监理服务提供满足规定的要求特制定本标准。

1 范围本标准规定了编制监理规划、监理实施细则的职责、内容与要求、记录等。

本标准适用于监理公司承担的工程项目监理。

2 规范性引用文件GB 50319-2000 建设工程监理规范3 定义3.1 监理规划：在监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

3.2 监理实施细则：根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

4 职责4.1 总监理工程师主持编制项目监理规划，批准项目监理实施细则。

4.2 专业监理工程师负责编写本专业项目监理实施细则，参与项目监理规划的编制。

4.3 监理单位技术负责人批准项目监理规划。

5 工作程序监理规划和监理实施细则的编制与审批流程见图1。

图1 监理规划和监理实施细则编制与审批流程5.1 编制原则要求5.1.1 监理规划监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位。

监理规划中应有明确具体的、符合项目要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度。

5.1.2 监理实施细则对中型（对应于建设部第16号部令《工程建设监理单位资质管理办法》附表中的二等工程项目）及以上或专业性较强的工程项目，在相应工程施工、开展监理工作之前，分专业编制监理实施细则。

对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理细则可不必另行编写。

具体项目对监理实施细则编制的要求应在项目监理规划中明确。

监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，体现项目监理机构对于该工程项目在各专业技术、管理和目标控制方面的具体要求，要具有可操作性。

5.2 编制依据5.2.1 编制监理规划应依据：a)建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;b)与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;c)监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。

监理规划、监理实施细则编审规定1 目的为了规范监理规划、监理实施细则的编制，确保项目监理的服务满足规定的要求特制定本规定。

2 适用范围适用于所有工程监理项目。

3 规范性引用文件《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）4 职责4.1监理规划：总监理工程师主持编写并负责审核，专业监理工程师参加编写，公司总工程师负责批准。

4.2监理实施细则：专业监理工程师负责编写本专业项目监理实施细则，总监理工程师负责审批。

5 编审要求5.1监理规划与实施细则的关系监理规划与监理实施细则是一个整体，但这二个文件的范围、深度、侧重点有所不同。

监理规划是指导整个项目监理各方面工作的，对各专业均适用；监理实施细则主要是针对专业工程或分部工程的，是在监理规划原则的指导下，根据专业工程的特点，对监理工作程序、方法等的进一步细化，重点侧重于质量控制方面。

所以，凡是对所有专业都适用的内容均纳入监理规划，具有专业特点的纳入监理实施细则。

对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理细则可不必另行编写，但应标注清楚（如×××工程监理规划及实施细则等）。

根据项目专业特点需编制监理实施细则时，应在监理规划中指明专业监理实施细则名称及编制计划。

5.2监理规划的编审5.2.1监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。

5.2.2监理规划应在签订监理委托合同、确定项目监理机构及收到设计文件后由总监理工程师组织专业监理工程师编制，编写完成经总监理工程师审核后，报公司总工程师批准。

在召开第一次工地会议前报送建设单位。

建设单位确认后应组织监理机构人员认真学习，在第一次工地会议时把与被监理单位有关的部分发放给被监理单位。

5.2.3 监理规划编制应依据：建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；监理大纲（若有）、委托监理合同文件以及与建设工程项目有关的合同文件。

监理规划及监理实施细则一、一般规定1、监理规划应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。

2、监理实施细则应符合监理规划的要求，并应具有可操作性。

二、监理规划1、监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。

2、监理规划编审应遵循下列程序：（1）总监理工程师组织专业监理工程师编制。

（2）总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。

3、监理规划应包括下列主要内容：（1）工程概况。

（2）监理工作的范围、内容、目标。

（3）监理工作依据。

（4）监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。

（5）监理工作制度。

（6）工程质量控制。

（7）工程造价控制。

（8）工程进度控制。

（9）安全生产管理的监理工作。

（10）合同与信息管理。

（11）组织协调。

（12）监理工作设施。

4、在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。

三、监理实施细则1、监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。

2、监理实施细则的编制应依据下列资料：（1）监理规划。

（2）工程建设标准、工程设计文件。

（3）施工组织设计、（专项）施工方案。

3、监理实施细则应包括下列主要内容：（1）专业工程特点。

（2）监理工作流程。

（3）监理工作要点。

（4）监理工作方法及措施。

4、在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。